1、社區軟技術預防犯罪對我國派出所安全防范的啟示摘要社區軟技術預防犯罪是西方預防犯罪的新型模式和有效途徑。派出所作為公安機關集防范、管理、打擊、服務于一體的基層綜合性戰斗實體, 安全防范是其基礎工作。通過對社區軟技術預防犯罪進行分析, 試為派出所安全防范工作提供有益的思路與參考。關鍵詞社區軟技術預防派出所安全防范作者簡介 : 方圓 , 南京森林警察學院警務管理系, 講師 , 碩士 , 研究方向 :警察管理。派出所作為公安機關集防范、管理、打擊、服務于一體的基層綜合性戰斗實體 , 安全防范是其基礎工作。如何有效減少轄區可防性案件和多發案件的發生 , 織牢維護轄區治安秩序的防范絡 , 確保轄區一方平安

2、 , 是派出所安全防范工作必須關注的重點。本文通過對社區軟技術預防犯罪進行分析 , 試圖為派出所安全防范工作提供有益的思路與參考。一、社區軟技術預防犯罪提出的背景社區軟技術預防犯罪是西方預防犯罪的新型模式和有效途徑 , 它針對技術預防而提出 , 強調以觀念預防為主 , 提高觀念預防意識 , 并借助簡單的技術預防措施加以科學評估的預防犯罪方法。技術預防曾于 20 世紀 70 年代得到西方國家的普遍認同 , 如北美建立了 “Crime- FreeCity ”( 無犯罪城 ) 的試驗 , 即普遍采用防盜門、防盜柵欄、電子報警系統等 , 居民躲入小城 , 人不離警犬 , 處處是預防犯罪的暗道機關。此種

3、做法的假設是 : 犯罪分子來源于社區外部 , 只要在住宅區外部架設銅墻鐵壁 , 就可以把犯罪分子阻擋在外。從某種意義上來說 , 在犯罪過程中 , 多數犯罪嫌疑人進入的是沒有防護設施的空間 , 技術預防在一定程度上確實能夠阻止犯罪嫌疑人進入一定區域 , 及時發現犯罪嫌疑人 , 對于預防犯罪發揮著特有的作用。但實踐結果表明 : 犯罪的侵害不僅源于外部 , 更多的危險源于內部 , 單純重視技術預防只能轉移犯罪 ,而不能根本遏制犯罪。基于此 , 以英國為代表的西方國家開始轉向以居民自我警務為主 , 重在鼓勵公眾參與 , 增加家庭的安全觀與個人的防范意識 , 輔以部分技術預防的措施 , 樹立自我警務與全

4、民皆警的理念 , 注重觀念預防在預防犯罪中的作用 , 形成以整個社會為主體的強大的抑制犯罪的能力。軟技術預防犯罪由此應運而生。二、社區軟技術預防犯罪的方法作為社區預防犯罪的全新理念, 軟技術預防犯罪為英國等西方國家大力推崇。英國警察在長期的警務實踐中形成了一套行之有效的預防犯罪的方法, 其主要包括 :( 一) 組織鄰里守望鄰里守望制源自美國, 后被英國加以推廣。它是由地方政府或者警察機關發起 , 由社區居民自愿組織起來進行鄰里守望相助的一種制度, 其在取締青少年罪案和維持社區安寧方面扮演了重要角色。 “提高警惕”是鄰里守望組織印在宣傳招貼上的口號。在英國 , 鄰里守望組織共有成員 1000 萬

5、人 , 平均每 5 個英國人中就有一個屬于鄰里守望組織的成員 , 任何成員只要發現鄰區出現可疑人物或可疑事件時 , 他們就立即通知警方和組織的其他成員。鄰里守望組織在夜間負起巡邏任務 , 注意各種少年罪犯。 老人從窗口向外觀望 , 警惕可能發生在周圍街道上的麻煩事情。此外 , 鄰里守望組織提供各種防范罪案的“秘訣” , 如在路上行走時應穿上輕便實用的鞋子 , 一只手空著 , 以防被歹徒攻擊 ; 駕車時絕不要接載要求搭順風車的人。鄰里守望制調動了公眾自我防衛與鄰里互防的積極性, 起到了震懾犯罪、增進社區居民彼此了解、再造社會和諧的作用。( 二) 強調觀念預防意識英國警察部門注重社會公眾的自我預防

6、意識, 在英國隨處可見預防犯罪的安全警語 , 而在各郡市警察隊總部 , 公眾可免費獲得預防犯罪的宣傳手冊。這些宣傳材料篇幅短小 , 圖文并茂 , 條理清晰 , 操作性強 , 一看就懂 , 一學就會 , 而且內容全面 , 包括防入室盜竊、 防人身攻擊、防拐賣、婦女人身安全、 老人安全 , 等等。因為老年人、婦女和兒童是英國警察警務活動的主要關注對象, 社區軟技術預防往往針對老年人、婦女和兒童開展防范教育 , 增強其自我保護意識 , 減少違法犯罪對其侵害。如英國警察在巡邏時將寫有“ Say Noto Strangers ”預防犯罪的玩具免費發給孩子們 , 教育兒童養成防拐騙的意識 , 強化青少年的

7、安全保護。此外 , 英國警察部門針對不同的犯罪形式開展對被害人的救助 , 減少違法犯罪對被害人心理的進一步影響 , 如建立被害人救援和安全咨詢機構 , 這些機構一般是由警察、 社區或者志愿組織共同建立 , 包括強奸案件被害人救助中心、受虐待兒童之母和兒童安慰熱線、老年人幫助中心、警察咨詢服務等。( 三) 注重財產標刻英國警察部門將財產標刻作為軟技術預防犯罪的重要方法加以宣傳, 以有效保護英國公眾的財產安全。 貴重財產標刻法是英國警察部門告知英國公眾的重要方法 , 即在居民的家用電器、珠寶等貴重財產的指定部位刻寫主人的姓名、郵政編碼等標識。英國警察認為 , 就入室盜竊而言 , 犯罪分子盜竊的目標

8、主要是那些價值高、易攜帶、易銷贓的家用電器、古董和珠寶等貴重財產。保護這些貴重財產的有效方法就是在上面標刻財產主人的姓名與郵政編碼。此外, 英國警察部門免費頒發“財產標刻聲明牌”。聲明牌上寫道: “我家所有貴重財產都刻有姓名與郵政編碼。”此種方法可對犯罪分子產生強烈的心理震懾, 能在一定程度上抑制犯罪。總之 , 社區軟技術預防犯罪尋求警察與社會及公眾的互動合作, 體現了以社會為預防犯罪的主體, 這正是“產生犯罪的根源在社會, 那么抑制犯罪的根本力量也在社會 , 要以社會資源為警力后備”警學原理的實踐觀照。三、對我國派出所安全防范的啟示( 一) 加強社區意識防范公眾意識防范觀念的有效確立, 是維

9、護轄區良好治安的治本之舉。社區意識防范 , 即通過安全防范宣傳教育 , 促使社區公眾自覺參與安全防范 , 使安全防范技能技巧深入人心 , 內化為公眾的自覺行動 , 其包括以下內容 : 一是向社區介紹防盜、防搶、防騙等常見多發案件的防范技巧 , 如家門防盜法、底層住戶、門窗防攀爬法、防“兩搶”的技能技巧、 如何識破街頭騙術、 如何防止盜用信用卡等 ; 二是宣傳技防、物防設施的效能及使用方法 , 如選購防盜門把“三關”、家庭智能報警系統的使用方法、防爬刺的功能等 ; 三是針對防范的薄弱環節提供對策 , 如電瓶車防盜法、 單身女性如何防被害、 小學生針對敲詐勒索和搶劫的應急技能技巧等。派出所要根據轄

10、區發案規律及特點有針對性地展開多種形式的社區意識防范 : 一是進行口頭宣傳 , 如每周治安分析口頭通報、入戶宣傳 ; 針對重大案情開展特別提示、 法律咨詢、專題講座、現場會等 ; 二是書面宣傳 , 如向場所、行業、居民住戶免費發送安全防范手冊、防范宣傳卡通畫、樓道張貼“警方提示” , 張貼、懸掛橫幅、標語、出安全防范宣傳黑板報及櫥窗等 ; 三是媒體宣傳 , 通過廣播電臺發布警方提示、治安播報、警方在線等方式進行 ; 四是絡宣傳 , 即在上開設頁 , 向公眾發布防范信息 , 征集防范技能技巧 , 以提高轄區公眾自我防范意識和技能。( 二) 強化社區人防轄區安全防范成效如何, 很大程度上在于人力資

11、源的有效挖掘。在安全防范成效上 , 人的因素第一。派出所在安全防范過程中, 應注重以下兩種防范力量的整合 : 一是整合專業化防范力量。 專業化防范力量 , 即現有警力資源的有機整合,要按照現有一所三隊或一所四隊等模式合理配置警力, 并根據轄區治安狀況、防范重點、防范要求合理分配警力, 充分發揮警力在安全防范中的龍頭作用。二是整合轄區群防群治資源。轄區群防群治資源的有機整合, 既是實現安全防范目標所必須 , 又是推動社區治安根本好轉的必由之路。一方面 , 要加強專業化警務輔助力量建設。首先 , 在黨委、政府支持下 , 管好用好政府出資、 社會資助建立的社區保安隊伍。應當搞好社區保安隊伍管理, 強

12、化訓練 , 規范勤務 , 搞好業務培訓 , 努力提高隊伍的整體素質和戰斗力, 使之真正發揮應有的作用。 其次 , 搞好保安服務市場化建設。按照“誰受益誰出資”的原則, 通過市場化的籌資渠道 , 建立保安聯防經費保障機制 , 招聘專職保安隊員 , 按照簽約明責、按約補償、違約追究的原則,積極有效開展安全防范工作。通過多樣化的防范方式, 實現防范內容和防范效果的有機結合。再者 , 農村地區可采用治安招標承包、村民出資投保等形式組建專兼職保安聯防隊。另一方面, 抓好義務性治安志愿者隊伍建設。結合轄區實際,精心組建治安志愿者聯防隊伍, 使之成為民警的得力助手, 同時積極運作 , 使治安志愿者聯防隊伍向

13、多功能發展。下列溫度最接近23的是人體的正常體溫北方冬季的平均氣溫讓 人感覺溫暖、舒適的房間溫度冰水 混合物的溫度當溫度發生變化時，物質的狀態通常會發生變化。下列現象中物態變化判斷正確的是初秋的早晨，草 葉上出現的晶瑩剔透的露珠屬于固態變為液態現象 曬在太陽下的濕衣服變干是氣態變為液態現象擦 在皮膚上的酒精很快變干是液態變為氣態現象初冬 樹上的霜是液態變為固態現象下面是的適宜水溫是60 第一節物態變化與溫度在一個標準大氣壓下鹽 水的凝固點是0 下面分別表示幾位同學在練習 用溫度計測液體的溫 度實驗中的做法，正確的是)8 如圖所示的溫度計，關于它的說法正確的是該溫度計是根據固體熱脹冷縮的原理制成

14、的在使用該溫度計測量物體溫度時，可以離開被測物體讀數該溫度計的量程是 20100該溫度計此時的示數約為219. 如圖所示是實是_液態的 是 _是_。 均填)12 氣、1420_5_2 _，_7 _是 _1.25。131010101014.18490 水蒸氣、二氧化碳、 干冰按物質的狀態進行分類：屬于氣態的；屬于；屬于固態的序號象學里的平均氣溫是一日當中的時、時時、時這四個時刻氣溫的平均值，若某地某日這四個時刻的氣溫如圖所示，則此地的最高氣溫是，最低氣溫是一天的溫差為，平 均氣溫在寒 冷的冬天，河面上結了一層是否異常毛細血管的溫度等許多方面。根據以上信息，你認為下列推測錯誤的是)A 碳納米 管的

15、體積在18 490之間隨溫度變化很小，可忽略不計金屬鎵的熔點很低，沸點 很高金屬 鎵的體積在18490之間隨溫度變化很小，可忽略不計金屬鎵的體積在 18490 之間隨溫度變化比較均勻15 如圖所示，甲是體溫計，乙是實驗室用溫度計，它們都是利用液體_熱脹冷縮_的性質制成的 。可用來測沸水溫度的是_乙_；會_(選填會或不會”受到大氣 壓的影響17有一只刻度均 勻，但實際測 量不準確的溫度計，把它放在冰水混合物中，示數是 4； 把它放在標準大氣壓下的沸水中 ，示數是94。 把它放在某種液體中時，示數是22 ，則該液體的實際溫度是_20_，當把該 溫度計放入實際溫度為40 的溫水中時，溫度計的示數為_

16、40_ 。第四節地球上的水循水是生命的乳汁、經濟的命脈，是自然界奉獻給人類的寶貴資源 。下列關于地這是因為衣服上的冰升華成水蒸氣了 _。有下列物態變化： 灑在地上的水慢慢變干的過程；放入衣箱中的樟腦球變小的過程； 冬天室內的水蒸氣在玻璃窗上形成“冰花”的過程；出爐的鋼水變成鋼錠的過程。其中 屬于凝華的是_，屬于吸熱過程的是 _填寫序號。5. 有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起爭論自己的出生由來，誰也不認同誰。下列她們的說法中，你認為正確的是)A雨說：我是水汽化而來露 說：我成是凝華現象，放出熱量 8.以下常見的物態變化實例中，放熱的是春天 ，冰雪消融夏天，積水干涸秋天，草木上出現了霜冬 天，冰

17、凍的衣服變干9. 下列有關物態變化的判斷，正確的是擦 在皮膚上的酒精很快變干，是升華現象，需要吸熱夏 天會看到冰棒周圍冒白氣，是汽化現象，需要吸熱秋天 的早晨花草上出現小露珠，是液化現象，需要放熱 寒冷的冬天室外飄起了雪花 ，是凝固現象，需要放熱10關 于自然資源并保護環境。12夏天，從冰箱中取出飲料瓶，可觀察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，這個過程中發生的物態變化是_ 液化_；南極地區年平均氣溫是25，降水量很小，但這里的空氣卻很濕潤，這是由于冰發生了升華現象，升華過程需要_吸熱 _選填吸熱或放熱。13隨著科技的發展，過去呼風喚雨的神話已成為現實。人工降雨的原理是用飛機在空中噴你家窗戶

18、的玻璃上會形成一層冰花，這是水蒸氣_凝華_而成的，這層冰花在你家窗戶玻璃的_內 側_( 選填外側或內側。16 某同學在探究物態變化的實驗中，在試管中放入少量碘。塞緊蓋子放入熱水中，觀察到試管中固態碘逐漸消失，變為紫色的碘蒸氣并充滿試管。(1)此過程固態碘發生的物態變化是升華_(填物態變化名稱。 (2)在上 述實驗中，小明同學猜想：固態碘是先變成液體，再變成氣體，因為節，農作物常被凍壞，這就是人們常說的遭到霜凍。實際上，農作物不是因為霜而受凍的， 以下的 低氣溫才是真正的兇手。當空氣干燥時，即使溫度降低到2010，也不會出現霜，但此時農作物早就被凍壞了，農民們稱這種情況為“黑霜”。(1)霜是由_水蒸氣_直接變為小冰晶形成的，對應的物態變化名稱是_凝華_。(2)請根據短文，對霜形成的條件提出猜想。猜想：霜的清晨，草的葉子上有露水凝結 用久了的燈泡的鎢絲比新時如 圖是對一定質量的水持續加熱過程中溫度隨加熱時間變化的圖像，由圖像可知：水的沸點是_98_ ；水在沸騰過程中，需要不斷_吸熱_選填“吸