1、韶關市港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案 為落實實施方案任務要求，2016年4月1日，交通運輸部辦公廳下發交通運輸部辦公廳關于開展港口船舶污染物接收處置有關工作的通知（交辦水函2016308號），要求各省級交通運輸主管部門于2016年底前完成對本區域船舶污染物接收、轉運及處置能力評估，并依據港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案編制指南（2016年8月31日交通運輸部辦公廳印發），特制定本方案。 第1章 概述 1.1編制背景近年來，國家、交通運輸部和廣東省政府不斷強化水環境保護工作，為落實“生態文明建設”和“五位一體”建設布局要求，先后出臺了一系列文件，不斷深化船舶與港口污染防治要

2、求。 水污染防治行動計劃（國發201517號，簡稱“水十條”）于2015年4月2日發布，在其首要任務“全面控制污染物排放”里，明確提出要加強船舶港口污染控制，增強港口碼頭污染防治能力；要求編制實施全國港口、碼頭、裝卸站污染防治方案，加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力。位于沿海和內河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，分別于2017年底前和2020年底前達到建設要求。為貫徹落實“水十條”，全面推進船舶與港口污染防治工作，交通運輸部于2015年8月制定了船舶與港口污染防治專項行動實施方案（20152020年）（交水發2015133號，以下簡稱實施方案）。實

3、施方案要求交通運輸管理部門會同環保、海事、經信、住建等部門探索建立船舶污染物接收處置新機制，推動船舶、港口、船舶修造廠加快建設船舶含油污水、化學品洗艙水、生活污水和垃圾等污染物的接收設施，提高污染物接收處置能力，做好船港之間、港城之間污染物接收、轉運、處置服務網絡的銜接，滿足到港船舶污染物接收處置的基本需求。實施方案要求沿海和內河港口、碼頭、裝卸站（簡稱港口）、船舶修造廠分別于2017年底前和2020年底前具備船舶含油污水、化學品洗艙水、生活污水和垃圾等接收能力，并做好與城市市政公共處理設施的銜接，全面實現船舶污染物按規定處置。廣東省人民政府于2015年12月印發了廣東省水污染防治計劃實施方案

4、（粵府2015131號），按照國務院“水十條”的相關措施開展水污染防治行動。重點明確了船舶和港口水污染防治的各項工作。廣東省交通運輸廳高度重視此項工作，于2016年5月印發了廣東省交通運輸廳轉發交通運輸部辦公廳關于開展港口船舶污染物接收處置有關工作的通知（粵交港函20161065號），明確了全省港口船舶污染物接收、轉運、處置設施建設的工作原則、研究范疇、和組織方式，并在6月初組織省交通運輸規劃研究中心和交通運輸部科學研究院兩家單位，開展了全省13個沿海港口和韶關市的全面調研，研究形成了船舶污染物接收、轉運及處置能力評估報告，于6月底提交部水運局。韶關港地處珠江水系的北江中上游，韶關市境內，港區

5、歷史悠久，建港條件良好。韶關港是廣東省內河地區性重要港口和區域綜合運輸體系的重要組成部分，是粵北地區對外開放的重要窗口和發展臨港工業、現代物流業的重要平臺，是韶關市與珠三角、港澳地區間物資交流的重要水路口岸及腹地資源開放、生產力布局和區域經濟發展的重要依托。為切實做好船舶污染物回收工作，韶關市交通運輸局委托廣東省交通運輸規劃研究中心與交通運輸部科學研究院聯合開展韶關市港口和船舶污染物接收、轉運及處置設施建設方案編制工作。課題組在實地調研基礎上，通過系統研究和統計測算，得出韶關市港口、船舶污染物的能力、需求，并在此基礎上提出相應的設施布局、設備需求和優化建議，為進一步提升韶關港污染物接收、處置能

6、力提供了實施方案和行動計劃。1.2編制依據1.2.1 法律、法規及文件關于1973年國際防止船舶造成污染公約的1978年議定書（2008年版）（簡稱MARPOL73/78公約）中華人民共和國環境保護法（2014年修訂）中華人民共和國水污染防治法（2017年修訂）中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（2016年修訂）中華人民共和國港口法（2015年修訂）港口經營管理規定（2016年修訂）水污染防治行動計劃（2015年）中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定（2016年5月1日起施行）內河運輸船舶標準化管理規定（2015年4月1日起實施）廣東省水污染防治行動計劃實施方案（粵府2015131

7、號）廣東省內河航運發展規劃（2010-2020年）韶關港總體規劃（2016年）交通運輸部辦公廳關于印發港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案編制指南的通知（交辦水函2016976號）船舶與港口污染防治專項行動實施方案（20152020年）（交水發2015133 ）交通運輸部辦公廳關于開展港口船舶污染物接收處置有關工作的通知（交辦水函2016308）廣東省交通運輸廳轉發交通運輸部辦公廳關于開展港口船舶污染物接收處置有關工作的通知（粵交港函20161065號）廣東省交通運輸廳關于做好2017年度港口船舶水污染防治考核相關工作的通知（粵交港函20171681號）1.2.2 規范、標準、規劃港口工

8、程環境保護設計規范（JTS149-1-2007）船舶污染物排放標準（GB355283）船舶污染物接收和船舶清艙作業單位接收處理能力要求（JT-T 673-2006）港口、碼頭、裝卸站和船舶修造、拆解單位船舶污染物接收能力要求（JT/T 879-2013）危險廢物收集 貯存 運輸技術規范（HJ2025-2012）1.3 編制范圍1.3.1地理范圍根據韶關港總體規劃，韶關港劃分為北江港區、湞江港區和武江港區等3個港區。以韶關市域范圍內的內河港口、碼頭、裝卸站和修造船廠為基礎，編制韶關市港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案。1.3.2 污染物種類依據港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案編

9、制指南的要求，本建設方案適用于港口、碼頭、裝卸站、修造船廠和到港船舶的污染物接收、轉運和處置工作，污染物主要包括含油污水、化學品洗艙水、生活污水、垃圾、消耗臭氧層物質和廢氣清除殘余物等。1.3.3 編制年限本建設方案編制年限為2017-2020年。1.4 主要結論1.4.1 現狀與需求結論（1）港口碼頭1）部分碼頭企業含油污水最終去向不明，需加強環保主體作用韶關港主要為干散貨碼頭，其碼頭規模較小，裝卸機械較少，產生的含油污水量較少，部分港口碼頭在含油機械的維修、沖洗時，將產生含油污水通過廢油桶接收。部分碼頭沒有將產生的含油污水交由具有危險廢物經營許可證的單位處置，導致最終去向不明。環保部門需要

10、對港口碼頭進行環保監督檢查，督促碼頭企業產生的含油污水交由有資質的單位處置，核查是否存在偷排行為。2）所有碼頭企業生活污水靠三級化糞池處理，需加強環保主體作用目前韶關港碼頭規模較小，人員較少，產生的生活污水量較少，所有碼頭企業生活污水靠三級化糞池處理。但隨著北江航道擴能升級，碼頭規模逐漸增大，市政管網逐漸普及，碼頭企業產生的生活污水需考慮接入市政管網或自建處理裝置處理。環保部門需要對港口碼頭進行環保監督檢查。查看是否存在偷排偷放行為、排水口是否達標排放等。3）部分碼頭產生的垃圾最終去向不明，住建部門需加強監管韶關市港區碼頭經營單位產生的垃圾由所在村派垃圾運輸車轉運或外包公司轉運，部分垃圾沒有交

11、由正規的垃圾填埋場處置，最終去向不明。韶關市港區、碼頭生活垃圾收集、貯存、運輸和處置的全流程受到市、縣兩級住建部門的監督管理。住建部門需加強對轉運單位垃圾最終去向監督管理。（2）修造船廠1）大部分修造船廠生活污水靠三級化糞池處理，需加強環保主體作用目前修造船廠規模較小，人員較少，產生的生活污水量較少，所有修造船廠生活污水靠三級化糞池處理。但隨著北江航道擴能升級，修造船廠規模逐漸增大，市政管網逐漸普及，修造船廠產生的生活污水需考慮接入市政管網或自建處理裝置處理。環保部門需要對港口碼頭進行環保監督檢查。查看是否存在偷排偷放行為、排水口是否達標排放等。2）部分修造船廠產生的垃圾最終去向不明，住建部門

12、需加強監管韶關市修造船廠產生的垃圾由所在村派垃圾運輸車轉運或外包公司轉運，部分垃圾沒有交由正規的垃圾填埋場處置，最終去向不明。韶關市修造船廠生活垃圾收集、貯存、運輸和處置的全流程受到市、縣兩級住建部門的監督管理。住建部門需加強對轉運單位垃圾最終去向監督管理。（3）船舶污染物接收設施不足目前韶關市港口碼頭企業基本不接收船舶污染物，韶關市又沒有具備港口經營許可證的船舶污染物接收單位。目前韶關市船舶產生的污染物處于無人接收狀態，船方一般運到清遠、佛山等市處理。（4）港口碼頭和修造船廠的經營受北江擴能升級改造的影響，部分已經停業由于北江航道擴能升級，孟洲壩船閘升級改造，2017年4月起孟洲壩不通航，導

13、致泰匯集裝箱碼頭有限公司、韶關市龍冠船舶修造有限公司和韶關市金帆船舶修造有限公司暫停經營。1.4.2船舶污染物接收方案（1）船舶含油污水和生活污水建議由政府培育市場，即政府積極引導，前期在政策、資金等方面給予扶持和相關的激勵，培育船舶污染物接收單位。為保障企業的經營利潤，同時通過不斷完善監管，應著力打擊非法行為和地下渠道，使市場化行為能良性運。（2）船舶垃圾建議由港口企業接收，將其納入港口服務部分，并將船舶垃圾接收與港口垃圾接收工作一并由碼頭配備的垃圾桶進行收集，然后由當地環衛部門進行轉運，最終由當地垃圾填埋場進行處置。1.4.3建設任務（1）完善船舶污染物接收處置設施根據韶關市港口和船舶污染

14、物接收、轉運、處置設施的建設需求分析，韶關市港口和船舶污染物防治共需開展1類硬件設施建設項目，為碼頭企業船舶垃圾接收設備設施建設項目。1.4.4聯合監管（1）建立基于污染物接收、轉運及處置流程的多部門聯合監管方案港口、修造船廠船舶污染物接收處置的監督管理存在行政許可與監管脫節，監管難以執行；監管主體不明，監管出現缺位；監管部門職能交叉，權責界定不清；監管相互獨立，缺乏信息共享，聯動性不足等突出問題。基于港口、修造船廠、船舶污染物（含油污水、生活污水、垃圾）的接收、轉運及處置的流程分析，提出構建的多部門聯合監管機制及聯合監管方案，并針對每一類污染物接收處置情形，細化聯合監管方案，明確監管主體和監

15、管范圍、監管職責。 第2章 港口、船舶發展現狀韶關市地處粵北，西北面、北面和東北面分別與湖南省郴州市、江西省贛州市交界，東接河源市，西連清遠市，南鄰廣州市和惠州市，被稱為廣東的北大門，戰略地位重要。韶關市內河水運歷史悠久，建港條件良好，內河船舶沿北江及珠三角航道網可直達清遠市、珠三角地區、港澳地區。內河水運在促進韶關市及周邊地區經濟社會發展和完善區域綜合運輸體系中發揮著重要的作用。韶關港地處珠江水系的北江中上游，廣東省韶關市境內。根據韶關港總體規劃，韶關港劃分為北江港區、湞江港區和武江等3個港區和大坑口、烏石、濛浬、白土、新港、市區旅游、仁化、始興、南雄、樂昌、乳源11個作業區。 2.1 港口

16、發展現狀2.1.1 水域概況（1）航道現狀韶關市江河眾多，現有大小河流379條，河道總長15315km，主要有北江、湞江、武江、龍歸（南水）河、錦江、滃江、新豐江、墨江、黃坑河、加昌水、陵江、大席水、清化河、蒼石河、澄江、江頭河等16條通航河流，航道里程共698km，其中航道維護里程為386km，定級為級以上的航道里程為256km。上世紀70年代，北江航道局對湞江南雄韶關市區段航道進行整治；1964年對坪石至韶關市區航段全線進行了整治；1982年采取筑壩、疏浚等整治措施對武江口犁市航段進行了整治；二十世紀50年代采取簡單的筑壩、疏浚等措施對北江干流進行整治；1967年1968年，原韶關航道局對

17、韶關大坑口（英德）航段全線采取拋石壩為主、疏浚為輔的整治措施進行系統的整治，解決了該航段的礙航問題；80年代，原韶關航道局又對韶關大坑口（英德）航段的淺灘進行了局部整治；90年代末，原韶關航道局進行了車頭洲航道修復工程的整治；2008年，韶關航道局對濛浬航段采取筑壩、拆除礙航丁壩等整治措施進行了整治，確保了濛浬樞紐壩下航道的通航安全。2013年9月，北江中游（韶關至清遠）航道按內河V級航道標準整治完成，航道設計尺度為1.3m×40m×260m。表2.1韶關市境內主要航道現狀通航河流名稱通航里程（km）航道等級維護尺度（m）北江49V級1.3×40×260

18、湞江南雄坪湖-水南橋16IX級0.5×8×70水南橋-周田大橋91VIII級0.6×18×84周田大橋-韶關39VII級0.8×24×130武江坪石-樂昌鐵路橋62IX級0.5×8×70樂昌鐵路橋-桂頭大橋29VII級0.8×24×130桂頭大橋-犁市20VI級1×30×180犁市-韶關18VI級1×30×180 （2）錨地現狀韶關港規劃有錨地7處，錨地總面積9.3萬m2。表2.2韶關港錨地規劃表錨地名稱面積（萬m2）水深（m）控制點控制點坐標XY大坑口錨

19、地0.81.5-3.7M1458396M2458462M3458406M4458340李屋錨地1.51.8-4.2M1458295M2458356M3458333M4458275M5458214M6458273烏石錨地I1.11.5-2.5M1457502M2457562M3457642M4457581烏石錨地II0.81.5-2.5M1458320M2458382M3458438M4458376界灘錨地0.61.4-2.7M1454298M2454356M3454376M4454317白土錨地2.61.3-4.2M1451118M2451272M3451325M4451220新港錨地1.94

20、.8-13.6M1455045M2455204M3455155M4454996 2.1.2 港口碼頭概況韶關港劃分為北江港區、湞江港區和武江等3個港區。北江港區設置大坑口、烏石、濛浬、白土、新港和市區旅游等6個作業區，湞江港區設置仁化、始興、南雄作業區和錦江旅游碼頭，武江港區設置樂昌、乳源作業區和樂昌峽旅游碼頭。（1）北江港區 1大坑口作業區大坑口作業區是韶關港距離大珠三角經濟腹地距離最近的作業區，地理位置優越，航道通航條件良好，包括大坑口碼頭和李屋碼頭。大坑口碼頭現有150噸級泊位9個，均為臨時性泊位，無裝卸設備。李屋碼頭自然岸線介于新樓與李屋之間，自然岸線長約1100m。該段岸線尚未開發利

21、用。 2烏石作業區烏石作業區包括烏石碼頭和預留的樟市碼頭。烏石碼頭的自然岸線介于韶關發電廠與烏石鎮之間，自然岸線長約1800m。其中，位于韶關發電廠與河汊之間的北段岸線長約800m，可建設1000噸級通用泊位7個，自北向南依次為1#7#泊位，形成碼頭岸線長435m；位于河汊與硫酸廠之間的南段岸線長約1000m，現已建有烏石港碼頭公司及廣氮化工有限公司等單位的泊位。 3濛浬作業區濛浬作業區包括界灘碼頭以及預留的濛里碼頭。界灘碼頭自然岸線介于龍屋與松樹嶺之間，自然岸線長約1100m。該段岸線尚未開發利用。 4白土作業區白土作業區包括白土西側碼頭和龍頭寨碼頭以及規劃預留的白土東側碼頭、龍歸河口碼頭、

22、烏泥角碼頭和龍歸河碼頭。白土西側碼頭自然岸線位于253省道白土大橋與白土磚瓦廠之間，岸線長約1500m。現已建有友和物流公司碼頭和白土碼頭。龍頭寨碼頭自然岸線位于北江左岸，介于馬壩河口至白土大橋之間，岸線長約900m。規劃在龍頭寨碼頭靠近白土大橋一側碼頭岸線長717m，可建設1000噸級通用泊位12個，自北向南依次為19#30#泊位，碼頭岸線呈“一”字形順岸布置，碼頭前沿線走向為N4°N184°，與水流方向基本平行。規劃的龍頭寨碼頭陸域縱深在200250m之間，可形成陸域面積20.6萬m2。龍頭寨碼頭規劃泊位預計年貨物通過能力為600萬噸，主要為韶關鋼鐵廠原材料及產成品的運

23、輸提供服務。 5新港作業區自然岸線介于大村與韶關冶煉廠之間，岸線長約1400m，現已建有泰匯集裝箱碼頭有限公司的4個泊位。（2）湞江港區主要為仁化縣、始興縣和南雄市及周邊地區的經濟社會發展及工業企業的原材料、產成品運輸及水上旅游開發提供服務，以承擔散雜貨運輸及旅游客運為主。岸線尚未開發利用。（3）武江港區主要為樂昌市和乳源縣及周邊地區的經濟社會發展及工業企業的原材料、產成品運輸及水上旅游開發提供服務，以承擔散雜貨及旅游客運運輸為主。岸線尚未開發利用。表2.3 韶關港近年貨物吞吐量年份201120122013201420152016吞吐量（萬噸）53.1182.4952.85862.3145.2

24、8表2.4 韶關港碼頭情況序號所屬港區港口企業碼頭地點主要貨種基礎設施情況備注欄1北江港區韶關市曲江區烏石港有限公司曲江區烏石鎮烏石港煤灰、煤炭、礦石、鋼材吊機4臺，堆場1萬多平方米，6個泊位（300-1000噸級），基礎設施完善正常貨運2韶關市曲江區永順礦產有限公司曲江區烏石壩廠水運碼頭煤灰、煤炭裝卸設備1臺，堆場約1萬平方米，4個泊位（300-500噸級），基礎設施較落后正常貨運3韶關市泰匯集裝箱碼頭有限公司韶關南郊八公里木材、糧食吊機2臺，堆場約3萬平方米，3個泊位（300-700噸級），基礎設施完善正常貨運4韶關市華港新型建材有限公司（旭升碼頭）韶關南郊八公里新港路砂石無裝卸設備，主要

25、裝卸砂石，基礎設施極其簡陋停業狀態5大坑口碼頭曲江區烏石鎮府前路8號砂石陸域縱深不足，無裝卸設備，基礎設施極其簡陋停業狀態6友和碼頭曲江區白土鎮木材無裝卸設備停業狀態7湞江港區仁化縣丹霞山博士生態園實業有限公司丹霞山陽元碼頭客運碼頭位于丹霞山風景區內錦江上，基礎設施完善旅游客運2.1.3修造船廠概況韶關市現有修造船廠7家，主要從事造船業務，詳見下表。表2.5 韶關市修造船廠情況序號企業名稱經營業務范圍位置備注欄1韶關市龍冠船舶修造有限公司造船南郊八公里暫停經營2韶關市金帆船舶修造有限公司造船南郊八公里暫停經營3韶關市金莎船舶修造有限公司造船烏石正常營業4韶關市曲江區白土祥興船廠造船曲江區白土鎮

26、上流路正常營業5韶關市順航船舶修造有限公司造船曲江區白土鎮白土橋下正常營業6韶關市匯盛船舶修造有限公司造船曲江區白土鎮白土橋下正常營業7韶關市運航船舶修造有限公司造船曲江區白土鎮白土橋中間停業 2.2 船舶現狀根據編制指南，污染物產生量與進港船舶艘數、船舶總噸等指標直接相關。根據韶關海事局統計資料，韶關港2012-2016年內河船舶進出港統計數據如表2-5所示。韶關港2012年-2016年船舶進出港貨運量按貨物類型進行分類統計數據如表2-6所示。表2-6 2012-2016年韶關港船舶進出港統計表項 目數量（艘次）總噸 （噸）貨船客船危險品船進港船舶2012年4327006092422013年

27、4059006162132014年4085 175506094602015年4547247506181812016年314414070529310出港船舶2012年4337006315702013年4108006606852014年4190175506826102015年4594247506912612016年318713980583088 從統計數據可以看出，韶關港轄區內進出港船舶最多的是貨船。2013年開始有客船進出港；轄區內無危險品船進出港。表2-7 2012-2016年韶關港船舶進出港分貨類貨運量統計表（單位：噸）項目計算單位序號20122013201420152016一、合 計噸19

28、017948797688662387214711、煤炭及制品噸28286136777277394485602082、石油、天然氣及制品噸34466325202960其中：原油噸4000003、金屬礦石噸56370161352386534045944、鋼鐵噸60371001641143655、礦物性建筑材料噸78275915910739306871057896、水泥噸8071180007、木材噸921654241281523442135934658、非金屬礦石噸1055431339559691402517253其中：磷礦噸11000111309、化學肥料及農藥噸120000010、鹽噸13000

29、248011、糧食噸14287605353837044352491172812、機械、設備、電器噸150430949240013、化工原料及制品噸16004880014、有色金屬噸170000015、輕工、醫藥產品噸1800000其中：日用工業品噸190000016、農林牧漁業產品噸20002304250其中：棉花噸210000017、其他噸222133729718976175204069二、集裝箱及滾裝車輛000001、集裝箱運量TEU230036283552、集裝箱貨運量噸2400027135083、滾裝車輛數輛25000004、滾裝車輛貨運量噸26000503335 對韶關港2012年-

30、2016年內河船進出港貨運量按貨物類型進行分類統計數據如表2-7所示。從統計數據可以看出，韶關港內河主要以運輸煤炭及制品和礦物性建筑材料為主。2.3 近期相關設施建設情況（1）韶關市區生活垃圾轉運站情況韶關市中心城區（武江區、湞江區）現有垃圾中轉站15座，其中2座已關停，作為工具房，功能合并到新建的金色江灣垃圾中轉站。具體見下表：表2-8韶關市區生活垃圾轉運站情況區域序號名稱類型轉運量（噸/天）備注武江區1白茫路水平壓縮中轉25已建成2工業西水平壓縮中轉503武江北水平壓縮中轉404惠民南東水平壓縮中轉305惠民南西水平壓縮中轉306乳韶路水平壓縮中轉267礦山公園地埋式壓縮中轉30湞江區8湞

31、江南簡易中轉40已建成9南郊5公里水平壓縮中轉3010南郊3公里水平壓縮中轉3011韶關市一污旁水平壓縮中轉2012北江路水平壓縮中轉3013升平路水平壓縮中轉25已關停14九曲巷地埋式壓縮中轉5015金色江灣水平壓縮中轉120已建成（2）垃圾處理廠情況花拉寨生活垃圾衛生填埋場位于韶關市湞江區中廠山花拉寨，占地面積約780畝，建設規模為最大日處理垃圾1200噸，總庫容為930萬m3。可容納垃圾1023萬噸，可供韶關市區使用29年，其總投資約2.3億元。本項目分三期進行建設，分別可使用10年、10年、9年。其中首期工程規模為日處理生活垃圾600噸，用地總面積480畝，概算投資約為1.21億元。一

32、期工程于2008年7月26日正式啟用運行。2014年6月1日期由韶關市市政管理中心負責運營。目前日處理量約為550噸/天，為達到環保要求，2016年對滲濾液處理廠進行了升級改造，設計滲濾液處理量為525 m3/d，達到環保2008標準，到2016年韶關市中心城區生活垃圾無害化處理率已達100%。韶關市花拉寨生活垃圾衛生填埋場二期擴建工程總投資費用約為19693.17萬元，位于湞江區黃金村花拉寨山坳，距市中心約8公里，項目主要服務區域為韶關市城區，包括湞江區、武江區和曲江區。項目規模為總庫容270萬m3，按日均處理生活垃圾700噸/天計算，可供韶關市使用10年。仁化縣石窩生活垃圾填埋場位于董塘鎮

33、巖頭村，于2012年10月18日批準建立，總面積達445畝，設計日處理生活垃圾100噸，設計可填埋總量達148.77萬噸，總使用年限為25年，與2017年8月1日正式啟用。（3）污水處理廠情況韶關市市區現有5座污水處理廠，均采用二級生化處理工藝。第一污水處理廠設計規模為3萬m3/d，首期規模為1.5萬m3/d，已經投入運營。污水處理采用先進、成熟的生物化學工藝，現階段該污水處理廠由韶關市自來水公司進行運營管理。第二污水處理廠設在武江區西河鎮村頭村，工程分三期，設計規模為15萬m3/d，首期規模為6萬m3/d，二期規模為5萬m3/d，已經投入運營；三期規模其5萬m3/d（規劃）。其中一期工程服務

34、范圍為武江區林橋坑一帶，服務人口約13萬人。由廣業環保集團負責運營管理。該項目設計處理出水水質達到城鎮污水處理廠污染物排放標準二級標準。曲江區馬壩鎮鑫田污水處理廠首期規模為1.25萬m3/d，二期工程為2萬m3/d，現階段一期、二期工程均已建成并投入運營。由曲江區鑫田污水處理有限公司負責運營管理。韶關市第四污水處理廠（西聯）廠址位于京珠高速北江大橋段以西，武廣高鐵和京珠高速交界處，工程紅線面積約116.5畝，一期工程用地面積為48.8畝，設計總規模13萬m3/d，首期規模為5萬m3/d（已建成），二期規模為8萬m3/d（規劃）。韶關市第五污水處理廠（黃金村）建設地點為韶關市湞江區黃金村化工廠東

35、面。規劃紅線用地面積135.8畝，一期工程征地紅線面積78.2畝。設計總規模8萬m3/d，首期規模為3萬m3/d（已建成），二期規模為5萬m3/d（規劃）。 第3章 污染物接收轉運和處置現狀通過對韶關市港口、碼頭和修造船廠污染物接收、轉運和處置設施的調研，其產生的污染物主要包括含油污水、生活污水和垃圾，化學品洗艙水、消耗臭氧層物質和廢氣清除殘余物等未涉及。3.1 港口、碼頭污染物接收、轉運和處置現狀3.1.1港口污染物接收、轉運和處置單位概況韶關港劃分為北江港區、湞江港區和武江等3個港區。北江港區設置大坑口、烏石、濛浬、白土、新港和市區旅游等6個作業區，湞江港區設置仁化、始興、南雄作業區和錦江

36、旅游碼頭，武江港區設置樂昌、乳源作業區和樂昌峽旅游碼頭。目前韶關港區內共有7家港口企業申請核發了港口經營許可證，具體包括韶關市泰匯集裝箱碼頭有限公司、韶關市華港新型建材有限公司（旭升碼頭）、韶關市曲江區烏石港有限公司、大坑口碼頭、韶關市曲江區永順礦產有限公司、仁化縣丹霞山博士生態園實業有限公司、友和碼頭，其中泰匯集裝箱碼頭有限公司為中港合資企業，其余均為民營港口企業。7個港口碼頭中除仁化縣丹霞山博士生態園實業有限公司為旅游客運碼頭外其余均為貨運碼頭，但目前實際營運的貨物碼頭只有泰匯集裝箱碼頭有限公司、韶關市曲江區烏石港有限公司、韶關市曲江區永順礦產有限公司3個，其他碼頭處于停業狀態。其中泰匯集

37、裝箱碼頭有限公司是國家批準設立的進出口貨物裝卸二類口岸碼頭，主要經營港澳及國內外貨物運輸，同時經營內貿貨物的儲運裝卸，2008年正式開通港澳航線。由于北江航道擴能升級，孟洲壩船閘升級改造，2017年4月起孟洲壩不通航，導致泰匯集裝箱碼頭有限公司停業。韶關各碼頭經營單位擁有污染物接收、轉運和處置設施設備的總體情況如下表所示。表3-1 港口經營公司污染物接收、轉運和處置設施設備概況港區港口經營人含油污水設施設備生活污水設施設備垃圾設施設備接收轉運處置接收轉運處置接收轉運處置北江港區泰匯集裝箱碼頭有限公司有-有-有有-韶關市曲江區烏石港有限公司有-有-有有-韶關市曲江區永順礦產有限公司有-有-有有-

38、湞江港區仁化縣丹霞山博士生態園實業有限公司有-有-有有-注：數據源于企業調研3.1.2含油污水（1）操作流程及監管情況一般情況下，港口碼頭的生產污水主要來源于散貨碼頭、散貨堆場、機修場、集裝箱沖洗、流動機械和汽車沖洗，主要為含油污水，具體而言包括加油站、機修間和流動機械產生的含油污水。根據調研，韶關市港口碼頭規模較小，裝卸設備較少，產生的含油污水量相對較小。韶關市港口碼頭含油污水主要集中在含油機械的維修、沖洗上。項目組對港區所有的碼頭經營單位發放了調查問卷，針對不同的污染物類型分別進行了調查，根據回收的有效調查問卷整理結果，2015年韶關各港區、碼頭經營單位對含油污水接收、轉運和處置的基本情況

39、如下表所示。表3-2 韶關市港口企業含油污水接收、轉運及處置基本情況港區碼頭經營單位企業調研數據年產生量（噸）港口油污水處置設施去向北江港區泰匯集裝箱碼頭有限公司無統計無韶關市曲江區烏石港有限公司無統計無韶關市曲江區永順礦產有限公司無統計無湞江港區仁化縣丹霞山博士生態園實業有限公司不產生注：數據源于企業調研，由于主要是干散貨碼頭，且規模較小，產生含油污水量少，企業沒有統計產生量。港口、碼頭含油污水主要集中在含油機械的維修、沖洗上，有的碼頭企業清洗含油機器使用壓縮空氣，維修油污存留在抹布等固體廢物，不產生含油污水；有的碼頭企業在維修時，產生殘油，通過廢油桶接收；有的港口碼頭維修車間簡陋，某些機械

40、維修、沖洗產生的少量含油廢水直接匯集在地面。韶關市港區、碼頭依法取得排污許可證后，其含油污水的接收、轉運及處置工作均需要根據環評驗收批復的范圍進行，受到市、縣兩級環保部門監督管理，碼頭所在轄區的港口主管部門配合環保部門監管工作的開展。（2）含油污水年接收、轉運及處置量韶關市4家碼頭經營單位沒有對其產生的含油污水的量進行統計。3.1.3生活污水港區、碼頭生活污水主要來自辦公樓、食堂、浴室及其他輔助建筑物的衛生間等處。2015年韶關各港區、碼頭經營單位對生活污水接收、轉運和處置的基本情況如下表所示。表3-3 韶關市港口企業生活污水接收、轉運及處置基本情況港區碼頭經營單位企業調研數據年產生量（噸）港

41、口生活污水處置設施去向北江港區泰匯集裝箱碼頭有限公司無統計三級化糞池處理后排放韶關市曲江區烏石港有限公司無統計三級化糞池處理后排放韶關市曲江區永順礦產有限公司無統計三級化糞池處理后排放湞江港區仁化縣丹霞山博士生態園實業有限公司無統計三級化糞池處理后排放注：數據源于企業調研，由于碼頭人員較少，產生生活污水量較少，企業沒有統計產生量。（1）操作流程及監管情況據統計，韶關市各港區碼頭經營單位基本完成對自身產生的生活污水的接收。在接收轉運及處置環節，主要采取三級化糞池處理。韶關市港區、碼頭依法取得排污許可證后，其生活污水的收集和預處理工作均需要根據環評驗收批復的范圍進行，受到市、縣兩級環保部門監督管理

42、，碼頭所在轄區的港口主管部門配合環保部門監管工作的開展。（2）生活污水接收、轉運及處置量韶關市4家碼頭經營單位沒有對其產生的生活污水的量進行統計。3.1.4 生活垃圾港區、碼頭產生的固體廢棄物主要包括鍋爐廢渣、貨物雜質、機修和維護產生的廢品、油渣泥和廢料等生產垃圾，食物殘渣、衛生打掃物及一切生活廢棄物等生活垃圾，以及船舶垃圾和工業垃圾等。項目組著重對港區、碼頭產生的生活垃圾情況開展了調研。2015年韶關各港區、碼頭經營單位對生活垃圾接收、轉運和處置的基本情況如下表所示。表3-4 韶關市港口企業生活垃圾接收、轉運及處置基本情況港區碼頭經營單位企業調研數據年產生量（噸）港口生活垃圾處置設施去向北江

43、港區泰匯集裝箱碼頭有限公司無統計垃圾桶市政環衛回收韶關市曲江區烏石港有限公司5垃圾桶市政環衛回收韶關市曲江區永順礦產有限公司無統計垃圾桶市政環衛回收湞江港區仁化縣丹霞山博士生態園實業有限公司3.5垃圾桶市政環衛回收注：數據源于企業調研（1）操作流程及監管情況據統計，韶關市各港區碼頭經營單位都按照環評要求對自身產生的生活垃圾進行了接收。在垃圾接收環節，韶關市的港區碼頭經營單位主要采取自有廠區內垃圾桶接收。在轉運和處置環節，韶關市港區碼頭經營單位產生的垃圾由所在村派垃圾運輸車轉運或外包公司轉運，送至垃圾填埋場處置。韶關市港區、碼頭生活垃圾收集、貯存、運輸和處置的過程受到市、縣兩級住建部門的監督管理

44、，碼頭所在轄區的港口主管部門配合住建部門監管工作的開展。生活垃圾進入垃圾填埋場后，其后續處理工作受住建和環保部門共同監督管理。（2）生活垃圾接收、轉運及處置量韶關市曲江區烏石港有限公司2015年生活垃圾的接收轉運及處置量約為5噸，仁化縣丹霞山博士生態園實業有限公司約為3.5噸。3.2修造船廠污染物接收、轉運和處置現狀3.2.1修造船廠污染物接收、轉運和處置單位概況韶關市現有修造船廠7家，主要從事造船業務。其中韶關市運航船舶修造有限公司停業。由于北江航道擴能升級，孟洲壩船閘升級改造，2017年4月起孟洲壩不通航，導致韶關市龍冠船舶修造有限公司和韶關市金帆船舶修造有限公司暫停經營。韶關各修造船廠擁

45、有污染物接收、轉運和處置設施設備的總體情況如下表所示。表3-5 修造船廠污染物接收、轉運和處置設施設備概況港區修造船廠名稱含油污水設施設備生活污水設施設備垃圾設施設備接收轉運處置接收轉運處置接收轉運處置北江港區韶關市龍冠船舶修造有限公司有-有有-有有-韶關市金帆船舶修造有限公司有-有-有有-韶關市金莎船舶修造有限公司有-有-有有-韶關市曲江區白土祥興船廠有-有-有有-韶關市順航船舶修造有限公司有-有-有有韶關市匯盛船舶修造有限公司有-有-有有注：數據源于企業調研3.2.2含油污水（1）操作流程及監管情況一般情況下，修造船廠含油污水主要來源于新建船舶試機加油及修理船舶產生的油污水（機油、柴油）。

46、項目組對所有的修造船廠發放了調查問卷，針對不同的污染物類型分別進行了調查，根據回收的有效調查問卷整理結果，2015年韶關各修造船廠對含油污水接收、轉運和處置的基本情況如下表所示。表3-6 韶關市修造船廠含油污水接收、轉運及處置基本情況港區修造船廠名稱企業調研數據年產生量（噸）油污水處置設施去向北江港區韶關市龍冠船舶修造有限公司0.04船用油污水分離器0.1t/h回收利用韶關市金帆船舶修造有限公司無統計韶關市金莎船舶修造有限公司無統計韶關市曲江區白土祥興船廠無統計韶關市順航船舶修造有限公司無統計韶關市匯盛船舶修造有限公司無統計注：數據源于企業調研，修造船廠主要從事新造船業務，油污水產生量很少，大

47、部分企業沒有統計。修造船廠產生的含油污水主要通過油桶收集，然后通過船用油污水分離器處理或者自行處理。韶關市修造船廠依法取得排污許可證后，其含油污水的接收、轉運及預處理工作均需要根據環評驗收批復的范圍進行，受到市、縣兩級環保部門監督管理，經信部門配合環保部門監管工作的開展。（2）含油污水年接收、轉運及處置量韶關市龍冠船舶修造有限公司產生含油污水量為0.04噸。新建船舶試機產生的油污水由該船舶上面的油水分離器直接處理，分離出來的清水直排，污油由船舶開走后由專門回收企業回收。修理船舶產生的油污水處理由油水分離器處理裝置處理，分離出來的清水直排，污機油及柴油回收到廢機油桶和廢柴油桶，對回收的廢機油及柴

48、油進行再利用，廢機油用于修理機械設備時用于潤滑和涂鐵板以防生銹，廢柴油用于新建船舶和維修船舶試漏。圖3.1韶關市龍冠船舶修造有限公司船用油水分離器3.2.3生活污水修造船廠生活污水主要來自辦公樓、食堂、浴室及其他輔助建筑物的衛生間等處。2015年韶關各修造船廠對生活污水接收、轉運和處置的基本情況如下表所示。表3-7 韶關市修造船廠生活污水接收、轉運及處置基本情況港區修造船廠名稱企業調研數據年產生量（噸）生活污水處置設施去向北江港區韶關市龍冠船舶修造有限公司42三級化糞池處理后排放韶關市金帆船舶修造有限公司無統計三級化糞池處理后排放韶關市金莎船舶修造有限公司0.6三級化糞池處理后排放韶關市曲江區

49、白土祥興船廠720三級化糞池處理后排放韶關市順航船舶修造有限公司350三級化糞池處理后排放韶關市匯盛船舶修造有限公司400注：數據源于企業調研（1）操作流程及監管情況據統計，韶關市修造船廠基本完成對自身產生的生活污水的接收。在接收轉運及處置環節，主要采取三級化糞池處理。韶關市修造船廠依法取得排污許可證后，其生活污水的收集和預處理工作均需要根據環評驗收批復的范圍進行，受到市、縣兩級環保部門監督管理，經信部門配合環保部門監管工作的開展。（2）生活污水接收、轉運及處置量項目組對韶關市6家修造船廠2015年生活污水的接收轉運及處置量進行了統計，總量約為1512.6噸。其中，接收和處置量位居前三位的是韶

50、關市曲江區白土祥興船廠、韶關市匯盛船舶修造有限公司和韶關市順航船舶修造有限公司，分別達到720噸、400噸和350噸。3.2.4 生活垃圾修造船廠產生的固體廢棄物主要包括鍋爐廢渣、貨物雜質、機修和維護產生的廢品、廢油漆桶和廢料等生產垃圾，食物殘渣、衛生打掃物及一切生活廢棄物等生活垃圾，以及船舶垃圾和工業垃圾等。項目組著重對修造船廠產生的生活垃圾情況開展了調研。2015年韶關各修造船廠對生活垃圾接收、轉運和處置的基本情況如下表所示。表3-8 韶關市修造船廠生活垃圾接收、轉運及處置基本情況港區修造船廠名稱企業調研數據年產生量（噸）生活垃圾處置設施去向北江港區韶關市龍冠船舶修造有限公司無統計垃圾桶市

51、政環衛回收韶關市金帆船舶修造有限公司無統計垃圾桶市政環衛回收韶關市金莎船舶修造有限公司無統計垃圾桶村垃圾站韶關市曲江區白土祥興船廠15垃圾桶鎮垃圾站韶關市順航船舶修造有限公司無統計垃圾桶村垃圾站韶關市匯盛船舶修造有限公司3垃圾桶村垃圾站注：數據源于企業調研（1）操作流程及監管情況據統計，韶關市各修造船廠都按照環評要求對自身產生的生活垃圾進行了接收。在垃圾接收環節，韶關市的修造船廠主要采取自有廠區內垃圾桶接收。在轉運和處置環節，韶關市港修造船廠產生的垃圾由市政環衛回收或所在村派垃圾運輸車轉運，送至垃圾填埋場處置。韶關市修造船廠生活垃圾收集、貯存、運輸和處置的過程受到市、縣兩級住建部門的監督管理，

52、經信部門配合住建部門監管工作的開展。生活垃圾進入垃圾填埋場后，其后續處理工作受住建和環保部門共同監督管理。（2）生活垃圾接收、轉運及處置量韶關市曲江區白土祥興船廠2015年生活垃圾的接收轉運及處置量約為15噸，韶關市匯盛船舶修造有限公司約為3噸。3.2.5 消耗臭氧層物質和廢氣清除殘余物消耗臭氧層物質和廢氣清除殘余物主要是拆船廠在拆船過程中產生，韶關市修造船廠主要從事新造船業務，不產生此類污染物。3.3船舶污染物接收、轉運和處置現狀船舶污染物接收處理流程是從船上產生污染物開始，經過船上存儲，到污染物接收船接收、水上轉運，然后是回收處置，最終實現船舶污染物的無害化處理和達標排放。3.2.1船舶污染物接收、轉運和處置單位概況從調研來看，韶關市沒有具備港口經營許可證的船舶污染物接收單位。僅有韶關市鴻睿環境清潔有限公司負責打撈市區河面上生活垃圾。韶關市有一家廢礦物油（HW08）處置企業韶關綠然再生資源發展有限公司，位于翁源縣鐵龍林場，年處理能力為1500噸。3.2.2船舶污染物操作流程及監管情況（1