1、XX縣農經局（減負辦）20XX年工作總結和20XX年工作計劃20XX20XX 年xx縣農經局、減負辦一方面緊緊按照xx縣委 縣政府建設“兩基三縣”發展戰略，攻堅克難，務實創新；另一方面全面貫徹全市農經局長工作會議精神，圍繞20XX20XX年全縣農經“ 3211132111 ”工作思路，突出農民專業合作社、農 村土地流轉、農村土地承包經營三個重點；抓實農民負擔監督管理、農村集體財務管理二個管理；健全縣鄉一體的農經管理體系；完善科學合理的一套考核辦法；塑造一批合格農經工作者，各項工作起步早，開局好。全年工作指標全面完 成和超額完成，工作創新獲突破。全省農民負擔監督管理“十 佳個人”殊榮；全市加強農

2、經管理隊伍建設推進農村土地流 轉現場會 20XX20XX 年 6 6月 1818 日在我縣圓滿召開，這是繼 20XX20XX 年全市農經管理工作現場會后又一次全面推介xx農經工 作經驗會議，展現了xx縣20XX20XX 年農經減負工作新面貌、新突破、新發展。一、抓農民負擔監督管理，促社會和諧加強領導，強化監管地位。一是領導高度重視。2 2 月 1 1日縣委、縣政府召開全縣農民負擔監督管理工作會議，總結 了 20X20XX X年農民負擔監督管理工作，表彰了20XX20XX 年度農民負擔監督管理先進單位，對20XX20XX 年農民負擔監督管理工作進行全面安排部署。會議要求全縣上下要高度重視，把抓好

3、減 負工作作為維護廣大農民利益、構建和諧社會、維護社會穩 定、促進農民增收的重大舉措。明確目標，強化對農業生產 性費用、村集體性收費、“一事一議”籌資籌勞、農村土地 征用、補償費用以及各項惠農政策執行情況等的監管；強化措施，進一步規范各項涉農收費、惠農補貼發放制度；進一步落實和健全涉農價格及收費“公示制”，繼續實行農民負 擔專項審計制度；嚴肅紀律進一步加大對農民負擔的監督檢 查力度，切實做好減輕農民負擔工作。二是擴大監管范圍。農民減負工作不僅列入了20XX20XX 年鄉鎮年終工作督查中， 而且第一次列入了縣直和省市駐XX單位20XX20XX 年工作督查中，構筑了農民負擔全方位立體監管體系，確保

4、了各項 減負惠農政策落實無盲區無死角。減負責任單位和工作部門 既各司其職又協調配合，形成了工作合力，堅持開展定期報 告、信訪回復、信息交流互動，減負工作政策宣傳、問題排 查、檢查驗收、督查整改、人大審議、經驗總結等各項工作 有序開展。同時，設立農民負擔監測點380380 戶，促進農民減負工作有序有效開展。三是嚴格目標考核。實行鄉鎮、涉農 收費單位減負風險抵押金制度，縣委、縣政府把減負工作列 入縣對鄉鎮、縣直、市駐XX單位年度綜合考核，根據考核 結果給予獎懲兌現，并作為考核和任用各級領導干部的重要 依據。縣政府與鄉、涉農收費單位，鄉鎮與村委會，部門與 基層站所分別簽訂了20XX20XX 年農民負

5、擔監督管理責任書， 制訂了20XX20XX 年農民負擔監督管理考核辦法，層層分解減 負工作任務，做到年初有目標，年終有考核，任務有落實。齊抓共管，確保制度落實。針對農村稅費改革后農民負 擔的新動向、新特點，提出“監管擴面、重點整治”的監管 思路，進一步強化監督部門的工作責任，確保各項惠農政策 全面落實。一加強協調，齊抓共管。一方面開展減負情況通 報，在監察、糾風、財政、審計支持下，開展專項工作檢查；另一方面根據群眾來信來訪，會同領導小組成員單位對全縣 減負惠農政策落實情況進行了抽查和檢查，及時發現和糾正 存在的問題。財政、民政、計生、衛生、農業、林業、國土 等惠農補貼發放的主管部門，精心操作，

6、不斷建立和完善有 關制度，適時調度安排，保證補貼資金按政策要求到戶到人， 做到公平、公正、公開。二嚴格制度落實。一是全面落實 20XX20XX 年農民負擔與補貼卡的發放，強化強農惠農資金的監管，糧 食直補、良種補貼、農資綜合補貼等強農惠農資金實行“一 卡通”，直接發放到農戶手中，發放良種補貼萬元、糧食直 補萬元、農資綜合直補萬元，合計萬元。加強對 20XX20XX 年、20XX20XX 年的強農惠農資金的監管，今年 7 7 月份對 20XX20XX 年、20XX20XX 年的所有減負惠農補貼資金進行了一次全面的檢查。二是義務 教育實行“零”收費制。對農村九年義務教育免費制，取消 住宿費，免費提

7、供教科書，無其他任何服務性收費和代收費。三是農村訂閱報刊實行費用“限額制”。各村公費訂閱報刊 實行限額標準，集體經濟年收入5 5 萬以上的控制在 10001000 元以內，5 5 萬以下的不超過 500500 元。四是嚴格農民建房、婚姻 登記、身份證辦理收費。在 4 4 月份涉農收費檢查中，尚未發 現違規收費現象。夯實基礎，做好一事一議財政獎補工作。一搞好宣傳。8 8 月 2828 日召開了鄉鎮場行政一把手、鄉財政所長、鄉農經站長參加的全縣農村公益事業“一事一議”籌勞財政獎補工作 會議，全面動員，精心安排獎補工作，制定了XX縣人民 政府辦公室關于印發XX縣村級公益事業建設“一事一議” 籌勞財政

8、獎補試點工作實施方案的通知，轉發了關于轉 發湖南省農民負擔監督管理領導小組辦公室關于切實做好 公益事業一事一議財政獎補工作的通知文件；二積極爭取我縣列入了 20XX20XX 年湖南村級公益事業建設“一事一議”籌 資籌勞財政獎補試點縣；三申報了 5050 個一事一議財政獎補試 點項目；四制定了我縣村級公益事業“一事一議”籌勞實施 方案，建立健全“一事一議”獎補試點相關配套措施，建立 和完善“一事一議”籌勞管理制度、建設項目情況公示制度、 資金使用審計情況制度、檔案管理制度、 督促檢查制度以及 村級公益事業設施管理和養護制度；五全面審核了 20XX20XX 年度 5050 個行政村“一事一議”籌資

9、籌勞財政獎補項目。按照符合 范圍，程序到位，籌勞落實要求確定了20X20XX X年度 3939 個農村 公益事業“一事一議”籌勞財政獎補項目。 六縣減負辦、 縣 綜改辦與項目實施單位簽訂了 農村公益事業“一事一議” 籌勞項目責任書，確保群眾自愿、村民受益、項目保質保 量實施，防止農民負擔反彈。二、抓農村土地承包經營權管理，促土地流轉高標準開展了農村集體土地承包經營權證書換、補工作。一是完成了合同簽訂和發證工作。去年8 8 月份以來，根據省市關于農村土地承包經營權證換發工作要求，積極開展 第二輪農村集體土地經營權證的換發工作。至目前為止，已 簽訂土地承包合同萬份， 占應簽合同的 99%99% ;

10、 ;已放發經營權證 書萬份，占應發經營權證數98%98%二是強化了檔案標準管理工作。為確保合同的長期有效管理，在局機動財力非常困難 的情況下擠出資金萬元，裝修房屋、購置檔案專用器材，建 設具有防潮、防盜功能的高標準的信息檔案室，5 5 月底已 XXXX投入使用。三電腦信息導入加快進度。 現完成 99%99%勺工作量， 超額完成省市關于農村土地承包經營權證換發信息導入指創新農村土地流轉機制。一是爭取縣委縣政府以20XX20XX年第一個文件下發了關于推進農村土地承包經營權有序流 轉的意見，明確了領導班子，明確了各項工作職責，制定 了優惠政策，培育出了萬畝花卉苗木耕地流轉和萬畝玲瓏茶 山地流轉示范基

11、地。二是爭取縣編制委員會辦公室下發了關于設立鄉鎮農村土地流轉服務中心的通知，全縣1919個鄉鎮場均按要求成立了農村土地流轉服務中心，做到了有 班子、有人員、有房子、有章子、有票子，工作全面開展， 現已完成陣地建設和制度建設，為土地流轉提供流轉信息、合同簽訂、政策咨詢、價格評估、糾紛調處等服務，為流轉 創造良好的外部環境。三是出臺了 關于印發xx縣規范農 村土地經營權流轉工作實施方案的通知和XX縣農村經濟 管理局關于轉發郴州市農村經濟管理局關于印發郴州市農 村土地承包經營權流轉實施細則的通知的通知文件，全力 推進土地流轉工作。對全縣已發生的土地流轉進行登記造 冊，審定核準、合同完善、典型推介等工

12、作，做到合同規范，維權有效，更好地促進土地集約經營，壯大產業發展。四是 與縣委組織部開展了全縣農村土地流轉調研，積極為縣委縣 政府土地流轉決策提供依據，得到市委常委、市委組織部部 長廖躍貴的高度評價。三、抓農民合作經濟組織項目建設，促產業發展20XX20XX 年我縣建設了農民專業合作社省級示范社一個， 市 級示范社四個，占全市 2121 家市級示范社占 1/51/5，獲重大 突破。一是加強領導。成立了由縣長任組長的XX縣農民專業 合作經濟組織領導小組 ，分管縣領導任副組長, ,有關單位為 成員的組織機構。二是解決經費。縣財政將農民專業合作經濟組織扶持資金和工作經費列入財政預算，安排預算1010

13、 萬元，較 0808 年增加了 6 6 萬元，各鄉鎮場想方設法解決扶持資金100100 萬元支持合作社發展，各合作社自籌資金投入20XX20XX 余萬元做大做強合作社。三是搞好規范。按照農民專業合作社法和省、市精 神，出臺了XX縣人民政府關于進一步加快發展農民專業 合作社的意見XX縣政府辦關于印發XX縣爭創省市農 民專業合作社示范社工作實施方案的通知。一邊發展一邊 規范，以規范促進我縣農民專業合作社的發展，今年我縣農 民專業合作社發展到了 1818 家，成員總數 60556055 戶，帶動農戶 數 56865686 戶，培訓會員 50005000 人，到目前為止，我縣城萬畝耕 地中已有萬畝通過

14、了國家無公害產地認證，已有 2 20 0余種農產品通過了國家有機食品認證，10001000 畝茶葉基地獲得了 imoimo認證，引導農產品生產和經營者創建了 “玲瓏王”、“八面 山”、“寒口梨”、“老桂崠”、“山里人”、“羅霄山”、“紅三角”、“百姓”等多種品牌，專業合作組織擁有資產 總額億元；四是全面開展示范社建設工作。建設省級示范合作社示 范點列為XX縣為民辦實事內容之一，申報了桂花城種糧專 業合作社為省級示范社建設點，桂花城種糧合作社通過省示 范點的建設，制度更加健全、內部管理更加規范、市場競爭 能力明顯提高、帶動農戶能力明顯增強， 通過了省市的驗收。 為抓好爭創省級示范社的建設工作 ,

15、6,6 月 5 5 日至 7 7 日組織郴州 桂花城種糧專業合作社的理事成員到我省第一家合作社隆 平高科種糧專業合作社和望城縣隆平格塘種糧專業合作社 等省級示范社參觀學習。 重點開展了三洞甜玉米合作社、郴 州桂花城種糧合作社、 沙田養牛合作社、 大塘鄉全溪蔬菜合 作社、寨前鄉花卉苗木合作社、新坊鄉新興養豬合作社等專 業合作社的示范建設。目前，我縣有郴州桂花城種糧合作社、 沙田養牛合作社、大塘鄉全溪蔬菜合作社、 寨前鄉苗木合作 社驗收為市級示范合作社。五是強化了合作社財務管理制度建設。下發了關于同 意何建和等同志為農民合作社財務代理員的通知，聘請鄉 鎮農經員為當地合作社的財務代理員，健全了財務管

16、理制 度，建立了會計報表制度，加強財務監督，定期向社員進行 財務公開。六是舉辦了培訓班。5 5 月 2222 日至 2323 日舉辦了XX縣農 民專業合作社知識培訓班，邀請市局業務骨干以及縣工商、 稅務、技術監督、農業局等相關單位領導講解政策，傳授業 務知識。全縣 1111 家農民專業合作社理事長、財務人員和鄉 鎮農經員 8080 余人參加了培訓。通過此次培訓，參訓人員充 分認識了農民專業合作社的法律地位、掌握了合作社登記程 序、增加了財務管理等方面的知識，增強了辦社和爭創省市 示范社的重要性。這將有力推進我縣農民專業合作社規范、健康、持續發展基礎，促進全縣產業發展、農業增長、農民 增收。四、

17、抓農村集體財務規范，促農村發展全面進行村務公開。實行村民民主監督。鄉鎮農經站、民政辦、計生辦對各村的村務特別是財務每季度予以公示， 接受村民民主監督。在工作中做到“三抓五統一”：抓重點。在財務公開工作中，根據實際情況，突出重點，狠抓薄 弱環節。抓規范。財務公開操作上，按時確定公開內容，嚴 格執行公開程序重點，堅持公開前的審核審批和公開后的反 饋意見查處。三抓督查。在推進村級財務公開的工作中，我 們注重加強對財務公開工作的督查，查看財務公開陣地建 設、公開資料管理等。并做到了統一收款收據、統一按時公 開、統一新開帳戶、統一計帳方法、統一電腦記帳等“五統 一”，促進了村務公開工作的規范有序開展。健

18、全農村民主理財制度。我縣在村民委員會的換屆選舉 后，由新一屆的村民代表推薦產生了村務公開監督組織和民 主理財組織，全縣 156156 個村均建立村務公開監督組織和民主 理財組織達 100%100% 抓民主理財，強化民主監督管理。我縣 各村都成立了民主理財小組，民主理財小組成員全部由村民 會議或村民代表大會選舉產生。民主理財小組每月或每季對 村所發生的賬務進行審核，對發現的問題及時提出處理建議，交村整改，對不合理的開支進行否決。二是規范帳務處 理程序。各村在每次報帳前，先將所發生的財務收支票據送 交民主理財小組進行審核，對審核通過的票據由理財小組成 員簽字后加蓋民主理財專用章，交村支書、村委會主

19、任簽字 后，再由村會計將手續完備的票據報農經站進行業務審核， 經審核合格的票據進行賬務處理。三是穩定村級會計和民主 理財隊伍。對新產生的民主理財人員全面進行了一次政策和 業務培訓，對全縣 156156 個村民委員會會計和民主理財小組頒 發了農村會計證、村民主理財小組監督證，實行持 證上崗和憑證理財，全縣共頒發村會計證 156156 份，民主理財小組監督證證書 470470 份，發證率達 100%100%積極有效地開展村干部任期離任審計。根據中共XX縣 委辦公室、XX縣人民政府辦公室關于印發XX縣第七次 社區居民委員會換屆選舉工作實施方案的通知文件、XX縣農村經濟管理局關于認真做好第六屆社區居民

20、委員會任 期財務審計工作的通知和 9 9 月2222 日縣委、縣政府召開的 全縣第七次社區居民委員會換屆選舉工作會議精神，“未完 成財務審計的居民委員會不能進行居民委員會換屆選舉”的 要求， 今年 9 9 月份對全縣 1010 個社區居民委員會進行了收入、 支出、資產、債務、債權等的審計工作。并于9 9 月 2020 日前全面完成審計報告與公示。一是加強領導，健全機構。成立 了離任審計領導小組。領導小組負責制定離任審計工作計劃、人員調配、督查檢查。二是聯鄉包站，明確責任。成立 工作指導小組，分別負責指導 5 5 個鄉鎮場的審計工作。領導 小組實行分片包干，聯鄉包站責任制，做好關系協調，解決 審

21、計中出現的問題和困難。三是召開會議，培訓人員。9 9 月2222 日有關基層農經員參加了全縣社區居民委員會換屆選舉 工作會議并組織學習了XX縣村干部任期和離任經濟責任 審計實施辦法，明確了審計實施辦法的總則、審計主體、 審計內容、審計程序、審計責任等，提高了業務水平，增強 了做好審計工作的信心和決心。四是督查整改。領導小組建 立審計臺賬制度，主要領導分片下鄉督查，對在審計時發現 未建賬和會計人員業務不熟悉的及時幫助其理清賬務，及時 建賬。對在審計過程中發現問題的村要求及時整改，限期完 成。全面開展農村財務審計和農民負擔審計。一下發了關 于對20XX20XX 年度全縣農村財務及農民負擔專項審計工

22、作的通 知；二組織開展了全縣 4040 個村級財務審計、縣國土資源管 理局、XX縣第二中學、縣交警大隊等三個單位涉農收費進 行農民負擔審計和三洞高龍藥材專業合作社、流源鄉上坪養 蜂協會等 2 2 個農民專業合作社項目資金審計。規范村級財務 管理，從源頭上預防腐敗行為，維護了農民群眾切身利益。創新政策宣傳方法。根據XX實際參予編寫了XX縣 第二批深入學習實踐科學發展觀活動村級黨組織書記培訓 暨20X20XX X年村干部培訓資料匯編，對全縣村支兩委主要干 部、科學發展觀指導工作組開展了農村經濟管理系統培 訓; ;參予編寫了XX縣農村基層黨風廉政建設制度匯編“農村集體資金資產資源管理制度，村級財務管

23、理的主要制 度規定”，發放到全縣各鄉鎮黨委、村黨支部。通過采取集 中培訓和資料發放， 極大地提高了農村基層干部的集體資金 資產資源管理水平，加強農村基層民主建設。五、抓提高黨務工作水平，促農經隊伍建設。一是全面 貫徹了全縣領導干部會議，制定了工作目標和實施方案。二 是設立政務公開欄，推行首問責任制、限時辦結制。更好地 加強了行風建設，改進了服務質量，提高了辦事效率。三是 宣傳工作今年訂閱了郴州日報、人民日報、湖南 日報等報刊，全面完成了黨報黨刊訂閱任務，在XX經 濟發表 2 2 篇報道。四是辦公室工作搞好了服務，圍繞“辦 文、辦事、辦會”三大工作職責，堅持做好收發文，交辦、轉辦各項日常工作，按

24、照公文處理程序，分類搞好文件處理，文件處理規范有序。五是組織、宣傳、統戰、綜治各項工作 取得新的進展。六是狠抓了黨風廉政建設責任制的落實。領 導班子自覺遵守“民主集中制”的有關規定，重要事項均進 行集體研究，全年召開領導班子和黨員民主生活會各1 1 次，對存在的問題進行了自查和整改。七是全面落實縣委關于 對科級領導班子黨政領導正職實行三項監督管理制度的若4040干規定和縣委、縣政府關于黨政機關厲行節約控制支出 若干規定，實行了局黨政正職“三項工作不直接分管”和 “末位表態”制度，全局上下繼續保持厲行節約之風。在農 經系統開展服務經濟保增長、改善民生保穩定”和“三問于 民” 作風建設主題活動，切

25、實轉變了干部作風，黨風廉政 建設和反腐敗工作成效顯著，無一人違法亂紀，圓滿完成了 年度各項工作目標。八是促危房改造工作有效開展。班子成 員與危房改造戶結對子，解決實際困難，得到所在鄉村組的 高度評價。九是加強了農經隊伍建設。按照“和諧農經人人 有責，農經和諧人人共享”目標，局機關和鄉站行政效率、 服務水平有了較大提高、政通人和、風清氣正。攻堅克難，務實創新XX精神認識深入人心，干部職工扎實工作。鄉鎮 農經員員享受全額預算待遇，新增津補貼足額發放，一個既 有紀律又有自由生動活潑的政治局全面形成。六、抓學習實踐科學發展觀活動，促建整扶貧工作一深入學習實踐科學發展觀活動工作。 做到了早研究、早動員、

26、早開展，成立了學習實踐領導小組。制定了方案， 明確了活動和整改內容，先后組織學習了省、市、縣深入開 展學習實踐活動會議和文件精神，黨的十七大報告和十七屆 三中全會決定，毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展觀、 科學發展觀重要論述摘編、科學發展觀讀本共計 學時，黨員干部寫出心得體會 1212 篇。征求意見、查找問題，廣泛收集了黨員和干部相對人的意見，共征求到3434 意見條。如期召開了班子民主生活會，形成了班子和個人分析檢查報 告，針對查找出六個方面存在的問題進行了落實整改。二按 照“加強組織建設、改善基礎條件、強化投入扶持”的工作 計劃，積極開展對清泉鎮中坑村的建整扶貧工作。一加強領 導。班子成員 2 2 次到駐點村，召開現場辦公會議，解決建整 扶貧中存在的困難。走訪慰問老黨員和村組干部，發展新黨 員 2 2 名，培養建黨積極分子 1 1 名，村后備干部 1 1 名。聯系村 干部到縣以上培訓 3 3 人次; ;二增大投入。一為駐點村訂閱郴 州新報、郴州日報、半月談湘江評論各 1 1 份。二加大投入。爭取 1313 萬余元，幫助農戶建設完成了安全飲 水工程項目；協調資金 6 6 萬元，建設了較高標準的村衛生室 ； 主動與交通局施工隊伍聯系，動工興建村部至