1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 縣長(zhǎng)在城市建設(shè)第二季度推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 今天利用這個(gè)時(shí)間專題聽(tīng)取城市建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的匯報(bào)，主要目的是統(tǒng)一思想，振奮精神，破難攻堅(jiān)，以更加解放的思想，更加剛性的力度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，大手筆、大視野、大力度地推進(jìn)城市建設(shè)。把“城當(dāng)市建，鎮(zhèn)當(dāng)城建，村當(dāng)居建”理念作為自覺(jué)行動(dòng)，力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間打造皖豫邊界開(kāi)放、陽(yáng)光、活力、宜居的中等城市，最后建成百萬(wàn)人口的區(qū)域性中心城市。剛才，住建局匯報(bào)了27個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況及存在的8個(gè)方面的具體問(wèn)題，并對(duì)下一步工作提出了有針對(duì)性的建議，會(huì)議都原則同意。各相關(guān)部門都作了表態(tài)發(fā)言，魏艾副縣長(zhǎng)作了安排，希望抓緊落實(shí)，抓緊實(shí)施，抓緊推進(jìn)

2、。這里講六個(gè)方面的問(wèn)題，供大家在工作中參考和把握。 一、堅(jiān)持大手筆規(guī)劃，努力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的大氛圍。臨泉地處皖豫邊界9縣市區(qū)結(jié)合部，以60公里為半徑有1000萬(wàn)人口。目前，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看我們極具有膨脹為中等城市的可能，這已被全縣上下乃至更高層次領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。無(wú)論是空間布局，還是地理位置；無(wú)論是人口密度，還是今后的產(chǎn)業(yè)集聚，臨泉極具有加速城市膨脹的可能。最近聽(tīng)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和不少外地回來(lái)的臨泉人都對(duì)臨泉有了一些新的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，說(shuō)臨泉這幾年變化快了，框架拉開(kāi)了，幾個(gè)月沒(méi)來(lái)一個(gè)大公園建好了。前幾天，市委宋衛(wèi)平書記來(lái)臨泉調(diào)研時(shí)也給我們的城市建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)，他講，臨泉的路網(wǎng)構(gòu)架值得借鑒，多點(diǎn)啟

3、動(dòng)概念科學(xué)，工作力度比較大，公園建設(shè)是臨泉的開(kāi)篇之作。我想這是對(duì)我們的鼓勵(lì)和鞭策，更是對(duì)我們寄予的希望和要求。城鎮(zhèn)化方面我們差的還很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)！2011年，全國(guó)城鎮(zhèn)化率為51%，全省為48%，全市為33%，臨泉僅為25%。我們欠帳太多太多，我們必須以更高的視角，更前瞻的思維，大手筆地堅(jiān)持規(guī)劃領(lǐng)先。市政府已于2010年批準(zhǔn)我縣至2030年總體規(guī)劃100平方公里，2011年我們又做了城市建設(shè)的近期規(guī)劃，以及去年做的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)總體規(guī)劃，基本構(gòu)建了“以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，城市總體規(guī)劃為核心，專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，控制性祥規(guī)為依據(jù)，城市建設(shè)形象規(guī)劃為重點(diǎn)”的規(guī)劃體系，為產(chǎn)業(yè)布局，區(qū)域擴(kuò)展，空間資源利用奠定了

4、良好基礎(chǔ)。同時(shí)還要做好供水、供電、綠地、交通、歷史文化名城等專項(xiàng)規(guī)劃。時(shí)間在推移，形勢(shì)在發(fā)展，要求在提高，外邊的世界在變化。我們要每個(gè)季度都要請(qǐng)全國(guó)著名的規(guī)劃專家、園林專家、設(shè)計(jì)專家、建筑專家等到臨泉來(lái)把脈問(wèn)診，指導(dǎo)我們的城市建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐，幫助我們解放思想，打開(kāi)思路，開(kāi)闊視野。城市建設(shè)要造景、更要造勢(shì)，城南公園的打造就使周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境發(fā)生很大變化。眼下要考慮建一個(gè)臨時(shí)性的城市規(guī)劃展覽館。大力宣傳規(guī)劃，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)規(guī)劃重要性的認(rèn)識(shí)，做到規(guī)劃一盤棋、審批一支筆，規(guī)劃一旦確定，任何個(gè)人不能擅自改變。 二、堅(jiān)持大力度推進(jìn)城市建設(shè)，努力增強(qiáng)城市承載功能。要堅(jiān)持“適度超前的城鎮(zhèn)化助

5、推工業(yè)化”的理念，圍繞皖豫邊界中等城市目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，拉開(kāi)框架，完善功能，建設(shè)精品的工作思路，到2015年城市路網(wǎng)覆蓋率要達(dá)到50平方公里，實(shí)施步驟為：“拉新城，帶老城，優(yōu)化布局，組團(tuán)建設(shè)，多點(diǎn)啟動(dòng)”，發(fā)展方向?yàn)椋骸爸鞴ハ蚰稀⑾驏|，兼顧向西，適度向北”。一是優(yōu)化城市空間布局。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，向西打造以流鞍河、姜子牙文化城為主景觀的生態(tài)區(qū)，向南打造政治科教文衛(wèi)為主的政務(wù)新區(qū)，向東打造以綜合性業(yè)態(tài)的現(xiàn)代物流中心，沿102省道與高速連接線交叉口，形成臨泉發(fā)展承東啟西、接轉(zhuǎn)南北的放射性的交通樞紐。二是繼續(xù)拉開(kāi)城市的框架。新區(qū)的各條道路建設(shè)已拉開(kāi)，但還沒(méi)有完全貫通，要主攻主動(dòng)脈，健全微循環(huán)，打通斷頭

6、路，拓展出入口。今年還要把光明南路南延，建設(shè)路南延工程啟動(dòng)，構(gòu)建南三環(huán)。高起點(diǎn)、大手筆對(duì)102省道與高速連接線進(jìn)行規(guī)劃，102省道與連接線交叉口規(guī)劃要抓緊論證，征求意見(jiàn)，進(jìn)行公示。省里已規(guī)劃在張營(yíng)東還將有一條高速縱貫?zāi)媳保膳c102省道向西改建交匯，形成城西放射性交通樞紐，這樣臨泉就構(gòu)成了“南北兩翼”發(fā)展的構(gòu)架。三是繼續(xù)完善城市功能。除了現(xiàn)有的醫(yī)院、學(xué)校、公共服務(wù)中心、體育中心、公園等功能性項(xiàng)目外，還要主攻向南、向東，在新區(qū)、102省道、高速連接線規(guī)劃一些大項(xiàng)目，要早謀劃，早規(guī)劃，早設(shè)計(jì)一些星級(jí)酒店、市場(chǎng)項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城市綜合體。全面展開(kāi)城市的大框架、大氣勢(shì)。四是繼續(xù)加快安置房建設(shè)。按照

7、先安置后拆遷的理念，在新區(qū)科學(xué)選址再規(guī)劃一個(gè)大的安置區(qū)，把拆遷居民集中安置，就近安置，用2年時(shí)間新區(qū)群眾基本安置完畢。 三、堅(jiān)持大格局城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。臨泉人多地少，必須走城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展道路，按照“抓城帶鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)帶村，梯級(jí)推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展”的思路。一是規(guī)劃啟動(dòng)一批集鎮(zhèn)建設(shè)。楊橋、同城、宋集，楊小街等102省道和高速連接線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年要啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)。今年集鎮(zhèn)規(guī)劃要全部做完。請(qǐng)住建局負(fù)責(zé)起草XX縣“清潔鄉(xiāng)村，美好家園”活動(dòng)實(shí)施方案。二是抓緊改善城鄉(xiāng)道路交通條件。交通攻堅(jiān)年的道路要如期完工。楊橋船閘項(xiàng)目8月份要?jiǎng)庸そㄔO(shè)。三是美好鄉(xiāng)村建設(shè)今年要出新一批。今年列為

8、省建設(shè)廳支持的24個(gè)村建設(shè)的情況怎么樣，年底要進(jìn)行檢查。要盡快出新、出彩，老村莊改造型，如白廟鎮(zhèn)的魯閣村，楊橋的劉大村，譚棚的郭大村要加快改造力度。整村推進(jìn)型，牛莊脫水蔬菜專業(yè)村，楊小街的柳家花園專業(yè)村，今年要有新的規(guī)劃建設(shè)。韋寨韋小莊雜技專業(yè)村等都要有新的看點(diǎn)。政府要整合資金，實(shí)行城鎮(zhèn)化建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，全力打造一批典型，起到引領(lǐng)示范作用， 四、堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。圍繞我縣煤化工、文王釀造、食品加工，機(jī)械電子、服裝紡織、家具木業(yè)、生態(tài)皮革、脫水蔬菜等八大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模成支柱，努力做大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。一是園區(qū)要擴(kuò)容升級(jí)。縣工業(yè)園區(qū)的六條道路上半年要啟動(dòng)建設(shè)，拉開(kāi)園區(qū)框架。二是皮

9、革產(chǎn)業(yè)園、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園、南部產(chǎn)業(yè)園、泉北食品工業(yè)園要加快推進(jìn)，幫助解決具體問(wèn)題。三是積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。電子信息類產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)在我縣已初露端倪，我們?nèi)轿坏靥峁┓?wù)，加快智創(chuàng)精機(jī)和電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，二期標(biāo)準(zhǔn)廠房要加快建設(shè)。在未來(lái)幾年內(nèi)，要打造百億中能、50億生態(tài)皮革、20億文王酒業(yè)、20億脫水蔬菜、20億機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)等五大集群。 五、堅(jiān)持多元化籌集資金，全力為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供資金保障。縣財(cái)政局、國(guó)土局、城投公司、中小企業(yè)擔(dān)保中心、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮作用。縣財(cái)政要在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保辦案的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)多方面資金，力保城市建設(shè)基礎(chǔ)性工程、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的資金調(diào)度和使用。縣國(guó)土局要

10、加快盤活XX區(qū)國(guó)有土地，切實(shí)管好用好新批土地，發(fā)揮土地經(jīng)營(yíng)城市這個(gè)核心作用。現(xiàn)在對(duì)政務(wù)新區(qū)的土地可以對(duì)路網(wǎng)打開(kāi)的地方或公益性項(xiàng)目周圍的土地抓緊收儲(chǔ)和報(bào)批。對(duì)已批成熟地塊要抓緊運(yùn)作擇機(jī)出讓。縣城投公司要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)金融部門的溝通，把國(guó)有資產(chǎn)包括保障房、國(guó)有土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房都可以抵押貸款。本著“平等、雙贏、合法”的原則，要解放思想、大膽探索城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)bt或bot投資模式。請(qǐng)縣住建局、發(fā)改委、財(cái)政局、法制辦抓緊拿出政府投資項(xiàng)目bt融資管理辦法（草案），這里包括bt模式的內(nèi)涵界定和適用范圍；bt項(xiàng)目的決策，投資人的確定、項(xiàng)目合作、建設(shè)管理、項(xiàng)目回購(gòu)、責(zé)任追究等都要明確。按照法定程序，廣泛征求意見(jiàn)，提

11、交會(huì)議研究。一些基礎(chǔ)設(shè)施、公益性的大項(xiàng)目建設(shè)都可以采用。合肥、淮北、阜陽(yáng)、太和都早已廣泛使用，現(xiàn)在我縣這個(gè)方面是個(gè)空擋。因?yàn)橛捎诜康禺a(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，銀根的緊縮，一些房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)而投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以求得效益的最大回報(bào)。 六、堅(jiān)持彰顯特色，著力打造宜居、宜業(yè)、宜游的文化名縣。XX縣文化底蘊(yùn)深厚，要著力挖掘歷史文化名人資源。文化是一個(gè)城市的靈魂，文化和思想是流動(dòng)的，她可以穿越時(shí)空、穿越國(guó)界、穿越歷史。要本著“無(wú)中生有，異想天開(kāi)”的理念，縣規(guī)劃、文化部門要聘請(qǐng)專家著手開(kāi)始文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力開(kāi)展招商引資，打造文化軟實(shí)力和文化區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。一是要打造生態(tài)特色，建設(shè)園林城市。二是要做好水資源文章，建設(shè)水美

12、城市。三是發(fā)展鄉(xiāng)村游，做好美好鄉(xiāng)村文章。四是建設(shè)劉鄧大軍舊址，做好紅色旅游文章。五是做好雜技文章，打好民間雜技品牌。六是盡快建好縣博物館、圖書館、青少年活動(dòng)中心等文化設(shè)施，大力引進(jìn)一些先進(jìn)文化元素，建設(shè)高檔影院，全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。并以此為紐帶，把全縣各景點(diǎn)形成“連珠成線”的文化大發(fā)展、大繁榮格局。 同志們，堅(jiān)持對(duì)在建項(xiàng)目的推進(jìn)和調(diào)度，加快城市建設(shè)進(jìn)度，是我們的當(dāng)務(wù)之急，原則上，城市建設(shè)我們每?jī)芍墁F(xiàn)場(chǎng)督查一次，一周召開(kāi)一次碰頭會(huì)，研究解決建設(shè)過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題。城關(guān)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要加快項(xiàng)目控制范圍內(nèi)的拆遷進(jìn)度，無(wú)論再大難度都要強(qiáng)力推進(jìn)。縣審計(jì)、發(fā)改、招標(biāo)、監(jiān)察等部門要按照各自工作職責(zé)，對(duì)政府性投資項(xiàng)目