1、普及現代政治文明之常識；普及現代政治文明之常識；培育面向未來世界新公民。培育面向未來世界新公民。民主、法治、民主、法治、自由、公正，自由、公正，在中國社會的轉型在中國社會的轉型過程中教育何為？過程中教育何為？19171917年中華書局出版了浙江吳興人方瀏生編輯的國民學校用年中華書局出版了浙江吳興人方瀏生編輯的國民學校用公公民讀本民讀本（兩冊），臺灣教育史家司琦教授認為這是（兩冊），臺灣教育史家司琦教授認為這是“我國最早的我國最早的公民教科書公民教科書” ” 。 讀本讀本以近代國家結構和運行機制為核心，強調國體變更、政以近代國家結構和運行機制為核心，強調國體變更、政體改革的意義和中華民國的歷史地

2、位，是一體改革的意義和中華民國的歷史地位，是一種寶貴的現代啟蒙。種寶貴的現代啟蒙。第一部公民教科書的誕生第一部公民教科書的誕生 畢苑畢苑第一部公民教科書的誕生第一部公民教科書的誕生公民讀本公民讀本“編輯大意編輯大意”說明主旨是教授說明主旨是教授“公民所必需之知識及道德公民所必需之知識及道德”。教本上冊有。教本上冊有國家、國民、民族、國體、政體、國會、國家、國民、民族、國體、政體、國會、政府、法院、國民之權利義務、法律與道政府、法院、國民之權利義務、法律與道德、自治和選舉等課文，下冊有軍備、警德、自治和選舉等課文，下冊有軍備、警察、戶口、租稅、國債、預算決算、貨幣、察、戶口、租稅、國債、預算決算

3、、貨幣、教育、生計、公眾衛生、外交及歐戰等課教育、生計、公眾衛生、外交及歐戰等課目。目。 政體政體一課對比立憲與專制，說明分權制衡機制：一課對比立憲與專制，說明分權制衡機制：“立憲與專制之別，即立憲與專制之別，即在主權作用之有限無限。蓋立憲之國，既有憲法，以定政權所屬。又設國會在主權作用之有限無限。蓋立憲之國，既有憲法，以定政權所屬。又設國會以立法。設法院以司法。政府失政，國會得彈劾之。訴訟裁判，法院主之。以立法。設法院以司法。政府失政，國會得彈劾之。訴訟裁判，法院主之。行政官不能干涉。行政官不能干涉。現代各國，或由人民請求，或由君主自動，均已改為現代各國，或由人民請求，或由君主自動，均已改為

4、立憲政體。否則人民革命，變為民主國體，而行立憲政體。我中華民國亦其立憲政體。否則人民革命，變為民主國體，而行立憲政體。我中華民國亦其一也。一也。” ” 國會國會一課告訴學生，國會職權包括立法權和監督財政權：一課告訴學生，國會職權包括立法權和監督財政權：“凡政府收入支凡政府收入支出，事前必編造預算，求國會之同意。事后必編造決算，得國會之承認。出，事前必編造預算，求國會之同意。事后必編造決算，得國會之承認。” ” 選舉選舉一課強調一課強調“選舉為人民之權利，故人民不當放棄選舉權選舉為人民之權利，故人民不當放棄選舉權”，選舉的原，選舉的原則是：則是：“其人而果善也，雖與我絕無私交，我當舉之。其人而不

5、善也，雖權足其人而果善也，雖與我絕無私交，我當舉之。其人而不善也，雖權足以制我，利足以動我，我亦不當舉之也以制我，利足以動我，我亦不當舉之也” ” 第一課第一課中華民國中華民國，說明我國兩千年來，說明我國兩千年來“君主專制，不足圖治君主專制，不足圖治”，因而，因而“起起革命軍于武昌，全國響應，清廷遜位，中華民國于是成立革命軍于武昌，全國響應，清廷遜位，中華民國于是成立”。開篇講述國體變。開篇講述國體變革過程，給人強烈的歷史定位感。革過程，給人強烈的歷史定位感。 在在19271927年由清華大學學生主編的年由清華大學學生主編的清華周刊清華周刊上刊錄了民國上刊錄了民國十四年清華學校大學部招生考試的

6、政治學試題。所有試題采用十四年清華學校大學部招生考試的政治學試題。所有試題采用論述回答形式，共有八道：論述回答形式，共有八道： 1 1、成文憲法與不成文憲法有何異同？、成文憲法與不成文憲法有何異同？ 2 2、中國國會為何有兩院？、中國國會為何有兩院？ 3 3、國會議員為何不可兼任官吏？、國會議員為何不可兼任官吏？ 4 4、中華民國大總統如何當選，有何職權？、中華民國大總統如何當選，有何職權？ 5 5、總統制與內閣制之區別安在？、總統制與內閣制之區別安在？ 6 6、試詳論獨裁制與委員制利弊。、試詳論獨裁制與委員制利弊。 7 7、外國人入中國籍、外國人入中國籍( (歸化歸化) )應具何等資格？應具

7、何等資格？ 8 8、試擇要批評民國十二年公布之憲法。、試擇要批評民國十二年公布之憲法。 南方周末版文科綜合自測題南方周末版文科綜合自測題 20122012年年7 7月月1212日日a6a67 7版版 袁偉時先生提供的部分試題袁偉時先生提供的部分試題 簡答題簡答題 1.1.康德和馬克思都說：我是世界公民。簡要回答這個論斷提出康德和馬克思都說：我是世界公民。簡要回答這個論斷提出的背景、內涵和現實意義。的背景、內涵和現實意義。 5.5.有人說：私有財產是無惡之源。有人則認為：私有產權的保有人說：私有財產是無惡之源。有人則認為：私有產權的保護是社會進步和公民自由的基礎。你認為呢？護是社會進步和公民自由

8、的基礎。你認為呢？ 9.9.洛克的代表作和主要貢獻是什么？洛克的代表作和主要貢獻是什么？ 10.10.孟德斯鳩的代表作和主要貢獻是什么？孟德斯鳩的代表作和主要貢獻是什么？ 11.194811.1948年聯合國通過年聯合國通過世界人權宣言世界人權宣言宣布：宣布：“一個人人享有一個人人享有言論和信仰自由并免于恐懼和匱乏的世界來臨，已被宣布為普通言論和信仰自由并免于恐懼和匱乏的世界來臨，已被宣布為普通人民的最高愿望。鑒于為使人類不致迫不得已鋌而走險對暴政和人民的最高愿望。鑒于為使人類不致迫不得已鋌而走險對暴政和壓迫進行反叛，有必要使人權受到法治的保護。壓迫進行反叛，有必要使人權受到法治的保護。”請以

9、四個國家的請以四個國家的治、亂狀況為例，分析這些論斷有什么啟示？治、亂狀況為例，分析這些論斷有什么啟示？ 13.13.蘇聯坍塌的內部原因有哪些？蘇聯坍塌的內部原因有哪些？ 中國傳統社會皇權思想嚴重，歷史上曾出現過臣民、良民、中國傳統社會皇權思想嚴重，歷史上曾出現過臣民、良民、流民、刁民、暴民，沒有現代意義上的公民。民眾不是國家流民、刁民、暴民，沒有現代意義上的公民。民眾不是國家權力的主人。要么成為國家權力支配的對象，逆來順受；要權力的主人。要么成為國家權力支配的對象，逆來順受；要么不堪忍受揭竿而起，這導致國家權力的更迭是在暴力之下么不堪忍受揭竿而起，這導致國家權力的更迭是在暴力之下進行的，進行

10、的，“興百姓苦，亡百姓苦。興百姓苦，亡百姓苦。”因此通過弘揚憲法精神大因此通過弘揚憲法精神大力開展公民常識教育最終促成公民社會的形成，為中國民主力開展公民常識教育最終促成公民社會的形成，為中國民主憲政的實現奠定社會之基。憲政的實現奠定社會之基。 王利民王利民中國需要一場公民成長啟蒙運動中國需要一場公民成長啟蒙運動，載載炎黃春秋炎黃春秋20092009年年8 8期期 李慎之先生晚年在回顧自己李慎之先生晚年在回顧自己的人生歷程時說的人生歷程時說，“千差距、千差距、萬差距，缺乏公民意識，是中萬差距，缺乏公民意識，是中國與先進國家最大的差距。國與先進國家最大的差距。” “我最想做的事是當一名公民我最想

11、做的事是當一名公民課教員，普及公民常識。課教員，普及公民常識。”民主是民主是“為民做主為民做主”還是還是“由民自由民自主主”？ “加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民。平正義理念，培養社會主義合格公民。” ” 2010.72010.7國家中長期教育改革和發展規劃綱要國家中長期教育改革和發展規劃綱要 1212年年5 5月月17171919日，北師大思想政治教育研究所與日，北師大思想政治教育研究所與思想政治思想政治課教學課教學雜志合作主辦了雜志合作主辦了“擔起公民教育的重任擔起公民教育的重任”全國學

12、術研討會。全國學術研討會。“關注社會發展，積極參加社會實踐，誠實守信，增強社會責任關注社會發展，積極參加社會實踐，誠實守信，增強社會責任感和民主法制觀念，培養公民意識。感和民主法制觀念，培養公民意識。” 普通高中思想政治課標準普通高中思想政治課標準. .課程目標課程目標 黨的十七大報告指出：黨的十七大報告指出：“要加強公民意識教育，樹立社會要加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。主義民主法治、自由平等、公平正義理念。” ” 公共精神、公民意識教育是中國教育的現代公共精神、公民意識教育是中國教育的現代訴求。現代社會的基本體制訴求。現代社會的基本體制市場經濟、市場經濟、民

13、主政治、法治社會等的實現，需要現代公民主政治、法治社會等的實現，需要現代公民的支撐。而現代公民意識是實現人的現代民的支撐。而現代公民意識是實現人的現代化的基礎和重要途徑。化的基礎和重要途徑。 北師大北師大 朱小蔓朱小蔓 教授教授（1 1）傳播）傳播“常識常識”, ,再開啟蒙再開啟蒙了解現代政治文明的基本常識。了解現代政治文明的基本常識。中特民主西方現代民主 分權制衡；分權制衡；規范規范 限制限制 政黨競爭；政黨競爭； 普遍選舉普遍選舉 保障人權；保障人權； 崇尚法治崇尚法治 地方自治；地方自治；社會自治社會自治對權力的制對權力的制約與監督約與監督政黨合作；政黨合作；普遍選舉普遍選舉公民權利；公

14、民權利；依法治國依法治國民族自治；民族自治；社會管理社會管理經濟市場化；政治民主化 民主憲政的實質：限制國民主憲政的實質：限制國家（政府）權力，保障公民家（政府）權力，保障公民（人權）權利。這應該是一（人權）權利。這應該是一切民主制度下的共識。切民主制度下的共識。公民教育公民教育的切入點的切入點啟蒙最根本的精神是啟發公民認識個人的自由權利不容剝奪，啟蒙最根本的精神是啟發公民認識個人的自由權利不容剝奪，必須建立相應的制度（民主、憲政、法治）予以保障。必須建立相應的制度（民主、憲政、法治）予以保障。 袁偉時袁偉時文化與中國轉型文化與中國轉型，浙江大學出版社，浙江大學出版社，p156p156（2 2

15、）成就夢想，培養）成就夢想，培養“新民新民”培養有現代文明意識的公民。培養有現代文明意識的公民。 “國也者，積民而成也。國之有民，猶身之有四肢、五臟、經脈、血國也者，積民而成也。國之有民，猶身之有四肢、五臟、經脈、血掄也。掄也。欲其國之安享尊榮，則新民之道不可不講。欲其國之安享尊榮，則新民之道不可不講。” ” 在在新民叢報新民叢報的創刊號中，梁啟超如是表達該報的宗旨的創刊號中，梁啟超如是表達該報的宗旨 ：“一，本一，本報取報取大學大學新民之意，以為欲維新吾國，當先維新吾民。中國所以不新民之意，以為欲維新吾國，當先維新吾民。中國所以不振，由于國民公德缺乏，智慧不開，鼓本報專對振，由于國民公德缺乏

16、，智慧不開，鼓本報專對此病而藥治之，務乎合中西道德以為德育之方針，此病而藥治之，務乎合中西道德以為德育之方針，廣羅政學理論以為智育之本。廣羅政學理論以為智育之本。” ” 開民智，興民權。魯迅就是畢其一生的精力致開民智，興民權。魯迅就是畢其一生的精力致力于國民的劣根性批判，旨在喚起國民的覺醒，力于國民的劣根性批判，旨在喚起國民的覺醒，喚醒國民沉睡中的靈魂。梁啟超的新民思想和魯喚醒國民沉睡中的靈魂。梁啟超的新民思想和魯迅的努力不謀而合，兩位巨人都認為只有從根本迅的努力不謀而合，兩位巨人都認為只有從根本上才能解決問題。上才能解決問題。 “奴隸無權利，而國民有奴隸無權利，而國民有權利；奴隸無責任，而國

17、民權利；奴隸無責任，而國民有責任；奴隸甘壓制，而國有責任；奴隸甘壓制，而國民尚獨立；此奴隸與國民之民尚獨立；此奴隸與國民之別也。別也。”梁啟超梁啟超 合格公民的內涵包括獨立思考的能力和探索真理的習慣。在合格公民的內涵包括獨立思考的能力和探索真理的習慣。在方面教科書與教學法都重要，而最重要的是教師。教師的職責是：方面教科書與教學法都重要，而最重要的是教師。教師的職責是： 1 1、本身是好公民，有明確的公民意識、本身是好公民，有明確的公民意識現在我國許多教師心目中的現在我國許多教師心目中的“好好學生學生”不一定是好公民，因為教師本身就缺乏公民意識；不一定是好公民，因為教師本身就缺乏公民意識； 2

18、2、“有精神上的獨立感，滿腔熱情，渴望傳授自己認為有價值的知識，而有精神上的獨立感，滿腔熱情，渴望傳授自己認為有價值的知識，而不是上級認為有用的信仰和偏見。不是上級認為有用的信仰和偏見。”（羅素）（羅素） 3 3、師道尊嚴建立在以身作則，以精神自然感染學生的基礎上。既然要培養、師道尊嚴建立在以身作則，以精神自然感染學生的基礎上。既然要培養青少年客觀探索的習慣、獨立思考的精神，就要允許學生對自己質疑，不但青少年客觀探索的習慣、獨立思考的精神，就要允許學生對自己質疑，不但要做到解惑，而且可以存惑要做到解惑，而且可以存惑不一定立刻找到一種答案。不一定立刻找到一種答案。 4 4、不要說假話。這點特別重要，考不及