1、-只為成功找方法，不為失敗找借口，最成功的人，是最重視找方法的人。- = =北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見的通知京政辦發(fā)200735號各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：北京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。北京市人民政府辦公廳二七年五月十八日北京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見為做好本市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，根據(jù)人事部事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法及其實施意見，制定本意見。一、實施范圍(一)為了社會公益目的、由本市國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持

2、和經(jīng)費自理的事業(yè)單位，適用本意見實施崗位設(shè)置管理。(二)事業(yè)單位管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，應(yīng)納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)本市使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員，參照本意見納入崗位設(shè)置管理。(四)本市經(jīng)批準(zhǔn)參照中華人民共和國公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本意見。二、崗位類別及設(shè)置原則(五)事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能、統(tǒng)一規(guī)范的原

3、則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。(六)管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)，從事社會公共事務(wù)或單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員組織、管理、協(xié)調(diào)、調(diào)度等事務(wù)的工作崗位。管理崗位分為單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位。單位領(lǐng)導(dǎo)崗位的設(shè)置，根據(jù)現(xiàn)行的干部人事管理權(quán)限確定。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位的設(shè)置，按照干部人事管理權(quán)限及本意見確定。(七)專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置應(yīng)在崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制內(nèi)，由事業(yè)單位按照國家及本市有關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理的規(guī)定，根據(jù)崗位專業(yè)要求、責(zé)任、工作量及難易程度等因素確定

4、。(八)工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。(九)特設(shè)崗位是在單位的崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制之外，根據(jù)事業(yè)發(fā)展特殊需要，按照本意見規(guī)定的程序設(shè)置、核準(zhǔn)與備案，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的用于聘用高層次人才的非常設(shè)崗位。在完成工作任務(wù)后，按規(guī)定的程序予以核銷。三、崗位等級(十)本市管理崗位分為8個等級，專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。(十一)事業(yè)單位現(xiàn)行的局級正職、局級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員和辦事員依次分

5、別對應(yīng)管理崗位三至十級。(十二)專業(yè)技術(shù)高級崗位為一級至七級(正高級為一級至四級、副高級為五級至七級)，中級崗位為八級至十級，初級崗位為十一級至十三級(其中十三級為員級崗位)。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法另行研究制定。(十三)高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)工勤技能技術(shù)工崗位一至五級。四、崗位總量和結(jié)構(gòu)比例(十四)事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)如下：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位

6、總量的50%以上。主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。(十五)管理崗位的數(shù)量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限確定。(十六)專業(yè)技術(shù)崗位的數(shù)量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例，依照市人事局會同相關(guān)行業(yè)主管部門制定的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)單位的職能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定，實行分類控制。正高級、副高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)分別為：二級、三級、四級崗位之間的比

7、例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。(十七)以工勤技能崗位為主體的事業(yè)單位，可設(shè)置技術(shù)工一級、二級崗位，其總量占工勤技能崗位總量的比例不得超過5%；不以工勤技能崗位為主體的事業(yè)單位，設(shè)置技術(shù)工一級、二級崗位要嚴(yán)格控制；技術(shù)工三級、四級、五級崗位應(yīng)在核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)優(yōu)化配置。(十八)特設(shè)崗位的數(shù)量和等級，應(yīng)根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展的特殊需要和所聘用高層次人才的能力和水平，按照本意見規(guī)定的核準(zhǔn)程序予以確定。五、崗位基本條件(十九)管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位要求的基本條件包括：遵守憲法和法律；

8、具有良好的品行和職業(yè)道德；具有崗位所需的專業(yè)或技能條件；具有適應(yīng)崗位要求的身體條件；具有崗位所需的其他條件。(二十)管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。各等級管理崗位的基本任職條件是：三級、五級管理崗位，須分別在四級、六級管理崗位上工作兩年以上；四級、六級管理崗位，須分別在五級、七級管理崗位上工作三年以上；七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作三年以上。(二十一)專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，按照國家及本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于直接進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的，在嚴(yán)格人員聘用條

9、件、建立對直接聘任人員考核制度的基礎(chǔ)上，可以聘用相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)崗位。實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格。(二十二)各等級工勤技能崗位的基本任職條件是：一級、二級技術(shù)工崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；三級、四級技術(shù)工崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考評；新參加工作的工人學(xué)徒期、熟練期和試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級崗位考核后，可確定為五級技術(shù)工崗位。六、崗位設(shè)置程序、核準(zhǔn)與備案(二十三)崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：制訂方案。根據(jù)國家及本市制定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)特

10、點和單位發(fā)展規(guī)劃，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，對單位的職責(zé)、公益目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，按照國家及本市的有關(guān)規(guī)定，擬定各類、各級崗位的數(shù)量和崗位等級設(shè)置。以崗位滿負(fù)荷工作量為基礎(chǔ)劃分崗位的職責(zé)范圍，確定不同崗位的名稱、類別、等級和不同崗位之間及其內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，編制崗位設(shè)置方案。方案核準(zhǔn)。崗位設(shè)置方案由本單位聘用工作組織討論通過，填寫事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表，按照本意見規(guī)定的崗位設(shè)置審核程序報有關(guān)部門核準(zhǔn)。編制崗位說明書。明確擬設(shè)定崗位的工作性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、工作目標(biāo)和任務(wù)、崗位等級、任職條件和績效考核標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，作為人員聘用與管理的主要依據(jù)。制定實施辦法并組織實施。事業(yè)單位依據(jù)人員聘用制度規(guī)定

11、，根據(jù)經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實施方案，制定崗位設(shè)置實施辦法并組織實施。(二十四)市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更報市人事局核準(zhǔn)。市屬各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更經(jīng)主管部門審核匯總后，報市人事局核準(zhǔn)。區(qū)、縣直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更報區(qū)、縣人事局核準(zhǔn)，并報市人事局備案。區(qū)、縣各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更經(jīng)主管部門審核匯總后，報區(qū)、縣人事局核準(zhǔn)，并報市人事局備案。(二十五)專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(二十六)出現(xiàn)下列情形之一，事業(yè)單位崗位設(shè)置方案需要進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照本意見規(guī)定的權(quán)限和程序辦理變更手續(xù)：事業(yè)單位合并、分立的；根據(jù)

12、上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。七、崗位聘用(二十七)事業(yè)單位應(yīng)按照本意見和經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂(或變更)聘用合同。新補(bǔ)充聘用工作人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。(二十八)事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職；因行業(yè)特點確需兼任的，須在所兼崗位結(jié)構(gòu)比例限額之內(nèi)按人事管理權(quán)限審批。(二十九)對于本市已明確不再評審專業(yè)技術(shù)(職務(wù)任職)資格、直接進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的專業(yè)技術(shù)崗位，事業(yè)單位可按專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的規(guī)定直接聘用。(三

13、十)對于確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出、崗位急需的人才，按干部人事管理權(quán)限，經(jīng)核準(zhǔn)后可按有關(guān)規(guī)定破格聘用。(三十一)在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間流動，應(yīng)具備任職崗位規(guī)定的基本條件。其中，對于由專業(yè)技術(shù)崗位或工勤技能崗位流動到管理崗位的，應(yīng)按照干部人事管理權(quán)限履行審批程序。(三十二)本市各級政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用、簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定，對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。八、組織實施(三十三)本市各級政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要根據(jù)本意見的要求，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實施工作。(三十四)事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，要嚴(yán)格按照經(jīng)核準(zhǔn)的崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。(三十五)對于不按本意見進(jìn)行崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位，同級政府有關(guān)職能部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。違反本意見造成不良后果的，由事業(yè)單位上級主管部門按照干部人事管理