1、二一八年三月二一八年三月Page 1第一章 安全是什么？“無危則無危則安安,無缺無缺則則全全”= 安全安全n安全安全 指判明的危險性不超過允許的限度指判明的危險性不超過允許的限度n使人不受傷害和危害的影響使人不受傷害和危害的影響n沒有危險或災難的威脅沒有危險或災難的威脅n不受財產損失的威脅的狀況不受財產損失的威脅的狀況n沒有沒有危險危險, ,不不產生傷害的一種狀態產生傷害的一種狀態第四章 安全管理的基本概念安全生產基本方針安全生產基本方針綜合治理安全第一預防為主安全管理的基本概念安全管理的基本概念第四章 安全管理的基本概念123 安全管理的基本概念安全管理的基本概念第四章 安全管理的基本概念安

2、全生產是指為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下是指為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行進行,防止防止傷亡事故、設備事故及各種災害的傷亡事故、設備事故及各種災害的發生發生,保障保障勞動者勞動者的安全健康和生產作業過程的正常進行而采取的各種措施和從的安全健康和生產作業過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動事的一切活動是以國家法律、法規、規定和技術標準為是以國家法律、法規、規定和技術標準為依據依據,采取采取各種各種手段手段,對對生產經營單位的生產經營活動的安全狀況生產經營單位的生產經營活動的安全狀況,實施有效制約的一切實施有效制約的一切手段手段主主 要要 內內

3、 容容Page 6危險化學品的概念危險化學品的概念危險化學品危險化學品 化學品中具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。 包括爆炸品、壓縮氣體或液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、放射性物品和腐蝕品的化學品。Page 7一、危險化學品安全生產的特點Page 892021/2/11第四章 安全管理的基本概念 根據安全生產法律法規和企業生產實際,將各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在安全生產方面應做的事及應負的責任加以明確規定的一種制度。第二節第二節 危險化學品生產單位主要安全管理制度危

4、險化學品生產單位主要安全管理制度第四章 安全管理的基本概念明確了單位的主要負責人及其他明確了單位的主要負責人及其他負責人負責人, ,各各有有關部門和員工在經營活動中應負的責任關部門和員工在經營活動中應負的責任在各部門及員工在各部門及員工之間之間, ,建立建立一種分工一種分工明確明確, ,運行運行有效有效, ,責任落實的制度責任落實的制度, ,有利于把安全工作落實有利于把安全工作落實到實處到實處使安全工作層層有人負責使安全工作層層有人負責安全生產責任制的作用安全生產責任制的作用122021/2/11安全工作的幾項原則“管生產必須管安全、誰主管誰負責”的原則這一原則要求誰管生產就必須在管理生產的同

5、時，管好管轄范圍內的安全生產工作，并負全面責任。“三同時”原則指生產經營單位在對新建、改建、擴建工程和技術改造工程項目中，勞動安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入和使用。 “三同時”原則指在調查處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過， 安全防范措施未落實不放過， 責任人和相關人員未受到教育不放過， 責任人未追究責任不放過。要求事故發生后，必須查明原因，分清責任，教育群眾，采取對策，處理責任人，防止同類事故的再次發生。第四章 安全管理的基本概念自覺遵守安全生產規章制度和自覺遵守安全生產規章制度和勞動紀律勞動紀律,不不違章違章作業作業,并并隨時隨時制止他人違章作業制止他人違章

6、作業遵守有關設備維修保養制度的規定遵守有關設備維修保養制度的規定愛護和正確使用機器設備、愛護和正確使用機器設備、工具工具,正確正確佩戴防護用品佩戴防護用品關心安全生產關心安全生產情況情況,向向有關領導或部門提出合理化建議有關領導或部門提出合理化建議發現事故隱患和不安全因素要及時向組長或有關部門匯報發現事故隱患和不安全因素要及時向組長或有關部門匯報12345第四章 安全管理的基本概念0101020203030404員工員工安全生產安全生產職責的主要職責的主要內容內容發生工傷事故，要及時搶救傷員、保護現場，報發生工傷事故，要及時搶救傷員、保護現場，報告領導，并協助調查工作；告領導，并協助調查工作；

7、努力學習和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種努力學習和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規程；操作程序和安全操作規程；積極參加各種安全活動，牢固樹立積極參加各種安全活動，牢固樹立“安全第一安全第一”思想和自我保護意識；思想和自我保護意識；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，對個人安全生產負責。有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，對個人安全生產負責。全員、全面、全過程、全天候162021/2/11172021/2/11182021/2/11192021/2/11202021/2/11212021/2/11222021/2/11232021/2/11案例一 2004年4月16日,西南油氣

8、田分公司輸氣管理處自貢運銷部因管壓不足,進行管網改造。該公司負責人黃某在無任何手續、方案情況下安排人員動火作業,在進行30管線和57管線碰頭作業時,在未通知調度室情況下私自關閉57管線上的DN50閥門,且未安排人員留守。18時當調度發現無壓力時,安排值班巡檢員劉某察看,巡檢中發現DN50閥門關閉,在不知有施工人員操作的情況下將其開啟,此時碰頭施工電焊引燃了天然氣,作業場所空間有限,焊工王某在逃離時跑進一條3.5米深的巷子而無法逃生,當場死亡。242021/2/11沒有辦理動火作業票沒有辦理動火作業票無應急無應急方案方案, ,不知不知應急逃生路線應急逃生路線生產調度不知道現場生產調度不知道現場施

9、工情況施工情況缺少現場有針對性地缺少現場有針對性地防范措施防范措施案例分析252021/2/11案例二2004年8月12日8時,某油田電力集團熱電廠化學分廠安全員檢查中發現1井鹽酸儲罐（鋼質內襯橡膠）排污管線泄漏。13日8時開具作業票,8時10分開始檢修,并對該罐注水排空酸液后將水排凈,9時檢修人員準備打開入孔檢查漏點,因螺絲銹死,動用氣割切割螺絲,切割作業10分鐘后,突然一聲巨響,酸罐入孔盲板崩開,造成焊工張某跌落地面當場死亡。262021/2/11原因一員工麻痹大意,對現場風險認識不清,施工前安全交底不仔細。原因二罐內橡膠脫落使鋼質與鹽酸反應產生氫氣,與罐內空氣形成爆炸混合氣體造成爆炸。原

10、因三監督措施不到位,施工前沒有采取安全措施。案例分析272021/2/11第三節第三節 危險化學品儲存、運輸與包裝安全要求危險化學品儲存、運輸與包裝安全要求一、危險化學品儲存的管理要求一、危險化學品儲存的管理要求（一）儲存場所的地理位置及方式、設施要求（一）儲存場所的地理位置及方式、設施要求危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施（運輸工具加油站、加氣站除外施（運輸工具加油站、加氣站除外）,與與規定的場所、設施、區域的距離規定的場所、設施、區域的距離應當符合國家有關規定應當符合國家有關規定已建的危險化學品生產

11、裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品已建的危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規定儲存設施不符合前款規定的的,由由所在地設區的市級人民政府安監部門會同所在地設區的市級人民政府安監部門會同有關部門監督其所屬單位在規定期限內進行有關部門監督其所屬單位在規定期限內進行整改整改;需要需要轉產、停產、搬遷、轉產、停產、搬遷、關閉的關閉的,由本級人民政府決定并組織實施。由本級人民政府決定并組織實施。282021/2/11292021/2/11302021/2/11危險化學品貯存安全危險化學品貯存安全 4.危險化學品的貯存量及貯存安排Page 31322021/2

12、/11生產、儲存、使用場所生產、儲存、使用場所 設置通訊、報警裝置 保證在任何情況下處于正常適用狀態332021/2/11劇毒化學品生產、儲存和使用的單位劇毒化學品生產、儲存和使用的單位 產量、流向、儲存量和用途如實記錄,并采取必要的保安措施,防止被盜、丟失、誤售、誤用;發現被盜、丟失、誤售、誤用時,必須立即向當地公安部門報告。342021/2/11二、危險化學品運輸安全要求二、危險化學品運輸安全要求352021/2/11362021/2/11372021/2/11382021/2/11392021/2/11402021/2/11412021/2/11422021/2/11432021/2/1

13、1四、危險化學品出入庫管理及消防措施四、危險化學品出入庫管理及消防措施三、危險化學品包裝的安全要求三、危險化學品包裝的安全要求442021/2/11危險化學品的包裝物、容器必須由省級經委審查合格的專業生產企 業定點生產,并經質檢部門認可的專業 檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,方可使用。重復使用的包裝物、容器在使用前,要進行檢查,并作出記錄;檢查記錄至少保存二年。452021/2/11危險化學品的包裝包裝必須符合國家法律、法規、規章的 規定和國家標準的要求;包裝的材質、型式、規格、方法和單件 質量（重量）,應當與其性質和用途相 容,便于裝運和儲存。462021/2/11五、危險化學品的登記管理 4

14、72021/2/11組織、協調和指導全國危險化學品登記工作;負責全國危險化學品登記內容審核、危險化學品登記證的頒發和管理工作;負責管理與維護全國危險化學品登記信息管理系統（以下簡稱登記系統）以及危險化學品登記信息的動態統計分析工作;負責管理與維護國家危險化學品事故應急咨詢電話,并提供24小時應急咨詢服務;組織化學品危險性評估,對未分類的化學品統一進行危險性分類;對登記辦公室進行業務指導,負責全國登記辦公室危險化學品登記人員的培訓工作;定期將危險化學品的登記情況通報國務院有關部門,并向社會公告。482021/2/11組織本行政區域內危險化學品登記工作;對登記企業申報材料的規范性、內容一致性進行審

15、查;負責本行政區域內危險化學品登記信息的統計分析工作;提供危險化學品事故預防與應急救援信息支持;協助本行政區域內安全生產監督管理部門開展登記培訓,指導登記企業實施危險化學品登記工作。492021/2/11502021/2/11512021/2/11522021/2/11532021/2/11542021/2/11552021/2/11第四節危險化學品廢棄物的管理規定一、廢棄物處置的有關規定562021/2/11危險化學品廢棄處置 廢棄處置依照固體廢物污染環境防治法和國家有關規定執行; 上繳危險化學品由公安接收,環保認定的專業單位處理; 關、停、轉企業應當向安全、環保、公安上報處理方案,安全部門

16、要進行監檢。572021/2/11經營企業必備條件:1 經營場所和儲存設施符合國家標準; 2 主管人員和業務人員經過專業培訓,并取得上崗資格; 3 有健全的安全管理制度; 4 符合法律法規規定和國家標準要求的其他條件。582021/2/11經營企業三個不準1 不準從沒有生產許可證或經營許可證的企業進貨; 2 不準經營用禁止危險化學品和劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他民用化學品; 3 不準銷售沒有MSDS和安全標簽的化學品。592021/2/11法律責任 1對不符合條件的單位予以批準、許可、發證以及對事故不進行救援者追究刑事責任; 2對未經批準或許可,非法擅自從業的追求刑事責任 。602021/2

17、/11 3對生產、儲存、運輸、經營、使用、設備、設施、庫房以及重大危險源的管理不符合要求的給予經濟重罰,情節惡劣者給予停產停業整頓,直至吊銷營業執照; 4危險化學品單位發生危險化學品事故造成人員傷亡、財產損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔賠償責任或者其負責人逃避的,依法拍賣其財產,用于賠償。612021/2/11事事 故故 案案 例例 簡簡 介介案例1: 1993年8月5日,深圳安貿公司清水河化學危險品倉庫爆炸,死15人,傷200多人（其中重傷25人）,直接經濟損失2.5億元。事故原因:違章混存。即:過硫酸銨（強氧化劑）與硫化堿（還原劑）接觸,發生激烈的氧化還原反應,熱量積聚導致起火燃燒,

18、并引燃引爆倉內其他化學品,最終引發硝酸銨爆炸成災。622021/2/11案例2: 2001年9月9日,廣西玉林一化工經營業務部發生一起誤售劇毒化學品事件。錯將2.5千克氰化鈉當作食品添加劑氯化鈣售出。案例3: 1991年9月3日,江西貴溪農藥廠一輛裝載2.4噸一甲胺的汽車罐車,途經上饒沙溪鎮新生街,罐頂液相閥被桑樹枝刮斷,導致泄漏,中毒595人,41死亡,污染23萬。632021/2/11案例4:裝錯產品 受槽內反應; 氯氣外逸 小朋友遭殃 1984年5月16日,上運七場輛次氯酸鈉槽罐汽車去天原化工廠卻裝了鹽酸運至浦東某織造廠,鹽酸卸入次氯酸鈉受槽后發生激烈的下列化學反應:Cl2大量逸出至下風

19、側的幼兒園,造成100多名小朋友吸入2HCl + NaClO NaCl + H2O + Cl2642021/2/11簡要分析:押運員 自以為是 違規無證駕駛,開錯地 方,裝錯產品。發貨工 不以為然 來單照收,不核對,發錯 產品?？椩鞆S 無規無矩 圍墻上僅設一受料孔,無標識,槽車軟管插入卸料 652021/2/11案例5: 配方錯誤 + 設備選型錯誤 導致上海金路達保健品有限公司爆炸 2000年3月8日,發生爆炸,夷為平地,死11人。事故經過: 3月3日,冠生園食品公司送來生產原料溴酸鉀70桶合計3.5噸,于4日開始生產溴酸鉀片,至7日已生產溴酸鉀片2.5噸。8日,14名工人8時上班,工作至11

20、時左右,其中四人出來休息,11:05發生兩聲強烈的爆炸聲,陳某被爆炸氣浪沖出14米,除一只水塔外,廠房全部倒塌還殃及廠區周圍的居民房屋。10人當場死亡,1人送醫途中死亡,重傷5人,輕傷5人。662021/2/11原因分析:1、 產品配方錯用“淀粉20、少量麥芽精糊”,直接與80溴酸鉀混合,構成爆炸物;2、 換氣烘箱不防爆,產品粉體接觸420 c 電熱套管,引發大爆炸 。 (溴酸鉀的分解引爆溫度370 c）672021/2/11教訓:1.私企肇事 政府墊賠 該公司系私企,注冊、辦公、生產地處三區。廠毀人亡,引出安撫穩定、經濟補償和事故查處的新問題;2.知識貧乏 違背科學 溴酸鉀是強氧化劑,淀粉、

21、麥芽精糊是可燃物,相混構成爆炸物,遇火源、高溫能引爆的危險,未被識別。顯屬缺乏化學品安全知識;3.程序不循 急功近利 尼日利亞的樣品,小試解析,未經放大,急于投產,埋下禍根。682021/2/11案例案例6:五五部門聯合執法部門聯合執法 查處嘉澤化工有限公司查處嘉澤化工有限公司 據知情者舉報、市領導據知情者舉報、市領導1 1月月2121日日批示批示, , 20022002年年2 2月月1414日日, ,安安監、公安、工商、質監監、公安、工商、質監和監察委赴嘉和監察委赴嘉澤澤化工有限公司化工有限公司, ,進行聯合執法進行聯合執法檢查。檢查。 該公司由嘉定化肥廠原九名職工自辦的注該公司由嘉定化肥廠

22、原九名職工自辦的注冊私營企業。通過協議向嘉定化肥廠租賃設備冊私營企業。通過協議向嘉定化肥廠租賃設備和場地和場地, ,從事液氨倉儲、鋼瓶充裝和銷售業務從事液氨倉儲、鋼瓶充裝和銷售業務。692021/2/11經經查查:1 違反違反條例條例第第27條條,未未取得危化取得?；?品品經營許可證經營許可證,經營經營銷售銷售液氨液氨; 2 液氨充裝液氨充裝,未獲市質監局頒發的氣未獲市質監局頒發的氣 瓶充裝站資質瓶充裝站資質許可許可; 3 液氨倉儲、充裝液氨倉儲、充裝,超越工商分局頒超越工商分局頒 發的營業執照經營范圍。發的營業執照經營范圍。702021/2/11又又發現發現: 液氨供應商（吳涇化工有限公司液

23、氨供應商（吳涇化工有限公司）,違反違反條例條例第第31條條“不得向未取得?；凡坏孟蛭慈〉梦；方洜I許可證的單位或者個人銷售?；贰＝洜I許可證的單位或者個人銷售?；??！?712021/2/11安全標志的概念安全標志的概念 安全標志是通過圖案、文字說明、顏色等信息鮮明、簡潔地表征危險化學品危險特性和類別,向作業人員傳遞安全信息的警示性資料。危險化學品的安全標志設有主標志和副標志。副標志中沒有危險性類別號。Page 72我國危險化學品的安全標志我國危險化學品的安全標志 我國8類危險化學品的主安全標志見圖（附后）,副安全標志為其對應的主標志下角去除其數字即得。有的危險化學品具有一種以上危險特性,則

24、用主安全標志表示其主要危險性類別,副安全標志表示重要的其它危險性類別。Page 73標志3 符號：黑色底色：橙紅色標志2 符號：黑色 底色：橙紅色標志1 符號：黑色 底色：橙紅色標志4 符號：黑色或白色 底色：正紅色標志5 符號：黑色或白色 底色：綠色標志6符號：黑色底色：白色標志7 符號：黑色或白色 底色：正紅色Page 74標志10 符號：黑色或白色 底色：藍色標志9 符號：黑色 底色：上白下紅標志8 符號：黑色 底色：白色紅條標志11 符號：黑色 底色：檸檬黃色標志12 符號：黑色 底色：檸檬黃色標志13符號：黑色底色：白色標志14符號：黑色底色：白色Page 75標志17 符號：黑色底

25、色：上黃下白， 附一條紅豎條標志16符號：黑色底色：白色標志15符號：黑色底色：白色標志20符號：上黑下白底色：上白下黑標志21符號：黑色底色：白色標志18符號：黑色底色：上黃下白， 附二條紅豎條標志19符號：黑色底色：上黃下白， 附三條紅豎條Page 76化學品安全技術說明書（化學品安全技術說明書（MSDSMSDS）的作用）的作用 化學品安全技術說明書是一份關于危險化學品燃爆、毒性和環境危險以及安全使用、泄漏應急處置、個體防護、反應活性、生態學主要理化參數、運輸和法律法規等方面信息的綜合性文件,是傳遞安全信息的一種載體,其主要作用體現在: 1.是化學品安全生產、安全流通、安全使用的指導性文件

26、; 2.是應急企業人員進行應急作業時的技術指南; 3.為生產、經營、貯存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄化學品制訂安全操作規程提供技術信息; 4.是化學品登記的主要基礎文件; 5.是企業安全教育的主要內容。Page 77化學品安全技術說明書的內容化學品安全技術說明書的內容 化學品安全技術說明書按化學品安全技術說明書編寫規定（GB1648-1998）編制,內容包括了有關企業情況、產品組成、危險情況、急救措施等16大項70個小項的內容,具體有: 1化學品及企業標識;2成分/組成信息;3危險性概述;4急救措施;5消防措施;6泄漏應急處理;7操作處置和儲存;8接觸控制個體防護;9理化特性;10穩定性和

27、反應活性;11毒理學資料;12生態學資料;13廢棄處置;14運輸信息;15法規信息;16其他信息。 在這16項的內容里,分別說明了四方面的問題:一、在緊急事態下首先需要知道是什么物質,有什么危害,有否登記?（1、2、3部分）二、危險已經發生時應該怎么辦?（4,5,6部分）三、如何預防和控制危險發生?（7,8,9,10部分）四、其他一些關于危險化學品安全的主要信息。（11,12,13,14,15,16部分）Page 78化學品安全標簽的概念化學品安全標簽的概念 化學品安全標簽是由生產企業在貨物出廠粘貼、掛拴、印刷在產品包裝上的一種標簽,是傳遞安全信息的一種載體,它用簡單明了、易于理解的文字、圖形

28、表達有關化學品的部分特性及其安全處置的注意事項,提醒作業人員進行安全操作和處置。其主要內容包括物質名稱、編號、危險性標志、警示詞、安全措施、應急電話以及企業資料等。Page 79化學品安全標簽的內容化學品安全標簽的內容 化學品安全標簽的編寫內容,在化學品安全標簽編寫規定（GB15258-1999）中作了具體的規定,其內容包括有: 1名稱;2分子式;3化學成分及組成;4編號;5標志;6警示詞;7危險性概述;8安全措施;9滅火;10批號;11提示向生產銷售企業索取化學品安全技術說明書;12生產企業名稱、地址、郵編、電話;13應急咨詢電話;14登記號。Page 80 Page 81Page 82化學事故應急救援的基本任務化學事故應急救援的基本任務 1.控制危險源。及時控制造成事故的危險源是應急救援工作的首要任務,只有及時控制住危險源,防止事故的繼續擴展,才能及時、有效地進行救援。 2.搶救受害人員。搶救受害人員是應急救援的重要任務。在應急救援行動中,及時、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率,減少事故損失的關鍵。 3.指導群眾防護,組織群眾撤離。由于化學事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大,因此應及時指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護,并向上風方向迅速撤離出危險區。 4.做好現場清潔,消除危害后果。對事故外逸的有毒有害物質和可能對人和環境繼續造成危害的物質,應