1、1 1 總則 2 2 術語3 3 監理組織3.13.1 監理單位3.23.2 監理機構3.33.3 監理人員4 4 施工監理工作程序、方法和制度4.14.1基本工作程序4.24.2 主要工作方法4.34.3 主要工作制度5 5 施工準備的監理工作5.15.1 監理機構的準備工作5.25.2 施工準備的監理工作6 6 施工實施階段的監理工作6.16.1 開工條件的控制 6.26.2 工程質量控制6.36.3 工程進度控制 6.46.4 工程資金控制6.56.5 施工安全監理6.66.6文明施工監理6.76.7 合同管理的其他工作6.86.8 信息管理6.96.9 工程質量評定與驗收7 7 缺陷責

2、任期的監理工作附錄 A A 監理規劃編制要點及主要內容附錄 B B 監理實施細則編制要點及主要內容附錄 C C 施工監理主要工作程序框圖附錄 D D 監理報告編制要求及主要內容附錄 E E 施工監理工作常用表格標準用詞說明條文說明1 1 總則1.0.11.0.1為加強對水利工程施工監理單位和監理人員施工監理活動的管理，規范監理工作，提高監理服務水平，依據有關法律、法規和規章，制定本標準。1.0.21.0.2 本標準適用于我國境內依法必須實行監理的水利工程建設項目的施工監理，其他水利工程施工監理可參照施行。水土保持工程施工監理、機電及蓋屬結構設備制造監理、 水利工程建設環境保護監理等應分別依據相

3、關專業監理規范開展監 理工作。1.0.31.0.3 監理單位應按照國務院水行政主管部門批準的資質等級許可的范圍承攬監理 業務，并接受各級水行政主管部門的監督和管理。1.0.41.0.4 依法必須實行監理的水利工程，應按照水利工程招標投 標管理有關規定， 確定具有相應資質的施工監理單位。 監理業務 委托應執行國家規定的工程監理收費 標準。1.0.51.0.5 監理單位應遵守國家法律、法規和規章以及有關技術標準，獨立、公正、誠 信、科學地開展監迤工祚，履行監理合同約定的義務。1.0.61.0.6 監理機構應按照監理合同和施工合同約定，開展水利工程施工質量、進度、資金的控制活動，以及施工安全和文明施

4、工的監理工作，加強信息管理，協調施工合同有關各方之間的關系。1.0.71.0.7 水利工程施工監理應以下列文件為依據：1 1 國家和國務院水行政主管部門有關工程建設的法律、法規和規章。2 2 工程建設標準強制性條文（水利工程部分）。3 3 經批準的工程建設項目設計文件。4 4 監理合同、施工合同等合同文件。1.0.81.0.8 監理機構的審核、核查、檢驗、確認與批準等監理行為，不免除或減輕責任方應承擔的責任。1.0.91.0.9監理單位應積極采用先進的項目管理技術和手段實施監理工作。1.0.101.0.10 監理單位的合理化建議或高效工作使工程建設取得了顯著的經濟 效益，監理單位可按有關規定或

5、監理合同約定， 獲得相應的獎勵。 因監理 單位的直接原因致使工程項目遭受了直接損失，監理單位應按有關規定或監理合同約定予以相應的賠償。1.0.111.0.11 本標準的引用標準主要有下列標準：水利水電工程施工質量檢驗與評定規程(SL176-2007SL176-2007)水利水電建設工程驗收規程(SL223-2008SL223-2008)水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準(SL631631-2012SL631631-2012、SL638639-2013SL638639-2013)1.0.121.0.12水利工程施工監理除應符合本標準規定外，尚應符合國家現行有關標準的規定2 2 術 語2.0

6、.12.0.1 施工監理 concon structistructi onon supervisisupervisi onon監理單位依據有關規定和合同約定， 對水利工程施工、保修實施的監理。2.0.22.0.2 監理單位 supervisionsupervision unitunit具有企業法人資格，取得水利工程建設監理資質等級證書，并與發包人簽訂監 理合同，提供監理服務的單位。2.0.32.0.3 發包人 employeremployer承擔水利工程直接建設管理責任， 委托監理業務的法人或其合法代表機構。2.0.42.0.4 承包人concon tractortractor 與發包人簽訂施

7、工合同，實施水利工程施工、保修的企業法人或其合法代表機構。2.0.52.0.5監理機構 supervisisupervisi onon orgaorga nini zatizati onon監理單位依據監理合同派駐工程現場，由監理人員和其他工作人員組成，代表 監理單位履行監理合同的機構。2.0.62.0.6監理人員 supervisorysupervisory staffstaff在監理機構中從事水利工程施工監理的總監理工程師、 副總監理工程師、監理工程 師和監理員。2.0.72.0.7總監理工程師gengen eraleral EnginEngin eereer取得全國水利工程建設總監理工程

8、師崗位證書，受監理單位委派，全面負 責監理機構施工監理工作的監理工程師。2.0.82.0.8副總監理工程師 vice-gevice-ge neralneral EnEn gigi neerneer由總監理工程師書面授權，代表總監理工程師行使總監理工程師部分職責和權 力的監理工程師。2.0.92.0.9 監理工程師 EnginEngin eereer取得全國水利工程建設監理工程師資格證書，并按規定注冊，取得水利工程建設監理工程師注冊證書，在監理機構中承擔施工監理工 作的人員。2.0.102.0.10 監理員 assistaassista ntnt EnEn gigi neerneer取得全國水利

9、工程建設監理員資格證書，在監理機構中承擔輔助性施工監理工 作的人員。2.0.112.0.11監理規劃supervisionsupervision planplan 在監理單位與發包人簽訂監理合同之后，由總監理工程師主持編制，并經監理單位 技術負責人批準的，用以指導監理機構全面開展施工監理工作的指導性文件。 監理 規劃可參照附錄 A A編制。2.0.122.0.12 監理實施細則 supervisionsupervision executiveexecutive detaileddetailedrulesrules由監理工程師負責編制，并經總監理工程師批準，用以實施某一專業工程或專業工 程監理的

10、操作性文件。監理實施細則可參照附錄B B編制。2.0.132.0.13 缺陷責任期 defectsdefects liabilityliability periodperiod即工程質量保修期，從工程通過合同工程完工驗收之日起，或從單位工程或部分工 程通過投入使用驗收之日起，至有關規定或施工合同約定的缺陷責任終止的時段。2.0.142.0.14 書面文件 writtewritte n n documedocume ntnt書面文件包括紙質文件和電子文檔。紙質文件包括合同書、函件、報告、批復、確 認、指示、通知、記錄、會議紀要和備忘錄等； 電子文件包括電子數據交換、 電子 郵件、傳真、拷貝的電子

11、文件、電報、電傳等。3 3 監理組織3.13.1 監理單位3.1.13.1.1監理單位與發包人應依照國務院水行政主管部門印發的水利工程 施工監理合同示范文本簽訂監理合同。3.1.23.1.2監理單位開展監理工作，應遵守下列規定：1 1嚴格遵守國家法律、法規和規章，維護國家利益、社會公共利益和工 程建設各方合法權益。2 2不得與承包人以及原材料、 中間產品和工程設備供應單位有隸屬關系 或者其他利害關系。3 3不得轉讓、違法分包監理業務。4 4不得聘用無相應資格的人員從事監理業務。5 5不得允許其他單位或者個人以本單位名義承攬監理業務。6 6不得采取不正當競爭手段承攬監理業務。3.1.33.1.3

12、監理單位應依照監理合同約定， 組建監理機構，配置滿足監理工 作需要的監理人員，并根據工程進展情況及時調整。更換總監理工程師和 其他主要監理人員應符合監理合同約定。3.1.43.1.4監理單位應按照國家的有關規定為工程現場監理人員購買人身意 外保險及其他有關險種。3.1.53.1.5監理單位應加強內部管理，應監理人員進行技術、管理培訓，建 立監理人員考核、評價、選拔、培養和獎懲制度。3.1.63.1.6兩個或兩個以上監理單位可組成監理聯合體，共同承攬監理業務。 聯合體各方應簽訂協議，明確各方擬承擔的工作和責任。聯合體的資質等 級應按同一專業資質等級較低的一方確定。 聯合體各方應共同與發包人簽訂監

13、理合同，就中標項目向發包人承擔連帶責任。3.1.73.1.7監理服務范圍和服務時間發生變化時，監理合同中有約定的，監 理單位和發包人應按監理合同執行；監理合同無約定的，監理單位應與發包人另行簽訂監理補充協議，明確相關工作、服務內容和報酬。3.23.2監理機構3.2.13.2.1監理機構應在監理合同授權范圍內行使職權。發包人不得擅自做出有悖于 監理機構在合同授權范圍內所發指示的決定、指示和通知。322322監理機構的基本職責與權限應包括下列各項: 1 1審查承包人擬選擇的分包項目和分包人，報發包人審批。2 2 核查并簽發施工圖紙。3 3 審批、審核或確認承包人提交的各類文件。4 4 簽發指示、通

14、知、批復等監理文件。5 5 監督、檢查現場施工安全，發現安全隱患及時要求承包人整改或暫停施工。6 6監督、檢查文明施工情況。7 7監督、檢查施工進度。8 8 核驗承包人申報的原材料、中間產品的質量復核工程施工質量。9 9 參與或組織工程設備的交貨驗收。1010 審核工程計量，簽發各類付款證書。1111 審批施工質量缺陷處理措施計劃， 監督、 檢查施工質量缺陷處理情況，組織施 工質量缺陷備案表的填寫。1212 處置施工中影響工程質量和安全的緊急情況。1313 處理變更、索賠和違約 等合同事宜。1414 依據有關規定參與工程質量評定，主持或參與工程驗收。1515 主持施工合同履行中發包人和承包人之

15、間的協調工作。1616 監理合同約定的其他職責與權限323323監理機構應制定與監理工作內容相適應的工作制度324324監理機構應將總監理工程師和其他主要監理人員的姓名、監理業務分工和授權范圍報送發包人并通知承包人。325325監理機構應在完成監理合同約定的全部工作后，按有關 檔案管理規定，移交 合同履行期間的監理檔案資料。3.33.3 監理人員3.3.13.3.1水利工程施工監理人員應按有關規定持證上崗。3.3.23.3.2監理人員應遵守以下規則：1 1 遵紀守法，堅持求實、嚴謹、科學的工作作風，全面履行職責，正確運用權限， 勤奮、高效地開展監理工作。2 2 努力鉆研業務，熟悉和掌握工程建設

16、管理知識和專業技術知識，提高自身素質、 技術和管理水平。3 3 提高監理服務意識，增強責任感，加強與工程建設有關各方的協作，積極、主動 開展工作，盡職盡責，公正廉潔。4 4 妥善保管并及時歸還發包人提供的工程建設文件資料，未經許可不得泄露與本工 程有關的技術秘密和商務秘密。5 5 不得與承包人以及原材料、中間產品和工程設備供應單位有隸屬關系或其他利害 關系。6 6 不得出賣、出借、轉讓、涂改、偽造崗位證書、資格證書或注冊證書。7 7 只能同時在一個監理單位注冊、執業或從業。8 8 遵守職業道德，維護職業信譽，嚴禁徇私舞弊。9 9 不得索取、 收受承包人的財物或者謀取其他不正當利益。333333

17、 水利工程施工監理實行總監理工程師負責制。總監理工程師應負責全面履行 監理合同中約定的監理單位的義務，主要職責應包括以下各項：1 1 主持編制監理規劃，制定監理機構工作制度，審批監理實施細則。2 2 確定監理機構各部門職責及監理人員職責權限；協調監理機構內部工 作；負責監理機構中監理人員的工作考核，調換不稱職的監理人員；根 據工程建設進展情況，調整監理人員。3 3 簽發或授權簽發監理機構的文件。4 4 主持審查承包人提出的分包項目和分包人，報發包人批準。5 5 審批承包人提交的合同工程開工申請、施工組織設計、施工進度計劃、資金流計劃。6 6 審批承包人按有關安全規定和合同要求提交的專項施工方案

18、、度汛方案和災害應急預案。7 7 審核承包人提交的文明施工組織機構和措施。8 8 主持或授權監理工程師主持設計交底；組織核查并簽發施工圖紙。9 9 主持第一次監理工地會議，主持或授權監理工程師主持監理例會和監理專題會議。1010 簽發合同工程開工通知、 暫停施工指示和復工通知等重要監理文件。1111 組織審核已完成工程量和付款申請，簽發各類付款證書。1212 主持處理變更、索賠和違約等事宜，簽發關文件。1313 主持施工合同實施中的協調工作， 調解合同爭議。1414 要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現場施工人員或技術、管理人員。1515 組織審核承包人提交的質量保證體系文件、 安全生產

19、管理機構和安全措施文件 并監督其實施，發現安全隱患及時要求承包人整改或暫停施工。1616 審批承包人施工質量缺陷處理措施計劃， 組織施工質量缺陷處理情況的檢查和施 工質量缺陷備案表的填寫；按相關規定參與工程質量及安全事故的調查和處理。1717 復核分部工程核單位工程的施工質量等級， 代表監理機構評定工程項目施工質量。1818 參加或受發包人委托主持分部工程驗收， 參加單位工程驗收、合同工程完工驗 收、階段驗收和竣工驗收。1919 組織編寫并簽發監理月報、 監理專題報告和監理工作報告；組織整理監理檔案 資料。2020 組織審核承包人提交的工程檔案歸檔資料， 并提交審核專題報告。334334 總監

20、理工程師可通過書面授權副總監理工程師或監理工程師履行其部分職 責，但下列工作除外：1 1 主持編制監理規劃，審批監理實施細則。2 2 主持審查承包人提出的 分包項目和分包人。3 3 審批承包人提交的合同工程開工申請、施工組織設計、施工總進度計劃、年施工 進度計劃、專項施工進度計劃、資金流計劃。4 4 審批承包人按有關安全規定和合同要求提交的專項施工方案、度汛方案和災害應 急預案。5 5 簽發施工圖紙。6 6 主持第一次監理工地會議，簽發合同工程開工通知、暫停施工指示和復工通知。7 7 簽發各類付款證書。8 8 簽發變更、索賠和違約有關文件。9 9 簽署工程項目施工質量等級評定意見。1010 要

21、求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現場施工人員或技術、管理人員。1111 簽發監理月報、監理專題報告和監理工作報告。1212 參加合同工程完工驗收、階段驗收和竣工驗收。3.3.53.3.5監理工程師應按照職責權限開展監理工作， 是所實施監理工作的直接責任 人，并對總監理工程師負責。其主要職責應包括以下各項：1 1 參與編制監理規劃，編制監理實施細則。2 2 預審承包人提出的分包項目和分包人。3 3 預審承包人提交的合同工程開工申請、施工組織設計、施工總進度計戈 U U、年施工進度計劃、專項施工進度計劃、資金流計劃。4 4 預審承包人按有關安全規定和合同要求提交的專項施工方案、度汛方案和災害

22、應急預案。5 5 根據總監理工程師的安排核查施工圖紙。6 6 審批分部工程或分部工程部分工作的開工申請報告、施工措施計劃、施工質量缺 陷處理措施計劃。7 7 審批承包人編制的施工控制網和原始地形的施測方案；復核承包人的施工放樣成功；審批承包人提交的施工工藝試驗方案，專項檢測試驗方案，并確認試驗成果。8 8 協助總監理工程師協調參建各方之間的工作關系。按照職責權限處理施工現場發 生的有關問題，簽發一般監理指示和通知。9 9 核查承包人報驗的進場原材料、中間產品的質量證明文件；核驗原材料和中間產 品的質量；復核工程施工質量；參與或組織工程設備的交貨驗收。1010 檢查、 監督工程現場的施工安全和文

23、明施工措施的落實情況，指示承包人糾正 違規行為；情節嚴重時，向總監理工程師報告。1111 復核已完成工程量報表。1212 核查付款申請單。1313 提出變更、 索賠及質量和安全事故處理等方面的初步意見。1414 按照職責權限參與工程的質量評定工作和驗收工作。1515 收集、匯總、整理監理資料，參與編寫監理月報，核簽或填寫監理日志1616 施工中發生重大問題和遇到緊急情況時， 及時向總監理工程師報告、請示 1717 指導、檢查監理員的工作。必要時可向總監理工程師建議調換監理員。1818 完成總監理工程授權的其他工作336336 機電設備安裝、金屬結構設備安裝、地質勘察和工程測量等專業監理工程師

24、應根據監理工作內容和時間安排完成相應的監理工作。3.3.73.3.7監理員應按照職責權限開展監理工作，其主要職責應包舌下列各項：1 1 核實進場原材料和中間產品報驗單并進行外觀檢查，核實施工測量成果報告。2 2 檢查承包人用于工程建設的原材料、中間產品和工程設備等的使用情況，并填寫 現場記錄。3 3 檢查、確認承包人單元工程（工序）施工準備情況。4 4 檢查并記錄現場施工程序、施工工藝等實施過程情況，發現施工不規范行為和質量隱患，及時指示承包人改正，并向監理工程師或總監理工程師報告。5 5 對所監理的施工現場進行定期或不定期的巡視檢查，依據監理實施細則實施旁站 監理和跟蹤檢測。6 6 協助監理

25、工程師預審分部工程或分部工程部分工作的開工申請報告、施工措施計 劃、施工質量缺陷處理措施計劃。7 7 核實工程計量結果，檢查和統計計日工情況。8 8 檢查、監督工程現場的施工安全和文明施工措施的落實情況，發現異常情況及時指示承包人糾正違規行為， 并向監理工程師或總監理工程師報告。9 9 檢查承包人的施工日志和現場實驗室記錄。1010核實承包人質量評定的相關原始記錄 1111 填寫監理日記，依據總監理工程師或監理工程師授權填寫監理日志。338338當監理人員數量較少時， 總監理工程師可同時承擔監理工程師的職責，監理工程師可同時承擔監理員的職責。4 4 施工監理工作程序、方法和制度4.4. 1 1

26、 基本工作程序4.1.14.1.1依據監理合同組建監理機構，選派總監理工程師、監理工程師、監理員和其他工作人員。4.1.24.1.2熟悉工程建設有關法律、法規、規章以及技術標準，熟悉工程設計文件、施 工合同文件和監理合同文件。4.4. 1.1. 3 3 編制監理規劃。4.1.44.1.4進行監理工作交底。4.1.54.1.5編制監理實施細則。4.1.64.1.6實施施工監理工作。 主要監理工作程序可參照附錄C C 執行。4.1.74.1.7整理監理工作檔案資料。4.1.84.1.8參加工程驗收工作； 參加發包人與承包人的工程交接和檔案資料移交。4.1.94.1.9按合同約定實施缺陷責任期的監理

27、工作。4.1.104.1.10結清監理報酬4.1.114.1.11向發包人提交有關監理檔案資料、監理工作報告。4.1.124.1.12向發包人移交其所提供的文件資料和設施設備。4.4. 2 2 主要工作方法4.2.14.2.1現場記錄。 監理機構記錄每日施工現場的人員、原材料、 中間產品、工程設備、施工設備、天氣、施工環境、施工作業內容、存在的問題及其處理情況等。422422發布文件。監理機構采用通知、指示、批復、確認等書面文件開展施工監理工作。4.2.34.2.3旁站監理。監理機構 按照監理合同約 定和監理工作需 要， 在施工 現場對工程重要部位和關鍵工序的施工作業實施連續性的全過程監督、檢

28、查和記錄。4.2.44.2.4巡視檢查。監理機構對所監理工程的施工進行的定期或不定期的監督與檢查。4.2.54.2.5跟蹤檢測。監理機構對承包人在質量檢測中的取樣和送樣進行監督。跟蹤檢測費用由承包人承擔。4.2.64.2.6平行檢測。在承包人對原材料、中間產品和工程質量自檢的同時，監理機構 按照監理合同約定獨立進行抽樣檢測， 核驗承包人的檢測結果。 平行檢測費用由發 包人承擔。4.2.74.2.7協調。監理機構依據合同約定對施工合同雙方之間的關系以及工程施工過程 中出現的問題和爭議進行的溝通、協商和調解。4.4. 3 3 主要工作制度431431技術文件核查、審核和審批制度。裉據施工合同約定由

29、發包人或承包人提供 的施工圖紙、技術文件以及承包人提交的開工申請、施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃、專項施工方案、安全技術獵施、度訊方案和災害應急預案等文件， 均應經監理機構核查、審核或審批后方可實施。432432原材料、中間產品和工程設備報驗制度。監理機構應對發包人或承包人提供 的原材料、中間產品和工程設備進行核驗或驗收。 不合格的原材料、 中間產品和工 程設備不得投入使用， 其處置方式和措施應得到監理機構的批準或確認。433433工程質量報驗制度。 承包人每完成一道工序或一個單元工程，都應經過自 檢。承包人自檢合格后方可報監理機構進行復核。上道工序或上一單元工程未經復 核或復核不合

30、格，不得進行 下道工序或下一單元工程施工。4.3.44.3.4工程計量付款簽證制度。所有申請付款的工程量、工作均應進行計量并經監 理機構確認。未經監理機構簽證的付款申請，發包人不得付款。4.3.54.3.5會議制度。監理機構應建立會議制度，包括第一次監理工地會議、監理例會和監理專題會議。會議由總監理工程師或其授權的監理工程師 主持，工程建設有關各方應派員參加。會議應符合下列要求：1 1 第一次監理工地會議。第一次監理工地會議應在監理機構批復合同工程開工前舉 行，會議主要內容包括：介紹各方組織機構及其負責人；溝通相關信息；進行首次 監理工作交底；合同工程開工準備檢查情況。會議的具體內容可由有關各

31、方會前約 定，會議由總監理工程師主持召開。2 2 監理例會。監理機構應定期主持召開由參建各方現場負責人參加的會議，會上應通 報工程進展情況，檢查上次監理例會中有關決定的執行情況，分析當前存在的問題，提出問題的解決方案或建議， 明確會后應完成的任務及其責任方和完成時限。3 3 監理專題會議。監理機構應根據工作需要，主持召開監理專題會議。會議專題可包 括施工質量、施工方案、施工進度、 技術交底、 變更、 索賠、 爭議及專家咨詢等方 面。4 4 總監理工程師或授權副總監理工程師組織編寫由監理機構主持召開會議的紀要，并分發與會各方。436436 緊急情況報告制度。當施工現場發生緊急情況時，監理機構應立

32、即指示承包人米取有效緊急處理措施，并向發包人報告。437437 工程建設標準強制性條文（水利工程部分）符合性審核制度。監理機構在審核施工組織設計、施工措施計劃、專項施工方案、安全技術措施、度汛方案和災害 應急預案等文件時，應對其與工程建設標準強制性條文（水利工程部分）的符合性 進行審核。438438 監理報告制度。監理機構應及時向發包人提交監理月報、監理專題報告；在工程驗收時，應提交工程建設監理工作報告。上述報告的內容可參照附錄 D D 編制。439439 工程驗收制度。在承包人提交驗收申請后，監理機構應對其是否具備驗收條件 進行審核，并根據有關水利工程驗收規程或合同約定，參與或主持工程驗收。

33、5 5 施工準備的監理工作5.15.1 監理機構的準備工作5.1.15.1.1依據監理合同約定，進場后及時設立監理機構，配置監理人員，并進行必要 的崗前培訓。5.1.25.1.2建立監理工作制度5.1.35.1.3提請發包人提供工程設計及批復文件、合同文件及相關資料。收集并熟悉工 程建設法律、法規、規章和技術標準等。5.1.45.1.4依據監理合同約定接收由發包人提供的交通、通信、辦公設施和食宿條件 等；完善辦公和生活條件。5.1.55.1.5組織編制監理規劃，在約定的期限內報送發包人。5.1.65.1.6依據監理規劃和工程進展，結合批準的施工措施計劃，及時編制監理實施細 則。5.25.2 施

34、工準備的監理工作5.2.15.2.1 檢查開工前發包人應提供的施工條件是否滿足開工要求，應包括下列內容：1 1 首批開工項目施工圖紙的提供。2 2 測量基準點的移交。3 3 施工用地的提供。4 4 施工合同約定應由發包人負責的道路、供電、供水、通信及其他條件和資源的提 供情況。5.2.25.2.2檢查開工前承包人的施工準備情況是否滿足開工要求，應包括下列內容：1 1 承包人派駐現場的主要管理人員、技術人員及特種作業人員是否與施工合同文件致。如有變化，應重新審查并報發包人認可。2 2 承包人進場施工設備的數量、規格和性能是否符合施工合同約定， 進場情況和計劃是否滿足開工及施工進度的要求。3 3

35、進場原材料、中間產品和工程設備的質量、規格是否符合施工合同約定，原材料 的儲存量及供應計劃是否滿足開工及施工進度的需要。4 4 承包人的檢測條件或委托的檢測機構是否符合施工合同約定及有關規定。5 5 承包人對發包人提供的測量基準點的復核，以及承包人在此基礎上完成施工測量 控制網的布設及施工區原始地形圖的測 繪情況。6 6 砂石料系統、混凝土拌和系統或商品混凝土供應方案以及場內道路、供水、供電、供風及其他施工輔助加工廠、設施的準備情況。7 7 承包人的質量保證體系。8 8 承包人的安全生產管理機構和安全措施文件。9 9 承包人提交的施工組織設計、專項施工方案、施工措施計劃、施工總進度計劃、 資金

36、流計劃、安全技術措施、度汛方案 和災害應急預案等。1010 應由承包人負責提供的施工圖紙和技術文件。1111 按照施工合同約定和施工圖紙的要求需進行的施工工藝試驗和料場規劃情況。1212 承包人在施工準備完成后遞交的合同工程開工申請報告。523523監理機構應參加、主持或與發包人聯合主持召開設計交底會議，由設計單位 進行設計文件的技術交底。524524施工圖紙的核查與簽發應符合下列規定：1 1 工程施工所需的施工圖紙， 應經監理機構核查并簽發后，承包人方可用于施工。承包人無圖紙施工或按照未經監理機構簽發的施工圖紙施工 ，監理機構有權責令其停 工、返工或拆除，有權拒絕計量和簽發付款證書。2 2

37、監理機構應在收到發包人提供的施工圖紙后及時核查并簽發。在施工圖紙核查過程中5監理機構可征求承包人的意見，必要時提請發包人組 織有關專家會審。監理機構不得修改施工圖紙， 對核查過程中發現的問題， 應通過 發包人返回設代機構處理。3 3 對承包人提供的施工圖紙，監理機構應按施工合同約定進行核查，在規定的期限 內簽發。對核查過程中發現的問題，監理機構應通知承包人修改后重新報審。4 4 經核查的施工圖紙應由總監理工程師簽發，并加蓋監理機構章。5.2.55.2.5 參與發包人組織的工程質量評定項目劃分。6 6 施工實施階段的監理工作6.16.1 開工條件的控制6.1.16.1.1合同工程開工應遵守下列規

38、定：1 1 監理機構應經發包人同意后向承包人發出開工通知，開工通知中應載明開工日 期。2 2 監理機構應協助發包人向承包人移交施工合同中約定的應由發包人提供的施工 用地、道路、測量基準點以及供水、供電、 通信等。3 3 承包人完成合同工程開工準備后，應向監理機構提交合同工程開工申請表。監理 機構在檢查 5.5. 2.12.1 條、5.5. 2.2. 2 2條所列各項條件滿足開工要求后，應批復承包人的 合同工程開工申請。4 4 由于承包人原因使工程未能按期開工，監理機構應通知承包人按施工合同約定提交書面報告， 說明延誤開工原因及趕工措施 5 5 由于發包人原因使工程未能按期開工， 監理機構在收到

39、承包人提出的順延工期要 求后，應及時與發包人和承包人共同協商補救辦法。6.1.26.1.2分部工程開工。分部工程開工前，承包人應向監理機構報送分部工程開工申請表，經監理機構批準后方可開工。6.1.36.1.3單元工程開工。 第一個單元工程應在分部工程開工批準后開工，后續單元工 程憑監理工程師簽認的上一單元工程施工質量合格文件方可開工。6.1.46.1.4混凝土澆筑開倉。 監理機構應對承包人報送的混凝土澆筑開倉報審表進行審 批。符合開倉條件后，方可簽發。6.6. 2 2 工程質量控制6.2.16.2.1監理機構應按照監理工作制度和監理實施細則開展工程質量控制工作，并不斷改進和完善。6.2.26.

40、2.2監理機構應監督承包人的質量保證體系的實施和改進。6.2.36.2.3監理機構應按照工程建設標準強制性條文（水利工程部分）、有關技術 標準和施工合同約定，對施工質量及與質量活動相關的人員、原材料、中間產品、工程設備、施工設備、工藝方法和施工環境等質量要素進行監督和控制。6.2.46.2.4監理機構應按有關規定和施工合同約定，檢查承包人的工程質量檢測工作是 否符合要求。6.2.56.2.5監理機構應檢查承包人的現場組織機構、主要管理人員、技術人員及特種作 業人員是否符合要求，對無證上崗、不稱職或違章、違規人員，可要求承包人暫停或禁止其在本工程中工作626626原材料、中間產品和工程設備的檢驗

41、或驗收應符合下列規定：1 1 原材料和中間產品的檢驗工作程序應符合下列規定：1 1）承包人對原材料和中間產品按照本條 2 2 款中的工作內容進行檢驗，合格后 向監理機構提交原材料和中間產品進場報驗單。2 2）監理機構應現場查驗原材料和中間產品，核查承包人報送的進場報驗單；監理合 同約定需要平行檢測的項目，按照 6.2.146.2.14 條進行。3 3）經監理機構核驗合格并在進場報驗單簽字確認后，原材料和中間產品方可用于工程施工。原材料和中間產品的進場報驗單不符合要求的，承包人應進行復查，并重 新上報；平行檢測結果與承包人自檢結果不一致的，按 6.2.146.2.14 條 4 4 款處理。2 2

42、 原材料和中間產品的檢驗工作內容應符合下列規定：1 1） 對承包人或發包人采購的原材料和中間產品，承包人應按供貨合同的要求查驗 質量證明文件，并進行合格 性檢測。若承包人認為發包人采購的原材料和中間產品質 量不合格，應向監理機構提供能夠證明不合格的檢測資料。2 2）對承包人生產的中間產品，承包人應按施工合同約定和有關規定進行合格性檢 測。3 3監理機構發現承包人未按施工合同約定和有關規定對原材料、中間產品進行檢 測，應及時指示承包人補做檢測； 若承包人未按監理機構的指示補做檢測， 監理機 構可委托其他有資質的檢測機構進行檢測， 承包人應為此提供一切方便并承擔相應費用4 4監理機構發現承包人在工

43、程中使用不合格的原材料、中間產品時，應及時發出 指示禁止承包人繼續使用，監督承包人標識、處置并登記不合格原材料、中間產品。對已經使用了不合格原材料、中間產品的工程實體，監理機構應提請發包人組織相 關參建單位及有關專家進行論證，提出處理意見。5 5監理機構應按施工合同約定的時間和地點參加工程設備 的交貨驗收，組織工程設備的到場交貨檢查和驗收。627627施工設備的檢查應符合下列規定：. .1 1監理機構應監督承包人按照施工合同約定安扌排施工設備及時進場，并對進場的施工設備及 其合格性證明材料進行核查。在施工過程中，監理機構應監督承包人對施工設備及時進行補 充、維修和維護，以滿足施工需要。2 2

44、舊施工設備（包括租賃的舊設備）應進行試運行，監理機構確認其符合使用要求和有關規定后方可也入使用。3 3 監理機構發現承包人使用的施工設備影響施工質量、進度和安全時，應及時要求 承包人增加、撤換。628628施工測量控制應符合下列規定：1 1 監理機構應主持測量基準點、基準線和水準點及其相關資料的移交，并督促承包 人對其進行復核和照管。2 2 監理機構應審批承包人編制的施工控制網施測方案，并對承包人施測過程進行監 督，批復承包人的施工控制網資料。3 3 監理機構應審批承包人編制的原始地形施測方案，可通過監督、復測、抽樣復測 或與承包人聯合測量等方法，復核承包人的原始地形測量成果。4 4 監理機構

45、可通過現場監督、抽樣復測等方法，復核承包人的施工放樣成果。629629現場工藝試驗應符合下列規定：1 1 監理機構應審批承包人提交的現場工藝試驗方案，并監督其實施。2 2 現場工藝試驗完成后，監理機構應確認承包人提交的現場工藝試驗成果。3 3 監理機構應依據確認的現場工藝試驗成果，審查承包人提交的施工措施計劃中的 施工工藝。4 4 對承包人提出的新工藝，監理機構應提請發包人組織設計單位及有關專家對工藝 試驗成果進行評審認定。6.2.106.2.10 施工過程質量控制應符合下列規定：1 1 監理機構可通過現場察看、查閱施工記錄以及按照6.2.116.2.11 條、6.2.136.2.13 條、6

46、.2.146.2.14 條實施的旁站監理、跟蹤檢測和平行檢測等方式，對施工質量進行控制。2 2 監理機構應加強重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程的質量控制，注重對易引 起滲漏、凍融、凍蝕、沖刷、氣蝕等部位的質量控制。3 3 監理機構應要求承包人按施工合同約定及有關規定對工程質量進行自檢，合格后方可報監理機構復核。4 4 監理機構應定期或不定期對承包人的人員、原材料、中間產品、工程設備、施工 設備、工藝方法、施工環境和工程質量等進行巡視、檢查。5 5 單元工程（工序）的質量評定未經監理機構復核或復核不合格，承包人不得開始 下一單元工程（工序）的施工。6 6 需進行地質編錄的工程隱蔽部位，承包人應

47、報請設代機構進行地質編錄，并及時告知監理機構。7 7 監理機構發現由于承包人使用的原材料、中間產品、工程設備以及施工設備或其 他原因可能導致工程質量不合格或造成質量問題時，應及時發出指示，要求承包人立即采取措施糾正， 必要時，責令其停工整改。監理機構應對要求承包人糾正問題 的處理結果進行復查，并形成復查記錄，確認問題已經解決。8 8 監理機構發現施工環境可能影響工程質量時，應指示承包人采取消除影響的有效 措施。必要時，按 635635 條 1 1 款規定要求其暫停施工。9 9 監理機構應對施工過程中出現的質量問題及其處理措施或遺留問題進行詳細記錄，保存好相關資料。1010 監理機構應參加工程設

48、備的安裝技術交底會議， 監督承包人按照施工合同約定和工程設備供貨單位提供的安裝指導書進行工程設備的安裝。1111 監理機構應按施工合同約定和有關技術要求， 審核承包人提交的工程設備啟動程序，并監督承包人進行工程設備啟動與調試工作。6.2.116.2.11 旁站監理應符合下列規定：1 1 監理機構應依據監理合同和監理工作需要，結合批準的施工措施計劃，在監理實 施細則中明確旁站監理的范圍、內容和旁站監理人員職責，并通知承包人。2 2 監理機構應嚴格實施旁站監理，旁站監理人員應及時填寫旁站監理值班記錄。3 3 除監理合同約定外，發包人要求或監理機構認為有必要并得到發包人同意增加的 旁站監理工作，其費

49、用應由發包人承擔。62126212 工程質量檢驗應符合下列規定：1 1 承包人應首先對工程施工質量進行自檢。承包人未自檢或自檢不合格、自檢資料不齊全的單元工程（工序），監理機構有權拒絕進行復核。2 2 監理機構對承包人經自檢合格后報送的單元工程 （工序）質量評定表和有關資料，應按有關技術標準和施工合同約定的要求進行復核。復核合格后方可簽認。3 3監理機構可采用跟蹤檢測監督承包人的自檢工作，并可通過平行檢測核驗 承包人的檢測試驗結果。4 4重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程應按有關規定組成聯合驗收小組共同檢查并核定其質量等級， 監理工程師應在質量等級簽證表上簽字。5 5在工程設備安裝調試完成后，

50、監理機構應監督承包人按規定進行設備性能試驗， 并按施工合同約定要求承包人提交設備操作和維修手冊。6.2.136.2.13跟蹤檢測應符合下列規定：1 1實施跟蹤檢測的監理人員應監督承包人的取樣、送樣以及試樣的標記和記錄，并與承包人送樣人員共同在送樣記錄上簽字。發現承包人在取樣方法、取樣代表性、試樣包裝或送樣過程中存在錯誤時，應及時要求予以改正。2 2跟蹤檢測的項目和數量 （比例） 應在監理合同中約定。其中，混凝土試樣應不少于承包人檢測數量的7%,7%, 土方試樣應不少于承包人檢測數量的10%10%。施工過程中， 監理機構可根據工程質量控制工作需要和工程質量狀況等確定跟蹤 檢測的頻次分布，但應對所

51、有見證取樣進行跟蹤。6.2.146.2.14平行檢測應符合下列規定: 1 1 監理機構可采用現場測量手段進行平行檢測。2 2 需要通過實驗室進行檢測的項目，監理機構應按照監理合同約定通知發包人委托或認 可的具有相應資質的工程質量檢測機構進行檢測試驗。3 3平行檢測的項目和數量 （比例） 應在監理合同中約定。其中， 混凝土 試樣應不少于承包人檢測數量的 3%,3%,重要部位每 種標號的混凝土至少取 樣 1 1 組；土方試樣應不少于承包人檢測數量的 5%,5%,重要部位至少取樣 3 3 組。施工過程中， 監理機構可根據工程質量控制工作需要和工程質量狀況等確 定平行檢測的頻次分布。根據施工質量情況要

52、增加平行檢測項目、數量時，監理機構可向發包人提出建議， 經發包人同意增加的平行檢測費用由發包人承擔。4 4當平行檢測試驗結果與承包人的自檢試驗結果不一致時，監理機構應組織 承包人及有關各方進行原因分析，提出處理意見。6.2.156.2.15 監理機構應組織填寫施工質量缺陷備案表， 內容應真實、準確、完整，并及時提交發包人。 施工質量缺陷備案表應由相關參建單位簽字。6.2.166.2.16質量事故的調查處理應符合下列規定：1 1質量事故發生后，承包人應按規定及時報告。監理機構在向發包人報告的同時，應指示承包人及時采取必要的應急措施并如實記錄。2 2監理機構應積極配合事故調查組進行工程質量事故調查

53、、事故原因分析等有關工作。3 3監理機構應指示承包人按照批準的工程質量事故處理方案和措施進行事故 處理，并監督處理過程。4 4監理機構應參與工程質量事故處理后的質量評定與驗收。6.2.176.2.17 監理機構應接受質量監督機構的監督，主要包括：1 1按要求參加質量監督機構的現場監督活動， 并提供相關監理文件。2 2質量監督機構要求監理機構整改的， 應按要求及時整改并提交整改報告。3 3質量監督機構對施工質量保證體系和施工行為要求整改的，或者對工程實 體質量問題要求處理的，應督促承包人進行整改、處理。6.6. 3 3 工程進度控制631631施工總進度計劃應符合下列規定：1 1 監理機構應在合

54、同工程開工前依據施工合同約定的工期總目標、階段性目 標和發包人的控制性總進度計劃，制定施工進度計劃的編制要求并書面通知承包 人。2 2 施工總進度計劃的審批程序應符合下列規定：1 1） 承包人應按施工合同約定的內容、 期限和施工總進度計劃的編制要求，編制施 工總進度計劃，報送監理機構。2 2） 監理機構應在施工合同約定的期限內完成審查并批復或提出修改意見。3 3） 根據監理機構的修改意見， 承包人應修正施工總進度計劃，重新報送監理機構。4 4）監理機構在審查中，可根據需要提請發包人組織設代機構、承包人、設備供應 單位、征遷部門等有關方參加施工總迸度計劃協調會議，聽取參建各方的意見，并 對有關問

55、題進行分析處理，形成結論性意見。3 3 施工總進度計劃審查應包括下列內容：1 1）是否符合監理機構提出的施工總進度計，編制要求。2 2）施工總進度計劃與合同工期和階段性目標的響應性與符合性。3 3）施工總進度計劃中有無項目內容漏項或重復的情況。4 4） 施工總進度計劃中各項目之間邏輯關系的正確性與施工方案的可行性。5 5） 施工總進度計劃中關鍵路線安排的合理性。6 6） 人員、施工設備等資源配置計劃和施工強度的合理性。7 7） 原材料、 中間產品和工程設備供應計劃與施工總進度計劃的協調性。8 8）本合同工程施工與其他合同工程施工之間的協調性。9 9） 用圖計劃、 用地計劃等的合理性， 以及與發

56、包人提供條件的協調性。1010） 其他應審查的內容。623623分階段、分項目施工進度計劃控制應符合下列規定：1 1 監理機構應要求承包人依據施工合同約定和批準的施工總進度計劃, 分年度編制年度施工進度計劃，報監理機構審批。2 2 根據進度控制需要，監理機構可要求承包人編制季、月施工進度計劃，以及單位 工程或分部工程施工進度計劃，報監理 機構審批。633633 施工進度的檢查應符合下列規定:1 1 監理機構應檢查承包人是否按照批準的施工進度計劃組織施工，資源的投入 是否滿足施工需要。2 2 監理機構應跟蹤檢查施工進度， 分析實際施工進度與施工進度計劃的偏差， 重點分析關鍵路線的進展情況和進度延

57、誤的影響因素，并采取相應的監理措施。6.3.46.3.4施工進度計劃的調整應符合下列規定：1 1 監理機構在檢查中發現實際施工進度與施工進度計劃發生了實質性偏離時， 應指示承包人分析進度偏差原因、修訂施工進度計劃報監理機構審批。2 2 當變更影響施工進度時，監理機構應指示承包人編制變更后的施工進度計 劃，并按施工合同約定處理變更引起的工期調整事宜。3 3 施工進度計劃的調整涉及總工期目標、 階段目標改變，或者資金使用有較大 的變化時，監理機構應提出審查意見報發包人批準。6.3.56.3.5監理機構在簽發暫停施工指示時，應遵守下列規定：1 1在發生下列情況之一時，監理機構應提出暫停施工的建議，報

58、發包人同意后 簽發暫停施工指示：1 1） 工程繼續施工將會對第三者或社會公共利益造成損害。2 2） 為了保證工程質量、安全所必要。3 3） 承包人發生合同約定的違約行為，且在合同約定時間內未按監理機構 指示糾正其違約行為，或拒不執行監 理機構的指示，從而將對工程質量、安全、進 度和資 金控制產生嚴重影響，需要停工整改。2 2 監理機構認為發生了應暫停施工的緊急事件時，應立即 簽發暫停施工指示，并及時向發包人報告。3 3 在發生下列情況之一時，監理機構可簽發暫停施工指示，并抄送發包人：1 1） 發包人要求暫停施工。2 2） 承包人未經許可即進行主體工程施工時，改正這一行為所需要的局部停 工。3

59、3） 承包人未按照批準的施工圖紙進行施工時，改正這一行為所需要的局部 停工。4 4） 承包人拒絕執行監理機構的指示，可能出現工程質量問題或造成安全事 故隱患，改正這一行為所需要的局部停工。5 5） 承包人未按照批準的施工組織設計或施工措施計劃施工，或承包人的人 員不能勝任作業要求，可能會出現工程質量問題或存在安全事故隱患， 改正這些行 為所需要的局部停工。6 6） 發現承包人所使用的施工設備、原材料或中間產品不合格，或發現工程 設備不合格，或發現影響后續施工的不合格的單元工程（工序），處理這些問題所需要的局部停工。4 4監理機構應分析停工后可能產生影響的范圍和程度，確定暫停施工的范圍。636636發生 635635 條 1 1 款暫停施工情形時， 發包人在收到監理機構提出的暫停施工 建議后，應在