1、三亞市餐廚垃圾管理辦法（三府20158號）第一條為加強餐廚垃圾管理，維護城市環境衛生，保障人民身體健康，促進餐廚垃圾資源化利用和無害化處理，根據國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見（國辦發201036號）、城市生活垃圾管理辦法（中華人民共和國建設部令第 157 號）、海南省城鄉容貌和環境衛生管理條例等法律法規的相關規定和文件，結合本市實際，制定三亞市餐廚垃圾管理辦法（以下簡稱“辦法”）。第二條本辦法適用于本市行政區域內餐廚垃圾的產生、清運、資源化利用、無害化處理等監督管理活動。（一）本辦法所稱餐廚垃圾是一種生活垃圾，主要包括餐飲垃圾和餐廚廢油脂。（二）本辦法所稱的餐飲垃圾，以提

2、供餐飲服務為目的，而進行的生產、流通、消費等一系列活動中，即賓館、飯店、餐館和機關、部隊、院校等企業事業單位在食品加工、用餐等過程中產生的動植物殘渣、殘液。（三）本辦法所稱的餐廚廢油脂，是指伴隨餐飲垃圾而產生的不能再食用的動植物油脂和各類油水混合物的總稱，包括食品加工廢油、餐飲廢油、地溝油和煎炸廢油等。第三條市環境衛生行政主管部門負責全市餐廚垃圾產生、收集與運輸、處理的指導工作，并對餐廚垃圾處理進行全過程監管。各區人民政府環境衛生行政主管部門具體負責本轄區內有關餐廚垃圾的產生、收集、運輸過程的日常協調、監督、管理工作。商務、工商、農業、食品藥品監督、環保、質量技術監督、綜合行政執法等有關部門按

3、照各自職責配合環境衛生行政主管部門協同管理。第四條餐廚垃圾管理堅持減量化、資源化、無害化原則。實行統一收運、集中定點處置。倡導通過凈菜上市、文明就餐等方式減少餐廚垃圾的產生。鼓勵和支持餐廚垃圾處理技術開發和設施建設，促進餐廚垃圾的資源化利用。對不能進行資源化利用的餐廚垃圾，必須進行無害化處理。第五條餐廚垃圾產生單位應與從事餐廚垃圾收集運輸單位簽訂收運合同，并報市環境衛生行政主管部門備案。第六條餐廚垃圾產生單位應建立餐廚垃圾管理臺賬制度，定期向市環境衛生行政主管部門如實申報產生餐廚垃圾的種類、數量、去向、用途等情況。第七條餐廚垃圾產生單位，須遵守以下規定：（一）建立餐廚垃圾處理管理制度。（二）設

4、置符合標準的餐廚垃圾收集容器。（三）餐廚垃圾單獨收集、存放，做到日產日清。（四）大中型餐飲單位要安裝油水隔離池、油水分離器等設施。（五）收集容器、設施應當保持完好、封閉、整潔，須清洗干凈后儲存餐廚垃圾，并保持周邊環境的干凈整潔。（六）負責餐廚垃圾收集，在規定的時間和地點交由符合本暫行辦法規定的餐廚垃圾收運服務單位運輸。第八條餐廚垃圾產生單位，禁止下列行為：（一）將餐廚垃圾亂倒亂堆或裸露存放。（二）將餐廚垃圾混入其它生活垃圾收集。（三）將餐廚垃圾排入雨水管道、污水排水管道、大海、河道、溝渠和公共廁所等。（四）將餐廚垃圾交由不符合本暫行辦法規定的單位和個人收集、運輸。（五）將廢棄食用油脂加工后作為

5、食用油使用或銷售，直接使用未經無害化處理的餐廚垃圾作為飼料。第九條餐廚垃圾的收集和運輸應委托具有餐廚垃圾收運許可的專業收集運輸單位（以下簡稱收運單位）統一清運。第十條餐廚垃圾收運單位應當與餐廚垃圾產生單位簽訂由三亞市環境衛生行政主管部門統一制定的餐廚垃圾委托收運合同。第十一條餐廚垃圾收運單位應由市環境衛生行政主管部門通過招投標等公平競爭方式確定，并取得經營性收集、運輸服務許可證。第十二條餐廚垃圾產生單位應當建立收運臺賬，詳細記錄餐廚垃圾來源、種類、數量和流向等情況，定期向市環境衛生行政管理部門報告。第十三條餐廚垃圾應當在餐廚垃圾處理、處置場（廠）處置，任何單位和個人不得隨意處理餐廚垃圾。第十四

6、條餐廚垃圾收運單位收運餐廚垃圾的種類、數量應當由食品生產者、經營者和處置單位確認。第十五條餐廚垃圾收運單位應當遵守下列規定：（一）餐廚垃圾應單獨收運，不得將餐廚垃圾產生單位已分類收集的餐廚垃圾與生活垃圾混合收運。（二）應采用密閉式專用收集車進行收集運輸，運輸設備有餐廚垃圾明顯標識，保證收集車輛的清潔衛生，運輸過程中不得泄露、撒落及異味泄露。（三）收運單位不得擅自停業、歇業。如有特殊原因需停業、歇業的，應當提前15天書面報告市環境衛生行政主管部門。（四）應在規定時間和地點及時運輸餐廚垃圾，并運送到指定的餐廚垃圾處理單位。第十六條餐廚垃圾收運單位，禁止下列行為：（一）在運輸過程中隨意傾倒、遺灑、丟

7、棄餐廚垃圾。（二）將餐廚垃圾交由不符合本暫行辦法規定的單位和個人處理。（三）未經許可從事餐廚垃圾收運。（四）在運輸過程中擅自加入非餐廚垃圾。第十七條餐廚垃圾處理設施規劃布局應符合本市總體規劃，處理點應按照“適度規模、相對集中”的原則選取。第十八條餐廚垃圾處理技術（飼料化、肥料化、沼氣化、餐廚廢油脂深加工等）應符合國家相關技術標準。第十九條餐廚垃圾產品應當符合國家和省餐廚垃圾產品的相關質量標準。第二十條餐廚垃圾處理單位應由市環境衛生行政主管部門通過招投標等公平競爭方式確定，并取得經營性餐廚垃圾處理服務許可證。第二十一條餐廚垃圾資源化處理單位應當遵守下列規定：（一）應具有完善的工藝運行、設備管理、

8、環境監測與保護、產品質量控制、財務管理、生產安全、計量統計等方面的管理制度并能保證得到有效執行。（二）應采取措施防止處理過程中產生的廢水、廢氣、固體廢棄物等造成二次污染，排放污染物應當符合國家和地方環境保護的規定與標準要求。（三）應按規范要求編制突發環境事件及其他突發事件的應急預案，并報市環境衛生行政主管部門備案。（四）應保證餐廚垃圾處理設施的正常運行，設備停產檢修應當提前15天書面報告市環境衛生行政主管部門。（五）應維護處理場所周圍的環境衛生。（六）應按照規定時間接收收集、運輸單位運來的餐廚垃圾。（七）應及時對接收的餐廚垃圾進行處理，不得擅自停業、歇業。第二十二條餐廚垃圾處理單位應當建立處理

9、記錄臺帳，定期向市環境衛生行政主管部門如實申報處理的餐廚垃圾來源、種類、數量和流向，以及其分選雜物的種類、數量和流向。第二十三條 區環境衛生行政主管部門應當加強對餐廚垃圾收集、運輸活動的檢查；對違法收運餐廚垃圾等行為，及時報告商務、工商、農業、食品藥品監督、環保、質量技術監督、綜合行政執法等相關管理部門。市環境衛生行政主管部門負責確定餐廚垃圾收運、處理單位，發放收集、運輸、處置服務許可證；聯系相關部門對違法違規行為進行查處。區環境衛生行政主管部門負責通過書面檢查、實地抽查、現場核定、信息化監控等方式對本行政區域內餐廚垃圾產生、收集運輸單位的下列情況進行監督檢查：（一）餐廚垃圾產生單位的餐廚垃圾

10、分類、收運合同備案及申報情況。（二）餐廚垃圾收運單位的備案情況。（三）餐廚垃圾收運設施的運行、使用情況。（四）餐廚垃圾分類收集、密閉儲存等情況。（五）餐廚產生單位、收運單位的臺賬是否一致。工商行政部門負責查處取締無工商營業執照的餐飲點；對將廢棄食用油脂或者其他加工產品用于食品加工銷售的單位，依法吊銷營業執照。農業行政主管部門負責對畜禽生產場所的監督管理，依法查處使用未經無害化處理的餐廚垃圾直接飼養牲畜的行為。食品藥品監督管理部門負責餐廚垃圾產生單位餐飲服務許可審批和食品衛生監督管理，加強食用油消費環節的監督管理；食品流通環節的監督管理，對銷售廢棄食用油脂和使用餐廚廢油脂加工各種食品的行為進行查

11、處，并依法吊銷經營許可證。環保部門負責對餐廚垃圾產生單位、收運單位和處理單位的污染防治措施及廢棄物排放進行監督管理。商務部門負責對隨意處置餐廚廢棄物以及不按規定由具備條件的企業進行資源化利用的餐飲經營者進行查處。質量技術監督管理部門負責對以餐廚垃圾為原料進行食品生產的違法行為進行查處。公安交警部門負責依法打擊非法餐廚垃圾收運行為，嚴厲查處違法違規運輸餐廚垃圾的車輛。綜合行政執法部門負責接受有關部門和公眾對餐廚垃圾產生、收運、處理活動中存在問題的舉報，對違法行為進行查處，對下列行為進行查處：對違法將餐廚垃圾排入海域、河道、公共地下排水管網、公廁或者與其他垃圾混倒，使用餐廚垃圾喂養畜禽的單位或個人

12、，由綜合行政執法部門根據海南省城鄉容貌和環境衛生管理條例的有關規定進行查處。對違法將廢棄食用油脂或者其他加工產品用于食品加工銷售的單位或個人，由綜合行政執法部門根據海南省城鄉容貌和環境衛生管理條例的有關規定進行查處。對未經許可擅自在三亞市轄區內開展餐廚垃圾收運、處理工作的單位或個人，由綜合行政執法部門根據城市生活垃圾管理辦法（中華人民共和國建設部令第 157 號）第四十三條的規定進行查處。第二十四條 餐廚垃圾產生、收運和處理單位以及從業人員，應積極配合區環境衛生行政主管部門和綜合行政執法部門的管理和執法，在管理和執法過程中，各單位和個人應當如實反映情況，提供與檢查內容有關的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。第二十五條區