1、南縣標準化廠房建設情況標準化廠房建設符合當前加快承接產業轉移發展的大趨勢，大力促進了招商引資和產業承接，大大縮短了項目落 地到投產時間，大幅節省了落戶企業的成本。我縣近幾年把 標準化廠房建設作為加快推進新型工業化、做大園區經濟、 促進產業轉型升級、帶動地方經濟快速發展的一項重要工作 來抓，標準化廠房建設總體來勢良好。一、標準化廠房建設基本情況我縣 2012 年啟動了標準化廠建設，截止 2014 年，已累 計完成投資近 4 億元，建成標準化廠房面積約 18 萬平方米， 用地約 300 多畝，已有陳克明食品、三益玻璃、富豐紡織等 20 個項目入駐標準化廠房，使用面積約 11.2 萬平方米，利 用率

2、為 61.1%。2015 年我縣已啟動 10 萬平方米標準化廠房和綠化、亮 化、市政配套綜合管網等基礎設施建設。同時在標準化廠房 項目西側規劃了占地約 55 畝的創新創業園功能服務區。目 前1萬川的職工食堂、1.2萬川的創業園服務大樓正在建設 中，400 套公租房正在招投標。二、工作措施1、在規劃設計上實現標準化。 由園區管委會、規劃部門按照“統籌規劃、合理布局、分步實施”的原則，合理確 定園區標準化廠房建設布局、規模及有關配套設施； 廠房建 設一律高起點、高標準，除特殊需要必須建設單層廠房外， 一律建設三層以上，容積率達到 1.0 ，建筑密度不低于 50%。 在標準化廠房建設中，同步完善水、

3、電、路、通訊等配套設 施。通過完善的設施引導企業向園區集中、 資本向園區集聚、 產業向園區集群，并結合園區建設規劃和產業布局，對投資 額低于 2000 萬元的入園企業，不再單獨供地，一律進入標 準化廠房。2、在建設服務上實現全程化。 對標準化廠房建設手續 按照“三基本”原則，開辟“綠色通道” ， 建設廠房和入駐 項目的手續由園區管委會全程代辦、 相關部門預審開工和提 前介入，做到“特事特辦、急事急辦” 。 在具體實施過程中， 標準化廠房建設由園區管委會實行統一征地、統一規劃、統 一設計、統一招標、統一管理，統一驗收的“六統一”服務。 標準化廠房建設工程經相關部門預審后，可先行動工，邊施 工邊審

4、批邊完善手續； 由住建部門提前介入， 監督建筑質量。 由園區管委會會同投資企業對后續的租售、管理等制定工作 方案，實現全程服務。3、在督促檢查上實現常態化。 縣委、縣政府將標準化 廠房建設工作納入縣委、縣政府重點督查工作，交由縣委督 查室、縣政府督查室會同有關部門督辦落實，并建立通報制 度，定期對落實情況進行通報，表揚先進、鞭策后進，推進 落實。三、存在的突出問題1、標準廠房項目土地指標緊缺。 園區規劃范圍內屬于 基本農田，為轉化用地性質報批土地，周期長。同時我縣屬 平原地區，沒有荒山空地，其占補平衡難以完成，所用地指 標受到了控制，嚴重阻礙了開發區的發展。2、建設資金缺口較大。 園區標準化廠

5、房建設依靠政府 投入的單一模式運行，受縣級財政狀況影響，建設資金制約 比較嚴重。今年啟動的 10 萬平方米廠房建設，僅廠房建設 上就需要近 2 億元的資金，資金籌措上面臨巨大的困難。3、標準化廠房租賃適應性不強。標準化廠房雖然考慮了位置、 結構、層次，但引進的企業規模不一， 需求差異大， 很難滿足投資者的需求。四、有關建議1、多舉措增加標準廠房建設用地及其開發使用的空間 一要依據標準化廠房建設的長期規劃，積極向省、市國 土部門逐年爭取標準化廠房和相關配套設施建設的土地指 標。二要依法清理“閑置土地及其地面附著物”，轉為標準 廠房建設用地。三要要求目前園區在建企業按照建設和規劃 部門的要求統一外

6、觀和廠房布局，努力向標準化廠房建設的 方向靠近。四要鼓勵現有園區擴建企業利用現有廠區存量土 地和廠房，通過拆低建高、改建加層、壓縮超標的綠地面積 和非生產性用房等措施，擴大生產性用房面積，減輕標準廠 房建設用地壓力。2、拓展融資方式 一是積極發揮所轄公司的市場運作功能。做好存量經營 性土地經營文章，獲取最大效益。同時以公司的名義，組織 實施一些工業和商業房產經營的營利性項目以獲取穩定的 現金流入。二是全力爭取信貸支持。加強與銀信部門合作， 保持良好信譽，通過抵押、質押、企業信譽擔保、政府擔保 等多種方式獲取銀行貸款。三是積極使用項目融資。積極探 索市場運作方式，采取 BT、BOT等方式，廣泛吸納企業、金 融機構等參與園區建設。3、逐步探索標準化廠房的運作模式 一是改善標準廠房建設的設施配套服務。 一方面提供標 準廠房的建設規范，如標準廠房的最低規模標準、用途調整 規定等，杜絕短期行為和惡意套利；另一方面要建立標準廠 房的租售信息平臺，形成必要的供需服務平臺，為加快標準 廠房建設及其開發使用提供優質服務。 二是因時制宜標準廠 房使用的市場化經營管理。 一方面標準化廠房要以出租為 主，解決中小企業用房難問題，因