1、南華縣銘達機動車駕駛員培訓學校建設項目可行性研究報告（代項目建議書）南華縣銘達機動車駕駛員培訓學校二O一二年十一月第一章 總 論第一節(jié) 項目提出的背景、理由及必要性一、項目概要1、項目名稱：南華縣銘達機動車駕駛員培訓學校建設項目2、項目承辦單位：南華縣銘達機動車駕駛員培訓學校3、項目承辦負責人：巫華忠4、項目建設地點：南華縣龍川鎮(zhèn)靈官村委會秋木園二組 5、項目性質(zhì)：新建6、項目建設規(guī)模：項目占地26.1畝，項目總投資450萬元，其中固定資產(chǎn)投資400萬元，流動資金投資50萬元。年培訓學員能力1000人次。二、項目提出的背景、理由和必然性（一）南華縣概況1、地理區(qū)位條件南華縣地處楚雄州西部，是川

2、、黔、滇東通往滇西、緬甸、印度等國家和地區(qū)的咽喉要道，古有“九府通衢”之稱，歷來是商賈云集之地。縣城東距省會昆明197公里、州府楚雄37公里，西距大理175公里，北距四川省攀枝花市225公里。國道320線、省道217線南（華）永（仁）二級公路和楚（雄）大（理）高速公路、廣（通）大（理）鐵路穿境而過。南（華）景（東）公路直通普洱景東縣，形成了便捷的交通網(wǎng)絡框架。南華縣優(yōu)越的交通區(qū)位條件，以及較好的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、水電資源，為加快推進楚雄南華城市一體化發(fā)展，打造楚（雄）沙（橋）產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，構建“楚(雄)沙（橋）綠色經(jīng)濟走廊”，全面帶動周邊區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供了極為有利的條件。2、經(jīng)濟運行的主要特

3、點經(jīng)濟保持快速增長，三次產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，據(jù)初步核算，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）158671萬元，按可比價格計算，比上年增長12.9%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值62972萬元，增長6.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值44638萬元，增長22.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值51061萬元，增長13.4%。三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為39.7：28.1：32.2，與上年相比，一產(chǎn)比重下降4個百分點，二產(chǎn)比重上升個3.7百分點，三產(chǎn)比重上升0.3個百分點。按公安戶籍人口計算的人均地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為6729元（按年末人民幣匯率折算折合985美元），比上年增長18.9%。3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定增長，總

4、產(chǎn)值突破10億元大關。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達109134萬元，按可比價格計算，比上年增長6.93%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值53723萬元，增長8.57%；林業(yè)產(chǎn)值13254萬元，增長3.92%；牧業(yè)產(chǎn)值41017萬元，增長5.49%；漁業(yè)產(chǎn)值1140萬元，增長19.30%。糧食和經(jīng)濟作物種植比為73：27，經(jīng)濟物種植比重上升1個百分點。全年糧食產(chǎn)量達100259噸，比上年增加1653噸，增長1.68%，其中：夏糧27808噸，增長1.64%；秋糧72451噸，增長1.69%。烤煙總產(chǎn)量達10753噸，比上年增加1529噸，增長15.58%。肉類總產(chǎn)量達25202噸，比上年增加1428噸，增長6.10%。水

5、產(chǎn)品產(chǎn)量達891噸，比上年增加144噸，增長19.28%。全年采集各種野生食用菌1817噸，比上年增加421噸，增長30.16%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度進一步提高，年末農(nóng)業(yè)機械總動力達11029.34萬瓦特，比上年增長13.82%，年內(nèi)新增有效灌溉面積2100畝，農(nóng)田有效灌溉面積達到14.36萬畝，節(jié)水灌溉面積1.65萬畝，水利化程度達67.39%。4、工業(yè)生產(chǎn)和效益快速增長（1）工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值115594.5萬元，比上年增加28163萬元，增長32.21%（現(xiàn)價計算，下同）。其中：規(guī)模以上47382.6萬元，比上年增加10951萬元，增長30.1%；規(guī)模以下68211.

6、9萬元，比上年增加17212萬元，增長33.75%。（2）工業(yè)效益顯著提高。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值15089.9萬元，比上年增加3956.3萬元，增長23.0%（可比價計算）。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入40007.1萬元，比上年增加9875.6萬元，增長32.78%，產(chǎn)銷率達82.68%，比上年提高1.3個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅5222.3萬元，比上年增長30.64%；實現(xiàn)利潤1311.3萬元，比上年增長112.67%；上繳增值稅2263.7萬元，比上年增長35.71%。（3）煤炭開采、啤酒制造、有色金屬冶煉加工三大支柱工業(yè)產(chǎn)業(yè)快速增長，效益大幅提高。今年煤炭產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)佳

7、績，煤炭總產(chǎn)量達48.69萬噸，比上年增加8.92萬噸，增長22.4%，產(chǎn)值達11883.2萬元，比上年增加4008萬元，增長50.9%，上繳稅金2278萬元，比上年增加272萬元，增長13.6%。啤酒產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，啤酒總產(chǎn)量達5.39萬噸，比上年增加0.07萬噸，增長1.37%，產(chǎn)值達17106.4萬元，比上年增加1142.1萬元，增長7.15%，上繳稅金1292萬元，比上年增加22萬元，增長1.73%。有色金屬冶煉加工持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)各類產(chǎn)品3032噸，比上年增加700噸，增長30.0%，產(chǎn)值達5246.3萬元，比上年減少1241.2萬元，減19.1%，上繳稅金1292萬元。5、固定資產(chǎn)投資

8、增勢強勁全年完成全社會固定資產(chǎn)投資68369萬元，比上年增加13971萬元，增長25.7%。在完成投資中，規(guī)模以上投資完成55761萬元，比上年增長23.1%，其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)項目投資34965萬元，增長21.5%，農(nóng)村固定資產(chǎn)項目投資18818萬元， 增長30.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資1978萬元，減少3.9%；規(guī)模以下投資完成12608萬元，比上年增長38.4%，其中：農(nóng)村私人建房投資8626萬元，增長29.6%，農(nóng)村購買生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資3982萬元，增長62.3%。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、龍山水庫建設等重點建設項目有序推進。6、消費市場穩(wěn)中趨旺，市場物價溫和上漲城鄉(xiāng)消費市場持續(xù)繁榮活躍。全年實現(xiàn)社

9、會消費品零售總額62145.5萬元，比上年增加11018.6萬元，增長21.6%。按地域劃分，城鎮(zhèn)零售額38702.4萬元，增長21.9%；農(nóng)村零售額23443.1萬元，增長21.0%。按行業(yè)劃分，批發(fā)業(yè)零售額9840.9萬元，增長19.1%；零售業(yè)零售額43122.3萬元，增長20.8%；住宿業(yè)零售額1686.2萬元，增長31.5%；餐飲業(yè)零售額5150.8萬元，增長30.1%；其它行業(yè)零售額2345.3萬元，增長22.0%。按經(jīng)濟成分劃分，公有經(jīng)濟零售額10944.4萬元，增長29.0%，其中：國有經(jīng)濟零售額10209.3萬元，增長29.3%；非公有經(jīng)濟零售額51201.1萬元，增長20.

10、1%。市場物價溫和上漲。全縣居民消費價格總水平（CPI）累計上漲4.8%，其中：服務項目價格上漲2.4%。在八類居民消費品價格變化中,食品類上漲12.0%（糧食價格上漲6.3%）；煙酒及用品類上漲1.5%；衣著類下降3.4%；家庭設備用品及維修服務類下降0.1%；醫(yī)療保健和個人用品類上漲1.6%；交通和通訊類下降0.5%；娛樂教育文化用品及服務類上漲0.6%；居住類上漲4.1%。商品零售價格總水平比上年上漲4.6%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格總水平比上年上漲16.6%。7、財政總收入快速增長，金融支持經(jīng)濟發(fā)展力度增強全年完成地方財政總收入14012萬元，比上年增收1674萬元，增長13.6%，其中：地方

11、一般預算收入再創(chuàng)歷史新高達8448萬元，比上年增收737萬元，增長9.6%；完成地方一般預算支出42553萬元，比上年增支4188萬元，增長10.9%。08年上劃中央“兩稅”收入3883萬元，比上年增收716萬元，增長22.6%。年末金融機構各項存款余額147629萬元，比年初增長28.24%，其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額86411萬元，比年初增長23.74%；各項貸款余額100482萬元，比年初增長8.66%。金融貸款額增長，對支持地方經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻。8、人民生活水平進一步提高勞動就業(yè)人數(shù)增加，工資水平不斷提高。年末在崗職工9225人，比上年增長2.3%，在崗職工人均年工資22614元

12、，比上年增加2185元，增長10.7%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)2278人，轉移農(nóng)村富余勞動力19824人外出務工，實現(xiàn)勞務收入7300萬元，比上年增長1.4%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)227人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%。全年農(nóng)民人均純收入4956元，比上年增加353元，增長13.6%；農(nóng)民人均生活消費支出3666元，比上年增加299元，增長12.6%；農(nóng)村居民人均居住面積35.0平方米，比上年增長4.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12767.68元，比上年增加1739.86元，增長15.8%；城鎮(zhèn)居民人均消費支出9081.94元，比上年增加582.64元，增長6.9%；城鎮(zhèn)居民人均居住面積33

13、.6平方米，比上年增長2.8%。9、各項社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展教育、文化、體育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。（1）教育事業(yè)辦學條件較大改善，教育質(zhì)量不斷提高。全縣在校學生高中2637人、職業(yè)高中1436人、初中8965人、小學22121人，小學毛入學率、初中階段毛入學率和高中階段毛入學率分別為104.08%、111.09%和59.01%。（2）文化事業(yè)日益繁榮。彝族跳菜、白族霸王鞭參加州慶巡演分別獲一、二等獎。咪依嚕風情谷戀歌獲全州首屆新農(nóng)村文藝匯演綜合二等獎。（3）體育競技水平不斷提高。我縣體育健兒參加州級及以上體育競技比賽獲得獎牌23枚，其中：金牌5枚、銀牌6枚、銅牌12枚。在2008

14、年北京殘奧會上，南華殘疾人運動員晉曉琴奪得1枚銅牌和取得了一項第6名的好成績，成為楚雄州殘疾人運動員在殘奧會上的首枚獎牌得主。（4）衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。年末全縣共有衛(wèi)生機構145個，醫(yī)院和衛(wèi)生院床位457張，專業(yè)衛(wèi)生技術人員406人，其中：醫(yī)生256人。傳染病發(fā)病率120.1/10萬人。全年籌集到新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金1754.15萬元，累計補償38.17萬人次，共補償資金1450.24萬元，資金使用率82.75%。（5）社會保障事業(yè)進一步完善。年末全縣參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)6816人，比上年增長5.4%，全年收繳企業(yè)養(yǎng)老保險基金總額1975.49萬元。參加失業(yè)保險職工人數(shù)7116人，全年共發(fā)放

15、失業(yè)保險金64.32萬元。參加基本醫(yī)療保險人數(shù)12145人，比上年增長2.6%，全年支付基本醫(yī)療保險基金總額1563.6萬元，比上年增長18.3%。全年共有3113戶得到城鎮(zhèn)最低生活保障救濟，發(fā)放城市居民最低生活保障金974萬元；共有4504戶得到農(nóng)村最低生活保障救濟，發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金634.7萬元。10、道路運輸發(fā)展現(xiàn)狀“十五”以來，我縣緊緊抓往西部大開發(fā)、縣際油路及農(nóng)村公路建設等重大機遇，在縣委、政府的正確領導下，在省州交通部門的大力支持下，在縣級各部門的密切配合下，克難奮進，真抓實干，積極組織實施我縣“十五”規(guī)劃各建設項目。經(jīng)過近五年的努力奮斗，我縣公路水路交通事業(yè)取得了較好成

16、績。一條條新建的公路，劈開崇山峻嶺，跨越深溝峽谷，朝著千山萬壑的山區(qū)彝寨延伸，真可謂“深山出通衢，天塹變通途”。如今的南華，一個以縣城為中心，以國省道為主干，南景公路為縣鄉(xiāng)公路主干線，溝通城鄉(xiāng)，干支交錯的公路網(wǎng)絡已基本形成。“經(jīng)濟發(fā)展，交通先行”的作用日益彰顯，“要致富先修路”、“致大富修大路”的思想已深入人心，運輸秩序明顯好轉，公路通達率、通暢率明顯提高，為南華經(jīng)濟發(fā)展、社會進步創(chuàng)造了良好的交通條件。南華自古為滇西運輸要道，交通運輸歷史源遠流長，公路運輸已承擔了縣內(nèi)95%的客貨運輸，道路運輸尤為重要。“十五”期間，我縣堅持以公路網(wǎng)為依托，以公路客運、公路貨運、機動車維修為主線，大力發(fā)展道路運

17、輸業(yè)。同時，進一步加強道路客貨運輸、機動車維修、道路運輸服務行業(yè)管理，培育和完善運輸市場，提高道路運輸組織化程度，提高道路運輸綜合效益，一個多種經(jīng)濟成分共存，由旅客運輸、貨物運輸、道路運輸相關業(yè)務組成的道路運輸市場蓬勃發(fā)展，日趨完善。我縣客運站點建設已初具規(guī)模，客運班線通達全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其相連縣市，運力充足，人便于行；貨運行業(yè)全面開放，不同類型的貨運車輛分布于全縣，貨暢其流；維修行業(yè)門類齊全，服務便利，保障有力；運輸服務行業(yè)日趨完善。整個運輸市場欣欣向榮，和諧有序，對促進和推動南華經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。11、下步工作重點（1）繼續(xù)把“三農(nóng)”工作作為經(jīng)濟工作的重中之重，增強做好“三農(nóng)”工作的

18、緊迫感和責任感。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步推進社會主義新農(nóng)村建設，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，憨實農(nóng)業(yè)基礎，培育農(nóng)業(yè)特色龍頭產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)村富余勞動力轉移培訓力度，拓寬農(nóng)民增收空間。另一方面著力解決農(nóng)村民生問題，整體推進“萬村千鄉(xiāng)”工程建設，深入推進扶貧開發(fā)項目，進一步完善農(nóng)村社會保障體系建設，讓廣大農(nóng)民更好共享發(fā)展成果。（2）加快工業(yè)園區(qū)建設步伐，積極引導中小工業(yè)項目向園區(qū)集中。充分利用全縣的資源條件，大力發(fā)展資源型產(chǎn)品深加工業(yè)，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，主動適應市場需求。另一方面繼續(xù)加大有效益又符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目儲備上報和招商引資工作力度。對規(guī)模以上工業(yè)必須加強市場監(jiān)測體系建設

19、步伐，進行重點跟蹤，監(jiān)測其產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)，對出現(xiàn)的困難給予幫助解決。把節(jié)能降耗作為促進科學發(fā)展的重要環(huán)節(jié)抓，注重用法律手段促進節(jié)能減排，從源頭上抑制高投入、工耗能和高排放。（3）繼續(xù)加大力度做好“鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)展示區(qū)”三區(qū)建設項目的前期工作，爭取有民族鄉(xiāng)風特色、有開發(fā)價值的項目前期工作達到吸引外來投資者力度，把握招商引資的主動權。4、密切關注糧油、肉禽、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與城鄉(xiāng)居民生活息息相關的市場物價變動情況，積極搞好市場供應。做好價格的預測預警工作，認真落實國家的各項物價政策措施，加強對市場物價的監(jiān)管工作，針對價格變化的突發(fā)性、影響范圍盡早采取措施，及時防范和解決，

20、切實安排好城鄉(xiāng)低收入困難群體的民生生活。（二）項目實施的必要性隨著改革開放的深入，經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們對物質(zhì)文化生活的要求越來越高，為了生活便捷，買車、租車的家庭和個人越來越多，汽車不僅為辦公所用，而且成為家庭生活工具。另外為了求職的需要，人們需要掌握更多的技能，越來越多的人把開車作為需要掌握的技能之一。駕駛員培訓市場發(fā)展前景十分廣闊，只有建立現(xiàn)代化的汽車駕駛員培訓學校，提供良好的訓練條件，才能培養(yǎng)出合格的駕駛員，以適應社會的發(fā)展需要。目前我縣雖有兩家機動車駕駛培訓學校，但由于管理和教學設施達不到社會發(fā)展水平的需要，因此群眾要求建設現(xiàn)代化的機動車駕駛培訓學校反映十分強烈；實

21、施該項目也是提升城市管理品味，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，有利于促進我縣第三產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，有利于推動全省的汽車市場和物流市場和招商引資項目的發(fā)展，為實現(xiàn)縣委、政府提出的“一高兩進”三步起戰(zhàn)略目標增加軟實力；實施該項目還是落實省政府“擴權強縣”精神的需要，各縣（市）具備駕駛員考試條件的，可將原由地級市公安局管理的汽車駕駛證申領、考試、發(fā)證等業(yè)務下放到縣（市），方便群眾辦事。再者待建的南華縣銘達機動車駕駛員培訓學校，將以“精湛的駕駛技能，育現(xiàn)代能人”為辦學宗旨;以“管理嚴格化、服務熱情化、教學規(guī)范化、訓練系統(tǒng)化、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化、執(zhí)教清廉化”為辦學方針;以“愛崗敬業(yè)、誠實守信、公道正派、服務學員、奉獻社

22、會”為工作準則，內(nèi)抓管理，外樹形象， 該項目依托南華咪依嚕風情谷和大理、麗江的旅游資源優(yōu)勢，可以讓學員在旅游過程中完成學業(yè)，根據(jù)該項目的地理環(huán)境優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢可面向楚雄州招收學員，因此，該項目的建設是必要的，更是迫切的。綜上所述新建南華縣銘達機動車駕駛員培訓學校是民心所向、勢在必行。項目建設具有很強的必要性。第二節(jié) 項目名稱、性質(zhì)及項目承擔者一、項目名稱項目名稱為：南華縣銘達機動車駕駛員培訓學校建設項目二、項目性質(zhì)企業(yè)所有制性質(zhì)為私營企業(yè)，實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、獨立承擔民事責任，具備法人資格，在銀行單獨開設帳戶，在工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，嚴格按中華人民共和國鄉(xiāng)

23、鎮(zhèn)企業(yè)法和中華人民共和國中小企業(yè)法以及國家法律、法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)制度，獨立行使企業(yè)管理權，依法保護企業(yè)自身的合法權益不受侵犯。 三、項目承擔者該項目由“南華縣銘達機動車駕駛員培訓學校”承擔。項目負責人巫華忠，男，南華縣人，漢族，高中文化，現(xiàn)年39歲，在機動車駕駛培訓學校工作多年，具有較強的經(jīng)營管理知識和豐富的工作實踐經(jīng)驗，懂財務核算和稅務知識，精力充沛，事業(yè)心強，富有開拓創(chuàng)新精神，熟悉法律、法規(guī)，能夠用足、用活和用好政策，有組織能力，具備辦好該項目的能力和水平。第三節(jié) 項目可行性研究編制的依據(jù)和范圍一、項目可行性研究編制的依據(jù)(一)中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法(二)中華人民共和國交通法(三)中共

24、云南省委、省人民政府關于實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略意見。(四)楚雄彝族自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”計劃及2012年遠景目標綱要。(五)南華縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”計劃及2012年遠景目標綱要。(六)國家計委計資（1984）164號通知和國家計委計工（1985）949號通知要求可行性研究報告應包括的主要內(nèi)容。(七)財務評價主要依據(jù)國家計委、建設部聯(lián)合發(fā)布的建設項目經(jīng)濟評價方法與參考。(八)編制的方法主要依據(jù)云南人民出版社出版的項目可行性研究報告方法與應用。二、項目可行性研究編制的范圍（一）項目建設的理由及必要性和建設規(guī)模（二）項目選址。（三）機構設置及勞動定員。（四）項目實施方案。（五）總

25、投資概算、固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資和流動資金估算。（六）財務評價、財務成本計算。（七）銷售收入、銷售利潤、國家稅金估算。（八）經(jīng)濟評價及項目結論。以上幾方面主要是對項目進行定性分析和定量計算。第四節(jié) 研究結果概要南華縣地處320國道咽喉要道，是通往滇西的必經(jīng)之路，楚大高速公路、廣大鐵路、南永二級高速公路均從南華通過，交通方便；龍川鎮(zhèn)又是南華縣的政治、經(jīng)濟和文化中心，人口相對集中，外來流動人口也較多，但目前楚雄、南華縣、姚安縣、大姚縣還沒有一家現(xiàn)代化的機動車駕駛員培訓學校，給廣大人們?nèi)罕妿磔^大的不便。因此，在南華縣建設機動車駕駛員培訓學校項目是民心所向、勢在必行。該項目的實施，有利于加強我縣

26、交通事業(yè)基礎設施建設，有利于推動我縣交通事業(yè)的發(fā)展，并帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該項目風險性小，抗風險能力強,并具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，因此，該項目可行。第五節(jié) 主要經(jīng)濟指標序號主要經(jīng)濟指標單位數(shù)量備 注1總投資萬元4502建設規(guī)模占地面積26.1畝3建筑面積M211004營業(yè)收入萬元4505稅金萬元276利潤萬元92.8稅后利潤7投資利潤率%20.629投資回收期年4.85第二章 市場前景預測與建設規(guī)模擬定第一節(jié) 市場前景分析一、機動車駕培市場發(fā)展的現(xiàn)狀隨著交通條件的改善和汽車數(shù)量迅速增加，機動車駕培行業(yè)有了長足的發(fā)展，駕培市場由“十五”低潮期走向快速發(fā)展期。但是，隨著學習駕駛人數(shù)的增加，我

27、縣現(xiàn)有駕培市場一些深層次的問題逐步暴露了出來，給交通安全埋下了隱患。同時，導致土地、資金、人員的極大浪費。駕校教學設施落后。駕培學校辦校層次底，設施條件差，管理手段落后，教練場地簡陋，訓練項目不全，場地面積小，不能滿足教學需要。這些問題的存在，制約了我縣駕培市場的健康、有序、發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求，科學合理編制全市機動車駕駛培訓學校發(fā)展規(guī)劃，保持我縣駕駛員培訓行業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展十分必要。科學指導駕培市場發(fā)展，對于規(guī)范機動車駕駛培訓，進一步提高駕駛員素質(zhì)，保障道路運輸生產(chǎn)安全，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步具有十分重要的意義。二、市場分析南華縣銘達機動車駕校培訓學校規(guī)劃訓練

28、場地擬建成符合綜合類普通機動車二級駕校的高級訓練場和考試預備場地，場地功能模塊擬分成兩大功能模塊。根據(jù)所取得地塊的地形地貌等制定整個教練場的規(guī)劃設計方案。在教練場智能化或綜合配套方面采納最好的或最有特色的規(guī)劃，增加模仿難度，突出標志性，使教練的訓練人員激發(fā)科學、規(guī)范、積極的訓練欲望。根據(jù)對南華縣縣城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟能力和購車調(diào)查分析，當?shù)鼐哂袑W習汽車駕駛人具有相當?shù)囊?guī)模。從當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的狀況來看，城鎮(zhèn)居民年可支配收入在5000元左右，目前城鎮(zhèn)居民和部分農(nóng)民已經(jīng)具備購車的經(jīng)濟條件，并且在近期內(nèi)有購車打算，都需要進行汽車駕駛培訓、考取駕駛執(zhí)照。而且，目前汽車駕駛已經(jīng)成為人們必須的一項技能，尤其是年輕人均

29、都成為駕駛培訓學校的潛在客戶。從南華縣目前的情況了解，當?shù)孛磕晷枰獙W習考取駕駛執(zhí)照的人應在4000人左右，市場潛力較大。同時，目前我縣二家駕校、由于師資水平、訓練條件等原因限制，根本無法滿足當?shù)厝巳簩︸{駛訓練的要求，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和對駕校培訓的要求越來越高，駕駛培訓的費用也有了一定程度的上漲。目前當?shù)谻1證小型車的考試培訓費用為4500元每人，B2證考試培訓費用為4800元每人，A1、A2證考試培訓費用為5600元每人。考試培訓費用的上漲給駕駛培訓學校能夠帶來較好的利潤，同時降低駕校經(jīng)營的風險。三、機動車駕培市場發(fā)展前景隨著改革開放和社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平日益提高，學習和掌握機動機動車駕

30、駛技能不僅能夠滿足道路運輸業(yè)的需要，而且成為一種生活技能和和社會時尚，是社會進步的標志。目前，駕駛員培訓業(yè)已打破封閉的、獨家辦學的模式，各類駕校應運而生，已形成了社會辦學校的局面并成為社會的熱點。但因缺乏科學指導和宏觀調(diào)控，出現(xiàn)了無序發(fā)展，重復投資建設，盲目增長的勢頭，這樣將導致土地、資金的極大浪費，必然導致惡意競爭的局面。因此，按照以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，科學合理編制全市機動車駕駛培訓學校發(fā)展規(guī)劃，保持我縣駕駛員培訓行業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是非常必要的。這對于規(guī)范全市機動車駕駛培訓，進一步提高駕駛員素質(zhì)，保障道路運輸生產(chǎn)安全，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步，加快

31、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標具有十分重要的現(xiàn)實意義。 該項目應用現(xiàn)代信息技術，采用教練員、教學與教學管理新模式，運用科技手段改進駕培監(jiān)管方式，全面實施駕培IC卡計時管理系統(tǒng)，對培訓監(jiān)督，保障學員培訓學時和內(nèi)容的落實，并加強信息化環(huán)境下教練員和管理員的培養(yǎng)，全面提高教練員和管理員信息素質(zhì)，使駕校和學駕人員的合法權益，使駕培業(yè)成為一個誠信守法的行業(yè)，成為一個讓社會放心的行業(yè)。綜上所述該項目市場前景廣闊。三、駕培市場發(fā)展的指導思想、基本原則1、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設小康、和諧、魅力新平?jīng)鰹槟繕耍蕴嵘龣C動車駕培行業(yè)服務能力和質(zhì)量水平為重點，科學規(guī)劃，合理布局，依法監(jiān)管，規(guī)范提高，建立

32、行政引導，行業(yè)管理，市場運作，競爭有序的機制，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以滿足道路運輸市場需要為出發(fā)點和落腳點，以提高培訓質(zhì)量和人性化培訓服務為核心，以提高科技含量和教練員素質(zhì)為突破口，堅持以人為本、市場調(diào)節(jié)為主，建立規(guī)范有序、公平、公正的培訓市場體系為目標，提高駕校的規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化水平，為道路運輸業(yè)健康、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。2、基本原則堅持科學發(fā)展的原則。堅持滿足社會需求，通過科學分析預測，合理規(guī)劃布局，使駕培行業(yè)發(fā)展與社會需求相適應，防止過度發(fā)展惡性競爭，培訓質(zhì)量和服務水平下降，市場秩序混亂等現(xiàn)象的發(fā)生，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活水平提高的需要。堅持質(zhì)量第一的原則。始

33、終把質(zhì)量第一的原則貫穿于機動車駕駛員培訓的全過程，做到培訓人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”，培養(yǎng)出具有思想素質(zhì)高、駕駛技術精、安全意識強的合格駕駛人員。第二節(jié)規(guī)模擬定根據(jù)該項目的消費熱點、服務特點、發(fā)展狀況以及該項目的市場前景，根據(jù)需要與可能的原則，并結合該項目的潛在市場，初步確定南華縣銘達機動車駕駛員培訓學校項目的建設規(guī)模為:占地面積為26.1畝。配套設施相對完善的現(xiàn)代化機動車駕駛員培訓學校一個，項目總投資450萬元，其中固定資產(chǎn)投資400萬元，流動資金投資50萬元。第三章 辦學方針 一、樹立安全責任意識  安全責任意識既包含安全意識，又包含責任意識。安全意識，是人們從各種安全宣傳

34、教育中所獲取的安全知識和從各種事故安全中所得到的教訓，兩者溶為一體，并在人們腦海里形成的安全概念、想法和思路。其形式包括自我觀察、自我評價、自我體驗、自我監(jiān)督、自我教育、自我支配和自我控制等，從而形成自覺能動性的行為表現(xiàn)方式，這種行為表現(xiàn)方式就是安全意識的展現(xiàn)。為什么提出“安全意識”，統(tǒng)計表明，一是因為道路交通事故的責任主要在于機動車駕駛員；二是機動車駕駛員因“安全意識”的導致事故的比例較大。責任意識，就是角色意識，就是要知道自己這個崗位、這道工序、這個環(huán)節(jié)在國家政治生活中，在全局中，在整個鏈條中所處的位置和作用，自覺做好職權范圍內(nèi)的事。責任意識是一種精神狀態(tài)，有了責任意識，就能集中精力，全身

35、心投入，形成意志和品格，就能凝聚人心，凝聚力量，創(chuàng)造出第一流的成績。機動車駕駛教練員在這個特定的崗位中，要盡職盡責地完成社會賦予給的歷史使命。因此作為機動車駕駛教練員，樹立安全責任意識是一名機動車駕駛教練員的精神靈魂。既要形成個人的成熟的安全責任意識，又要建立駕駛人的安全責任意識。一是對自己的安全負責，二是對學員的安全和社會的公共安全負責。對自己負責不只滿足個人的需求，不僅是安全的保障，更重要的是讓自己的安全意識、思想能夠融入到學員當中去。對學員負責、對未來的道路交通參與者負責，是機動車駕駛教練員精神境界的具體表現(xiàn)。 機動車駕駛教練員的安全責任意識并不是琢磨不定、不可確定，目前除可以進行態(tài)度、

36、心理測試外，主要表現(xiàn)在教練車的行駛安全、駕駛培訓行為安全、安全意識的建立等。  二、 加強文明駕駛的作風和道德   紅燈停，綠燈行，幾乎人人知道，可就是有的人滿不在乎。明明看到紅燈已經(jīng)亮了，依然風馳電掣，嚇得路人心驚肉跳，常常不是撞了別人，就是傷了自己。更有甚者，開車撞傷人后竟又調(diào)頭回來把人壓死，等等此類例子不枚勝舉。究其原因，一方面是大環(huán)境下的“公德滑坡”以及駕車人的增多造成的；另一方面與駕校的“駕駛道德”課的規(guī)范要求低，以及機動車駕駛教練員自身的“文明行為”不足有很大的關系。社會“公德滑坡”的原因我們拋開不予追究，但不良的道德在駕駛中的影響，卻難以低估。十七大

37、報告指出：“加強文化建設，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚”。中華人民共和國道路交通安全法第二十二條規(guī)定，“機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”。中華人民共和國機動車駕駛員培訓教學大綱要求：“養(yǎng)成安全禮讓、文明駕駛的道德意識”。因此，機動車駕駛教練員除自身具備文明的駕駛作風外，應當通過適當?shù)慕虒W方法，將文明駕駛作風寓于教學科目之中。歷史事實說明,文明是創(chuàng)造的結果,更是傳播的結果。通過駕校這一特定的環(huán)境有利于文明的傳播與發(fā)展,文明在傳播交流中才有活力，才有內(nèi)化的可能。三、樹立遵章守法的意識 &

38、#160;  法律是由國家權力機關所制定和由法院、警察機關等帶有強制性的國家機器來保證實施的行為規(guī)則。法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的意志，體現(xiàn)著國家對其成員在政治、經(jīng)濟社會等各個領域的行為的要求，體現(xiàn)著維護社會穩(wěn)定、保護人民生命財產(chǎn)安全、保障國家安全的要求。十七大報告中指出：“當前的關鍵是法律實施問題”，說明我國法治尚需進一步加強。而道路交通安全法是保障道路交通安全、暢通、有序的秩序法，是綜合無數(shù)血的教訓，運用科學的原理和方法制定的，不以任何個人的意志而改變。但是它又是一種無形的東西，是否遵守，主要體現(xiàn)在人的自覺性上面。這種自覺性的強弱，決定了遵章守法意識的強弱。自覺的本身其實也是一種約束，不

39、過這種約束不靠別人的監(jiān)督和行政命令，而是靠本人的自我控制。當這種約束逐漸變?yōu)榱晳T，就成了自覺的意識行為。這種責任感就是把他人和自己的生命、財產(chǎn)安全時刻放在心上，督促自己遵章守法，安全行車。作為一名駕駛人的“駕駛技能”，不能單純地認為只具有個體意義上的駕駛操作，而應當把自身和大眾融為一體，是對社會和大眾有影響的大眾行為。這種大眾行為的支持就是道路交通法律法規(guī)。因此可以說駕駛技能是建立在道路交通法律法規(guī)之上的駕駛操作。沒有道路交通法律法規(guī)作基礎都是危險的不可思議的行為。在中華人民共和國道路交通安全法第二十二條規(guī)定“機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”中

40、將“遵守道路交通安全法律、法規(guī)”放在“操作規(guī)范”之前，足以說明“遵守道路交通安全法律、法規(guī)”的重要性。機動車駕駛教練員成為遵守道路交通安全法律、法規(guī)的傳播者，首先應該是遵守道路交通安全法律、法規(guī)的執(zhí)行者和熟練運用者。    四 、掌握熟練的駕駛操作技能    技能是順利完成某種任務的一種活動方式或心智活動方式，它是通過訓練而獲得的。所謂操作技能是按一定要求完成操作程序的能力，具體歸結到駕校教學中就是指運用所學相關知識進行嚴格訓練，熟練而準確地完成駕駛操作的能力。判斷操作技能是否形成的依據(jù)是必須了解學員在學習操作技能前學會了什么，學習后

41、又掌握了什么。機動車駕駛教練員具備熟練的駕駛操作技能，能夠縮短學員操作技能形成過程、迅速掌握駕駛技能形成的特點和規(guī)律，比較熟悉培訓中常見操作問題與處理方法，在單項訓練、綜合訓練培養(yǎng)過程中能夠開設出靈活的高效率的實際操作訓練項目，能夠發(fā)揮先進的教學實驗、實訓設施和場地的作用，實行雙向互動式興趣教學，加強學員操作能力和道路交通法律法規(guī)的綜合應用能力的培養(yǎng)。因此，作為機動車駕駛教練員，除在擔任機動車駕駛教練員之前應當具備精熟的駕駛操作技能外，還應在訓練間隙時間穿插演練自己的技能，使自己的技能常熟常新，保持在學員心目中的技能優(yōu)勢。同時要充分利用示范和單獨駕駛的機會，展示自己的駕駛操作技能，樹立在學員中

42、的威信。    五、加強教學能力語言表達能力。實踐證明，教學的效果在很大程度上取決于機動車駕駛教練員的語言表達能力。機動車駕駛教練員文化水平、駕駛技能如何高，沒有語言表達能力，只能“茶壺煮水餃”-有東西道不出來。教育學認為，稱職的機動車駕駛教練員應當善于運用精簡扼要的講述與適當中肯的比喻，使學員易于理解樂于接受；善于清楚地、有說服力的發(fā)表自己的思想，是優(yōu)良機動車駕駛教練員的基本品質(zhì)之一。所以，機動車駕駛教練員應當簡單明了、內(nèi)容具體、生動活潑、有感染力，善于聯(lián)系學員的思想實際，說明應當講解的問題，切中他們的理解水平。在訓練中，通過每個學員的單獨操作，以及所提出的各種

43、問題，來判斷學員對操作及知識掌握了什么、沒有掌握什么，掌握到什么程度，以及每位學員當時所遇到的困難等。這種了解與掌握不僅僅局限于定期測試和定期觀察，要經(jīng)常地不失時機地注意和發(fā)現(xiàn)每位學員在各個學習階段的外觀特征。把提高機動車駕駛教練員的觀察力作為一項重要的工作進行。    全面掌握、理解、運用教學文件的能力。教學文件包括教學大綱、教學計劃等，它們是訓練的指導思想和綱領。理解不夠、掌握不牢難以按教學目的系統(tǒng)訓練學員，不能完成規(guī)定的訓練內(nèi)容。因此，機動車駕駛教練員應當首先鉆研教學文件及相關教材，認真?zhèn)湔n，理清哪是主要內(nèi)容，哪是次要內(nèi)容，主次要內(nèi)容要掌握到什么程度，應當采

44、取那些訓練方法和措施來完成這一切工作。要求機動車駕駛教練員具有相應的分析、概括能力，化繁為簡、深入淺出，善于用標準的動作，精辟的語言讓學員接受這一復雜的駕駛技能。只有這樣，才能使學員按照教學規(guī)律掌握駕駛技能。    六、努力實現(xiàn)駕校機動車駕駛教練員專業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展   可持續(xù)發(fā)展主要指以資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的平衡為基礎，以經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為前提，謀求社會的全面進步和發(fā)展。從狹義上講，保持道路交通安全與暢通，需要駕培市場的公平、競爭、有序，需要駕培行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。就駕校機動車駕駛教練員來講，需要駕校機動車駕駛教練員專業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。前

45、兩者不是我們今天研究的對象，那么駕校機動車駕駛教練員如何進行專業(yè)化可持續(xù)發(fā)展？歸納之，就是以駕校機動車駕駛教練員的專業(yè)化發(fā)展內(nèi)涵為指導，遵循專業(yè)化發(fā)展的客觀規(guī)律，激發(fā)機動車機動車駕駛教練員的內(nèi)在動力，推動駕校機動車駕駛教練員隊伍專業(yè)化發(fā)展科學有序、循序漸進、持續(xù)地發(fā)展。具體如下：    1以駕校的專業(yè)化建設為載體。駕校實行真正意義上的專業(yè)化還需要一個漫長的過程，但開始專業(yè)化建設應當越早越好。駕校開展專業(yè)化建設就是駕校完全按照中華人民共和國機動車駕駛員培訓教學大綱進行教學的同時，結合當?shù)氐膶嶋H，培養(yǎng)出一批具有系統(tǒng)的理論知識和嫻熟的駕駛操作技能的、既具有理論教練員資格

46、又具有實際操作教練員資格的的雙師型、專家型的駕培（教練）人才。并且通過他們對專業(yè)知識的組合和相關專業(yè)技能的拓展，通過他們在培訓（教練）中的示范作用，輻射其他的機動車駕駛教練員，形成一種隨著專業(yè)發(fā)展共同提高、共同進步的專業(yè)機動車駕駛教練員團體，形成專業(yè)機動車駕駛教練員團體的專業(yè)化發(fā)展的同時，實現(xiàn)機動車駕駛教練員個體的專業(yè)化發(fā)展。    2完善機動車駕駛教練員的培訓、培養(yǎng)計劃并且形成制度。駕校機動車駕駛教練員的專業(yè)化發(fā)展要求機動車駕駛教練員樹立終身學習的現(xiàn)代理念，不斷地吸收、獲取駕駛員培訓發(fā)展前沿的新的信息、新的教學方法，不斷地更新和構建本專業(yè)及相關專業(yè)新的理論知識和

47、技能體系，形成自己的專業(yè)理論系統(tǒng)和操作技能系統(tǒng)。根據(jù)交通部2號令第二十六條規(guī)定，“機動車駕駛員培訓機構應當加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術的再教育，對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓，提高教練員的職業(yè)素質(zhì)”。可以通過統(tǒng)一培訓、學校集中培訓、機動車駕駛教練員自我培訓的多條途徑進行，學校建立可行、有效的制度，檢查機動車駕駛教練員的學習情況，并且對其中脫穎而出的機動車駕駛教練員給予一定的獎勵。    3建立科學可行的機動車駕駛教練員專業(yè)化發(fā)展的評價鑒定體系。評價鑒定具有區(qū)分、激勵和引導的功能。駕校機動車駕駛教練員的專業(yè)化發(fā)展的評價鑒定體系應該有效地激勵機動

48、車駕駛教練員的專業(yè)化發(fā)展，使機動車駕駛教練員的專業(yè)化發(fā)展深入到每個機動車駕駛教練員的思想中，把機動車駕駛教練員專業(yè)化發(fā)展內(nèi)涵中要求提升的機動車駕駛教練員專業(yè)化發(fā)展的能力因素，貫穿于機動車駕駛教練員的日常駕駛員培訓教學工作中，有意識地、有目的地提高機動車駕駛教練員的專業(yè)化發(fā)展水平。評價鑒定體系主要體現(xiàn)在發(fā)展上，即體現(xiàn)在專業(yè)知識體系的構建，相關技能（包括駕駛技能、教學技能、心理輔導技能等）的創(chuàng)新提高，在課堂教學中對學員學習能力的培養(yǎng)和啟發(fā)等方面的發(fā)展情況。評價鑒定體系的形式可以參照國家職業(yè)分類大典進行分類，結合交通部2號令“實行教學質(zhì)量信譽考核制度”的有關規(guī)定，為機動車駕駛教練員建立專業(yè)化發(fā)展的個

49、人檔案，詳細記載機動車駕駛教練員在各個方面的專業(yè)化發(fā)展情況，并且由學校評價組織的評價委員會與社會性的評價鑒定機構進行綜合評價。    4營造濃厚的教研科研氛圍。多少年來，由于種種原因社會對駕校存在許多不同的看法和偏見，很難想象到駕校的職業(yè)化和教學的專業(yè)化發(fā)展，駕校機動車駕駛教練員的工作不僅僅是重復的訓練過程，更重要的是持續(xù)不斷的總結、實驗和有意識的批判性反思，這是機動車駕駛教練員重新認識自我、開發(fā)自我、塑造自我、提升自我價值的過程，這是機動車駕駛教練員專業(yè)化發(fā)展的實質(zhì)。機動車駕駛教練員決不是僅僅停留在“手把手、一對一”的教學上，還要有意識地、有目標地去研究、去琢磨

50、，既傳授有形的還要傳授無形的，既施以內(nèi)容又要滲透意識，這就需要機動車駕駛教練員具有一定的教研科研能力。駕校要積極創(chuàng)造有利于機動車駕駛教練員進行教研科研和專業(yè)化發(fā)展的條件和氛圍，使機動車駕駛教練員實現(xiàn)由“教車師傅型”機動車駕駛教練員向專家型機動車駕駛教練員的轉變，這是機動車駕駛教練員的個人專業(yè)發(fā)展需要，也是駕校提高核心競爭力的需要，總之，實現(xiàn)駕校機動車駕駛教練員的專業(yè)化發(fā)展，是為了更好地培養(yǎng)符合社會需求的合格的駕駛員。   第四章 教學管理與辦學宗旨第一節(jié) 教學管理以“傳精湛駕技，育現(xiàn)代能人”為辦學宗旨;以“管理嚴格化、服務熱情化、教學規(guī)范化、訓練系統(tǒng)化、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化、執(zhí)教清廉化”為辦學

51、方針;以“愛崗敬業(yè)、誠實守信、公道正派、服務學員、奉獻社會”為工作準則，內(nèi)抓管理，外樹形象， 將全力以赴走好質(zhì)量制勝道路，構建高臺階，培訓合格司機作為使命天職。在教學過程中，注重加強執(zhí)行力，嚴格考核，并實行“開小灶、吃偏飯”的單身補課法，提高學員“轉差”效果，使學員到校學習率達到100%，結業(yè)合格率達95%左右，在具體培訓工作中，為保障學員的合法權益，將堅持以“一切為了學員滿意”為根本，制定相應措施保障學員合法權益。學校要求各崗位工作人員尤其是教練員，在教學中必須嚴格遵守國家相關政策及學校制定的制度，嚴禁收受學員的現(xiàn)金與實物，接受學員請吃，嚴禁向學員攤派各種款項等不良行為，并不定期與學員交談、

52、回訪;在報名時與學員簽訂學車協(xié)議，嚴格按協(xié)議教學;責任明確，專人負責，全方位跟蹤服務。同時，為了學員的滿意，學校實行了單人車預約制，學員可以任選教練，進行專車專教強化培訓，讓學員根據(jù)自己的時間合理安排培訓時間。堅持以人為本的駕訓，針對學員狀況進行分門別類研究，做到因材施教，根據(jù)學員自己填寫申報的資料，分車分時針對各種情況，并注重非智力因素在訓練中的影響，不斷改進教學方法，由盲目性轉化為計劃性，由自發(fā)性轉化為自覺性，使訓練質(zhì)量不斷提高。“無規(guī)矩不成方圓”。管理是企業(yè)運營的靈魂所在。學校在教學中應下足科學管理功夫，立足高起點，把落實規(guī)章制度作為常規(guī)要務。培養(yǎng)與樹立軍事化作風，落實以班組定編、定員、

53、定崗、定責，輔之以考核獎懲為核心的多項規(guī)章制度，貼在墻上，記在心上，落實到位，凸顯功力。在具體的學校管理工作中，一是建立嚴格的崗位責任制，注重教練員隊伍建設。駕校領導充分認識到，要提高訓練水平，確保學員的利益，杜絕教練員吃、拿、卡、要等不規(guī)范行為。二是實行“嚴進嚴出”。首先是對學員進行嚴格的資格審查，把好學員入口關，針對近兩年來學駕人員逐年增多并漸成火爆的大好形勢，從長遠發(fā)展看，如果沒有抓好培訓質(zhì)量，尤其是學員素質(zhì)的考察，把不好“入口關”，只會毀掉駕校的信譽。我們力求入校參訓的學員素質(zhì)，保持源頭清凈。三是把好“出口關”。對參訓學員、駕校保證駕培質(zhì)量的同時，嚴格考試程序和質(zhì)量，請縣交警支隊考試中

54、心對學員的學訓進行嚴格考核，使個別抱投機心理的駕駛員無機可乘。待建的南華縣銘達機動車駕駛員培訓學校利用多媒體教學室、模擬駕駛教學室、樁訓訓練場、場內(nèi)道路駕駛訓練場、汽車修理廠、餐廳等教學、服務設施一應俱全。學校建設起點高，規(guī)模大，辦學條件優(yōu)越，教學管理規(guī)范，教學設施先進、功能完善，本著“廉潔執(zhí)教、誠信經(jīng)營、讓學員滿意、對社會負責”的培訓原則，遵守廉政規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范，學校以培訓合格、優(yōu)秀的駕駛員為本，以誠信為企業(yè)文化建設的準繩，并始終堅持把向社會輸送合格的駕駛人才作為工作的唯一標準，依托建設高素質(zhì)的教練隊伍輔以嚴格的規(guī)章制度、教學操作規(guī)程及廉政措施，努力使我校的學員滿意度、畢業(yè)率、各科考試合

55、格率名列楚雄州前茅。第二節(jié) 教練車管理教練車必須達到牌證齊全，技術性能良好，并有交通部門規(guī)定的統(tǒng)一教練車標識號牌；與培訓無關的人員不準乘坐教練車；教練車必須在規(guī)定的路線進行訓練。教練車堅持實行日常維護、一級維護和二級維護；日常維護由教練員負責；一級維護由教練員協(xié)助學校保修廠進行修理工作或送與學校簽有維修協(xié)議并具有相關資質(zhì)的維修企業(yè)負責；二級維護由學校修理廠負責或送與學校簽有維修協(xié)議并具有相關資質(zhì)的維修企業(yè)負責；教練車維護內(nèi)容按照交通部門的規(guī)定；教練車維護后要認真填寫車輛技術檔案。駕校所有的教練車不外租、不轉讓。定期對教練車的車容車貌、安全性能、安全狀況及使用情況的人工檢查，包括車容車貌、轉向、

56、制動、燈光的技術狀況、滅火器、副制動踏板、副后視鏡、副加速踏板、副離合器踏板使用性能等；教練車檢查采取教練員自檢、訓練隊內(nèi)教練車互檢、學校安全部門抽檢的方法；教練員堅持訓練前、訓練中和訓練后“三檢”制，訓練隊每月組織一次互檢，學校每季度組織一次抽檢；檢查中發(fā)現(xiàn)故障要及時排除，確保教練車安全；每次檢查，應作好檢查記錄，檢查人員要簽字。教練車每年參加一次安全技術性能檢測。 第三節(jié) 辦學宗旨 以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務西部開發(fā)和服務地方經(jīng)濟建設為方向，以培養(yǎng)社會建設急需的機動車駕駛人員為目標，形成教學管理、計劃招生、教研改革等方面具有自己獨特的辦學特色的教

57、育教學實體。 第五章 項目選址該項目選址于南華縣龍川鎮(zhèn)靈官村委會秋木園二組，項目選址合理，有利于推動交通運輸事業(yè)的發(fā)展，從而推動我縣相關的多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項目的實施，有利于我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展。該項目選址合理。第六章 硬件設施建設該項目的主要硬件設施為教學樓、宿舍、辦公室、綜合用房、教學訓練場地、教學用車等配套設施，詳見主要固定資產(chǎn)及硬件設施一覽表。主要固定資產(chǎn)及建筑物一覽表序號名 稱單位數(shù)量投 資備 注 一經(jīng)營場所1租用土地畝26.16萬元2辦公室M220024萬元3教學樓M250080萬元4綜合用房M240040萬元5訓練場地M21000030萬元二設備1教學用車套20180萬元2教學設施套1020萬元3其他附屬設施20萬元合 計400萬元第七章 組織機構、勞動定員和職工技術培訓第一節(jié) 組織機構設置校 長副 校 長副 校 長