1、消除地面事故隱患政策一、事故發生情況 所謂事故，指的是突然發生的很難預測到的情況。如何迅速、準確地 處理所發生的一切事故， 那將是我們地面安全保障科今后的重要課題 公司近年來處理地面事故表現在以下幾個方面：1）勞動作業事故多數是夾傷；2）地面車輛事故多為在牽引飛機過程中擦剮或碰撞；3）飛機、設施損壞事故多為地面車輛行駛過程中擦剮造成的；4）行李、貨物搬送糾紛多為核對不準而誤送。因此，可以說在我們科發生的事故多數是由于不安全行為和不安全人 為因素造成的。為防止同類事故再次發生，有必要進一步充實有效措 施和對策。二、關于防止事故再次發生的對策設想 我們地面安全保障科是專門收集、整理及分管全日空地面

2、所發生的一 切事故、經驗教訓及安全管理措施等材料，并把它們整理匯編成系統 資料，供各級領導及有關部門參考和借鑒。我們的工作就是從事于經 常監視全日空地面工作所發生的事故情況。當事故發生時，要迅速寫 出事故報告，運用事故內容的系統資料及統計手段等進行詳細分析， 檢查實施對策情況，評估實施對策的結果等。我們把事故發生原因歸納為以下 4 個方面：1）不安全行為；2）不安全人為因素；3）外來物引起的不安全狀態；4）在管理方面的外部因素。從以上 4 個方面原因來查明在事故發生時，為什么不能夠確認？為什 么會出現誤操作等原因，并研究制定防止事故再發生的對策。在制定 防止再發生對策時，首先要考慮什么？我們想

3、，目光首先要集中到發 生情況、所處環境以及當事人的健康狀況等各種因素方面，最后還要 找到包含所有要素的總的原因。可以說，消除事故隱患，實際上就是 防止事故再發生的對策，也是確保安全和質量的先決條件。 總而言之，原因不容易查明，在事故發生時，你想到了為什么會發生 嗎？想到了避免二次事故發生嗎？實際上，當時就認定也許會再發生 其事故嗎？假若把前者視為 “查明原因型 ”，后者視為“充實對策型 ”的話， 那么查明原因型就是更進一步深挖原因，并以查明和消除真正隱患為 目的的 “一個原因一個點的集中對策 ”的想法。充實對策型是查明適當原 因，并重點研究多種原因后再實施最適當對策的 “多原因最適當對策 ”

4、的想法。以一起車輛事故為例來說明。假若你和朋友兩個人駕車在山路上行駛 時，因為觀看美麗景色而走神，使車輛撞在護欄上的話，你認為事故 原因是什么？在查明其原因時，首先重要的是必須了解當事人的目的。如果把其目 的視為一次目的的話， 那么在完成一次目的過程中， 隨著時間的推移， 也會發生二次、三次目的。事故多數是由于二次、三次目的妨礙了一 次目的完成而發生的。此時，當事人的一次目的是安全駕駛車輛，想觀看美麗景色的欲望就 成為當事人的二次目的。該二次目的就成了查明原因和采取防止事故 再發生對策方面的要點。查明原因型會這樣提出問題：為什么會撞上護欄？因為沒操作好駕駛盤。為什么沒操作好駕駛盤？因為沒看前方

5、。為什么沒看前方？因為觀看景色（二次目的）。為什么觀看景色？因為景色美麗。為什么景色美麗？原因就是景色美麗，常常要研究外部原因的對策。另一方面，充實對策型同樣會涉及相應問題。為什么會撞上護欄？因為沒操作好駕駛盤。為什么沒操作好駕駛盤？因為沒看前方。為什么沒看前方？因為觀看景色（二次目的）o在能夠查明二次目的的階段，把頭腦轉換成對策方案，針對觀看景色 的原因研究對策，找到完全達到目的的最合適方法。 要想不誤操作駕駛盤最好是目視前方（完成一次目的） 。為了目視前方 決不要四處觀望（排除二次目的） 。要想觀看景色就必須停下車來（轉向二次目的） 。 哪種是最合適的方法，你應該是清楚的。要想觀看景色，最

6、好是停下 車來觀看景色。一個人要想完全達到一次目的，最好是排除二次目的 或改變二次目的方法。在這種情況下，因為二次目的是要滿足欲望， 所以不排除二次目的，而改變方法來達到二次目的，這是一種有效的 對策。這樣，查明原因型（一個原因一個點的集中對策）對于迷戀查 明和排除原因就偏離了焦點，而且有時原因趨向于外部。與查明原因 型相對應，充實對策型可以說是易于達到防止再發生同樣事故的最佳 對策的手段。它從查明適度原因起到草擬對策方案，總是把排除不安 全行為和不安全人為因素作為目的。如果查原因查到了 5 次目的，對 多種原因中的哪個原因采取對策就變得不明確了，同時，有的情況下 它會潛入當事人的心理層面（即

7、影響當事人的心理活動） ，而抓不住真 正原因。因此，在二次目的階段，早期排除或者采取以改變方法為目 的的對策是與更能抓住目標的擬定有效對策聯系在一起的。因此，通過實施早期排除和早期對策，就可以不失時機地實施有效對策。根據 我們的事故資料統計， 表明所發生的事故多數是由于人為因素引起的。 1993年造成事故原因的具體比例如下：1）不安全的人為因素造成事故占整個事故的 28.1%；2）不安全行為造成的事故也占 28.1%；3）外來物引起的事故占 23.3%；4）管理不善造成的事故占 20.5%。人為因素造成的事故占比例最多，其中查明原因型的對策中作為防止 再次發生事故對策偏離了焦點， 很難說是一種有效對策。 充實對策型， 即使作為實務標準也可以視為是一種有效的且容易實施的對策。盡管 排除人為因素可以大幅度減少事故，但可以說 100%排除人為因素幾乎 是不可能的。要想減小人為因素，當然需要有組織地實施教育和培訓來提高人員素 質，同時也有必要在排除不安全狀態和加強充實管理方面謀求減少外 部因素。另外，作為一個大問題，經常培育有上進心、有事業心、有 安全意識的從事作業的人才正是消滅事故的第一步。三、結束語 我們過去對所發生的每起事故也確實采取了相應對策，但只限于發生 一起處理一起的水平上，防止再發生的安全意識不強。今后