1、嵐縣礦業(yè)公司2016 年安全工作計劃（征求意見稿）一、指導(dǎo)思想以落實“一高兩嚴(yán)”、“知責(zé)履責(zé)”為核心，細(xì)化分解逐級安全生產(chǎn)責(zé)任，加大人員行為過程管控，提高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率；以安全專項整治、隱患排查為重點，強化專業(yè)安全管理；以推標(biāo)工作為入手點，以危險辨識、安全培訓(xùn)、崗位練兵、安全評價為重點，夯實基礎(chǔ)管理，推動“0123”安全管控模式的階段提升，不斷提升綜合安全管控能力。二、工作目標(biāo)（一）礦部目標(biāo)：1、輕傷及以上傷害事故為零（含外協(xié)） ；2、公共安全事故、急性職業(yè)病事故、地質(zhì)災(zāi)害事故為零；（二）主要專業(yè)科室目標(biāo)：1、安全管理科：百萬工時損失工作日小于50；廠區(qū)重大交通事故、重大火災(zāi)事故、重大環(huán)境污染事故

2、為零； 操作室噪聲和放射線合格率達(dá)100%，粉塵和噪聲作業(yè)點合格率達(dá)100%；放射源 100%安全運行；崗位達(dá)標(biāo)、星級班組、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)區(qū)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)；外協(xié)安全監(jiān)管、職業(yè)衛(wèi)生、交通安全、消防安全、安全評價指標(biāo)達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)。2、生產(chǎn)科：重大生產(chǎn)事故為零； 現(xiàn)有除塵設(shè)施、 環(huán)保設(shè)施運行率100%；歸口管理外協(xié)人員輕傷及以上事故為零、歸口管理外協(xié)業(yè)務(wù)法定手續(xù)合規(guī)率 100%。3、工藝質(zhì)量科：重大民爆事故為零；歸口管理外協(xié)人員輕傷及以上事故為零、歸口管理外協(xié)業(yè)務(wù)法定手續(xù)合規(guī)率100%。1 / 84、地測科：礦山地質(zhì)災(zāi)害事故為零；采空區(qū)、排土場、邊坡、尾礦庫等關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)監(jiān)測合規(guī)率10

3、0%；歸口管理外協(xié)人員輕傷及以上事故為零、歸口管理外協(xié)業(yè)務(wù)法定手續(xù)合規(guī)率100%。5、機(jī)動科：重大設(shè)備事故為零，檢維修輕傷及以上事故為零；重大能源失控事故為零，特種設(shè)備檢測檢驗率100%，礦山危險性較大設(shè)備設(shè)施檢測檢驗率 100%，A 類儀表檢測率 100%；職業(yè)病危害因素超標(biāo)點治理完成率100%，現(xiàn)有除塵設(shè)施、環(huán)保設(shè)施完好率100%；歸口管理外協(xié)人員輕傷及以上事故為零、歸口管理外協(xié)業(yè)務(wù)法定手續(xù)合規(guī)率100%。6、基建科：重大工程事故為零，廠區(qū)地質(zhì)災(zāi)害事故為零；歸口管理外協(xié)人員輕傷及以上事故為零、歸口管理外協(xié)業(yè)務(wù)法定手續(xù)合規(guī)率100%。7、企劃科：歸口管理外協(xié)人員輕傷及以上事故為零、歸口管理外

4、協(xié)業(yè)務(wù)法定手續(xù)合規(guī)率100%。8、勞資人事科：安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員持證率100%；安全培訓(xùn)計劃完成率100%；接觸職業(yè)危害人員體檢率 100%；歸口管理外協(xié)人員輕傷及以上事故為零、歸口管理外協(xié)業(yè)務(wù)法定手續(xù)合規(guī)率 100%。各專業(yè)科室或?qū)ｍ椪喂ぷ鹘M要圍繞上述目標(biāo)，編制專業(yè)安全工作計劃，認(rèn)真組織實施，安全生產(chǎn)專項整治隱患治理率達(dá)100%。三、重點工作及要求：（一）真正將依法治安工作落到實處1、推進(jìn)依法治安。修訂完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理制度，做好法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的收集、識別轉(zhuǎn)化、貫徹落實、跟蹤等工作，特別是安全、技術(shù)、設(shè)備、工程等專業(yè)部門要全面收集、梳理本專業(yè)

5、的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，全面防范安全法律風(fēng)險。安全管理科于元月15 日前修訂下發(fā)安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理制度。一季度各專業(yè)科室對相關(guān)專業(yè)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)組織一次全面梳理和識別。2 / 82、全面落實“知責(zé)履責(zé)”工作。按照國家新安全生產(chǎn)法和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定等要求，礦部要進(jìn)一步細(xì)化各部、直屬單位、專業(yè)科室的部門安全管理職責(zé)和礦領(lǐng)導(dǎo)、部、科室“一把手”崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位內(nèi)部要全面分解落實安全管理指標(biāo)和職責(zé)，要求落實到崗位，建立起安全管理責(zé)任體系，此項工作二月底前完成。責(zé)任制管理制度的修訂工作由安全管理科負(fù)責(zé)，元月十五日前下發(fā)。（二）加強人員行為過程管控，嚴(yán)格執(zhí)行“兩嚴(yán)”要求1、完善作業(yè)

6、人員行為規(guī)范，提高職工操作技能。開展行為觀察與溝通。作業(yè)區(qū)根據(jù)可能的事故模式和人員行為特點，明確各崗位實質(zhì)性、一般性違章、崗位安全“紅線”等禁止或限制性行為。崗位紅線、實質(zhì)性違章范例完善工作于 2 月底前完成，并讓每位職工熟記于心。強化高風(fēng)險作業(yè)行為控制。作業(yè)區(qū)要加強對有限空間作業(yè)、檢修作業(yè)、電氣作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊運作業(yè)、交叉作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)以及非常規(guī)作業(yè)的過程管控，實行關(guān)鍵任務(wù)許可制度，細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和控制要點，確保高風(fēng)險作業(yè)活動的管控措施落到實處。各作業(yè)區(qū)對風(fēng)險性較大的作業(yè)活動、危險性較大的區(qū)域及設(shè)備重新辨識和梳理，提出具體的管控措施。此項工作一季度完成。繼續(xù)開展崗位練兵工作。

7、作業(yè)區(qū)要深入開展作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全點檢路線和應(yīng)知應(yīng)會圖示化活動。 有效應(yīng)用“手指口述”、“標(biāo)準(zhǔn)化操作演示法” 、“模擬事故應(yīng)急處理”、“虛驚事件挖掘”、“跟蹤檢查法”、“反面教育法”等方法，組織開展練兵，持續(xù)提升職工技能。崗位練兵“練”的結(jié)果要與每位職工的工資收入掛鉤，同時與相關(guān)管理人員的管理績效掛鉤。2、嚴(yán)格落實人員行為控制體系。按照分層分級管理的原則，作業(yè)區(qū)是反違章工作的實施主體，要強化作業(yè)過程安全管理；班組是反違章工作的執(zhí)行主體，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行3 / 8作業(yè)；職工是反違章的落實主體，要做到個人無違章、崗位無隱患。礦級、部級管理人員要強化逐級管理人員上崗安全檢查工作的管理，如：開展管理人員

8、上崗檢查定期述職、排隊活動；提出管理人員上崗查違標(biāo)逐級比例及權(quán)重要求；應(yīng)用視頻監(jiān)控回放、分析職工作業(yè)過程的規(guī)范性；違章者現(xiàn)身說法等等。管理人員上崗檢查結(jié)果要公示，要納入安全績效評價體系中，考評結(jié)果所占比重不得低于總績效的40。安全管理科于元月15 日前重新修訂下發(fā)“管理人員上崗安全檢查管理要求”。3、從嚴(yán)實施安全獎懲以嚴(yán)格過程管理為基礎(chǔ)，嚴(yán)肅查處不知責(zé)、不履責(zé)、不稱職的人員和行為。針對不知責(zé)、不履責(zé)和重大安全管控問題及觸犯“紅線”的行為，不僅要以督導(dǎo)書或通報的形式全礦通報，還要對單位或個人問責(zé)及安全約談；對于管理思路清晰、工作有創(chuàng)新、安全績效提升快的單位和個人即時給予獎勵和認(rèn)可。部、作業(yè)區(qū)要規(guī)

9、范安全獎懲流程，統(tǒng)一獎懲標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。“嵐縣礦業(yè)公司2016 年安全專業(yè)管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”修訂工作于元月 15 日前完成。礦部繼續(xù)按季度對部、直屬單位的安全管理現(xiàn)狀及知責(zé)履責(zé)情況進(jìn)行評價。部、作業(yè)區(qū)內(nèi)部要不斷完善逐級檢查、逐級評價的監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)完善安全績效工資的分配機(jī)制，將日常的安全檢查、評價結(jié)果及安全管控結(jié)果與安全績效工資直接掛鉤，發(fā)揮安全績效正激勵的引導(dǎo)作用，讓職工真正感受到“安全就能多掙錢” ，主動參與到安全工作中來。（三）深化專項整治、隱患排查工作，充分發(fā)揮專業(yè)安全管理作用1、突出重點專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治以“專家會診”的管理思路，繼續(xù)開展排土場、采空區(qū)、尾礦庫、地質(zhì)、民爆等

10、采礦、尾礦高風(fēng)險單元的專項整治，同時要開展燒結(jié)球團(tuán)、高壓供電系統(tǒng)、特種設(shè)備、工程施工、交通消防、危化品、環(huán)保等單元的專項整治，建立起通過專業(yè)部門（專家）定期診斷，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、4 / 8再發(fā)現(xiàn)、再解決的 PDCA閉環(huán)的管理機(jī)制，確保專業(yè)管理到位。礦部每月由主管礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織專業(yè)技術(shù)人員開展專項整治、隱患排查大檢查，部、作業(yè)區(qū)要結(jié)合實際有效開展專項整治、隱患排查檢查工作。外協(xié)安全專項整治。對外協(xié)單位要實行“一體化”管理，即：與在職職工統(tǒng)一的管理制度、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的安全活動、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化要求。部繼續(xù)完善對所屬外協(xié)單位的安全評價體系，按月組織安全評價，日常安全檢查考核和評價由安全生產(chǎn)風(fēng)

11、險抵押金兌現(xiàn)。有限空間安全專項整治。一是繼續(xù)開展有限空間的專業(yè)辨識工作，對已經(jīng)識別的危險有害因素、三道防線評估、安全控制措施、告知牌、安全警示標(biāo)志的設(shè)置、氣體管網(wǎng)圖的修訂等工作進(jìn)行回頭看，一季度完成糾偏和完善工作；二是按照標(biāo)準(zhǔn)化的思路，完成有限空間作業(yè)單項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和安全許可流程、制度的完善工作；三是組織有限空間培訓(xùn)；四是組織有限空間應(yīng)急處置措施的演練。2、認(rèn)真落實專業(yè)安全管理工作生產(chǎn)、工藝技術(shù)、地測、設(shè)備、工程、勞資培訓(xùn)、物資采購等專業(yè)科（組）室要將專業(yè)安全管理職責(zé)分解落實到崗位，完善每個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。集團(tuán)公司、礦業(yè)公司定期對各專業(yè)科室的專業(yè)安全管理職責(zé)的履行情況進(jìn)行檢查和不定期

12、督察；礦部定期對部專業(yè)組室的專業(yè)安全管理職責(zé)的履行情況進(jìn)行檢查和評價。3、嚴(yán)格危險源管理開展以專業(yè)危險辨識、系統(tǒng)性危險辨識為重點的辨識活動，全面系統(tǒng)地開展危險再辨識、風(fēng)險再評估和專項整治工作。依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，重新評定危險源的級別，完善安全控制措施和檔案，此項工作一季度完成。礦、部要加大對 A、B 級危險源的管控力度，各級管理人員和專技人員要按周期和檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，規(guī)范填寫“危險源檢查表”并簽字確認(rèn)。全面5 / 8強化重大危險源的管理，聘請有資質(zhì)的單位對重大危險源進(jìn)行現(xiàn)狀評價，并組織備案，建立健全重大危險源責(zé)任體系、管控標(biāo)準(zhǔn)和要求。強化應(yīng)急管理工作。從應(yīng)急管理制度完善、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急

13、預(yù)案修訂、應(yīng)急救援裝備管理、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急檔案建立等方面規(guī)范、 強化應(yīng)急管理工作， 安全管理科于元月底前修訂下發(fā)“應(yīng)急管理制度”。（四）落實“培訓(xùn)不到位就是重大隱患”的培訓(xùn)教育工作1、修訂安全培訓(xùn)制度，完善安全培訓(xùn)檔案。建立一人一檔安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，完善安全培訓(xùn)教育和檔案。安全培訓(xùn)制度于元月底前修訂下發(fā)。安全培訓(xùn)建檔工作一季度完成。2、利用周安全活動時間，開展“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、安全培訓(xùn)到現(xiàn)場”的培訓(xùn)。各作業(yè)區(qū)要把“ 0123 安全管控模式、”“應(yīng)知應(yīng)會”、“崗位紅線”、“現(xiàn)場 KYT活動”等作為主題內(nèi)容

14、組織培訓(xùn)，同時要針對崗位練兵和現(xiàn)場管控中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有計劃地組織管理人員、技術(shù)人員給職工授課，真正讓職工安全意識和技能快速提長上來，培訓(xùn)結(jié)果要與安全績效掛鉤。（五）深化推標(biāo)工作，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平企業(yè)達(dá)標(biāo)工作。采礦、選礦、尾礦一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)工作，一季度完成外部考評驗收工作；球團(tuán)二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)工作，二季度完成外部考評驗收工作。礦專業(yè)管理部門要綜合以上考評標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善專業(yè)管理制度，梳理規(guī)范各類原始記錄、臺帳等，對照標(biāo)準(zhǔn)強化專業(yè)管理工作，同時要做好對基層的專業(yè)指導(dǎo)，此項工作元月底前修訂完成。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作。部培養(yǎng)自評合格的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)區(qū)，由礦部和礦業(yè)公司共同組織

15、“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)區(qū)”考評，達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)的，礦業(yè)公司直接命名；達(dá)到二級及以上標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)的，申請集團(tuán)公司驗收合格后命名。礦業(yè)公司和集團(tuán)公司驗收合格的“安6 / 8全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)區(qū)” ，礦部組織“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)區(qū)”相應(yīng)等級的驗收，驗收內(nèi)容包括：生產(chǎn)、設(shè)備、工藝質(zhì)量、成本消耗、責(zé)任制分配等，礦部驗收合格的“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)區(qū)” ，按驗收達(dá)到的等級享受相應(yīng)待遇。驗收以現(xiàn)場控制為重心，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)區(qū)提質(zhì)升級。礦相關(guān)專業(yè)科室要修訂標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)區(qū)專業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)，此項工作于二月底前完成，由安全管理科統(tǒng)一匯總下發(fā)。加大班組、崗位達(dá)標(biāo)推進(jìn)力度。部、作業(yè)區(qū)要圍繞操作技能達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場設(shè)備達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場

16、環(huán)境達(dá)標(biāo)、管理達(dá)標(biāo)等內(nèi)容，開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，形成崗位達(dá)標(biāo)競爭分級、崗薪分級、定期清零動態(tài)測評機(jī)制。要將崗位職業(yè)技能鑒定和崗位達(dá)標(biāo)工作融為一體，自主策劃達(dá)標(biāo)工作計劃、測評辦法、制定獎懲政策，真正讓安全意識強、操作技能高和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行好的職工得到實惠。部、作業(yè)區(qū)要出臺具體的辦法。（六）加強消防、交通、危化品管理1、消防安全管理工作。一是繼續(xù)完善消防安全管理體系，責(zé)任落實到崗位；二是強化消防設(shè)施的點檢維護(hù)，納入設(shè)備管理體系，保證功能有效；三是完善消防安全設(shè)施和重點管控部位火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，定期組織培訓(xùn)、演練；四是采礦部、能動后勤部要建立采場、尾礦庫防火的長效機(jī)制，確保萬無一失。具體措施元月底完成報安全管理科備案。3、交通安全管理工作。各部按照屬地管理的原則管理所轄區(qū)域的交通安全工作。采礦部要對照采場道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和道路運輸規(guī)范及要求，對道路質(zhì)量、警示標(biāo)識、運礦車輛、民爆物品運輸車輛、十九局通勤車及油罐車等進(jìn)行合規(guī)性評價和動態(tài)檢查，確保安全運行；能動后勤部、球團(tuán)部要進(jìn)一步規(guī)范 “門進(jìn)管理制度”，加大路查力度， 嚴(yán)肅查處不系安全帶、 超速、超載、酒后駕駛、亂停車等行為。3、危化品安全管理工作。按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，明確從采購到使用環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施點檢及應(yīng)急處置全過程的管控要求和標(biāo)準(zhǔn)，明確采購部門、7 / 8保管部門、使用單位的管理職責(zé)、責(zé)任人、點檢標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，保