1、精心打造鐵路建設項目變更設計管理辦法鐵建設2005146號各鐵路局，青藏鐵路公司，各客運專線公司（籌備組），各合資鐵路公司，工程管理中心，建設投資公司，集裝箱公司：根據鐵路建設管理辦法（鐵道部令第 11號）及有關規定，結合鐵路勘察設 計管理體制改革，鐵道部對鐵路基本建設變更設計管理辦法進行了修訂，并 更名為鐵路建設項目變更設計管理辦法，現予以發布：請按照執行。鐵道部 1997年發布的鐵路基本建設變更設計管理辦法（鐵建 1997125號）和200 3年發布的關于調整國家鐵路大中型建設項目變更設計管理工作程序和分工的 通知（鐵建設2003140號）同時廢止。中華人民共和國鐵道部00五年八月二十二日

2、鐵路建設項目變更設計管理辦法第一章總則第一條為規范鐵路建設項目變更設計工作，依據建設工程勘察設計管理條例 （國務院令第293號）、鐵路建設管理辦法（鐵道部令第 11號）及有關規 定，制定本辦法。第二條本辦法適用于鐵道部投資及鐵道部與其他投資方合資的鐵路大中型建設 項目，其他鐵路建設項目可參照執行。第三條本辦法所稱變更設計，是指施工圖經審核修改批準后至工程正式驗收前, 變更施工圖的活動。第四條建設單位應加強勘察設計管理，認真審核施工圖，勘察設計單位應確保勘 察設計質量，監理單位應認真檢查設計文件， 施工單位應詳細核對設計文件， 各 單位要互相配合，將勘察設計存在的問題解決在工程實施之前。第五條經

3、建設單位審核批準的施工圖，任何單位和個人不得擅自變更，確需變更 的，依據本辦法進行。第六條建設單位應加強對變更設計的管理，勘察設計單位應選派能夠勝任變更設 計工作的人員常駐現場，監理單位應強化現場檢查，施工單位應積極配合，及時 處理實施過程中的設計變更。第二章變更設計分類第七條變更設計分為I類、U類。第八條符合下列條件之一者為I類變更設計：1. 變更建設規模、主要技術標準、重大方案的；2 變更初步設計主要批復意見的；3變更涉及運輸能力、運輸質量、運輸安全的；4變更重點工點的設計原則；5 變更設計一次增減投資300萬元（含）以上的。第九條對施工圖的其他變更為U類變更設計。第十條變更設計項目劃分原

4、則1 同一工點或同一病害引起的不可分割的一次性變更，為一項變更設計；2. 同一工點中的不同變更內容、同一病害類型的不同工點、同一變更內容的不 同段落應分別劃分為不同的變更設計項目（初步設計批準單位批準者除外）。第十一條變更設計必須按上述原則劃分，嚴禁將變更設計項目合并或拆分。第三章變更設計程序第十二條I類 變更設計，由提議單位提出變更理由和技術經濟比較資料報建設 單位。建設單位組織有關單位分析、 研究提出處理意見，勘察設計單位按處理意 見完成變更設計。建 設單位對變更設計文件初審后，連同變更設計原因、責任 單位、費用處理方案報原初步設計批準部門。 經審查批準后，建設單位方可組織 勘察設計單位進

5、行變更設 計，并組織對施工圖進行審核。第十三條U類變更設計，由提議單位提出變更理由和技術經濟比較資料報建設單位，建設單位組織勘察設計、監理、施工單位及有關方面分析、研究，確定變更 設計原因、責任單位、技術方案、費用及費用處理，由勘察設計單位進行變更設 計。設計文件經建設單位審查批準后實施。第十四條I類變更設計文件按鐵道部鐵路基本建設項目預可行性研究、可行 性研究和設計文件編制辦法（鐵建設199999號）規定編制，達到初步設計文件深度；U類變更設計文件可適當簡化。變更設計文件應附工程數量和費用增 減對照表。第十五條變更設計要堅持”先批準，后變更；先設計，后施工”的原則。因突發 事件、工程安全需要

6、立即處理的I類變更設計，建設單位應在處理的同時按規定 向鐵道部有關部門和單位報告，及時按程序辦理變更。第十六條變更設計工作應滿足建設需要。建設單位應及時對變更設計意見組織研 究、委托勘察設計、組織審批或報批，初步設計批準單位應及時審查I類變更設 計。第十七條鐵道部投資鐵路項目的I類變更設計，由建設單位審查后報鐵道部工程 設計鑒定中心，并抄送發展計劃司、建設管理司等相關部門，由鐵道部工程設計 鑒定中心組織審查，審查批復意見經發展計劃司、建設管理司以及相關部門會簽 后報部領導批準。第十八條鐵道部與其他投資方合資的鐵路大中型建設項目的I類變更設計，由建設單位報初步設計批準單位批準。第四章變更設計費用

7、第十九條I類變更設計引起的費用按初步設計批準概算編制原則，扣除不應發 生的費用后確定；U類變更設計引起的費用應按施工承包合同約定的單價和計價 方式確定。第二十條I類變更設計引起的費用按批準意見執行；U類變更設計引起的費用 列入預備費。工程質量事故引起的變更設計，相關費用按鐵道部有關規定由事故責任方承擔。第二十一條I類變更設計的勘察設計費，按鐵路工程勘察設計收費標準計算, 按變更設計批準意見辦理； 工程質量事故引起的變更設計，勘察設計費由事故責任單位承擔；勘察設計單位無償完成因勘察設計質量引起的變更設計。第五章附則第二十二條實行工程總承包和施工總承包的建設項目，變更設計文件嚴格按本辦 法審查批準，變更設計費用執行相應規定。第二十三條本辦法由鐵道部建設管理司負責