1、森林防火工作制度 為加強我縣森林防火工作，有效遏制森林火災發(fā)生，保護好現(xiàn)有森林資源，做到“群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負責”的森林防火工作機制。結合我縣實際情況，特制定本制度。 一、明確森林防火總體目標 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關單位要認真貫徹執(zhí)行森林防火“預防為主、積極消滅”的方針，切實做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，確保森林火災受害率不突破州下達的控制指標，做到無發(fā)生重大以上森林火災，無發(fā)生人員傷亡事故，無發(fā)生山火燒毀民房的森林防火工作總體目標。 二、森林防火期 根據(jù)我縣情況，森林防火期從當年11月1日至次年4月30日為止。其中：春節(jié)、清明節(jié)及高溫干旱時段確定為森林防火戒嚴期。

2、三、森林防火責任 1、森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制和林業(yè)局職能負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一防火責任人；國有林場的場長是本林場的第一防火責任人；鐵路、公路、水利、農(nóng)場、礦山等有林部門和單位的法定代表人或主要負責人是其部門或單位的第一防火責任人；農(nóng)村村民委員會主任是集體林木的第一防火責任人；責任山、自留山及退耕還林地上的林木所有權者為該責任山、自留山、退耕還林地的第一防火責任人；風景旅游區(qū)的經(jīng)營者是其風景旅游區(qū)的第一防火責任人。 2、防火第一責任人的職責 （1）貫徹執(zhí)行國家和地方森林防火工作的法律、法規(guī)及方針、政策。 （2）組織開展森林防火宣傳教育工作，制定本轄區(qū)的森林防火措

3、施，組織群眾預防森林火災。 （3）組織開展森林防火安全檢查，及時消除火災隱患。 （4）掌握火情動態(tài)，制定森林撲火預案，組織指揮撲救森林火災。 （5）配合森林公安機關調(diào)查處理森林火災案件。 3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)的機關單位、村委會負責；機關單位對所屬干部職工負責；旅游公司對游客負責；學校對學生負責；村委會對村民負責；監(jiān)護人對精神病、呆傻等人員負責；招工單位對招用人員負責；企業(yè)公司對員工、施工人員負責。 4、縣林業(yè)局承擔組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全縣森林防火工作的責任及全縣森林防火指揮部的具體工作；負責制定全縣森林防火基礎設施建設計劃并組織實施；負責全縣森林撲火專業(yè)隊伍和護林員的組織、管理和培訓；組織森林

4、防火科學研究，推廣森林防火先進技術；組織開展安全檢查和宣傳教育，消除火災隱患；保障森林火災撲救工具和器材的供應調(diào)配；偵破和查處森林火災案件。 四、強化森林火災預防措施 1、開展經(jīng)常性森林防火宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局及縣森防辦要認真制定年度森林防火宣傳方案，在春季和冬季森林防火期內(nèi)各組織開展一次森林防火宣傳月活動，縣林業(yè)局及縣森防辦在宣傳上要采取各種方式進行宣傳，在森林防火期內(nèi)利用宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市巡回宣傳森林法、森林防火條例及縣政府有關防火通告，印發(fā)有關防、撲火知識到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市、村寨，并張貼省、州、縣有關森林防火通告，在各村寨刷寫森林防火宣傳標語。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用宣傳車到集市、村寨進行宣傳有

5、關林業(yè)法律、法規(guī)及方針、政策，發(fā)放縣政府森林防火通告及有關宣傳資料到各農(nóng)戶手中。各成員單位及有關幫扶單位分別到各自責任區(qū)開展宣傳活動。各旅游景區(qū)和重點林區(qū)要制作醒目的宣傳牌、宣傳標語或者對宣傳設施進行一次刷新，進入林區(qū)的主要路口要設置或補齊森林防火固定標志，刷寫森林防火標語。新聞、宣傳部門要利用廣播、電視等宣傳媒體，開辟森林防火專題節(jié)目和欄目，播放森林防火公益廣告，加大對火災肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報道力度，對重大火災事故及時公開曝光。教育部門要加強中小學生、職業(yè)教育學校學生等防火安全教育，在防火期間每月至少要上一個課時的防火宣傳課。 2、建立聯(lián)防機制。在相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶之間層層

6、建立森林防火聯(lián)防機制，加強毗鄰交界處的森林火災預防工作，劃定聯(lián)防區(qū)域，明確聯(lián)防責任，制定聯(lián)防制度和措施，一旦發(fā)生山火，不論是誰的區(qū)域，都要共同積極組織撲救。 3、加強隊伍建設。組建護林護火網(wǎng)絡和撲火網(wǎng)絡隊伍，縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場、各防火重點村均要成立專（半）業(yè)撲火隊，并將專（半）業(yè)隊伍人員名單上報縣森防辦備案。縣組建100人專業(yè)撲火隊，下轄兩個撲火分隊（50人/隊），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建30人半專業(yè)撲火隊，每村組建15人義務撲火隊，縣專業(yè)撲火隊由縣林業(yè)局負責組建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組建，各村撲火隊由村委會負責組建。同時，要加大對撲火隊伍的培訓力度，組織撲火隊員學習防火撲火知識和安全避險知識

7、，提高防火隊員的科學撲救能力。 4、確保防火基礎設施建設和經(jīng)費落實。縣、鄉(xiāng)兩級財政要把森林火災預防和撲救經(jīng)費納入財政預算，縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對森林防火工作的資金、物資和勞力投入，配備好防火器材，力所能及地改善防火條件，確保防火工作實際需要。 5、進入森林防火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員責任單位要落實專人設卡和巡查，嚴防火種上山，特別是重點林區(qū)。 6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、縣林業(yè)局及成員單位要加大對森林防火工作的督促檢查和指導。 7、縣鄉(xiāng)兩級森林防火指揮部要不定期地組織開展森林防火安全檢查，及時消除火災隱患。 五、防火撲火預案 1、各級防火指揮部均要制定防火撲火預案。內(nèi)容包括：本轄區(qū)的基本情況、指揮部成員名單及分

8、工、護林員的分布情況及職責、撲火隊人員組成及發(fā)生山火后的撲救指揮程序、通訊狀況及聯(lián)絡方式等。 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單位的防火撲火預案于下一個防火年度前上報縣森防辦。 3、各級森林防火指揮部要嚴格按照防撲火預案落實各項防火工作。縣森防辦將對防撲火預案的制定落實情況進行檢查，并將檢查情況與防火年度的考核評比掛鉤。 六、防火值班 1、進入森林防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有林單位、縣林業(yè)局及縣森防辦必須實行24小時值班和領導帶班制度。各成員單位及幫扶單位領導應保證24小時開機，保證信息暢通。 2、公示帶班值班人員、時間、責任，將值班表報縣森防辦備案。 3、值班人員應熟悉本地區(qū)的防火情況，能夠熟練使用通訊設施，保證信息

9、上傳下達暢通。 4、值班期間不準脫崗、不準飲酒、不準搞娛樂活動，按規(guī)定做好值班記錄。同時，要對本轄區(qū)域內(nèi)的值班情況進行不定期的抽查，避免脫崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生。 5、遇有火情要及時向縣森防辦報告。 6、備有防火專用值班車，隨時準備應付突發(fā)火情。 七、森林防火巡護管理 1、建立縣、鄉(xiāng)、村三級護林防護網(wǎng)絡，加強對全縣森林資源的管護工作。 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在森林防火期按每行政村不低于1名的標準，配備專職護林員。 3、村級按照村民小組的分布情況每組不低于1名的標準，配備兼職護林員。 4、護林員的職責是：巡護山林，管理野外用火，及時制止火種上山和報告火情，協(xié)助森林公安機關查處山村火災案件；負責責任區(qū)內(nèi)的防火隔離帶清

10、理，承包山地防火隔離帶由業(yè)主負責，護林員督查，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織匯報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實。 5、縣林業(yè)局負責對全縣防火隔離帶的清理進行檢查驗收。 6、防火戒嚴期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有林單位應設卡并派專人在崗檢查，根據(jù)森林防火的實際需要，配足護林員。 八、加強野外用火管理 1、在森林防火期內(nèi)，在林區(qū)及林區(qū)邊緣禁止一切野外用火。 2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對林中空地及林區(qū)邊緣田、土進行登記造冊，做好動員工作，簽定責任書，嚴禁燒灰積肥、燒田土坎。 3、在防火戒嚴期內(nèi)及高火險天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單位森林消防巡邏隊及護林員要加強巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除火災隱患，做到見煙就查，見火就罰，違法就抓。在火災多發(fā)區(qū)、重點林

11、區(qū)路口、主要交通道路兩旁的林區(qū)設置防火檢查站，檢查站人員有權對進入林區(qū)的車輛和人員進行防火檢查，有權扣留不準攜帶的火種和易燃物品。 4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要做好智障等特殊人員的管理，并登記造冊，逐人落實監(jiān)護人和監(jiān)控措施，防止發(fā)生意外。 5、防火期內(nèi)確需生產(chǎn)性用火，必須經(jīng)過林業(yè)部門批準，經(jīng)批準后，要有專人負責，遠離林區(qū)邊緣，開好防火隔離帶，準備好撲火工具，有組織地在三級風以下的天氣用火，嚴防失火。 九、火情監(jiān)測及火災報告 1、火情監(jiān)測報告主體是縣、鄉(xiāng)、村和有林單位三級護林員及其主管單位。其它單位和個人也有報告火情的責任。 2、發(fā)生火情要立刻將火情發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的時間、地點、地被物狀況、火勢大小、蔓延方向及

12、撲救情況報告縣森防辦。 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有林單位應當立即組織撲火隊迅速開展撲救。 4、保護好起火點，發(fā)現(xiàn)可疑人，應予以截留，并主動協(xié)助森林公安機關破案。 5、對故意瞞報、遲報、誤報火情或撲救不及時造成重大損失的，依法追究有關單位和個人的責任。 6、對重、特大森林火災及有特別重大影響的森林火災事故的火情發(fā)展趨勢、人身傷亡和經(jīng)濟損失等信息，由縣森防辦核實后交由縣森林防火指揮部副指揮長以上領導簽署意見后方可上報及發(fā)布。 7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生火災后，應立即報告縣委、縣政府及縣森防辦，不得越級上報。每月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須向縣森防辦統(tǒng)計上報該鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的森林火災，縣森防辦統(tǒng)計匯總后上報給州森防辦。 8、縣森防辦、防火值

13、班室電話：5227119。 9、對于及時報告火情，挽回重大損失的，縣森林防火指揮部給予表彰和獎勵。 十、撲火指揮調(diào)度 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的林區(qū)發(fā)生火災后，應立即成立前線撲火指揮部，火場指揮由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政負責人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長擔任（國營林場由所屬單位負責人擔任）。 2、發(fā)生在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處的森林火災，任何一方發(fā)現(xiàn)火情的，應及時通知毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立聯(lián)合前線指揮部，縣林業(yè)主管部門主要負責人第一時間內(nèi)必須親臨現(xiàn)場進行指揮。 3、林火燃燒時間超過2個小時或受害森林面積5公頃以上且繼續(xù)蔓延的森林火災，縣林業(yè)主管部門主要負責人第一時間內(nèi)必須到現(xiàn)場指揮撲救，包片成員單位積極到現(xiàn)場給予援助，組織人員

14、或經(jīng)費支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展撲救工作。超過6小時仍未撲滅的火災或發(fā)生受害森林面積10公頃以上或可能釀成重大火災及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災，副指揮長必須靠前親自指揮撲救，超過12小時，縣森林防火指揮部指揮長必須靠前指揮，也可指定專人擔任火場指揮。需要縣級專業(yè)隊援助時，由現(xiàn)場最高指揮長統(tǒng)一調(diào)度指揮。 4、火場指揮根據(jù)火場地形、森林類別、風向、風力、溫度等因素，正確判斷撲火人員到崗、物資到位情況，不得因指揮不當引起人員傷亡事故。火場指揮做出的增派人員，交通運輸和物資調(diào)運的決定，有關單位必須執(zhí)行，不得有誤。 5、指揮長在指揮撲火的同時，及時安排追截火災肇事者或嫌疑人員，進行調(diào)查取證。 6、縣專業(yè)撲火隊應服

15、從縣政府和縣森林防火指揮部調(diào)度，接到火情報告后，立即開赴火場參加撲救工作，服從前線指揮部指揮。 7、火場明火撲滅后，要安排足夠人員看護火場，防止死灰復燃。 8、嚴禁老人，不滿16周年以下兒童、殘疾人、孕婦等進入火場。 十一、防火設施物質(zhì)管理 1、各級防火指揮部應建立不少于15平方米的防火物資倉庫，明確管理物資責任人。 2、防火設施設備進行分類造冊登記，一個防火年度清理一次，掌握增減情況，并及時進行補充更新。 3、森林防火車必須做到專車專用，加強維修保養(yǎng)，確保防火用車。 4、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當配備100把以上二號撲火工具。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)站站長及專職護林員在有條件的情況下都要配備手持對講機（有

16、林單位根據(jù)實際需要配備）。 5、防火物資必須保證性能良好，隨時能用，并做好防潮、防蟲、防雨工作。 6、遇有重大火情，全縣防火物資統(tǒng)一調(diào)動使用。 十二、后勤保障 縣林業(yè)部門要組織保障撲火所需機具物資的需要。縣經(jīng)貿(mào)、民政、糧食、供銷、農(nóng)業(yè)等部門要做好糧食、食品、衣物、帳篷等救災物資的調(diào)配和供應；交通部門要為運送撲火人員、救援物資和災民等優(yōu)先提供運輸工具，確保交通暢通；衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療隊伍組織、醫(yī)療物資儲備、調(diào)度等工作，組織醫(yī)療隊趕赴火場做好醫(yī)療救治工作。 十三、培訓演練縣森林防火指揮部辦公室每年不少于一次有計劃地組織撲火指揮員、撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾進行撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術和安全知識

17、的培訓，加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及避火安全常識。 十四、整合資源、合力推進森林防火工作 1、建立縣級領導、森林防火成員單位聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火責任制度，縣級領導督促檢查所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火防范措施，并督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門幫助解決森林防火工作中存在的困難和問題，抓好森林防火工作落實。 2、各成員單位要認真按照貴定縣森林防火指揮部及其成員單位職責要求認真履行職責，每年春季和冬季森林防火期內(nèi)要在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林防火安全檢查和戒嚴期內(nèi)設卡檢查，對檢查結果進行通報，并督促落實整改，消除火險隱患。 3、成員單位和幫扶單位在森林防火期內(nèi)，須經(jīng)常深入責任區(qū)督促檢查，并

18、幫助解決實際問題，在防火戒嚴期和高火險天氣，各單位須派人到責任區(qū)參加巡邏設卡，不能派人巡查的單位，可出資聘請當?shù)厝藛T巡查。 4、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生森林火災后，各單位在接到命令后，立即奔赴現(xiàn)場參加撲救，做到“打早、打小、打了”的原則。若單位不能及時派人參加撲救，可出資給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為請人撲火及撲火人員生活補助費用。十五、森防火災案件查處 1、森林火災發(fā)生后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站及護林員應當及時查明起火原因。 2、發(fā)生火情后，當?shù)毓才沙鏊傲謽I(yè)派出所應立即趕赴火場，查明起火原因、起火地點、查清肇事者，及時調(diào)查取證立案查處。 3、縣林業(yè)部門成立火災損失專業(yè)調(diào)查組，主要調(diào)查火災過火面積、森林受害面積、林木損失等。

19、每次火災發(fā)生后，專業(yè)調(diào)查組應到實地調(diào)查，寫出書面報告，報縣森防辦。 4、發(fā)生重大火災后，縣森林防火指揮部應迅速組織縣公安、檢察、林業(yè)等部門成立聯(lián)合調(diào)查組對案件進行調(diào)查。 5、加大打擊力度，森林火災案件應從快、從嚴處理，并及時爆光，起到警示教育目的，減少火災發(fā)生。 十六、森林防火責任追究 1、嚴格執(zhí)行森林防火行政領導負責制。 2、有下列情形之一的，按有關規(guī)定追究第一責任人行政責任： （1）在森林防火工作中，未落實各項責任制及防火撲火措施，在本轄區(qū)內(nèi)每月連續(xù)發(fā)生2起以上火情的或森林火災受害率超過責任狀指標的。 （2）在森林防火期內(nèi)，未設卡、隱瞞火情、值班不到崗或貽誤撲火戰(zhàn)機，造成森林受害面積15畝

20、以上災害的。 （3）發(fā)生森林火情，組織指揮不得力、不到位，造成森林受害面積15畝以上或有人員受傷，給國家、集體、人民生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失的。 （4）各幫扶部門幫扶不到位，在該責任區(qū)內(nèi)發(fā)生一般森林受害面積15畝以上災害的。 （5）各單位、各部門在接到縣政府或縣森防指揮部電話后，不及時組織單位應急專業(yè)隊到達指定地點參加撲救森林火災的。3、其他情況的追究：按國家公務員法、貴定縣行政首長問責制及貴定縣森林防火行政責任追究制度規(guī)定執(zhí)行。4、因玩忽職守，在撲救森林火災中造成森林資源嚴重損失，發(fā)生重大火災或人員死亡的，依法追究有關人員的刑事責任。 十七、本制度由縣林業(yè)局負責解釋。 十八、本制度自2008

21、年10月16日起施行。原文已完。下文為附加文檔，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧交通管理執(zhí)法環(huán)境心得體會 中華人民共和國道路交通安全法充分體現(xiàn)了以人為本、與民方便的原則，與每一個行人、駕駛員和家庭都有著密切的關系。它給中國老百姓帶來了對人的生命尊重、對守法公民的尊重以及對交通執(zhí)法人濫用職權的懲戒,為整個社會構建了一個完善的交通安全防范體系，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供了較為系統(tǒng)的法律保障，然而，自2004年5月1日實施以來，在實際貫徹過程中，不少基層的民警卻反映由于新法處罰幅度的提升，受處罰違法行為人意見較大，尤其在一些經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村道路，執(zhí)法難度更大，執(zhí)法民警與

22、違法行為人沖突現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法“難”問題日益突出。 我隊在經(jīng)歷了幾次的群眾對抗執(zhí)法沖突后，圍繞構建一個和諧的交通管理執(zhí)法環(huán)境，組織專門人員深入轄區(qū)開展調(diào)研，在認真摸清轄區(qū)交通安全狀況，充分掌握第一手材料的基礎上，建立基礎臺帳，全面分析原因；積極開展各種宣傳方式，營造良好的執(zhí)法環(huán)境氛圍；實行人性化管理，盡量化解被處罰群眾的敵對情緒；調(diào)動群眾參與交通安全管理的積極性，開展“群防群治”；延伸各種交通安全管理業(yè)務到基層，進一步便民利民；加強警民溝通，強化廉政監(jiān)督,開辟出一條有效的農(nóng)村道路交通管理辦法。 一、充分摸清轄區(qū)交通安全狀況，建立臺帳，掌握第一手材料 要建立和諧的交通管理執(zhí)法環(huán)境，首先要摸清轄

23、區(qū)的交通情況及其特點，充分做好交通安全管理基礎工作。所要掌握的轄區(qū)交通情況包括：轄區(qū)人口數(shù)，轄區(qū)總面積，道路總長度（包括等級道路及非等級道路）、名稱和等級，行政村及自然村數(shù)量，各種車輛型號、數(shù)量，專業(yè)駕駛員人數(shù)，分布規(guī)律（即每個村有多少部車輛及駕駛員），這些車輛主要從事何種營運，其運輸時間、路線呈何規(guī)律，該轄區(qū)的客流、物流有何特點等等，充分掌握這些第一手資料后進行整理，制訂詳盡的臺帳，掌握了這些材料將為創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境奠定堅定的基礎。 二、積極開展各種宣傳方式，為構建和諧的執(zhí)法環(huán)境營造良好的氛圍 群眾交通安全意識的高低、是否理解并支持決定著公安交通管理工作質(zhì)量和效率，而群眾的交通安全意識不是

24、與生俱來的，雖然大部分是取決于自身文化素質(zhì)，但是也與公安交通管理部門的宣傳工作緊密相連的。近年來，我隊非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全宣傳，廢除以往形式單一老一套做法，不斷創(chuàng)新宣傳形式，以豐富多樣的宣傳方式吸引廣大農(nóng)村群眾接受教育。在近年的工作實踐中，我隊總結出以下行之有效的宣傳途徑： （一）自身執(zhí)法宣傳。交警的執(zhí)法過程本身就是一個很好的宣傳載體。一個有著嚴整的警容風紀、規(guī)范化的執(zhí)法程序的執(zhí)勤民警隊伍本身就是很好的“交通安全宣傳牌”，在執(zhí)法過程中最忌諱的是方法簡單粗暴，動不動喝斥違法行為人等等行為，這樣就會令群眾對公安交通部門產(chǎn)生排斥感，自然就“敬而遠之”了。我隊特別注重執(zhí)法解釋工作，民警在執(zhí)法過程中，發(fā)

25、現(xiàn)違法行為時先進行交通法律法規(guī)宣傳教育，指出違法行為人哪些行為是違法行為及其所存在安全隱患，對自身及他人的人身財產(chǎn)安全構成了哪些危害，違反了交通法規(guī)具體條款等等，讓違法群眾心服口服，自覺自愿接受處罰，交通管理工作自然順利展開。 （二）新聞媒體宣傳。新聞媒體具備了群眾接受率高的特點。在實際工作中不少民警經(jīng)常抱怨工作又累，群眾又不支持，從事交通安全管理工作“吃力不討好”等等，這與新聞媒體利用率少，缺乏與群眾之間的溝通是分不開。我隊充分利用撫松電視臺遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，收視率高的特點，在撫松電視臺警務報道專題節(jié)目中開辟專欄，將公安交通安全管理工作成效、相關法律法規(guī)知識，交通案例及經(jīng)驗教訓、民警在開展交

26、通管理工作中的苦與累鏡頭分類系列播出。讓人民群眾全面了解公安交通管理工作，拉進民警與群眾的距離；讓人民群眾了解交通安全與他們的生活息息相關；讓人民群眾了解參與交通活動時要遵守的交通規(guī)則，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群眾的交通安全意識與交通文明意識也得到提高。 （三）開展交通安全共建活動。我隊結合創(chuàng)平安大道中交通安全共建活動，經(jīng)常組織民警深入設在事故高發(fā)路段或重點道路邊上的村莊、企業(yè)、學校等單位，定期或不定期地開展交通安全圖片展、交通安全知識競賽、播放交通安全知識教育碟片、上交通安全知識講座、制作交通安全宣傳欄等各種形式的交通安全宣傳活動，堅持把交通安全知識送進村、廠、校。通過積極

27、開展交通安全宣傳“五進”工作，充分提高了這些地區(qū)交通參與人的交通安全意識，使交通安全管理工作事半功倍。 （四）舉辦交通安全教育展示廳。交通違法行為人之所以違反交通安全法律法規(guī)，通常是因為他們不懂其行為違反了相關交通法律法規(guī)或者雖然知道交通違法了但心存僥幸心理，不懂其行為會造成相應的危害。我隊在各中隊設立一個交通安全教育展示廳，懸掛交通安全知識、典型交通事故案例掛圖，播放交通安全知識教育光碟。在查獲每起交通違法行為，準備對其進行處罰前首先要求違法人接受半個小時或一個小時的交通安全教育。通過教育讓違法行為人認識到自己行為的違法危害性，自覺接受處罰，且促進其在今后參與交通活動時會更注意交通安全了，這

28、比起“重處罰輕教育”的效果要好很多。 （五）開展豐富多樣的交通安全宣傳活動。寓交通安全教育于娛樂中，大、中隊經(jīng)常組織娛樂宣傳教育活動。例如開展交通安全知識競賽。在交通安全共建村、廠、校，提前數(shù)天發(fā)給參與人一些交通安全知識資料讓他們學習，數(shù)天后，在這些共建單位開展交通安全知識競賽，就資料里的內(nèi)容問答，答對的參與者獎勵一些小獎品，這種活動容易提高群眾了解交通安全知識的興趣與主動性。又比如贈送安全頭盔。對一些不戴安全頭盔的違法人在查獲之后，贈與安全頭盔，原本以為會受到嚴厲處罰的違法行為人不僅沒受到處罰，還意外獲贈，那還有什么“理由”不戴頭盔呢？豐富多樣的交通安全宣傳活動經(jīng)常開展，讓轄區(qū)群眾受到經(jīng)常性

29、的交通安全教育，久而久之，安全意識也會有所提升。此外，在一些人流聚集地開展交通安全圖片展、播放交通安全教育碟片、散發(fā)交通安全傳單等等活動也能收到很好宣傳教育效果。 三、實行人性化管理，盡量化解被處罰人的抵觸情緒 在不少群眾眼里，交通民警就等同于“罰款的警察”，為了消除這種誤解，除了大力加強交通安全教育、極力提高轄區(qū)群眾的交通安全意識外，很關鍵的一點是要強化公安交通管理部門的人性化管理措施。作為公安交通管理部門，工作的最終目的就是要盡量減少交通違法行為、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罰款。 為改變以往在群眾眼里公安交警“以罰為主”的交通管理方式，大、中隊經(jīng)常性的開展交通安全勸導活動

30、，對駕駛兩輪摩托車不戴安全頭盔、車輛違法停放、闖禁行路線等輕微交通違法行為在被查獲后不再進行罰款，而是讓交通違法人參與交通執(zhí)勤勸勉其他人遵守交通法規(guī)、協(xié)助維持交通秩序來代替處罰，這既擴大了交通管理人員隊伍，也改變了以往在群眾眼中以罰為主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能夠適應農(nóng)村經(jīng)濟落后的民情，也能增強對交通違法人的交通安全教育，以教育代罰款，達到減少交通違法行為、改善交通秩序的目的。 四、調(diào)動群眾主動參與交通管理工作的積極性，開展“群防群治” （一）成立各類型車輛“協(xié)會”自治。我隊分片劃區(qū)在農(nóng)村基層鼓勵各種類型的車輛駕駛人員成立協(xié)會等組織開展自治管理。目前，撫松全市按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成立了客

31、運車隊、貨運車隊、農(nóng)用車隊等13個，在協(xié)會的內(nèi)部再根據(jù)區(qū)域（我們管轄的區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村）的劃分成立了相應的分支機構（即“分會”），層層而下，形成了一個類似“金字塔”型的管理機構，這些協(xié)會的“管理者”直接對公安交通管理部門負責，負責簽訂安全責任狀、定期組織交通安全教育等等，協(xié)會的管理章程里也制定了相關法律規(guī)定，如：嚴禁非法載客上路，嚴禁未無證駕駛無牌車輛等等，他們擁有了充分“自治權”，并相互監(jiān)管。不僅節(jié)省了警力，提高了工作效率，又讓這些駕駛人員有了“自治”的感覺，調(diào)動其參與交通管理的工作積極性。 (二)組織交通安全義務巡邏隊。各中隊與轄區(qū)團組織聯(lián)合召集優(yōu)秀青年組成道路交通義務巡邏隊，負責各轄區(qū)的交通安全工作，開展對占道曬