1、肥西縣教育系統突發公共事件應急預案一、總則（一）目的為積極預防、及時有效控制和消除突發公共事件的危害,規范學校突發公共事件的應急處置工作,最大限度地減少損失,保障廣大師生的身體健康和生命財產安全，維護學校的安全穩定 和正常的教學秩序，結合我縣教育系統實際，特制定本預案。（二）編制依據依據國務院關于實施國家突發公共事件總體應急預案的 決定、安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案、安徽 省教育系統突發公共事件應急預案、肥西縣突發公共事件應急 預案以及合肥市教育系統突發公共事件應急預案等精神。（三）適用范圍本預案適應于全縣各級各類學校應對各類突發公共事件的 處置工作，本預案所指突發公共事件，主要包括

2、以下幾個方面：1、社會安全類突發事件。如校園內外涉及師生的各種非法 集會、游行、示威、請愿以及罷課、上訪、聚眾鬧事等群體事件； 針對師生的恐怖襲擊事件；師生非正常死亡、失蹤等可能引發影 響校園和社會穩定的事件等。2、突發公共衛生事件。如流行性傳染病、食物中毒等。3、事故災害事件。如學校火災事故、校舍倒塌事件、擁擠 踩踏事故、交通安全事故、特種設備安全事故、危險化學藥品事 故等。4、自然災害事故。如氣象、暴雨、洪水等（地震應急預案 另附）。5、網絡、信息安全事故。如利用校園網絡發送有害信息, 進行反動、色情、迷信等宣傳活動。6、考試泄密、違規事件。包括由教育系統組織的國家教育統一考試、全省教育統

3、一考試和全市教育統一考試、全縣教育統 一考試，在命題管理，試卷印刷、運送、保管等環節出現的泄密 事件，以及在考試實施、評卷組織管理過程中發生的違規事件。7、影響學校安全與穩定的其他突發公共事件。（四）工作原則1、統一指揮，快速反應。縣教育局成立突發公共事件應急處置工作領導小組，在縣政府突發公共事件應急處置工作領導小 組和市教育局突發公共事件應急處置工作領導小組的領導下，負 責對本縣教育系統應對突發公共事件的處置工作。2、分級負責，屬地管理。發生突發公共事件后，應遵循“屬 地管理、分層指導”和“誰主管、誰負責"的原則，各學校要在 當地黨委和政府的統一領導下，啟動應急預案，并及時報告縣教

4、 育局突發公共事件應急處置工作領導小組。3、預防為主，及時控制。立足防范，認真排查，爭取早發 現，早報告，早控制，早解決。4、系統聯動，群防群控。學校發生突發公共事件后，學校 主要負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面， 并及時與其它部門溝通聯系，形成系統聯動、群防群控的處置工 作格局。5、區分性質，依法處置。在處置突發公共事件過程中，要 堅持保護師生生命和財產安全的角度出發，及時化解矛盾，防止 事態擴大。（五）突發公共事件的級別劃定突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等 因素，一般分為四級：i （特別重大）、ii級（重大）、iii級（較 大）和iv級（一般）。二、

5、應急組織指揮體系及職責（一）縣教育局突發公共事件應急處置工作領導小組 組長：李振華 副組長：李孝增徐潤青 成員：馬志好凌克勤 高家聲領導小組下設“一室”、”六組“。“一室“：領導小組下設辦公室，衛功勤陸祖書程遠 項新姚中華張德山沈愛文李傳發湯勇胡傳寶孫成元李淮劉大春 陳涓涓王軍趙盛傳柳尊江李德勤、辦公室設在縣教育局法 高家聲同志兼任辦公室規安全科，姚中華同志兼任辦公室主任， 副主任，何維濤同志為肥西縣教育系統突發公共事件的信息報告 人。主要職責：在縣委、縣政府和縣教育局突發公共事件應急處置工作領導 小組的統一領導和部署下，負責全縣教育系統突發公共事件的組 織、協調工作。及時收集教育系統突發公共

6、事件的相關信息，并適時向各學 校通報情況；督促各學校落實突發公共事件緊急應對措施；督促各校根據學校突發公共事件的性質對有關責任人進行 責任追究。2、“六組”：領導小組下設六個應急處置工作組：(1) 、社會安全類突發事件處置工作組。組長：李淮劉大春成員：湯勇沈愛文李傳發李德勤李榮培等辦公室設在組干人事科和職成教辦，李德勤、湯勇兼工作組 辦公室主任。(2) 、突發公共衛生事件處置工作組。組長：徐潤青 成員：馬志好高家聲何維濤等 辦公室設在辦公室，馬志好同志兼任工作組辦公室主任。(3) 、事故災害事件處置工作組。組長：姚中華成員：高家聲何維濤李榮培等辦公室設在法規安全科，高家聲同志兼任工作組辦公室主

7、任。(4) 、自然災害事故處置工作組。組長：衛功勤成員：王軍孫成元柳尊江凌克勤張慶年等 辦公室設在發展規劃辦，王軍同志兼任工作組辦公室主任。(5) 、網絡、信息安全事故處置工作組。組長：程遠成 員：趙盛傳 徐曉平 周本和 李德勤 張富勝等 辦公室設在電儀站，趙盛傳同志兼任工作組辦公室主任。（6）、考試泄密、違規事件處置工作組。組長：陸祖書成員：胡傳寶沈愛文劉放洲吳兆波汪勇等 辦公室設在招辦，胡傳寶同志兼任工作組辦公室主任。（二）各學校突發公共事件應急處置工作領導小組各學校成立由校長負總責的突發公共事件應急處置工作領導 小組，具體負責落實學校公共事件應急處置工作主要職責：根據當地政府和上級教育行

8、政部門制訂的突發公共事件應 急預案，制訂本校的突發公共事件應急預案；建立健全緊急應對突發公共事件的工作責任制度，建立校長 負總責與分管校長具體抓的責任制，并將責任分解到部門、落實到人；明確并落實突發公共事件的信息報告人；具體實施對突發公共事件的緊急應對與處置工作，配合有關 部門對事件原因進行調查；及時向縣教育局及有關部門報告學校突發公共事件的進展與處置情況；根據突發公共事件的性質對有關責任人進行查處。三、預防和預警機制（一）預防和預警信息建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快 速應急信息系統。1、信息報送原則(1) 迅速:最先發現或接到發生突發公共事件的單位和個人 應在第一時間內向

9、當地黨委、政府和教育局及有關部門報告，不 得延報。各學校應在事件發生后立即向縣教育局報告，最遲不得 超2小時。(2) 準確:信息內容客觀，不漏報、瞞報。(3) 直報：i (特別重大)、ii級(重大)各學校應在事件 發生后立即向縣教育局主要領導報告2、信息報送機制(1) 緊急電話報送。(2) 緊急文件報送。責任報告人:各學校指定的人員。3、應急信息的主要內容事件發生基本情況，報告信息的內容包括:事件名稱、發生 地點、發生時間、事件初步性質、范圍、嚴重程度、事件發生原 因、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告 人、聯系人通訊方式等。事件的發生、發展、處置進程等。(%1) 預防預警行

10、動1、明確責任，把工作落到實處。2、加強管理和應急隊伍培訓，開展演練，提高應對能力。3、做好各類突發公共事件的人力、物力和財力的儲備工作。4、具體的預警行動詳見各類突發公共事件應急處置中的相關內容。（一）信息保障各學校要建立健全并落實突發事件信息收集、傳遞、報送、 處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持通訊設備完好, 信息暢通。（二）物質保障各學校應建立突發事件的物質儲備，保障處置事件的物質 充足。（三）人員保障各學校應組建突發事件應急預備隊，一旦啟動預案，立即 投入使用。（四）培訓演練保障各學校要積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓，定期模 擬演練（每學期不得少于1次），提高應對能力。五

11、、學校各類突發公共事件應急處置學校發生突發公共事件時，學校必須以最快速度向縣教育 局、當地政府和有關部門報告請求援助。學校應本著“先控制、 后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救, 指揮師生離開危險區域，維護現場秩序，做好事故現場保護。學校突發公共事件應急處置工作領導小組應在最短時間內到達事 故現場，組織搶救和善后處置工作。對緩報、瞞報、延誤有效搶 救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分。（一）群體事件學校發生群體事件后：1、若事件超出事發學校范圍，學校無法平息的情況下，學校立即向當地黨委、政府和縣教育局報告;2、事態嚴重要及時報當地公安等有關部門，請求派遣警力進校，根據情況采取相

12、應措施，避免沖突加劇和學生受傷;3、學校要做好政治思想工作，做好學生的教育疏導工作， 防止過激行為發生；4、加強校園管理，嚴格控制社會閑雜人員進出。5、學校迅速啟動緊急預案，查明事件引發原及時調查處理，盡快平息事件；6、對聚集學生進行分隔、疏導和疏散，恢復正常秩序。（二）校舍安全事故學校發生校舍或其他建筑物安全事故后：1、學校應立即采取有效措施，積極組織對受傷師生進行及 時搶救，防止事故的進一步蔓延和擴大；2、迅速組織師生撤離危險區，轉移至安全地段；3、立即與急救中心和臨近醫院聯系，以盡快的速度將傷員 送至醫院搶救，在急救車輛到來之前，應對傷員進行現場急救；4、立即以電話方式向縣教育局和當地政

13、府報告事故信息；5、及時向當地公安部門報告，并請求110、119,120救援;6、保護事故現場；7、事故發生后在4小時內，應將事故發生情況書面報縣教 育局及當地政府；8、做好善后處置工作。（三）公共衛生事故學校發生食物中毒或流行傳染病：1、立即將有關情況用電話方式報告縣教育局和衛生行政部 門，并聯系當地醫院或請求120救援；2、協助衛生機構對中毒或患病人員進行救治；3、追回已出售（發出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關 人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品；4、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；5、控制或切斷可疑水源;6、與中毒或患病人員（特別是病情嚴重者）家長、家屬進行聯系，

14、通報情況，做好思想工作，穩定其情緒;7、積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、 物品等取樣留驗，對傳染病人實施隔離措施，或配合公安部門進 行現場取樣，開展偵破工作；8、做好善后處理工作。（四）火災事故學校發生火災事故:1、一旦發生火災事故，應立即電話報警，請求119救援；2、切斷電源，搶救傷員，指揮學生緊急疏散，迅速遠離火 災現場；3、嚴禁未成年學生參與救火，起初少量火源學校可組織會 使用救火器材的人員進行自救，控制火勢發展蔓延4、及時向縣教育局和當地政府報告；5、有傷員應及時與當地醫院聯系或撥打120救援;6、配合有關部門搞好火災救援和善后處理。（五）擁擠踩踏事故學校要加強對學生的

15、教育和管理，堅決避免擁擠踩踏事故 發生，一旦事故發生：1、迅速開展現場疏導和救護工作，并立即向醫療急救部門報告求援，向縣教育局和當地黨委、政府報告；2、學校領導和有關部門負責同志，在第一時間親臨一線指 揮，根據災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好疏導疏 散工作；3、組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置, 盡快將傷病員送醫院搶救，妥善安置傷病員。4、迅速通知受傷者親屬，及時向師生和親屬通報有關情況,確保師生和親屬情緒穩定。（六）特種設備安全事故特種設備安全事故主要指鍋爐等設備事故，學校一旦發生鍋爐爆炸事故：1、及時搶救受傷人員;2、立即撥打119、120請求救援；3、立即向縣教

16、育局、當地政府、安監、勞動、技術鑒定等 部門報告；4、保護事故現場；5、配合有關部門調查和做好善后處理。（七）危險化學藥品事故危險化學藥品事故主要指學校使用燃氣、危險藥品等，一 旦發生事故：1、發生燃氣和危險藥品安全事故要立即撥打119、120請 求救援；2、及時搶救受傷人員，及時將師生疏散至安全地段；3、及時將事故信息報縣教育局和當地政府；4、配合有關部門調查，做好善后處置工作。（八）外來暴力侵害事故學校一旦發生外來暴力事件；1、學校應先制止、制服，同時立即向110報警，撥打120 請求救援；2、對受傷師生及時救治；3、向縣教育局和當地政府報告；4、采取有效措施，防止事態擴大，減少傷亡；5、

17、配合有關部門調查，做好善后處置工作。（九）外出活動安全事故學校組織外出大型活動，一旦發生交通、擁擠等安全事故:1、迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報縣教育局和當地 政府；2、及時向110、122報警，撥打120請求援助；3、組織疏散，撤離危險區域；4、保護事故現場；5、配合有關部門調查，做好善后處置工作。（十）自然災害事故等學校一旦發生地震、暴風雨、山洪暴發、山體滑坡等事故:1、利用學校播音系統發出緊急信號，組織學生撤離危險區 域或轉入安全地段；2、及時向縣教育局和當地政府報告；3、積極組織搶險救災，救助傷員；4、險情重大要及時報警請求有關部門救援；5、做好善后處置工作。（十一）網絡、信息安全

18、事管轄范圍內的管理對象發生事件后：1、立即對事件的來源和危害程度進行分析、定位；2、按事件大小作如下處置：一般事件在部門內報警并作相關處理；重大事件和影響超出本部門管轄范圍時，向管理上級緊急 報警，必要時逐級上報；嚴重危害事件（如造成重大經濟損失、涉及破壞國家信息安 全的反動政治言論），應當及時消除、保留證據，并按應急組織 體系向上一級報告；3、根據應急處置中暴露的管理、協調和技術等問題，改進 和完善預案，并實施針對性演練。（十二）考試泄密、違規事件考試泄密、違規事件發生后：1、立即協調有關部門，著手開展調查、處理、偵破工作, 并將有關進展情況續報上級有關部門；2、案件偵破前，各級考試安全突發事件應急處置工作組要 嚴格執行新聞發言人制度，防止新聞媒體對泄密有關情況的報