1、 義烏市上溪鎮2016年度病媒生物防制服務招標文件采購編號：ZJKP2016YW040G義烏市上溪鎮人民政府浙江開平企業管理咨詢有限公司二一六年四月目 錄第一章采購公告第二章投標須知和投標須知前附表第三章 招標項目內容及技術要求第四章 開標、評標和定標須知第五章 投標文件的有效性第六章 評標辦法第七章 合同主要條款第八章 投標文件部分格式第一章 招 標 公 告浙江開平企業管理咨詢有限公司受義烏市上溪鎮人民政府的委托，對其轄區內的病媒生物防制服務進行公開招標采購，歡迎合格的供應商參加投標。1、采購編號：ZJKP2016YW040G2、采購內容：義烏市上溪鎮2016年度病媒生物防制服務3、采購預算

2、：60萬元人民幣。本項目設最高限價，最高限價為預算價。4、實施地點：義烏市上溪鎮轄區。5、預計服務期限：2016年 月 日至2017年 月 日，具體在簽訂合同時確定。6、投標人的資格要求：投標人自2013年1月1日起到中標公告期結束前無行賄犯罪記錄（評標結束后，發放中標通知書前由采購人向檢察機關查詢中標候選人的行賄犯罪檔案）。國內具有獨立法人資格、具有殺蟲服務經營范圍的公司，具有浙江省病媒生物預防控制服務單位備案確認書，并具有中華人民共和國勞動和社會保障部考核鑒定的有害生物防制員證書3本及以上和由省愛衛會頒發的培訓證書3本及以上。 同時參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。違

3、法記錄的認定標準為在公開網站能查到的被財政部和浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業務資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業主管部門處罰處于暫停承接業務資格期的；或被義烏市政府采購監管部門列入不良行為還在公示期內的或者處于暫停政府采購資格期的。本項目不接受聯合體投標。7、報名時間和地點：2016年5月3日至5月11日（上午8:3011:30，下午13:3017:00，節假日除外）在浙江開平企業管理咨詢有限公司報名。招標文件獲取截止時間之后至開標前一日的17時前，潛在的供應商仍可獲取招標文件，如對招標文件有疑問的，答疑時間按招標文件規定執行。招標文件每份收取資

4、料工本費300元人民幣，售后不退。詳細地址：義烏市貝村路178號6樓。8、報名時，必須攜帶單位營業執照副本原件和加蓋單位公章的復印件、浙江省病媒生物預防控制服務單位備案確認書原件和加蓋單位公章的復印件、中華人民共和國勞動和社會保障部考核鑒定的有害生物防制員證書（3本）和省愛衛會頒發的培訓證書原件（3本）和加蓋單位公章的復印件各3份、法定代表人授權書、被授權人身份證、投標人簡介等資料。9、遞交投標文件截止及開標時間：2016年5月23日14:30。投標人應于5月23日14:30前將投標文件密封送交到義烏市上溪鎮招投標中心3樓開標室。 逾期送達或未密封將予以拒收。10、遞交投標文件及開標地點：義烏

5、市上溪鎮招投標中心3樓開標室。11、評標方法：綜合評分法。12、業務咨詢：采購單位：義烏市上溪鎮人民政府采購單位聯系人：朱俊 聯系電話次招標項目有關信息刊登媒體：浙江省政府采購網 義烏市政府采購中心網 義烏市公共資源交易網 采購代理機構：浙江開平企業管理咨詢有限公司詳細地址：義烏市貝村路178號6樓郵編：322000聯系人：陳驍電話：057985328516、85314081傳真：057985321521財務及報名熱線：057985321863監督電話：義烏市上溪鎮招投標中心： 電話：057989987752第二章投標須知和投標須知前附表投標須知前附表序號內容規定

6、1項目綜合說明項目名稱：義烏市上溪鎮2016年度病媒生物防制服務2招標方式公開招標3投標單位資格要求詳見招標公告4服務期限2016年 月 日至2017年 月 日5招標文件發售時間和地點詳見招標公告6現場踏勘時間投標前，投標人須自行到項目所在地予以踏勘，對項目實施現場及周邊環境等進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料，否則，由此所造成的一切后果由投標人自行承擔。7招標答疑截止時間答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，應當于2016年5月13日前，以書面遞交或傳真形式要求采購人（采購代理機構）作出書面解釋、澄清或者向采購人（采購代理機構）提

7、出書面質疑，采購人（采購代理機構）將于2016年5月18日前組織答疑，答疑內容是招標文件的組成部份，同時將書面澄清文件向所有投標人發送。投標人在收到該澄清文件后應于一日內，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向招標代理機構回函給予確認。過期未回復的，視為默認接收。8投標有效期自開標之日起60天（日歷天）9投標文件遞交地點義烏市上溪鎮招投標中心3樓開標室。10投標文件份數商務標正本一份，副本四份技術標正本一份，副本四份。11遞交投標文件時間2016年5月23日14：00-14:30止，超出時限概不接收。12投標保證金投標保證金的金額：12000.00元人民幣，同時必須滿足以下要求：1、投標保證

8、金應憑投標人的銀行匯票、本票等形式在開標前提交2、投標保證金收款人：浙江開平企業管理咨詢有限公司帳 號：33001676248059000088開戶銀行：義烏市建行樂園分理處注：繳納憑證應注明“投標保證金”字樣。13投標保證金退還未中標的投標方的保證金，在確定中標人后3日內退還。如發生質疑(投訴)，質疑人(投訴人)和被質疑人(被投訴人)的投標保證金不受有效期限制，在投訴處理未結束前一律不予退還。14投標截止及開標時間和地點投標截止及開標時間：2016年5月23日下午14:30開標地點：義烏市上溪鎮招投標中心3樓開標室。15履約保證金中標總價款的10%，在合同簽訂前以銀行匯票、轉賬支票、銀行本票

9、、電匯等形式向采購人遞交16履約保證金退還中標人在履約期間未出現違約行為，其履約保證金待履約責任期滿（全部完成驗收合格）后退還中標人（不計息）。17評標辦法綜合評分法18付款方式按中標價款分4次付款。每次付款為中標價款的25%。第一次是第一季度（三個月）服務后，乙方自行聘請專業技術人員進行對消殺區域進行檢測，并作出評估報告報甲方，甲方憑乙方的評估報告再進行抽檢，達到要求后，付第一季服務費，達不到要求按第三章第六項考核辦法扣除。后三次依此類推。服務款在通過相關部門的技術評估合格后憑合同、發票、政府采購驗收單、政府采購資金結算單由義烏市上溪鎮政府支付。19其他1）本項目設有預算價和最高限價，投標報

10、價超過預算價或最高限價的，其投標均為無效標。2）招標文件中要求投標人在制作投標文件時，提供的復印件必須根據評審細則對評審的內容復印完整、清晰可辨，否則在評審時以最不利于投標人原則評審。注：投標人須知前附表內容與本招標文件后述內容不一致的，以投標須知前附表為準。投標須知一、說明1、適用范圍1.1本招標文件僅適用于本次招標采購所敘述的貨物和服務項目。2、定義2.1采購人：系指義烏市上溪鎮人民政府。2.2招標代理機構：系指浙江開平企業管理咨詢有限公司。2.3投標人：系指符合招標公告要求的投標供應商。2.4服務：系指招標文件規定投標人須承擔的勞務及其它類似的服務。2.5需方：即采購人，在招投標階段稱為

11、采購人，在簽訂和執行合同階段稱為需方。2.6供方：在招投標階段稱為投標人，中標后在簽訂和執行合同階段稱為供方。2.7“”標記系指必須滿足不能負偏離或必須應答的條款。3、合格的投標人3.1參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。違法記錄的認定標準為在公開網站能查到的被財政部和浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業務資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業主管部門處罰處于暫停承接業務資格期的；或被義烏市政府采購監管部門列入不良行為還在公示期內的或者處于暫停政府采購資格期的。3.2招標公告中要求的條件。4、保證4.1投標單位應保證所提交給招標機構和采

12、購人的資料和數據是真實的。5、招標投標費用5.1不論投標過程中的作法和結果如何，投標方應承擔所有與投標有關的全部費用。采購人和采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔上述這些費用。6、現場勘察6.1投標前，投標人須自行到項目所在地予以踏勘，對項目實施現場及周邊環境等進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料，否則，由此所造成的一切后果由投標人自行承擔。踏勘期間，采購人不得留下供應商名稱、聯系方式等信息。6.2投標單位在考察過程中發生的各類事件及所發生的各項費用，均由投標單位自行承擔。采購人和代理機構概不負責。6.3采購人向投標單位提供的有關現場的數據和資料，是采購人現有的能被投標人

13、利用的資料，采購人對投標人據此做出的任何推論、理解和結論不負責任。6.4現場踏勘完畢，將認為投標人己了解現場情況，并充分理解了為之所承擔的風險、義務和責任。7、聯合體投標本項目不接受聯合體投標。二、招標文件8、招標文件的組成8.1招標文件包括下列內容：第一章 采購公告第二章 投標須知和投標須知前附表第三章 招標項目內容及技術要求第四章 開標、評標和定標第五章 投標文件的有效性第六章 評標辦法第七章 合同主要條款第八章 投標文件部分格式8.2除8.1內容外，采購人在提交投標文件截止時間三日前，以書面形式（或網站發布）發出的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對采購人和投標人起約束

14、作用。8.3上述所列8.1及8.2條內容均以書面文件（若無書面文件發布的，則以網上發布的電子文件）為準，采購人（招標代理機構）的任何工作人員對投標人所作的任何口頭解釋、介紹、答復，對采購人和投標人無任何約束力。8.4投標單位應認真閱讀投標須知、合同條件、規定格式、項目要求、報價要求等招標文件所有的內容。如果投標單位的投標文件不能符合招標文件的要求，責任由投標單位自負。實質上不響應招標文件要求的投標文件將被拒絕。9、招標文件的澄清9.1投標人若對招標文件有任何疑問，應于前附表規定的時間以書面形式送（傳真）至浙江開平企業管理咨詢有限公司（義烏市貝村路178號6樓）向采購人和代理機構提出。9.2無論

15、是采購人根據需要主動對招標文件進行必要澄清，或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，采購人都將于2016年5月18日前組織答疑，答疑內容是招標文件的組成部份，同時將書面澄清文件向所有投標人發送。投標人在收到該澄清文件后應于一日內，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向招標代理機構回函給予確認。過期未回復的，視為默認接收。9.3投標單位在前附表規定時間未提交疑問的，視作默認對本次招標過程中招標文件無異議，采購人對其提出的問題可以不作解釋。9.4招標文件澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。

16、9.5采購人及招標代理機構工作人員向投標人所作的任何口頭答復或電話通知一律無效。9.6投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的方式及時間前不署名書面或傳真形式要求澄清問題的文件，要求采購人對招標文件予以澄清。否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。三、投標文件10、投標文件的語言及度量衡單位10.1投標文件和與投標有關的所有文件均應使用漢語。10.2除工程規范另有規定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11、對投標文件的要求11.1投標人應仔細閱讀招標文件，了解招標文件的要求，在

17、完全了解招標項目的技術要求和商務要求后，編制投標文件。11.2編制投標文件時，投標人對招標文件中技術及商務要求須逐項逐條作出實質性回答，若有偏離的均應在規范偏離表中提出。順序編號清楚，可用描述性文字及證明材料（證明材料必須加蓋公章或授權代表簽章）。11.3在招標文件對技術要求中，投標方必須充分應答和滿足用戶的強制性的需求，如“”等，否則將導致廢標。11.4投標人應提供證明其擬提供的服務的合格性及符合招標文件規定的文件，作為其投標文件的一部分。11.5投標人在闡述貨物和服務與招標文件的要求相一致的資料時應注意采購人和招標代理機構在技術與商務要求中指出的工藝、材料和設備的標準以及參照的牌號或分類號

18、僅起說明作用，并沒有任何限制投標人在響應中可以選用替代標準、牌號或分類號，但這些替代要實質上相當于招標文件的要求，并使采購人滿意。11.6編制的投標文件對招標文件中有關條款未提出異議的，均被視為接受和同意。12、投標文件的組成12.1招標文件“投標文件部分格式”所列的內容、格式及其投標人認為有必要提供的其他文件。12.2遞交的投標文件應分為技術標和商務標，技術標為除商務報價外的所有內容，且技術標和商務標分開密封。技術標（含資信與服務）不得含商務報價，否則作無效標處理。12.2技術標:應包括下列內容（并不僅限于以下）并應按順序裝訂成冊：(復印件需加蓋單位公章，提供的所有證書應在有效期內)（1）投

19、標單位情況介紹（2）有效的營業執照副本復印件（3）資格的聲明函（4）法定代表人資格證明書、法定代表人身份證復印件（5）授權委托書、授權代表身份證復印件（如法定代表人出席投標會的不須提供）（6）項目運作的詳細方案。（7）用戶對投標單位的評價。（投標人應提供2012年以來合同金額30萬元以上的病媒生物防制服務政府采購項目合同原件及用戶評價報告原件，用戶評價報告原件上必須蓋上用戶單位的行政公章，否則此用戶評價報告無效）（8）投入本項目運作的人員一覽表。（9）投標單位擁有的設備。（投標人應提供重要設備的購物發票原件和設備照片及資料）（10）服務質量承諾書。（11）投入服務的藥品檢測報告。（12）招標文

20、件第三章“招標項目內容及技術要求”中規定需要投標人作出說明或描述的。（13）義烏市政府采購項目投標承諾書。 （14）招標文件確認書（需單獨提交）（附件12）（15）浙江省病媒生物預防控制服務單位備案確認書（16）投標人認為須提供的其他資料。12.3商務標應包括下列內容（并不僅限于以下）并應按順序裝訂成冊：（1）投標函（2）報價一覽表（3）其他投標人認為須提供的資料。13、投標人資格的有關證明資料13.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。13.2投標人提交的合格性的證明文件應使采購人滿意，投標人在投標時應是符合條件的投標人。14、投標報價14

21、.1服務費用服務支出包括以下部分：（1）管理、服務人員的工資，社會、醫療保險、安全保險和按規定提取的福利費等（2）工具費（3）辦公費用（4）管理企業固定資產折舊（5）管理企業提取的費用（6）其它費用。14.2報價以人民幣為結算貨幣，由供應商進行報價，采取總價（包括所有費用）合同承包，按總價報價和定標。除非合同中另有規定，報價須包括完成本次合同項目中的所有連帶內容、關聯內容所產生的費用，須包括市政、市容、環保、交通、治安等可能發生的費用，須包括勞務、管理、（勞動、社會、醫療、安全）保險、利潤、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等合同中明示或暗示的所有一般風險、責任和義務等一切應由采購

22、人支付的各項費用。報價人凡未列入的，將被認為均已包含在報價中。14.3填寫報價一覽表時應注意下列幾點：（1）供應商應根據招標文件的要求，針對各部分的具體情況制定人力、物力配置及分項報價表、服務所需的專用工具清單。（2）招標文件中有特別要求的專用工具的費用，其它附帶服務的費用，供應商如不填寫，將被視為已匯總到報價總價之中。14.4投標人應按招標文件規定的報價格式進行投標報價。投標人對每種貨物只允許有一個報價，采購人不接受任何有選擇性的報價。14.5采購人不接受低于成本的投標報價，也不接受招標項目范圍內的捐贈。14.6投標人按照上述要求編制投標報價。一旦確認某一投標人中標，除合同規定的可調整內容外

23、，中標人不得要求追加任何費用。14.7須由中標單位開具正式發票。14.8招標文件中規定由投標單位承擔并支付的相關費用在投標報價時應一并考慮。15、投標文件格式15.1投標文件須包括本須知第12條中規定的全部內容，投標人不按招標文件的要求提供的投標文件和資料將視為沒有對招標文件作實質性響應，其投標將被拒絕，其風險由投標人自行承擔。15.2投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件格式，表格格式在不改變格式內容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，投標人可以增加自行設計的表格及內容，以便更細致全面的說明其能力。16、投標文件編制要求16.1投標人應按第12條所規定的全部內容和順序用標

24、準A4紙分別裝訂成冊（圖紙可采用A3紙），標書封面應注明“項目名稱、項目編號、商務（技術）標、正（副）本、投標單位名稱”。技術標正本一份，副本四份；商務標正本一份，副本四份。若正本與副本之間有差異，以正本為準。16.2商務標和技術標須分別裝訂成冊，技術標中不得包含商務報價，否則按廢標處理。16.3投標文件應用不褪色的材料書寫（除本招標文件特別約定外）或打印，字跡應清晰易于辨認，按照招標文件要求的投標文件格式由投標人的法定代表人或其授權的委托代理人簽字或蓋單位章，其授權的委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除，如果出現上述情況，改動之處應

25、加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的委托代理人簽字確認。16.4投標文件不得采用活頁夾裝訂，否則按廢標處理。16.5投標文件的正本和副本在招標文件中要求加蓋單位公章的地方必須加蓋單位公章，否則按廢標處理。17、投標保證金17.1投標保證金為投標文件的組成部分之一。17.2投標人應按投標須知前附表規定的形式和金額交納投標保證金。17.3未按規定提交投標保證金的投標，將被視為無效投標。17.4若發現有意串標或提供虛假證明材料者，將被視為無效投標，并沒收其投標保證金。17.5如果在規定的開標時間后，投標方在投標有效期內撤回投標或放棄中標，將沒收其投標保證金。17.6如果中標單位中標后應自身原因

26、不能在投標有效期內和采購人簽訂合同的，將沒收其投標保證金。17.7未中標的投標方的保證金，在確定中標人后3日內退還。如發生質疑(投訴)，質疑人(投訴人)和被質疑人(被投訴人)的投標保證金不受有效期限制，在投訴處理未結束前一律不予退還。17.8中標的投標方的投標保證金，在合同簽訂并備案完成，且提交了履約保證金后五日內退還。18、履約保證金18.1中標人在與采購人簽定合同前應按投標須知前附表規定的形式和金額交納履約保證金。18.2中標人在履約期間未出現違約行為，其履約保證金待履約責任期滿（全部完成驗收合格）后退還中標人（不計息）。19、采購代理服務費19.1采購代理服務費在服務期限滿后按服務總價款

27、的1.5%收取，可用銀行匯票、電匯、銀行本票、現金等方式支付。19.2采購代理服務費不在報價中單列，含在總價中。20、投標有效期20.1投標文件從開標之日起，投標有效期為60天。20.2特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人可要求投標方同意延長有效期，這種要求與答復均應以書面形式提交。在這種情況下，本須知中有關投標保證金的退還和沒收的規定將在延長了的有效期內繼續有效。投標方可拒絕這種要求，其投標保證金將不被沒收。接受延長投標有效期的投標方將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。四、投標文件的遞交21、投標文件的密封和標記21.1投標文件應按以下方法裝袋密封

28、標記：技術標包裝袋內裝技術標正本一份副本四份，商務標包裝袋內裝商務標正本一份副本四份。外包裝封面上應標明“招標編號、投標項目名稱、技術標（或商務標）、投標方名稱”等，并注明“于2016年5月23日下午14:30前不準啟封”的字樣，封口應加蓋單位公章。21.2為方便開標唱標，投標人應再準備一份投標函、報價一覽表，單獨用信封密封，并在信封上標明“唱標信封”字樣，然后再裝入商務標密封袋中。22、遞交投標文件的地點和截止時間22.1開標地點即為投標文件的遞交地點，采購人在招標儀式開始前半個小時，即2016年5月23日14：0014：30接收投標文件。22.2開標開始時間即為投標截止時間，投標文件必須由

29、法定代表人或被授權代表在截止時間前遞交，招標代理機構將拒絕在投標截止時間后送達的投標文件。23、遲交的投標文件23.1采購人在規定的投標截止時間以后不接收投標文件。24、投標文件的補充、修改與撤回24.1投標人在提交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知采購人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。24.2投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第20條有關規定密封、標記和提交，并在內外層投標文件密封上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。24.3按規定提交撤回投標文件通知書的不予開標。24.4在投標截止時間之后，投標人不得對其投

30、標做任何修改。24.5從投標截止時間至投標人在投標書格式中確定的投標有效期期滿這段時間內，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。五、其它25、本招標文件解釋權歸采購人。 第三章 招標項目及要求一、作業范圍1、上溪鎮全鎮各行政村（村域外圍距離控制在100米以內）、鎮區、工業區范圍內外環境。二、作業內容1、公共環境（承包區域范圍內的所有大街小巷、通道、居民區樓道、屋頂、平臺、陽臺、雨蓬、房前屋后、綠化帶、公園綠地、空閑地以及露天擺放的廢舊輪胎和新出現的積水容器；下水道、窨井、陰溝、電纜溝、河道、溝渠、溪流、池塘、水井；景觀水池等各類水體、大型蓄水池；地下室、地下車庫、地下商場；垃圾房、垃

31、圾中轉站、果殼箱、公共廁所；窩棚、豬棚、非法加工點工棚、廢品收購點的雜物棚）的鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物孳生地以及棲息場所的消殺控制。2、公共環境除“四害”所需藥物及投放、噴灑及環境處理，并對“四害”密度、種群、消殺情況進行常年檢測。3、突發應急事件環境消殺；其他公益消殺活動。4、向服務范圍內社區、村居和各單位無償提供家庭用滅蟑、滅鼠等“除四害”技術指導，向服務范圍內社區、村居和各單位免費發放春秋兩季足夠用的滅鼠藥和投放鼠藥的安全投放器。5、協助鎮、社區、工作片開展除“四害”宣傳工作，根據要求及乙方公司的服務規章做好公共環境除“四害”工作的實施、管理與監督。6、PCO公司的消殺人員應每天到鎮政

32、府報到（應定有固定1人），向鎮、社區、工作片分管人員匯報當天工作計劃，并服從鎮、社區、工作片分配的具體工作任務。 7、根據義愛衛辦20141號文件關于轉發浙江省愛衛辦關于病媒生物預防控制效果現場評估的指導意見的通知要求每季度對工作情況進行評估，出具評估報告，并將作出的評估報告報甲方。三、質量標準指標1、“四害”控制標準達到浙愛衛200913號關于印發浙江省“除四害”先進城區考核命名與管理辦法的通知考核標準。2、成蚊密度：低于國家愛衛會關于滅成蚊相關標準（即人誘法每30分鐘成蚊叮咬率少于1只，或燈誘法符合相關標準）。3、蚊蚴密度：達到國家規定的BI（布雷圖）指數小于5；原疫點村BI（布雷圖）指數

33、為0。其他單位陽性積水容器2。4、有疫情的自然村、居委會、社區，自上級衛生疾控部門向鎮街通報起24小時內，蚊密度布雷圖指數（BI）必須降至5以下，小容器積水陽性率控制在3%以內的目標，其他各村居在一周內達到以上指標。5、群眾滿意率達90%以上。四、防制藥物選用藥品符合環保要求，有國家許可藥品證書，高效低毒，對人、畜安全。嚴禁使用違禁藥物。五、消殺單位要求1、為更好地開展病媒生物防制業務，建立起完善的消殺質量機制，消殺公司必須嚴格執行招標時提供的公共環境除“四害”實施方案、技術方案，并制定年度、季度、月度工作計劃。按照不同病媒生物特點、不同季節、不同地點等環境特點，科學合理安排消殺次數，由招標方

34、簽字后實施，重點場所應根據實際情況增加消殺次數。2、消殺公司制定的實施方案要在簽訂合同前由市創建辦會同有關部門審閱備案。3、各種消殺藥物必須符合國家產品質量要求和環保要求，高效低毒，并有產品合格證明。消殺用藥前必須做好宣傳工作，做到各社區、村居和各單位全面了解。必須科學規范地使用藥物，確保人、畜的安全。使用前，應由招標方驗證許可后方能使用，并建立臺帳。4、員工持證上崗，規范操作，文明作業。5、對被消殺的社區、村居、單位實行簽字認可與回訪制度。6、中標人履行合同時必須配置以下器械設備：一是工程作業面包車至少一輛；二是車載式機動噴霧器至少二臺；三是背負式機動噴霧器五臺；四是背負式手動噴霧器十臺以上

35、；五是手提式噴霧器五臺以上；六是超低容量噴霧器二臺以上。正常消殺時每平方公里不得少于1個作業人員，不消殺時應有1人常駐鎮政府與鎮政府保持密切聯系，開展正常消殺工作。7、做好承包單位的蚊、蠅、蟑螂、鼠密度檢測及匯總、資料收集、整理、總結、上報等工作。8、突發事件處理。消殺公司應制定突發事件應急預案，承包轄區內出現突發疫情或重大病媒生物入侵事件，按各級愛衛會和衛生主管部門的要求，啟動應急預案，公司應全力配合，迅速組織力量（人、藥、器械到位），開展環境消殺，在最短時間內控制疫情（蟲害），積極參加市、鎮政府組織公益性的消殺活動，配合市、鎮政府在創建達標病媒生物復查考核評比等活動中認真做好環境消殺工作。

36、消殺過程要符合義烏市登革熱防控及“除四害”技術要求。9、消殺單位應在鎮政府所在地設立藥物、器械及辦公用房。10、消殺用藥前必須做好宣傳工作，做到社區、村居和單位全面了解。11、發生小孩、寵物誤食時，消殺單位應積極配合被誤食的小孩或寵物做好救治工作。六、考核辦法1、考核人員：鎮政府創建辦邀請市內有關職能單位有關人員組成考核組進行實地抽查，每季至少1次。2、考核辦法：按浙愛衛200913號關于印發浙江省除“四害”先進城區考核命名與管理辦法的通知中的現場考核辦法執行，實地分項考核。3、考核分：總分值為100分，其中滅蚊占40分，滅蠅占15分，滅鼠占20分，蟑螂15分，日常檢查考核分10分。五項考核結

37、果在各項標準范圍內的的滿分，實發當季服務費。達不到要求的酌情扣分，基準分為95分，低于基準分每一個分值與當季應付服務費按比例相應扣除。4、考核時間：由甲方工作需要確定，可當季內，也可跨季執行。5、具體考核內容與承擔責任：考核形式考核單位考核內容消殺公司承擔責任專門檢查省考核組四害1項不達標扣除季服務費20%；2項不達標扣除季服務費40%；3項不達標扣除季服務費60%；4項不達標扣除季服務費100%；市考核組四害1項不達標扣除季服務費20%；2項不達標扣除季服務費40%；3項不達標扣除季服務費60%；4項不達標扣除季服務費100%；鎮政府考核組四害1項不達標扣除季服務費15%；2項不達標扣除季服

38、務費30%；3項不達標扣除季服務費60%；4項不達標扣除季服務費100%；日常考核鎮政府負責人人員到位、缺少1人發現一次扣除1000元，不統一著裝發現一次扣除500元鎮政府負責人車輛、器械到位車輛不到位發現一次扣除2000元器械器械不到位發現一次扣除1000元鎮政府負責人藥品藥品不符合方案要求，無“三證”發現一次扣除2000元鎮政府負責人群眾滿意率滿意率低于85%或者群眾累計投訴三次出現一次扣除3000元鎮政府負責人服務頻率少于工作計劃服務服務頻率發現一次扣除3000元鎮政府負責人服務臺賬服務臺賬不完整發現一次扣除3000元鎮政府負責人辦公、庫房辦公、庫房不符合要求發現一次扣除3000元鎮政府

39、負責人積水容器檢查中發現一個直徑10厘米以上的積水容器扣除20元，發現一個陽性扣除200元其他考核鎮政府負責人突發事件應急處理突發事件不能及時到位、措施不當，一次性扣除10000元鎮政府負責人媒體質量投訴、曝光出現一次扣除3000元，鎮政府負責人施工安全出現安全事故一次扣除2000元七、 商務要求1、項目實施地點：義烏市上溪鎮轄區。2、預計服務期限：服務期限為一年，預計接管日期為2016年 月 日，具體在簽訂合同時確定。3、考核辦法：按浙愛衛200913號關于印發浙江省除四害先進城區考核命名與管理辦法的通知中的現場考核辦法執行，實地分項考核。4、項目風險：在合同工期內，所需材料、人工工資等遇市

40、場調價時，本項目價格不予調整。5、付款方式：按中標價款分4次付款。每次付款為中標價款的25%。第一次是第一季度（三個月）服務后，乙方自行聘請專業技術人員進行對消殺區域進行檢測，并作出評估報告報甲方，甲方憑乙方的評估報告再進行抽檢，達到要求后，付第一季服務費，達不到要求按第四章第六項第三款辦法扣除。后三次依此類推。服務款在通過相關部門的技術評估合格后憑合同、發票、政府采購驗收單、政府采購資金結算單由義烏市上溪鎮人民政府支付。6、合同轉讓與分包：中標單位不得將本項目分包與轉包，否則招標方有權責令其停止實施或終止合同，由此造成的一切損失由中標單位負責。7、進場工作日期：合同生效后5日內。8、違約責任

41、8.1采購人無正當理由拒絕合同執行的，采購人向中標方償付合同價款總值的百分之三十違約金。8.2采購人逾期支付承包款的，采購人向中標方償付欠款總額千分之五的違約金。8.3中標方不能執行合同的，中標方向采購人支付貨款總額百分之三十的違約金。8.4中標方逾期進場正常工作的，中標方向采購人每日償付貨款總額千分之五的違約金。9、合同中途終止辦法：為有效履行合同內的相關權利和義務，切實提高服務質量，服務方在履行中有一季考核分在60分以內或群眾滿意率在80%以內的，且常有來人反映或書面較多的，任何一條采購方都可以單方面終止合同履行。10：招標及合同中凡涉及采購項目的有關信息，不得透露給第三方。第四章 開標、

42、評標和定標須知一、開標1、招標代理機構按本招標文件的招標公告中規定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時，必須由投標人的法定代表人（憑身份證原件）或其授權委托人（憑身份證原件和授權委托書原件）到場參加開標會議。其他人員不得進入開標現場。2、開標程序：2.1開標由采購人或委托招標代理機構主持（1）宣布開標紀律（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并確定投標人是否派人到場。（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員。2.2開標前由采購人和招標代理機構工作人員共同檢查簽到單位、投標書、投標保證金受理情況由采購人代表隨機抽取一名投標人代表檢查標書的密封情況。2.3待技術標評審結束

43、，進行商務標開標。在商務標開標時，隨機抽取一名投標人代表現場啟封標書，檢查標書密封情況和監督開標唱標情況。2.4由有關工作人員當眾拆封技術標合格的投標人的商務標，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。對包封不符合招標文件要求的標書應予剔除，采購人當場宣布，該投標人應簽字確認。2.5采購代理機構做開標記錄,供應商代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認同時由記錄人、采購人、監督人（如有）當場簽字確認。供應商代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評審過程。2.6唱標結束后，評標委員會對所有技術不入圍供應商的商務報價進行拆封，并單獨記錄一份商務報價情況再根據招標文件要求對技術入

44、圍供應商的投標報價進行異常報價甄別。二、評標3、評標小組3.1評標小組將根據招標采購項目的特點確定。其成員由技術、經濟等方面專家和采購人代表5人及以上單數組成。評標小組對投標文件進行審查、質疑、評估和比較。3.2詢標期間，投標人法人代表或法人委托人必須在場。4、評標原則4.1評標小組將遵循公開、公平、公正的原則，嚴格遵守評標工作紀律。4.2先開技術標，再開商務標。4.3客觀公正對待所有投標人，對所有投標評審均采用相同的程序和標準。評標的依據為招標文件和投標文件。4.4有利于提高政府投資效益，節約建設資金。4.5在評標過程中，出現異常或特殊情況時，由評標小組集體討論決定。5、評標過程的保密5.1

45、開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較等有關的資料以及中標候選人的推薦情況等與評標有關的任何情況均嚴格保密。5.2在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向采購人和評標小組施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。5.3中標人確認后，采購人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標小組人員或其他有關人員索問評標過程的全部情況。5.4為保證定標的公正性，在評標過程中，評標成員不得與投標人私人交換意見。在招標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得也不應將評標情況擴散出評標成員之外。5.5評標小組不向落標方

46、解釋落標原因，不退還投標文件。6、供應商的認定其中兩家及以上供應商的法定代表人為同一人、相互之間存在投資關系且達到控股的，應當按一個供應商認定。供應商認定按浙財采監字20072號第25條規定執行。7、投標文件的澄清7.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據本須知第11條規定，凡屬于評標小組在評標中發現的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。8、投標文件的初步評審8.1開標后，采購人應將投標文件提交評標小組進行初步評審，初步評審內容

47、為：8.1.1是否出現第五章規定的內容違反上述情形之一者，技術文件或商務文件初步評審不予通過，不列入商務標詳細評審。8.2評標時，評標小組將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求。所謂實質上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響。8.3如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標小組將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標

48、。9、投標文件計算錯誤的修正9.1評標小組將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：9.1.1報價一覽表內容與組價分析表內容不一致的，以報價一覽表為準9.1.2投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準9.1.3總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準9.1.4當單價與數量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標小組認為單價金額小數點有明顯錯誤的，此時應以總價為準，并修改單價9.1.5對不同文字文本投標文件的解釋發生異義的，以中文文本為準。9.2當評標小組按照上述原則修正錯誤，發現其錯誤達到或超過原總報

49、價0.5%時，將認定其投標報價質量較差，其錯誤不予修正，作廢標處理。9.3按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。10、投標文件的評審、比較和否決10.1評標小組將按照本須知規定，僅對在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。10.2在評審過程后，評標小組可以以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。10.3評標小組在作出任何一項無效標決定前，都應當嚴格遵循以下程序：10.3.1要求當事投標人作相應

50、的答辯10.3.2將答辯記錄送當事投標人法定代表人或其授權委托的全權代表簽字確認10.3.3在充分討論的基礎上集體表決10.3.4若表決通過無效標決定，告知當事投標人，并在評標報告中詳細載明廢標理由、依據、答辯的情況和集體表決的情況（同意廢標和不同意廢標的評標小組成員均應當注明）。10.4評標小組經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求時，可以否決所有投標。所有投標被否決后，采購人應當依法重新招標。11、評標辦法11.1本項目采用綜合評分法（具體評標辦法見后）。12、決標評標小組依據本招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向采購人提出書面評標報告，并經采購人授權后直接確定中標

51、人。三、定標13、中標通知13.1評標結束后，評標結果公告三個工作日。發布評標結果公告的媒體為：13.2發中標通知書前招標人或招標代理機構將向檢察機關查詢預中標人的自2013年1月1日起到簽發中標通知書前行賄犯罪記錄。經查實，預中標人在招標文件規定的查詢時限內有行賄犯罪記錄的，取消中標資格，重新組織采購。13.3公告期內，如無有效異議，公告期結束，由采購人和浙江開平企業管理咨詢有限公司共同簽發中標通知書，中標方憑有效證明到江開平企業管理咨詢有限公司領取中標通知書。中標通知書一經發出即發生法律效力。13.4開標過程中，投標人對開標有異議的，應當在開標現場書面提出，評審委員會應對異常情況作記錄。1

52、3.5開評標結束后，投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應在公告期內首先依據招投標相關法律法規向采購人、招標代理機構和義烏市公共資源交易管理辦公室提出質疑。采購人或招標代理機構將在收到書面質疑后三個工作日內對質疑內容作出答復。若投標人對采購人或招標代理機構的答復、處理結果不滿意，應在收到采購人或招標代理機構的書面答復后十五個工作日內到招標投標管理部門投訴。13.6質疑投訴的相關規定（一）質疑投訴遞交的資料需為書面材料。質疑投訴書面材料需法人代表人或授權代表簽字并加蓋公章。（二）質疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：1、質疑投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以

53、查證。2已超過招標文件規定質疑投訴提出期限的事項。3、質疑投訴的事項已進入司法程序的。14、合同簽訂14.1中標人自接到中標通知書后應在三十天內到采購人處與采購人簽訂合同。14.2招標文件、中標人的投標文件、評標過程中投標人在詢標時作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。14.3中標人不遵守招標文件和投標文件的要約及承諾而擅自修改報價，或在接到中標通知書后借故拖延、拒簽合同而造成超過規定時間的，其投標保證金將被沒收，同時取消該投標人的中標資格。在此情況下，采購人和招標代理機構重新招標，對受影響的投標人不承擔任何責任。14.4采購人與中標人簽訂合同后招標代理機構將中標結果通知落選投標人，采

54、購人和招標代理機構對評標結果不負責解釋。14.5采購人變更數量的權利采購人在授予合同時有權對“技術要求及采購貨物一覽表”中規定的貨物數量和服務予以增加或減少，但必須符合中華人民共和國政府采購法及義烏市政府采購的相關規定。第五章投標文件的有效性1、投標文件有下列情形之一的，采購人將不予受理：1.1逾期送達的或未送達指定地點的1.2投標文件未按規定密封的2、采購人按照招標文件要求在開標現場對所有簽收的投標文件進行開標審查，有下列情形之一的應在開標會議上當場宣布，并提交評標小組作廢標處理，均不列入商務標評審。2.1投標文件包封不符合招標文件要求2.2投標報價高于預算價或最高限價的2.3投標書的報價關

55、鍵字跡模糊，無法辯認的2.4一份投標書中出現兩個或多個報價，且未在投標書中聲明哪個有效的3、投標文件出現下列情形之一的，由評標小組初審后按無效投標文件處理：3.1.投標文件未按招標文件要求加蓋單位公章或無法定代表人或法定代表人授權的全權代表簽字或蓋章的或有授權的全權代表簽字或蓋章但未提交“授權委托書”原件的或授權委托書無法定代表人簽字或蓋章的或授權委托書未加蓋單位公章的3.2未按招標文件規定提供相關文件，如資格證明、身份證明等超出經營范圍投標的3.3投標報價低于企業成本價者或未填報企業成本價者投標函中的投標報價與報價一覽表中的合計金額不一致的3.4如評標委員會一致認為最低投標報價或某些分項明顯不合理，有降低質量、不能誠信履約的可能時，評標委員會有權通知投標方限期進行解釋。如投標方未在規定期限內做出解釋，或所作解釋不合理，經評標委員會取得一致意見后，可列為異常報價，確定該投標為無效標。3.5投標文件不符合招標文件規