1、五洲管理五洲管理全過程項目管理全過程項目管理(代建制代建制)交流資料交流資料柴恩海cehtim五洲管理五洲管理目目 錄錄 代建制相關知識學習代建制相關知識學習1 項目管理知識學習（結合案例）項目管理知識學習（結合案例）2五洲管理五洲管理培訓前調查表統計培訓前調查表統計 五洲管理五洲管理 代建制知識學習代建制知識學習代建制相關知識代建制相關知識省、市招省、市招標文件標文件省政府投省政府投資項目代資項目代建合同示建合同示范文本范文本省政府投省政府投資項目代資項目代建制管理建制管理辦法辦法什么是代什么是代建？建？五洲管理五洲管理 代建制知識學習代建制知識學習v什么是什么是“代建制代建制”? 長期以來

2、，我國政府投資項目建設實施中長期以來，我國政府投資項目建設實施中發生過部分發生過部分“超投資、超規模、超標準超投資、超規模、超標準”的的“三超三超”現象。其原因，表面上看是由現象。其原因，表面上看是由于部分項目單位專業管理經驗不足，實際于部分項目單位專業管理經驗不足，實際上深層次原因在于缺乏政府投資約束機制。上深層次原因在于缺乏政府投資約束機制。 五洲管理五洲管理 國務院出臺的國務院出臺的關于投資體制改革的決定關于投資體制改革的決定中明確指出中明確指出“加強政府投資項目管理，改加強政府投資項目管理，改進建設實施方式。進建設實施方式。對非經營性政府投對非經營性政府投資項目加快推行資項目加快推行代

3、建制代建制。”即選擇專即選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，嚴格業化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，建成后移交控制項目投資、質量和工期，建成后移交給使用單位。給使用單位。 代建制知識學習代建制知識學習五洲管理五洲管理 “代建制代建制”含有含有“代建代建”和和“制度制度”兩重含義：兩重含義：“代建代建”是指投資人將建設項目委托給專業化是指投資人將建設項目委托給專業化工程項目管理公司代為建設直至交付使用；工程項目管理公司代為建設直至交付使用；“制制”是制度，規定在政府投資的公益性建設是制度，規定在政府投資的公益性建設項目中采用這種項目管理模式。它是結合國情項目中采用這種

4、項目管理模式。它是結合國情的一項政府管理創新，是對政府投資工程建設的一項政府管理創新，是對政府投資工程建設組織實施方式進行體制創新，是整頓和規范市組織實施方式進行體制創新，是整頓和規范市場經濟秩序的一項治本之策。場經濟秩序的一項治本之策。 代建制知識學習代建制知識學習五洲管理五洲管理 “代建制代建制”可以改變過去可以改變過去“自建制自建制”存在的如下存在的如下一些弊端，一是使用單位缺乏全面專業化的建設一些弊端，一是使用單位缺乏全面專業化的建設管理經驗，在規劃設計審查、工程質量控制、工管理經驗，在規劃設計審查、工程質量控制、工期控制以及成本控制等方面難以達到專業化標準；期控制以及成本控制等方面難

5、以達到專業化標準；二是使用單位在建設過程中自行改變項目功能，二是使用單位在建設過程中自行改變項目功能，擴大規模，提高標準，導致突破投資概算現象時擴大規模，提高標準，導致突破投資概算現象時有發生；三是因缺乏有效的運作及監管機制，容有發生；三是因缺乏有效的運作及監管機制，容易導致工程腐敗現象的產生。易導致工程腐敗現象的產生。 代建制知識學習代建制知識學習五洲管理五洲管理v浙江省政府投資項目代建制管理辦法浙江省政府投資項目代建制管理辦法 第一章第一章 總總 則則 第二章第二章 代建制職責與分工代建制職責與分工 第三章第三章 代建單位管理代建單位管理 第四章第四章 代建項目實施程序代建項目實施程序 第

6、五章第五章 資金管理資金管理 第六章第六章 獎懲與監督獎懲與監督 第七章第七章 附則附則 代建制知識學習代建制知識學習五洲管理五洲管理v關于印發浙江省政府投資項目委托代建合同關于印發浙江省政府投資項目委托代建合同（示范文本）的通知（示范文本）的通知 各市、縣（市、區）發改委（局），省級有關單位、代建公司： 根據浙江省政府投資項目管理辦法（省政府令第185號）和浙江省政府投資項目實施代建制暫行規定（浙發改法規2005130號）有關精神，經過近幾年代建項目試點實踐，我們擬定了浙江省政府投資項目委托代建合同（示范文本），現印發給你們。請結合實際，參照執行。 二九年二月二十三日 代建制知識學習代建制知

7、識學習五洲管理五洲管理 代建制知識學習代建制知識學習v浙江省級代建招標文件舉例：浙江省級代建招標文件舉例： 浙江省質量技術監督檢測實驗室代建招標文件v杭州市科技館工程招標文件杭州市科技館工程招標文件 杭州市科技館工程代建招標文件五洲管理五洲管理公司代建生產模式公司代建生產模式 設計優化部設計優化部 工程咨詢部工程咨詢部 前期報批部前期報批部 招標采購部招標采購部 投資造價部投資造價部 機電安裝部機電安裝部施工監理部施工監理部前期報批部前期報批部招標采購部招標采購部投資造價部投資造價部機電安裝部機電安裝部施施工工圖圖為為界界五洲管理五洲管理公司代建生產模式公司代建生產模式 前期以項目管理辦前期主

8、任協調設計優化部等相關專前期以項目管理辦前期主任協調設計優化部等相關專業部門，后期以項目管理辦后期主任協調施工監理部業部門，后期以項目管理辦后期主任協調施工監理部等相關專業部門。以施工圖為界。等相關專業部門。以施工圖為界。 項目決策權在公司，項目部做好現場溝通、協調等執項目決策權在公司，項目部做好現場溝通、協調等執行工作。行工作。 通過公司信息指揮中心，輔助信息傳遞和決策。通過公司信息指揮中心，輔助信息傳遞和決策。 根據目前公司實際情況，個別項目經理綜合能力強的根據目前公司實際情況，個別項目經理綜合能力強的項目，可依靠項目部，公司做好輔助協助。項目，可依靠項目部，公司做好輔助協助。 附：中國建

9、筑工程總公司信息中心附：中國建筑工程總公司信息中心五洲管理五洲管理 項目管理知識學習項目管理知識學習案例案例PMI項目項目管理九大管理九大知識領域知識領域項目管理項目管理發展過程發展過程五洲管理五洲管理v項目管理發展歷史項目管理發展歷史 “項目項目”的概念，在二千多年之前就已經存在。著名的的概念，在二千多年之前就已經存在。著名的埃及金字塔、我國的萬里長城都是國際上眾人稱頌的典埃及金字塔、我國的萬里長城都是國際上眾人稱頌的典型項目。但是，項目管理技術的突破性成就出現在型項目。但是，項目管理技術的突破性成就出現在20世世紀紀40，50年代。年代。 20世紀世紀50年代年代,網絡技術應用于工程項目網

10、絡技術應用于工程項目(主要是美國的主要是美國的軍事工程項目軍事工程項目)的工期計劃和控制中的工期計劃和控制中,并取得了很大的成并取得了很大的成功。最著名的兩個例子是美國功。最著名的兩個例子是美國1957年的北極星導彈研年的北極星導彈研制和后來的阿波羅登月計劃。制和后來的阿波羅登月計劃。 網絡計劃技術的開端是關鍵路線法和計劃評審技術的產網絡計劃技術的開端是關鍵路線法和計劃評審技術的產生和推廣應用。生和推廣應用。 項目管理知識學習項目管理知識學習五洲管理五洲管理 美國在北極星導彈研制項目中，應用的關鍵路線法和美國在北極星導彈研制項目中，應用的關鍵路線法和計劃評審技術，使得美國海軍順利解決了組織、協

11、調計劃評審技術，使得美國海軍順利解決了組織、協調問題，這項工程涉及美國問題，這項工程涉及美國48個洲的個洲的200多個主要承包多個主要承包商和商和11000多個企業，最終節省了投資，縮短約多個企業，最終節省了投資，縮短約2年年工期，壓縮工期近工期，壓縮工期近25。 在阿波羅載人登月計劃中，耗資在阿波羅載人登月計劃中，耗資400億美元，涉及億美元，涉及20000多家企業，也是采用關鍵路線法和計劃評審技多家企業，也是采用關鍵路線法和計劃評審技術進行計劃和管理。術進行計劃和管理。 因此，人們開始關注如何有效地實行項目管理來實現因此，人們開始關注如何有效地實行項目管理來實現既定的目標。既定的目標。“項

12、目管理項目管理”這個詞就是從這時才開始這個詞就是從這時才開始被認識的。被認識的。 項目管理知識學習項目管理知識學習五洲管理五洲管理 對于項目管理技術的研究和探索，吸引了不少從事項對于項目管理技術的研究和探索，吸引了不少從事項目管理的人們走到一起來共同探求其中的奧秘。目管理的人們走到一起來共同探求其中的奧秘。1965年，以歐洲國家為主的一些國家成立了一個組年，以歐洲國家為主的一些國家成立了一個組織織“國際項目管理協會國際項目管理協會”（International Project Management Association，縮略為，縮略為IPMA）。）。 4年以后，美國也成立了一個相同性質的組織

13、，取名年以后，美國也成立了一個相同性質的組織，取名為為“項目管理協會項目管理協會”（Project Management Institute，縮略為，縮略為PMI），它也是一個國際性的組織。），它也是一個國際性的組織。由于這兩個國際性項目管理組織的出現，大大地推動由于這兩個國際性項目管理組織的出現，大大地推動了項目管理的發展。了項目管理的發展。 項目管理知識學習項目管理知識學習五洲管理五洲管理v美國項目管理協會美國項目管理協會PMI項目管理九大知識領域，見項目管理九大知識領域，見PMBOK2008中文版中文版： 項目范圍管理項目范圍管理 項目時間管理項目時間管理 項目成本管理項目成本管理 項目

14、質量管理項目質量管理 項目人力資源管理項目人力資源管理 項目溝通管理項目溝通管理 項目風險管理項目風險管理 項目采購管理項目采購管理 項目綜合管理項目綜合管理 項目管理知識學習項目管理知識學習五洲管理五洲管理v項目范圍管理項目范圍管理 范圍管理包括確保項目做且只做成功完成項目所范圍管理包括確保項目做且只做成功完成項目所需的工作的各過程。需的工作的各過程。 收集需求收集需求 定義范圍定義范圍 創建工作分解結構創建工作分解結構 核實范圍核實范圍 控制范圍控制范圍 項目范圍管理的其中主要方法是建立一個工作分項目范圍管理的其中主要方法是建立一個工作分解結構（解結構（WBS） 項目管理知識學習項目管理知

15、識學習五洲管理五洲管理WBS分解應用 WBS定義：將一個模糊的項目范圍細化分解成具體定義：將一個模糊的項目范圍細化分解成具體的工作，劃清職責的界限，對于各項工作有明晰的工的工作，劃清職責的界限，對于各項工作有明晰的工作界定。作界定。 WBS編制原則：編制原則： 1. WBS應該是層層包含的關系應該是層層包含的關系2.分解到最底層的任務應有明確的責任人。分解到最底層的任務應有明確的責任人。3.分解到最底層的應是可以定義的可交付成果。分解到最底層的應是可以定義的可交付成果。4.一個任務只能在一個任務只能在WBS中出現一次。中出現一次。必須與工作任務的實際執行過程一致。必須與工作任務的實際執行過程一

16、致。不超過不超過5層。層。里面的任務應與任務責任人達成一致。里面的任務應與任務責任人達成一致。五洲管理五洲管理案例 工程項目管理的工程項目管理的WBS分解結構分解結構 婚禮婚禮WBS結構分解結構分解 五洲管理五洲管理v項目時間管理：項目時間管理： 項目時間管理是指為保證項目按時完成所必要的過項目時間管理是指為保證項目按時完成所必要的過程。它包括：程。它包括： 活動的定義活動的定義 工序的排序工序的排序 估算資源估算資源 工期估計（持續時間）工期估計（持續時間） 制定進度計劃制定進度計劃 進度控制進度控制 其中前五項屬于計劃編制的范疇，最后一項屬于控其中前五項屬于計劃編制的范疇，最后一項屬于控制

17、范疇。制范疇。 項目時間管理的主要適用方法是網絡計劃方法。項目時間管理的主要適用方法是網絡計劃方法。 項目管理知識學習項目管理知識學習五洲管理五洲管理案例 玉環玉環“一關三檢一關三檢”大樓項目橫道圖總控計大樓項目橫道圖總控計劃劃 黃巖安置房高層網絡圖總控計劃黃巖安置房高層網絡圖總控計劃五洲管理五洲管理v項目人力資源管理：項目人力資源管理： 規劃、組建、建設和管理團隊的各過程。規劃、組建、建設和管理團隊的各過程。 包括：包括： 制訂人力資源計劃制訂人力資源計劃 組建項目團隊組建項目團隊 建設項目團隊建設項目團隊 管理項目團隊管理項目團隊 列舉如何管理項目團隊？列舉如何管理項目團隊？ 項目管理知識

18、學習項目管理知識學習五洲管理五洲管理案例 古代有一個最成功的項目團隊，那就是西游古代有一個最成功的項目團隊，那就是西游記的取經團隊記的取經團隊 背景：為了完成西天取經任務，組成取經團隊，成背景：為了完成西天取經任務，組成取經團隊，成員有唐僧、孫悟空、豬八戒、沙和尚、白龍馬。其員有唐僧、孫悟空、豬八戒、沙和尚、白龍馬。其中唐僧是項目經理、孫悟空是技術核心、豬八戒、中唐僧是項目經理、孫悟空是技術核心、豬八戒、沙和尚、白龍馬是普通團員。這個團隊的高層領導沙和尚、白龍馬是普通團員。這個團隊的高層領導是觀音。是觀音。五洲管理五洲管理西游記取經團隊西游記取經團隊案例 為了節約成本，需要在這個團隊里裁掉一個團隊成員，為了節約成本，需要在這個團隊里裁掉一個團隊成員，你會裁哪一位？為什么你會裁哪一位？為什么? 五洲管理五洲管理v項目溝通管理項目溝通管理 識別為確保項目信息及時且恰當地生成、收集、識別為確保項目信息及時且恰當地生成、收集、發布、存儲并最終處置所需的各過程。發布、存儲并最終處置所需的各過程。 包括：包括： 識別干系人識別干系人 規劃溝通規劃溝通 發布信息發布信息