1、徐州 市水利工程建設(shè)監(jiān)理中心第六項(xiàng)目監(jiān)理部二gg八年八月沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全工程理規(guī)劃編制單位:總監(jiān)理工程師審核人:編制日期:目 錄一i、總貝Ui1 .工程項(xiàng)目基本概況 12 .監(jiān)理工作范圍13 .監(jiān)理工作內(nèi)容14 .監(jiān)理工作目標(biāo)15 .監(jiān)理主要依據(jù)26 .監(jiān)理組織27 .監(jiān)理工作基本程序48 .監(jiān)理工作方法6二、工程質(zhì)量控制71 .質(zhì)量監(jiān)理方法72 .施工質(zhì)量控制工作流程圖7三、工程投資控制91 .投資控制的方法92 .投資控制工作流程圖 9四、工程進(jìn)度控制111 .進(jìn)度控制的工作方法 112 .進(jìn)度計(jì)戈U的檢查 113 .進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整124 .施工進(jìn)度控制工作流程圖12五、合同管

2、理13六、協(xié)調(diào)141 .協(xié)調(diào)工作的原則142 .協(xié)調(diào)工作的方法14七、監(jiān)理工作制度141 .圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底制度 142 .施工組織設(shè)計(jì)審核制度143 .設(shè)備、材料、半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度 154 .隱蔽工程、分部（項(xiàng)）工程質(zhì)量驗(yàn)收制度 155 .單位工程、分部工程中間驗(yàn)收制度 156 .設(shè)計(jì)變更處理制度157 .工地例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)制度 168 .施工備忘錄簽發(fā)制度169 .緊急情況處理制度1610 .工程款支付簽審制度 1611 .工程索賠簽審制度 1612 .檔案管理制度1713 .監(jiān)理工作日志制度 1714 .監(jiān)理月報(bào)制度17八、旁站監(jiān)理181 .旁站監(jiān)理的要求182 .旁

3、站監(jiān)理的部位19、總則1 .工程項(xiàng)目基本概況1.1 項(xiàng)目名稱：沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全附屬土建及管道、機(jī)電設(shè)備安裝工程 沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目水源井工程1.2 建設(shè)地點(diǎn)：江蘇省沛縣境內(nèi)的敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)三個(gè)鎮(zhèn)，涉及 22個(gè)行 政村。項(xiàng)目區(qū)緊挨公路，交通較為便利，對(duì)外交通條件較好，滿足項(xiàng)目實(shí)施要求。1.3 工程規(guī)模：沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目主要輸水主支管網(wǎng)、配水管網(wǎng)、鑿井工程、機(jī)電設(shè)備購(gòu)安及附屬設(shè)施建設(shè)等工程內(nèi)容。主要工程量：共新建水廠3處，鉆打深井12眼，購(gòu)置安裝深井泵及變頻器12臺(tái)套，輸配水管網(wǎng)安裝PE管材約 323.22Km，建造12座泵房和3座管理房。工程

4、完成后可解決沛縣高氟區(qū) 4.98萬(wàn)人口 飲水問(wèn)題。1.4 工程項(xiàng)目主要目標(biāo)：工程靜態(tài)總投資 1792萬(wàn)元，由中央、省、市、縣及受益 群眾共同投資。計(jì)劃工期為 5個(gè)月（ 2008年8月開工，2008年12月30日全部完工）。 質(zhì)量目標(biāo)為承包方承諾書中：土建及安裝工程為合格等級(jí)，鑿井工程為優(yōu)良等級(jí)。1.5 工程項(xiàng)目組織：工程項(xiàng)目發(fā)包人為沛縣 2006年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理 處，承包人分別為沛縣水利交通建筑安裝工程總公司、沛縣動(dòng)力打井隊(duì)，管材供應(yīng)由建 管處與廠家另行簽訂供貨合同，根據(jù)工程進(jìn)展供應(yīng)，監(jiān)理單位為徐州市水利工程建設(shè)監(jiān) 理中心。2 .監(jiān)理工作范圍工程施工及保修階段監(jiān)理，止匕外，需要時(shí)，

5、按發(fā)包人委托要求，參加有關(guān)的咨詢、 監(jiān)理工作。3 .監(jiān)理工作內(nèi)容施工階段的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制及合同管理、信息管理等工作，協(xié)調(diào)處 理建設(shè)方與承包方及各承包方之間的矛盾。4 .監(jiān)理工作目標(biāo)徐州市水利工程建設(shè)監(jiān)理中心第六項(xiàng)目監(jiān)理部將按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)” 的原則，進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理工作。監(jiān)理工作主要內(nèi)容是對(duì)本工程項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)控制，嚴(yán)格按照監(jiān)理工作程序，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)達(dá)到既定目標(biāo)，符 合施工承包合同要求。為此，監(jiān)理工程師將項(xiàng)目總投資額、總進(jìn)度目標(biāo)和項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo) 分解，以單元工程為基礎(chǔ)，采取風(fēng)險(xiǎn)管理和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn) 5.監(jiān)理主要依據(jù)5.1

6、 國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)，水利部、江蘇省有關(guān)規(guī)定；5.2 有關(guān)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同、施工承包合同；5.3 國(guó)家有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，如：水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范(SL 288-2003);村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范(SL 310-2004 );建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范(GB 50242- 2002);建筑給水硬聚氯乙烯管道設(shè)計(jì)與施工驗(yàn)收規(guī)程(CECS 41:92);給水聚乙烯管道施工及驗(yàn)收規(guī)程；機(jī)井技術(shù)規(guī)范(SL 2562000);混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(GBJ1087);水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程(SL223-1999);江蘇省水利工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。6.監(jiān)理

7、組織6.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式本工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)由徐州市水利工程建設(shè)監(jiān)理中心根據(jù)監(jiān)理合同，成立沛縣 2006年 度農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)：“徐州市水利工程建設(shè)監(jiān)理中心第六項(xiàng)目監(jiān)理部”， 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員共計(jì)4人，其中總監(jiān)一人，專業(yè)工程師 3人。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)如下圖所 示：6.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備項(xiàng)目監(jiān)理組由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和信息管理員及后勤人員等組成。表一、監(jiān)理組人員及分工見表：職 務(wù)姓名職稱崗 位 職 責(zé)總監(jiān)理工程師郝興佳工程師負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理職責(zé)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系監(jiān)理工程師趙慶階工程師負(fù)責(zé)處理日常監(jiān)理事務(wù)，監(jiān)理工程師楊傳禮工程師負(fù)責(zé)處理日常監(jiān)理事務(wù)監(jiān)理工程師趙樂(lè)助工負(fù)責(zé)處理日

8、常監(jiān)理事務(wù)6.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)6.3.1 總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)：1、主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；簽發(fā)監(jiān)理機(jī) 構(gòu)的文件。2、確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)分工及監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作。3、指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作，負(fù)責(zé)本監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱 職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。4、主持審核承包人提出的分包項(xiàng)目和分別人，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。5、審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、 施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。6、組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)交底；簽發(fā)施工圖紙。7、主持第一次工地會(huì)議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會(huì)和

9、監(jiān)理專題會(huì)議。8、簽發(fā)進(jìn)場(chǎng)通知、合同項(xiàng)目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復(fù)工通 知等重要監(jiān)理文件。9、組織審核付款申請(qǐng)，簽發(fā)各類付款證書。10、主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。11、主持施工合同實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作， 調(diào)節(jié)合同爭(zhēng)議，必要時(shí)對(duì)施工合同條款作出 解釋。12、要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場(chǎng)施工人員或技術(shù)、管理人員。13、審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實(shí)施； 審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或 協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。14、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項(xiàng)目的分部工程驗(yàn)收、單位工程完工驗(yàn)收、合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收，參加階段驗(yàn)收、單位工程投

10、入使用驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。15、簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。16、檢查監(jiān)理日志；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告；組 織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料。6.3.2總監(jiān)理工程師不得將以下工作委托給副總監(jiān)或監(jiān)理工程師：1、主持編寫監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2、主持審核承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人。3、審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、 施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。4、主持第一次工地會(huì)議，簽發(fā)進(jìn)場(chǎng)通知、合同項(xiàng)目開工令、暫停施工通知和復(fù)工 通知。5、簽認(rèn)各類付款證書。6、簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。7、要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場(chǎng)施工人員或技術(shù)、管理人員。

11、8、簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。9、簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告。6.3.3 監(jiān)理工程師崗位職責(zé)：1、參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2、預(yù)審承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人。3、預(yù)審承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃4、預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。5、核查進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其 質(zhì)量情況。6、審批分部工程開工申請(qǐng)報(bào)告。7、協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。按照職責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)場(chǎng) 發(fā)生的有關(guān)問(wèn)題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。8、檢驗(yàn)工程的施工質(zhì)量，并予以確認(rèn)或否認(rèn)。9、審核工程計(jì)量的原始憑證，確認(rèn)工程計(jì)

12、量結(jié)果。10、預(yù)審各類付款證書。11、提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。12、按照職責(zé)權(quán)限參與工程的質(zhì)量評(píng)定工作和驗(yàn)收工作。13、收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報(bào)，填寫監(jiān)理日志。14、施工中發(fā)生重大問(wèn)題和遇到緊急情況時(shí)，及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告、請(qǐng)示。15、指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作。必要時(shí)可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。7 .監(jiān)理工作基本程序圖2開工準(zhǔn)備監(jiān)理工作程序圖圖3工序或單元工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序圖進(jìn)入下工序 或單元工程8 .監(jiān)理工作方法嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范、工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)程等有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行技術(shù)文件審核與審批、 工程質(zhì)量檢驗(yàn)、工程計(jì)量與付款簽證、會(huì)議、施工現(xiàn)場(chǎng)緊

13、急情況處理、工作報(bào)告、工程 驗(yàn)收等各方面的監(jiān)理工作。二、工程質(zhì)量控制1 .質(zhì)量監(jiān)理方法1.1 質(zhì)量控制的組織方法(1)監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人建立和健全質(zhì)量保證體系；(2)進(jìn)行質(zhì)量職能分配，明確質(zhì)量責(zé)任分工，建立健全質(zhì)量管理制度；(3)實(shí)施質(zhì)量管理和審核制度。1.2 質(zhì)量控制的技術(shù)方法(1)審核設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)交底；(2)審查批準(zhǔn)承包商的施工組織設(shè)計(jì)；(3)檢查工序、部位的施工質(zhì)量(巡視、旁站、平行檢驗(yàn)和驗(yàn)收)；(4)專家論證會(huì)；(5)質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定。1.3 質(zhì)量控制的管理方法(1)開展質(zhì)量管理活動(dòng)；(2)建立質(zhì)量信息的文字、報(bào)表、圖象資料的管理辦法；(3)質(zhì)量信息的數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析；(4)合同中

14、質(zhì)量信息的管理；(5)建立并執(zhí)行質(zhì)量管理的獎(jiǎng)、懲制度。1.4 質(zhì)量缺陷處理對(duì)工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故，根據(jù)其嚴(yán)重性和對(duì)工程影響的大小，可以有兩類處 理方法。(1) 修補(bǔ)。即通過(guò)修補(bǔ)的辦法予以補(bǔ)救，這種方法適用于通過(guò)修補(bǔ)可以不影響 工程的外觀和正常運(yùn)行的質(zhì)量事故。不影響工程質(zhì)量評(píng)定。(2)返工。對(duì)于嚴(yán)重未達(dá)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，影響到工程使用和安全，無(wú)法以修補(bǔ)的方 式予以糾正的工程質(zhì)量事故，必須采取返工的措施，確保工程質(zhì)量。2 .施工質(zhì)量控制工作流程圖圖4施工質(zhì)量控制工作流程圖三、工程投資控制1.投資控制的方法(1)投資目標(biāo)分解：在項(xiàng)目管理中，隨著項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的展開，進(jìn)行投資切塊管理, 在施工中控制執(zhí)行。(2

15、)投資分析：協(xié)助發(fā)包人作好設(shè)計(jì)變更、施工方案變更的經(jīng)濟(jì)比較和優(yōu)化分 析。進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，每月進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值比較分析。(3)資金計(jì)劃：依據(jù)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和資金供應(yīng)計(jì)劃，編制施工各階段、各季、 月資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，確保支付和進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。(4)工程支付簽證：審核承包人按合同規(guī)定時(shí)間提交的結(jié)算報(bào)表，簽發(fā)結(jié)算憑 證，報(bào)發(fā)包人審核并付款。處理結(jié)算中發(fā)包人授權(quán)或委托的其他監(jiān)理業(yè)務(wù)。(5)索賠處理：協(xié)助發(fā)包人搞好各項(xiàng)索賠(包括反索賠)金額的計(jì)算。監(jiān)理工 程師必須熟悉掌握國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同條款，一旦承包人提出索賠，監(jiān)理應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)了 解的情況，積累的第一手資料，在深入了解和研究后，依照合同條

16、款和國(guó)家有關(guān)規(guī)定， 實(shí)事求是地出具證明材料，提出處理意見，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)遞交發(fā)包人復(fù)核。2.投資控制工作流程圖圖5投資控制工作流程圖審核施工組織設(shè)計(jì)施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)不合理處修改施工單位提出索賠文件主要技術(shù)方案、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析施工審核索賠文件四、工程進(jìn)度控制1 .進(jìn)度控制的工作方法(1)要求承包人根據(jù)合同的要求，編制施工實(shí)施計(jì)劃，并對(duì)承包人提交的工程總 進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，提出意見。(2)審查承包人季、月進(jìn)度目標(biāo)、各階段進(jìn)度目標(biāo)和各分部項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)， 跟蹤其執(zhí)行，定期檢查實(shí)際進(jìn)度，若有拖延，督促、幫助承包人調(diào)整進(jìn)度。(3)進(jìn)度監(jiān)理，重在預(yù)防拖延發(fā)生。為此，在事先控制中，監(jiān)理工程師認(rèn)真審

17、 查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施和施工計(jì)劃，檢查核實(shí)施工方案、措施的 準(zhǔn)備情況，使其人力、物力(主要是用于施工的機(jī)械)滿足其所制訂的進(jìn)度要求。(4)施工中遇到重大困難和障礙時(shí)，應(yīng)專門研究，盡快解決以利工程進(jìn)展。(5)組織召開監(jiān)理周會(huì)、月會(huì)，對(duì)承包人進(jìn)行督促、指導(dǎo)，使其進(jìn)度計(jì)劃能順 利完成。(6)監(jiān)理工程師應(yīng)做好施工進(jìn)度記錄，并按規(guī)定向發(fā)包人報(bào)告工程進(jìn)度、完成 的工程量以及存在的問(wèn)題和解決的建議。(7)為了對(duì)進(jìn)度進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)控制，必須對(duì)實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較分 析，對(duì)于延誤的工期，要采取積極的補(bǔ)救措施，及時(shí)加以調(diào)整。2 .進(jìn)度計(jì)劃的檢查2.1 檢查方式(1)定期地、經(jīng)常地收集由承

18、包單位提交的有關(guān)進(jìn)度報(bào)表材料，它不僅是工程 師實(shí)施進(jìn)度控制的依據(jù)，也是核發(fā)工程進(jìn)度款的依據(jù)；(2)駐地監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況；(3)監(jiān)理工程師定期組織現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。2.2 檢查方法施工進(jìn)度檢查的主要辦法是對(duì)比法。通過(guò)檢查分析，如果進(jìn)度偏差較小，應(yīng)在分 析其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施，解決矛盾，排除障礙，繼續(xù)執(zhí)行原進(jìn)度計(jì)劃。如果經(jīng)過(guò)努力，確實(shí)不能按原計(jì)劃實(shí)現(xiàn)時(shí)，再考慮對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整，即適應(yīng)延長(zhǎng) 工期或改變施工進(jìn)度。3 .進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整如發(fā)現(xiàn)原有計(jì)劃已不能適應(yīng)實(shí)際情況時(shí)，為了確保進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須 對(duì)原有進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，形成新的進(jìn)度計(jì)劃，作為進(jìn)

19、度控制的新依據(jù)，進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整 的方法如下：進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整一般是不可避免的，但應(yīng)慎重，盡量減少變更計(jì)劃性的調(diào)整。若 發(fā)包人要求加快工程進(jìn)度或工期提前，則應(yīng)修改原計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)，擬通過(guò)工期優(yōu)化來(lái)實(shí) 現(xiàn)。4 .施工進(jìn)度控制工作流程圖圖6施工進(jìn)度控制工作流程圖發(fā)中標(biāo)通知書監(jiān)理審批延期影響工期*承包單位提交進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理下達(dá)進(jìn)場(chǎng)通知工程竣工驗(yàn)收審批計(jì)劃承包單位提出延期每月進(jìn)度檢查直至工程竣工五、合同管理1,熟悉掌握合同條款內(nèi)容，對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題能引用合同條款作出解釋并 作出相應(yīng)的處理。2,分析合同執(zhí)行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，研究落實(shí)履行合同的有關(guān)事宜。3,及時(shí)收集并保存好所有的合同文件。記好監(jiān)理日志，

20、客觀地、實(shí)事求是地反映 施工過(guò)程中情況，防止發(fā)生履行合同的糾紛，把以上資料作為公正處理合同糾紛的依據(jù)。4.合同變更的處理。對(duì)施工中出現(xiàn)的工程變更，應(yīng)首先查明變更的起因和理由， 明確合同變更的責(zé)任主體，根據(jù)發(fā)包人授權(quán)按程度下達(dá)變更指令，并對(duì)變更工程進(jìn)行估 價(jià)。5,工程延期的處理。按合同規(guī)定凡非承包人自身原因造成的工期增加，監(jiān)理將公 平、合理地進(jìn)行處理，并完善工程延期的審批手續(xù)。6,定期和經(jīng)常對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析。從投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的角 度，分析合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，以便及早預(yù)測(cè)和采取相應(yīng)的對(duì)策。7.指定分包(1)發(fā)包人根據(jù)工程特殊情況欲指定分包人時(shí)， 應(yīng)在專用合同條款

21、中寫明分包工 作內(nèi)容和指定分包人的資質(zhì)情況。承包人可自行決定同意或拒絕發(fā)包人指定的分包人。 若承包人在投標(biāo)時(shí)接受了發(fā)包人指定的分包人，則該指定分包人應(yīng)與承包人的其它分包 人一樣被視為承包人雇用的分包人，由承包人與其簽訂分包合同，并對(duì)其工作和行為負(fù) 全部責(zé)任。(2)在合同實(shí)施過(guò)程中，若發(fā)包人需要指定分包人時(shí)，應(yīng)征得承包人的同意，此 時(shí)發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包人與分包人之間簽訂分包合同。發(fā)包人應(yīng)保證承包人不因此項(xiàng)分包而增加額外費(fèi)用；承包人則應(yīng)負(fù)責(zé)該分包工作的管理和協(xié)調(diào)，并向指定分包人計(jì)取 管理費(fèi)；指定分包人應(yīng)接受承包人的統(tǒng)一安排和監(jiān)督。由于指定分包人造成的與其分包 工作有關(guān)而又屬承包人的安排和監(jiān)督責(zé)任

22、所無(wú)法控制的索賠、訴訟和損失賠償均應(yīng)由指定分包人直接對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)，發(fā)包人也應(yīng)直接向指定分包人追索，承包人不對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。六、協(xié)調(diào)1 .協(xié)調(diào)工作的原則監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性、公正性和廉潔性，在與第三方交往中始終注意維護(hù)發(fā)包 人的合法利益，維護(hù)國(guó)家利益，以及建設(shè)各方的合法權(quán)益。2 .協(xié)調(diào)工作的方法(1)建立建設(shè)各方之間關(guān)系協(xié)調(diào)處理工作制度。(2)協(xié)助發(fā)包人做好工程建設(shè)各方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)和處理。七、監(jiān)理工作制度1 .圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底制度(1)監(jiān)理工程師參加施工圖會(huì)審，認(rèn)真組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底。(2)全體監(jiān)理人員及施工技術(shù)人員必須熟悉設(shè)計(jì)圖紙，根據(jù)圖紙、施工條件、施 工工藝，主動(dòng)了解施工時(shí)相應(yīng)的人力、財(cái)

23、力、物力等的投入，以便承包人及監(jiān)理機(jī)構(gòu)制 定相應(yīng)的施工技術(shù)方案和監(jiān)理實(shí)施辦法。(3)全面了解設(shè)計(jì)意圖。通過(guò)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)技術(shù)關(guān)鍵、技術(shù)難點(diǎn)、施工注意事 項(xiàng)的技術(shù)交底，掌握施工及監(jiān)理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙不清楚或有矛盾的地方及時(shí) 提出，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員作出詳盡的解釋或說(shuō)明。(4)通過(guò)技術(shù)交底審核施工條件。審核現(xiàn)場(chǎng)條件、施工設(shè)備對(duì)設(shè)計(jì)要求適應(yīng)性， 從施工角度提出意見，使設(shè)計(jì)盡可能便于施工，有利于提高工程質(zhì)量。2 .施工組織設(shè)計(jì)審核制度(1)施工組織設(shè)計(jì)申報(bào)必須手續(xù)齊全(即有編制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽名和承包人 公章)，監(jiān)理方予以接收。(2)監(jiān)理方及時(shí)組織有關(guān)人員及專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)相應(yīng)的方案和措

24、 施進(jìn)行審查，同意后由總監(jiān)批準(zhǔn)，填寫審批意見后，返回承包人。(3)已審核的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)發(fā)包人。(4)已審批的施工組織設(shè)計(jì)，承包人必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不得隨意改動(dòng)，需改動(dòng) 時(shí)，承包人應(yīng)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師審查同意。(5)施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施完畢后，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)實(shí)施效果作出評(píng)價(jià)。3 .設(shè)備、材料、半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度(1)審核工程所有原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的出廠合格證或質(zhì)量保證書。(2)對(duì)工程原材料、構(gòu)配件及設(shè)備在使用前需進(jìn)行抽檢或復(fù)試，其試驗(yàn)的范圍， 按有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求確定。(3)凡采用新材料、新型制品，應(yīng)檢查技術(shù)鑒定文件。(4)對(duì)主要原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、檢測(cè)手段等要到生產(chǎn) 廠家實(shí)

25、地考察，以確定供貨單位。(5)所有設(shè)備在安裝前應(yīng)按相應(yīng)技術(shù)說(shuō)明書要求進(jìn)行質(zhì)量檢查，必要時(shí)，還應(yīng)由 法定檢測(cè)部門進(jìn)行檢測(cè)。4 .隱蔽工程、分部(項(xiàng))工程質(zhì)量驗(yàn)收制度(1)主要的隱蔽工程、分部(項(xiàng))工程施工前，承包人應(yīng)將施工工藝、原材料使 用、勞動(dòng)力配置、質(zhì)量保證措施等基本情況報(bào)監(jiān)理工程師，在監(jiān)理工程師調(diào)查、核實(shí)并 同意后方可開工。(2)隱蔽工程、分部(項(xiàng))工程施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)關(guān)鍵部位隨時(shí)進(jìn)行 抽檢，抽檢不合格的通知承包人整改，并作好復(fù)查和記錄。(3)所有隱蔽工程、分部(項(xiàng))工程，承包人應(yīng)在自檢合格后，填寫報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表， 并附質(zhì)量評(píng)定表。隱蔽工程應(yīng)另報(bào)隱蔽工程檢驗(yàn)單。(4)監(jiān)理工程師必須嚴(yán)

26、格按每道工序進(jìn)行檢查， 檢查合格的簽發(fā)分項(xiàng)工程認(rèn)可書, 不合格的，要求承包人限期整改。(5)監(jiān)理工程師依據(jù)有關(guān)技術(shù)資料和規(guī)定，及時(shí)組織有關(guān)單位履行驗(yàn)收手續(xù)。5 .單位工程、分部工程中間驗(yàn)收制度(1)單位工程、分部工程中間驗(yàn)收應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，填寫相應(yīng)的 驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附有技術(shù)資料，報(bào)監(jiān)理工程師審查。(2)監(jiān)理工程師審查合格后，提請(qǐng)發(fā)包人組織施工單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行驗(yàn)收檢查。(3)檢查合格后，按有關(guān)規(guī)定由質(zhì)量監(jiān)督部門核定質(zhì)量等級(jí)。(4)簽發(fā)中間交工證書。6 .設(shè)計(jì)變更處理制度(1)設(shè)計(jì)變更可能由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理或發(fā)包人提出。由設(shè)計(jì)單位發(fā)出修改通知。(2)設(shè)計(jì)變更須由監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)，

27、經(jīng)發(fā)包人同意后交承包人執(zhí)行。(3)變更后的工程不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)上可行、使用上可靠、費(fèi)用合理、不影響工期(4)屬于方案性的變更由發(fā)包人審批，變更后費(fèi)用增加較多，或變更后的工程對(duì) 使用或工期帶來(lái)某些影響，必須與發(fā)包人充分協(xié)商，征得發(fā)包人同意后予以實(shí)施。(5)為確保變更順利實(shí)行，要協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)單位與承包人之間的關(guān)系，使之密切配 合。7 .工地例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)制度(1)工地例會(huì)每?jī)芍芤淮危芯抗さ爻霈F(xiàn)的包括計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量及工程款支付 等諸多問(wèn)題。(2)除工地例會(huì)外，監(jiān)理工程師還應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展需要及時(shí)組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議， 研究急需解決的問(wèn)題。(3)監(jiān)理工程師將會(huì)議內(nèi)容及決定記錄下來(lái)，

28、形成會(huì)議紀(jì)要，供與會(huì)者確認(rèn)和落 實(shí)，并簽發(fā)給有關(guān)單位。8 .施工備忘錄簽發(fā)制度(1)監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中涉及到組織協(xié)調(diào)、進(jìn)度計(jì)劃、工程質(zhì)量及工程經(jīng)費(fèi) 等問(wèn)題與發(fā)包人或承包人協(xié)商，做好施工備忘錄。(2)施工備忘錄必須簽發(fā)給相關(guān)單位落實(shí)，監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查督促，保證工程 順利實(shí)施。9 .緊急情況處理制度(1)在工程實(shí)施期間，發(fā)生危及工程安全、施工安全等事件，監(jiān)理工程師應(yīng)立即 口頭通知(正式通知后補(bǔ))或書面通知承包人停工或組織檢修。(2)監(jiān)理工程師應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向業(yè)主匯報(bào)，并形成書面材料。10 .工程款支付簽審制度(1)承包人按月提交付款申請(qǐng)及附件。(2)在施工過(guò)程中，專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)已完合格工程

29、量進(jìn)行計(jì)算和記錄，審核并 簽認(rèn)承包人提交的支付申請(qǐng)的工程量。(3)支付監(jiān)理工程師再審查，支付申請(qǐng)核定工程計(jì)量，編制支付證書。(4)總監(jiān)簽發(fā)支付證書報(bào)業(yè)主審核。11 .工程索賠簽審制度(1)承包人按規(guī)定時(shí)間和程序提出索賠申請(qǐng)。(2)監(jiān)理工程師查證索賠原因。查看承包人的索賠申請(qǐng)是否有合同依據(jù)，并將承 包人的原始記錄和帳目等與監(jiān)理工程師留存的記錄核對(duì)。(3)核實(shí)索賠數(shù)量，監(jiān)理人實(shí)事求是的審核實(shí)際發(fā)生的數(shù)量和費(fèi)用，維護(hù)雙方的利益(4)總監(jiān)簽認(rèn)索賠申請(qǐng)，報(bào)發(fā)包人審核批準(zhǔn)。12 .檔案管理制度(1)監(jiān)理工程師對(duì)整個(gè)監(jiān)理過(guò)程中所有函件，包括發(fā)包人、承包人、監(jiān)理工程師 的來(lái)往文件、各種申請(qǐng)書、批復(fù)函等分類、分

30、項(xiàng)立卷存檔。(2)檔案管理實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制并設(shè)專人負(fù)責(zé)信息、資料的管理。(3)檔案應(yīng)真實(shí)可靠，字跡清楚，簽字齊全，不得弄虛作假，不得偽造涂改原始 記錄。(4)監(jiān)理檔案根據(jù)發(fā)包人要求按項(xiàng)目編號(hào)和施工時(shí)間的先后順序整理，分類立卷。(5)檔案應(yīng)在工程驗(yàn)收后及時(shí)辦理移交手續(xù)。13 .監(jiān)理工作日志制度監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真作好監(jiān)理工作日志，主要包括以下內(nèi)容：(1)日常監(jiān)理記錄每日施工活動(dòng)記錄。包括每天承包人的工作，用于工作中的人員和機(jī)械，施工對(duì)象、 工藝、質(zhì)量情況等。天氣記錄。記錄溫度、氣候、降雨量、風(fēng)力和因天氣變化等。工地記錄。承包人每天施工操作記錄，工程延期及原因，工地上發(fā)生的各類事故的 詳細(xì)記錄，外來(lái)人員檢查等的記錄。(2)計(jì)量監(jiān)理記錄計(jì)量記錄應(yīng)依據(jù)合同具體要求而記， 記錄哪些項(xiàng)目已計(jì)量，哪些項(xiàng)目未計(jì)量，并明 確費(fèi)用計(jì)算的規(guī)定。計(jì)量記錄應(yīng)根據(jù)單項(xiàng)分類，以圖紙和實(shí)際發(fā)生的數(shù)量為準(zhǔn)，如實(shí)記錄。(3)質(zhì)量監(jiān)理記錄工程試驗(yàn)記錄。樣品檢驗(yàn)記錄。14 .監(jiān)理月報(bào)制