1、目錄1、總論11.1項目提要11.2項目編制依據61.3主要技術經濟指標61.4可研結論112、項目建設的背景及必要性122.1項目建設背景與由來122.2項目一二三產業融合發展142.3威信縣基本情況172.4項目建設的必要性和可行性203、市場需求分析253.1第一產業市場分析253.2第二產業市場分析263.3第三產業市場分析274、項目建設條件分析284.1基礎條件284.2社會經濟條件314.3土地資源334.4勞力資源335、建設目標345.1項目建設目標345.2項目建設指導思想與建設原則346、項目建設方案366.1第一產業建設366.2第二產業建設436.3第三產業建設657

2、、森林保護與環境保護措施787.1森林防火主要措施787.2森林病蟲害防治主要措施797.3森林管護主要措施797.4建設項目環境保護措施808、項目組織與經營管理818.1經營管理形式818.2管理機構828.3項目管理849、項目建設進度859.1建設期限859.2建設進度安排8510、投資估算和資金籌措8510.1投資估算依據8510.2投資估算范圍8610.3總投資估算8710.4資金籌措8811、效益分析8811.1經濟效益分析8811.2社會效益分析8911.3生態效益分析9012、財務分析與評價9112.1財務評價的依據和參數選取9112.2經營收入估算9312.3成本費用估算9

3、512.4財務評價指標9512.5償債能力分析9612.6財務生存能力分析9612.7不確定性分析9712.8財務評價結論9913、結論與建議9914、附件1001001、總論1.1項目提要1.1.1項目名稱農村產業融合發展專項威信縣特色林產業綜合開發建設項目。1.1.2項目建設地點項目區位于威信縣的扎西鎮、舊城鎮、高田鄉、羅布鎮和三桃鄉。 1.1.3項目建設單位名稱項目建設單位:威信縣興源木業有限公司公司類型:有限責任公司(自然人投資控股)1.1.4項目法人代表法定代表人:趙倫富(總經理)1.1.5項目主管單位威信縣林業局1.1.6項目性質新建、改擴建 1.1.7項目建設目標第一產業：4年建

4、成速生豐產用材林基地60000畝；第二產業：2年改擴建成年產32000m3木材加工產品生產線；第三產業：2年建成5000畝甜苦筍生態旅游觀光示范園基地。1.1.8項目主要建設內容及規模（1）第一產業：建設規模60000畝，其中通過土地流轉、合伙新造速生豐產林基地40000畝，通過土地流轉、中幼林折價入股，直接購置中幼林建成速生豐產林基地20000畝。分布在5個鄉鎮，其中舊城鎮建設規模26800畝，高田鄉建設規模26700畝，三桃鄉建設規模800畝，羅布鎮建設規模2000畝，扎西鎮規模3700畝。（2）第二產業：建成生產能力為實木家具料20000m3/年、指接板6000m3/年、細木工板6000

5、m3/年的全套生產線。主要包括：加工車間改擴建，職工宿舍、食堂、給排水工程、供電工程、場地硬化、廠區綠化等土建工程；新購置木材綜合加工生產線設備134臺（套、項）及熱能中心、小型裝載機等其他輔助設備、設施。（3）第三產業：建成5000畝的羅布鎮高竹山甜苦筍生態旅游觀光示范園基地及游客信息咨詢服務中心、旅游公路、步行道、供電線路、供排水管、旅游公廁、停車場、環境整治、消防設施、安防設施、污水處理設施、垃圾處理設施等旅游基礎設施建設。1.1.9項目建設期及進度項目建設期為4年（2016-2019）1.1.10項目投資規劃本項目總投資為29800萬元。1.1.11項目效益（1）經濟效益第一產業杉木種

6、植收益按杉木加工木材進行分析，60000畝速生豐產林基地建設項目達產年預計年營業額8640萬元；第二產業產品銷售價格是根據目前國內市場現行價格， 3.2萬m3木材加工投產年營業收入為8700萬元；第三產業甜苦筍按出售鮮筍和旅游觀光年接待人數計算，5000畝甜苦筍生態觀光示范園建設項目達產年預計年營業額2981萬元。即農村產業融合發展專項威信縣特色林產業綜合開發建設項目正常年營業收入可達20321萬元，利潤總額3169萬元，凈利潤2385萬元；年上繳稅金3015萬元。項目投資回收期所得稅前為10.68年，所得稅后為12.23年。（2）社會效益農村一、二、三產業融合發展就是以農業為基本依托，通過產

7、業聯動，產業集聚，技術滲透、體制創新等方式將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置，使農業生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閑以及其它服務業有機結合在一起，使得農村一、二、三產業之間緊密相連，協調發展，最終實現農業產業鏈延伸，產業范圍擴展和農民增加收入。該項目以威信縣林業產業龍頭企業為主，帶動當地農戶共同發展以“公司+基地+農戶”的模式，通過威信縣林產業的融合拉長了林產業的產業鏈，改變了傳統林業單打獨斗的生產方式，使林產業向可持續發展，使林產業發展成為威信縣的支柱產業。項目的實施，使林業生產、林產品加工和銷售、餐飲、休閑以及其它服務業有機結合在一起，使得林業一、二、三產業之間緊密相連，協調發展

8、，將使威信相當部分農民從傳統的以糧食烤煙為主的農業生產上轉移到為主的新興產業上來，使威信的產業結構發生根本性的改變，實現產業的規?；l展和經濟效益的全面增加。同時，增加就業，實現農民增收。項目的建設可轉移吸納農村剩余勞動力1500人農民就業，惠及威信縣5個鄉鎮7個村民委員會158個村民小組7280戶的32967人，帶動更多農戶共同發展林業業。項目的實施，吸收現代要素改造傳統林業，實現林業現代化，有利于培養農村新的增長點，有利于強化農業農村基礎設施建設，促進新農村建設。（3）生態效益農村產業融合發展專項威信縣興源木業有限公司林產業綜合開發建設項目實施完后，將使項目區森林覆蓋率增加，水土流失得到有

9、效控制，生態環境得到很好的改善。隨著森林面積的增加，森林生態系統功能逐步完善，使生態環境進入良性循環。森林涵養水源、保持水土、調劑小氣候的功能，使得農業生產環境風調雨順，有利的保障了農業生產的穩產增收。另一方面本項目從原材料進廠到成品出廠，基本上實現了木材資源的全利用，提高了產品附加值和延長了產業鏈，減少了威信縣森林林木的消耗，對提高威信縣森林覆蓋率，改善生態環境等方面均具有積極意義，間接生態效益明顯。1.1.12項目建設單位簡介威信縣興源木業有限公司始建于1995年，初期以原木購銷和粗加工為主。2009年公司投資收購舊城百盈木業行改建。2010年4月注冊成立威信縣興源木業有限公司，公司注冊地

10、址:威信縣扎西鎮麒麟小區，法人代表趙倫富，注冊資金1000萬元，是一家專門從事木材經營、加工、銷售為一體的民營企業。2010年公司建成一條木材深加工生產線，2012年又在雙河鄉工業園區建成兩條木材深加工生產線，廠區總面積2萬平方米以上，彩鋼瓦廠房面積1萬平方米以上，產品有柜子板、直拼板、直接板和細木工板。公司一直致力于威信縣木材粗加工及精深加工，依靠威信縣及周邊縣份較豐富的森林資源，引進先進生產設備，加強技術力量投入，為當地林木材加工產業的發展作出了很大的貢獻。經過多年來的木材經營、加工，積累了豐富的實戰經驗。公司現有各類管理人員25人，技術工88人和多種生產機械。已具備年產家具用料7000m

11、3和年產指接板3000m3的生產規模，且產品具有一定的銷售市場。一直以來公司采取“公司+基地+農戶”的經營模式，已建成速生豐產林基地16000畝，與600余農戶簽訂了林地使用權租賃和林木購銷協議。公司由于帶動群眾致富，促進了林產業和地方經濟發展，2011年2月被評為市級龍頭企業，2012年12月被評為省級龍頭企業，威信縣工商局掛牌為“定點聯系服務民營企業”。根據云南昭通永信會計師事務所有限公司（昭永審字2014166號）、云南吉新會計師事務所（云吉信審字201504099號）、云南華昆建誠會計師事務所（云華昆建誠2016J-239號）分別對威信縣興源木業有限公司2013-2015年財務審計報告

12、，該企業2013-2015公司財務狀況如表1.1。表1.1 2013-2015年度公司財務狀況表 單位：萬元序號項目2013年2014年2015年1資產總額2926.82664504.86887148.01392固定資產凈值1750.23231428.30652696.89363流動資產1146.59433076.56234451.12044負債1568.65032884.47652177.18985所有者權益合計1358.17631620.39224970.82416實收資本10010010007營業（銷售）收入4258.40065349.83437500.68838營業總成本3503.90

13、399營業利潤754.4969907.10111198.457110凈利潤603.5974725.6809998.91711資產負債率53.60%64.03%30.46%12凈資產收益率44.44%44.78%20.10%從以上數據顯示，威信縣興源木業有限公司財務報表在所以重大方面按照企業會計準則的規定編制，充分地反映了威信縣興源木業有限公司2013-2015年財務狀況及經營成果和現金流動量，3年盈利無虧損，且資產負債率都低于70%。企業管理嚴格，財務狀況好。1.2項目編制依據（1）國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見；（2）國家發展改革委關于做好2016年第二批專項建設基金農

14、口項目申報工作的通知；（3）云南省農村扶貧開發條例；（4）云南省省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于進一步動員社會力量參與扶貧開發的實施意見；（5）中共威信縣委縣人民政府關于加快林業發展建設森林威信的意見；（6）威信縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要；（7）威信縣林業發展十三五年規劃；（8）國家林業局林業建設項目可行性研究報告編制規定(林計發200615號);（9） 國家林業局林業建設項目可行性研究報告審查規定(計建函2000682號)； （10）威信縣興源木業有限公司出具的相關證明材料及基礎資料。1.3主要技術經濟指標1.3.1項目建設用地規模本項目建設總用地面積65020.18畝，其中第

15、一產業建設用地面積60000畝，占總面積的92.28%；第二產業建設用地面積20.18畝，占總面積的0.03%；第三產業建設用地面積5000畝，占總面積的7.69%。1.3.2產品方案與規模（1）第一產業產品方案：杉木、樺木速生豐產用材林。基地規模：總規模60000畝，其中新造林40000畝，購置中幼林20000畝。（2）第二產業產品方案：實木家具料、指接板、細木工板。生產規模：本項目設計生產能力是實木家具料20000m3/年、指接板6000m3/年、細木工板6000m3/年。（3）第三產業產品方案：甜苦筍生態旅游觀光示范園基地。生產規模：新造林5000畝，新建旅游基礎設施。1.3.3主要建（

16、構）筑物數量本項目涉及的主要建（構）筑物包括：第二產業：木材綜合加工車間10000m2;烘干窯250m2；配電房30m2;熱能中心200m2;除塵房180m2;職工宿舍250m2;食堂150m2;圍墻3200m；擋土墻200m；污水處理設施300m3；給排水工程1項；供電工程1項；消防配套設施1套；場地硬化4000m2;場區綠化1項；土地平整2500m2;辦公樓裝修改造1000m2；第三產業：旅游公路6250m；步行道10000m；環境整治1500m2;停車場2000m2;旅游公廁4座；供電線路6000m；供排水管線12000m；污水處理設施2座；垃圾處理設施30座；安防設施2座；消防設施2座

17、；游客信息咨詢服務中心5000m2。1.3.4主要機械設備數量本項目涉及的主要機械設備全部為第二產業的包括：臥式帶鋸14臺；跑車帶鋸10臺；烘干設備16臺；砂光機6臺；鋸邊機6臺；單片調邊機3臺；冷拼機2臺；實木拼接機2臺；立銑機2臺；打隼機2臺；斜平刨2臺；重型縱切鋸2臺；噴漆設備2套；原木斷料機4臺；原木多片鋸9臺；調邊機6臺；斷料機9臺；四面壓刨4臺；梳齒機4臺；接長機8臺；重型四面刨2臺；攪拌機4臺；涂膠機4臺；熱壓機5臺；打磨包裝機4臺；拼接機2臺；小型裝載機3臺。1.3.5投資估算指標（1）第一產業：營造型造林費用640元/畝；培育型營造林費用1200元/畝。（2）第二產業：生產線

18、土建工程投資2668萬元；家具料生產線投資776萬元；指接板工板生產線投資1182萬元；細木工板生產線投資605萬元。（3）第三產業：營造型造林費用700元/畝；旅游基礎設施建設費用2154萬元。1.3.6總投資構成及資金來源（1）總投資構成項目建設總投資29800萬元，其中建設投資28907萬元，占總投資的97.01%；建設期利息293萬元，占總投資的0.98；流動資金600萬元，占總投資的2.01%。（2）項目資金來源項目資金擬由以下渠道籌措:企業有籌10450萬元，占項目總投資的35.07%。農戶以土地折資入股9250萬元，占項目總投資的31.04%。銀行貸款6000.00萬元，占項目總

19、投資的20.13%。申請國家財政專項補助3200萬元，占項目總投資的10.74%。申請國家有關造林項目建設補助900萬元，占項目總投資的3.02%。1.3.7主要經濟技術指標一覽表表1.1 項目主要經濟技術指標一覽表序號指標單位數 量備 注一項目基本情況1項目名稱農村產業融合發展專項威信縣特色林產業綜合開發建設項目2建設地點扎西鎮、舊城鎮、高田鄉、羅布鎮和三桃鄉3建設單位威信縣興源木業有限公司4建設期4年（2016-2019）二項目建設內容（一）第一產業1建設規模畝600002產品方案杉木、樺木速生豐產用材林（二）第二產業1產品方案(1)實木家具料m3/年20000(2)指接板m3/年6000

20、(3)細木工板m3/年60002土建工程建設內容(1)木材綜合加工車間m210000(2)烘干窯m2250(3)配電房m230(4)熱能中心m2200(5)除塵房m2180(6)職工宿舍m2250(7)食堂m2150(8)圍墻m3200(9)擋土墻m200(10)污水處理池m3300(11)給排水工程項1(12)供電工程項1(13)消防配套設施套1(14)場地硬化m24000(15)場區綠化項1(16)原木楞土地平整費m22500(17)辦公樓裝修改造費m21000（三）第三產業1建設規模畝50002產品方案甜苦筍、生態旅游觀光示范園(1)旅游公路m6250(2)步行道m10000(3)環境整

21、治m21500(4)停車場m22000(5)旅游公廁座4(6)供電線路m6000(7)供排水管線m12000(8)污水處理設施座2(9)垃圾處理設施座30(10)安防設施座2(11)消防設施座2(12)游客信息咨詢服務中心m25000三正常年項目產品1杉木材萬m36.02實木家具料m3200003指接板m360004細木工板m360005甜苦筍噸25006旅游觀光萬人次6.54四項目總資金萬元298001建設投資萬元289072建設期利息萬元2933流動資金萬元600五資金籌措萬元29800企業有籌萬元10450農戶以土地折資入股萬元9250銀行貸款萬元6000申請國家財政專項補助萬元3200

22、申請國家有關造林項目建設補助萬元900六項目財務評價1銷售收入萬元20321第十年進入采伐期2總成本萬元13375第十年進入采伐期3可變成本萬元11501第十年進入采伐期4固定成本萬元1826第十年進入采伐期5經營成本萬元11858第十年進入采伐期6利潤總額萬元3169第十年進入采伐期7凈利潤萬元2385第十年進入采伐期8累計盈余資金萬元7208618年9上繳稅金合計萬元301510項目投資財務內部收益率所得稅前%10.72所得稅后%8.8111項目投資財務凈現值(Ic= 8 %)所得稅前萬元6803.96所得稅后萬元1883.3212項目投資回收期所得稅前年10.68所得稅后年12.2313

23、盈虧平衡點BEP44.2614財務資本金內部收益率9.62 1.4可研結論農村產業融合發展專項威信縣興源木業有限公司林產業綜合開發建設項目是為適應當前的林業發展新形式和威信縣當地實際的需要而提出的，本項目對帶動當地產業發展，探索一條林業產業融合發展的新路子，促進縣域經濟發展、農村扶貧攻堅和美麗鄉村建設都具有重要意義。項目建設區自然條件優越，適宜杉木、樺木、竹的生長，土地資源充足，營林經驗豐富，支撐力量可靠，協作環境良好，有較完整的項目支持體系和保護體系，項目實施所涉及的工程建設如帶來、房建等建設項目，工程條件較好，建設難度不大，項目實施擁有完全成熟的技術條件。項目建設以木材精深加工為目的，從而

24、改變了威信縣木材出售以初級原料和半成品的局面，提高了木材產品的綜合效益。項目基本實現了木材資源的全利用，木材利用率高大90%以上。當地政府對林業產業的發展較為支持，可帶動當地農戶的脫貧。項目建設符合國家農業生產、加工、銷售、休閑旅游等一體化融合發展的政策，項目建設單位資金雄厚、經驗豐富，項目實施后，對提高農業產業化水平和農民增收、財政擴源、豐富市場、出口創匯及增強農業抵抗自然風險、市場風險均有明顯的效果。同時對于可持續發展農業，發展農村經濟等方面提供先進經驗，具有非?，F實的意義和較高的經驗價值。通過本項目的實施，對提高項目建設單位產品質量、產品多樣性和品牌的塑造具有十分重要的意義，也對增加農民

25、收入、解決三農問題、建設社會主義新農村，推進小城鎮建設步伐均具有十分重要的意義，項目建設十分必要。項目建設符合國家和地方政策，項目投資估算合理，經濟效益、生態效益、社會效益良好；建設單位具有較強的綜合實力，能夠確保項目成功，應盡快組織實施，希望有關部門從資金、政策等方面給予重點支持。2、項目建設的背景及必要性2.1項目建設背景與由來農村一、二、三產業融合發展就是以農業為基本依托，通過產業聯動，產業集聚，技術滲透、體制創新等方式將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置，使農業生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閑以及其它服務業有機結合在一起，使得農村一、二、三產業之間緊密相連，協調發展，最終實現農

26、業產業鏈延伸，產業范圍擴展和農民增加收入，加快農村一、二、三產業融合發展，有利于農民分享三次產業融合帶來的紅利，有利于吸收現代要素改造傳統農業，實現農業現代化，有利于拓展農業功能，培養農業新的增長點，有利于強化農業農村基礎設施建設,促進新農村建設。加快農村一、二、三產業融合發展，既是生產力發展的客觀要求，也是黨中央、國務院順應經濟社會發展趨勢，科學把握農村經濟發展規律，與時俱進做好三農工作，扎實推進社會主義新農村建設作出的重大決策。一直以來，黨中央、國務院高度重視農村一、二、三產業融合發展工作，連續幾年的中央1號文件對農村一、二、三產業融合發展提出了明確要求。2015年，中央1號文件明確指出：

27、增加農民收入，必須推進農村一、二、三產業融合發展，延長產業鏈，提高農業附加值，大力發展特色種養業、農產品加工業，農村服務業。2016年，中央1號文件明確指出“大力推進農業現代化，必須著力強化物質裝備和技術支撐，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展，讓農業成為充滿希望的朝陽產業?！眹鴦赵恨k公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見提出，推進農村一二三產業融合發展，是拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系的重要舉措，是加快轉變農業發展方式、探索中國特色農業現代化道路的必然要求。意見強調，要牢固樹立創

28、新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，以新型城鎮化為依托，推進農業供給側結構性改革，著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系，形成城鄉一體化的農村發展新格局，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要支撐。到2020年，農村產業融合發展總體水平明顯提升，產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、產城融合更加協調的新格局基本形成，農業競爭力明顯提高，農民收入持續增加，農村活力顯著增強。要用工業理念發展農業，以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核

29、心，以制度、技術和商業模式創新為動力，以新型城鎮化為依托，推進農業供給側結構性改革，著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系，形成城鄉一體化的農村發展新格局，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要支撐。還明確要求：要培育壯大農業產業化龍頭企業和林業重點龍頭企業，引導其重點發展農產品加工流通、電子商務和農業社會化服務，并通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式，建設標準化和規?；脑仙a基地，帶動農戶和農民合作社發展適度規模經營。龍頭企業要優化要素資源配置，加強產業鏈建設和供應鏈管理，提高產品附加值。鼓勵龍頭企業建設現代物流體系，健全農產品營銷

30、網絡。充分發揮企業資金、技術、品牌和管理優勢，培育具有國際競爭力的大型現代農業企業集團，推進合作共建，示范帶動農村產業融合發展。2016年3月23日國家發展改革委農村經濟司下發了關于做好2016年第二批專項建設基金農口項目申報工作的通知，要求各地抓緊做好2016年第二批專項建設基金項目申報工作。威信縣興源木業有限公司結合自身實際及威信縣林業資源條件，編制農村產業融合發展專項威信縣特色林產業綜合開發建設項目可行性研究報告。2.2項目一二三產業融合發展2.2.1指導思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、

31、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，用工業理念發展農業，以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，以新型城鎮化為依托，推進農業供給側結構性改革，著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系，形成城鄉一體化的農村發展新格局，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要支撐。2.2.2基本原則堅持尊重農民意愿，強化利益聯結，保障農民獲得合理的產業鏈增值收益。堅持市場導向，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，營造良好市場環境，加快培育市場主體。堅持改革創新，打破要素瓶頸制約和體制機制障礙，

32、激發融合發展活力。堅持農業現代化與新型城鎮化相銜接，與新農村建設協調推進，引導農村產業集聚發展。2.2.3主要目標本項目以農林結合、循環發展為導向，積極發展林業經濟，推進農林復合經營，推進威信縣速生豐產林建設、木材精深加工和甜苦筍采摘及生態觀光的建設，加快發展綠色農業。4年內建成速生豐產用材林基地60000畝，用于公司改擴建成年產3.2萬m3木材加工產品生產線；并建成5000畝甜苦筍生態旅游觀光示范園基地。基本形成威信縣林業一、二、三產業的完整鏈條，產業利益緊密聯結、產城融合協調發展的新格局，農業競爭力明顯提高，農民收入持續增加，農村活力顯著增強。2.2.4項目產業融合主體本項目以省級龍頭企業

33、威信縣興源林業有限公司為主體。2.2.5項目產業融合方式發展“龍頭企業+基地+農戶”的產業融合方式。2.2.6項目產業融合發展的意義本項目是為適應當前的林業發展新形式和威信縣當地實際的需要而提出的，項目對帶動當地產業發展，探索林業產業融合發展的新路子，促進縣域經濟發展、農村扶貧攻堅和美麗鄉村建設都具有重要意義。項目通過引導農民以資金、土地經營權、交售農產品入社或入股的方式融合發展加工流通、林業與文態休閑旅游，改變農民只作為農產品提供者、只分享生產環節利潤的局面。通過項目的建設，第一產業速生豐才林基地流轉土地60000畝，租金2000元/畝，流轉土地租金每年達1.2億元；第三產業甜苦筍生態旅游示

34、范觀光基地流轉土地5000畝，租金2500元/畝，流轉土地租金每年為1250萬元。項目流轉土地租金每年達1.325億元，惠及威信縣5個鄉鎮7個村民委員會158個村民小組7280戶的32967人。產業基地的建設間接帶動當地農民從事基地管護工作及采伐銷售工作，農戶從中可增收約6000萬元。土地流轉出去后，農村剩余勞動力轉移到二、三產業，可轉移吸納1500人農民就業。農村產業融合發展專項威信縣特色林產業綜合開發建設項目實質就是威信縣興源木業有限公司以資產為紐帶將威信林業的各個環節和各個要素集成在一起，使其首尾相連、上下銜接、一體推進，將二三產業利潤回流到一產，使林業產業鏈價值鏈延伸和拓展所產生的利潤

35、內部化，使融合效益高于每個單獨的產業之和的經營方式，真正讓農民活躍在加工流通休閑觀光等各個領域各個環節并且增加后續產業的收入。2.3威信縣基本情況2.3.1地理位置威信縣隸屬昭通市，位于云南省東北部，川、滇、黔三省結合部，俗有“雞鳴三省”之稱。地處東經104°4115 105°1845、 北緯27°423028°0730之間，東西最大橫 距57千米， 南北最大縱距36.6千米。東與四川省敘永縣、古藺縣接壤，南與貴州省畢節縣、云南省鎮雄縣相連，西與彝良縣和四川省筠連縣交界，北與四川省珙縣、興文縣毗鄰?？h城扎西距省會昆明市680公里，距昭通市政府所

36、在地286公里，距重慶直轄市359公里，距四川省會成都市420公里，距四川省瀘州、宜賓、自貢市均在200公里左右，具有“行政區劃屬云南，經濟流向朝巴蜀大地，與長江中下游發達地區經濟帶緊密相連”的區位優勢和特點。2.3.2自然概況威信縣系四川盆地南緣逐漸向云貴高原北緣過渡地帶，氣候類型屬北亞熱帶季風濕潤氣候，無干濕季之分，四季不明顯，全年陰濕氣候居多，年均氣溫13.3，年總積溫 48004900，>10積溫39004000，最熱月均溫度為22.7，最冷月均溫度為-3.2，年平均日照時數1033.6小時，年降雨量在9001100毫米之間。立體氣候十分明顯，具有夏短冬長，春長于秋，四季不分明，

37、干雨季不明顯，冬無嚴寒夏無酷暑，春秋暖和，冬半年多雨寡照，夏半年雨量充沛，光照條件充足等氣候特點。2.3.3地形地貌威信縣地處四川盆地南緣逐漸向云貴高原抬升的過渡地帶，屬滇東北高原的中山峽谷區。山脈呈東西走向，系烏蒙山北延余脈，主要由大雪山、后山、觀斗山、李家溝梁子等組成，橫貫縣境中部，呈魚脊形，構成南北分界線，形成中部高而向南向北傾斜，北低南高的地形，最高海撥為高田楊龍灣梁子1902米，最低海拔為舊城河出境處的舊洞480米，相對高差1422米。2.3.4土壤 威信縣森林土壤有黃壤、黃棕壤、紫色土、石灰土四個土類。有黃壤、粗骨性黃壤、黃棕壤、酸性紫色土、中性紫色土、黑色石灰土六個土壤亞類。2.

38、3.5植被威信主要的植被類型屬中山河谷濕性常綠闊葉林和高原山地常綠闊葉林。主要森林類型有：曖性針葉林、常綠闊葉林、濕性常綠闊葉林、柳杉人工林、檫木人工林、杉木人工林、杉木檫木混交林、杉木酸棗混交林、常綠闊葉混交林、針闊混交林、闊葉次生林、柏木林等。2.3.6 森林資源現狀據2009年威信縣森林資源規劃設計調查報告，全縣林地面積98.74萬畝，占幅員面積的47.22%。其中，有林地面積60.08萬畝，占林地面積的60.85%；疏林地面積0.012萬畝，占林地面積的0.01%；灌木林地面積33.2萬畝，占林地面積的33.63%；未成林造林地面積1.107萬畝，占林地面積的1.12%；無立木林地面積

39、2.56萬畝，占林地面積的2.59%；宜林地面積1.75萬畝，占林地面積的1.78%。苗圃地面積0.019萬畝，占林地面積的0.02%。有林地面積中，喬木林地面積57.7萬畝，占有林地面積的96.06%；竹林面積2.37萬畝，占3.94%。全縣森林覆蓋率45.0，比“十一五”增加7.8個百分點；林木綠化率54.1，比“十一五”增加8個百分點。全縣活立木總蓄積350萬立方米。其中：有林地蓄積341.794萬立方米，疏林地蓄積0.016萬立方米，散生木蓄積1.729萬立方米，四旁樹蓄積6.461萬立方米。2.3.7交通威信縣距省會昆明市680公里，距昭通市政府所在地286公里，距重慶直轄市359公

40、里，距成都市420公里，距四川省滬州、宜賓、自貢市均在200公里左右，具有“行政區劃屬云南，經濟流向朝巴蜀大地，與長江流域經濟帶緊密相連”的區位優勢和特點，是滇東北對外開放的重要窗口和商貿樞紐。主要出境干線公路有4條，其中鎮(鎮雄)威公路由西南方向出境，全長86公里，為至昭通、昆明、貴陽主線;敘(四川敘永)威公路全長87公里，向東直達滬州港，為鎮敘威三縣交通樞紐;北面威(四川珙縣)公路、威興(四川興文)公路均直接入川，與宜賓市直通。全縣公路通車里程997公里。2.3.8社會經濟條件威信縣轄7鎮3鄉(扎西鎮、舊城鎮、雙河苗族彝族鄉、高田鄉、羅布鎮、林鳳鎮、長安鎮、廟溝鎮、三桃鄉、水田鎮)，83個

41、村民委員會，4個城市社區，1621個村民小組，12個居民小組，縣政府駐地扎西鎮。有漢、苗、彝、白、壯、回等民族，少數民族人口占總人口的11.6%。2015年全縣生產總值達293797萬元，按可比價格計算(下同)，比上年增長16.3%。分產業看，第一產業實現增加值52370萬元，比上年增長7.5%;第二產業實現增加值136098萬元，比上年增長26.5%。其中:工業增加值99481萬元，比上年增長26.6%，建筑業增加值36617萬元，比上年增長26.1%；第三產業實現增加值105329萬元，比上年增8.7%第一、二、三產業增加值占生產總值的比重為17.8: 46.3: 35.9，第一產業所占比

42、重比上年下降0.2個百分點，第二產業所占比重比上年增加2.4個百分點，第三產業所占比重比上年下降2.2個百分點。經濟結構呈“二三一”型。2.4項目建設的必要性和可行性2.4.1項目建設的必要性（1）產業融合發展是我縣農村經濟發展的需要當前，我縣正處在全力打好扶貧攻堅，大力推進農村產業化發展，大力推進社會主義新農村建設，努力實現小康目標的關鍵時期。在目前的條件下，如何發展農村經濟是擺在基層領導干部面前的一道難題。而我縣現有林業用地100多萬畝(其中人工商品用材林40余萬畝)，森林蓄積量300多萬立方米，森林資源較豐富，充分利用這一優勢，圍繞“區域化布局、規模化發展、批量化生產”的發展思路，實施林

43、產業綜合開發，融合發展。努力加大政策支撐力度，大力發展產業基地建設，扶持發展木材加工業，將林業產業的產前、產中、產后形成一個有機結合體，建立充滿活力和競爭力的復合型林業產業體系，開展資源綜合開發，實現復合經營，融合發展，永續利用，就是加快農村產業化建設，促進農村經濟又好又快向前推進的重要途徑。（2）產業融合發展是是工業強縣的需要“無農不穩，無工不富”，工業強縣是我縣經濟再上新臺階、實現跨越式發展的必然選擇。發展工業必然要依托我縣的自身特色和優勢，我縣為亞熱帶季風濕潤氣候，熱量充足，雨量充沛，靜風多霧，特別適宜杉木、柳杉等用材樹種生長。全縣林業用地占全縣幅員面積50%以上，森林資源較為豐富。但我

44、縣林業建設是“大資源，小產業”“一條腿長，一條腿短”矛盾還十分突出，實施林產業綜合開發，融合發展，通過木材深加工，在木材資源利用上，原木進廠后，中、大徑材用于生產實木家具料，次小徑材和林業三剩物用于生產指接板和細木工板，鋸末、樹皮等廢棄物可用于廠區內鍋爐燃料或作為活性炭生產廠家的原料，經過一系列產品加工過程后，可實現木材利用率高達90%以上，項目建設大大地提高了木材產品附加值，延長了產業鏈，實現了資源的高效利用。（3）項目建設是威信縣林業產業發展的迫切需要威信縣現有林業用地98.74萬畝（其中人工商品用材林40余萬畝），森林蓄積量300萬立方米作用，森林資源較豐富，圍繞“區域化布局、規?；l展

45、、批量化生產”的發展思路，在現有人工商品用材林40萬畝的基礎上，新造10萬畝，到2020年，建成以杉木為主的商品用材林基地保有量達到50萬畝。并加大政策扶持力度扶持發展木材加工業，鼓勵和引導企業提高資源綜合利用率，延伸木材加工產業鏈，提高產品附加值，推動產品加工由粗加工向精深加工發展，以實現威信縣林業產業可持續發展和建設林業強縣，以盡快地把威信縣的資源優勢轉變為產業優勢和經濟優勢。以改變長期以來全縣木材銷售大多數是進行原木交易，木材的加工業只有一些小作坊落后格局，將木材產業的產前、產后形成一個有機結合體，建立充滿活力和競爭力的復合型產業，加快木材精深加工產業發展步伐是威信縣林產業發展的迫切需要

46、。（4）項目建設是農民增收，企業增利的需要威信縣是一個山區縣，95%是山地，80%以上的人口生活在山區，山區60%的面積是林地。林地是山區群眾經營和依托的主要生產資料，是生態的重要保障，也是林農增收和林區發展的出路。林區發展的歷史證明，經濟發展興于資源富集、困于資源衰竭，合理保護、有序利用現有資源是林業產業加快發展的現實選擇，該項目建成后，正常年每年需各類原木近4.0萬m3，從而正常年每年可為項目區速生豐產林種植企業和農民增收6000.00萬元;有效地增加農民收入和企業增利并促進了威信縣的經濟發展繁榮。（5）項目建設發展生態旅游，加快農村產業結構調整，有利于解決“三農”問題。生態旅游是以農業生

47、產為依托，使農業與自然、人文景觀以及現代旅游業相結合的一種高效產業。生態旅游是一種新型農業生產經營形式，也是一種新型旅游活動項目，是在發展農業生產的基礎上有機地附加了生態旅游，成為普通大眾的一種新的旅游消費方式，是農業經營形式和旅游經營形式的一場革命。生態旅游改變了我國傳統農業僅僅專注于土地本身的大耕作農業的單一經營思想，把發展的思路拓展到關注人一地一人和諧共存的更廣闊的背景之中。這也正好契合了長期以來農民渴望脫貧致富的愿望。將會帶來農村第三次發展浪潮。各地實踐證明，農業旅游具有很強的產業滲透性和互動性，可以將農村一產、二產資源轉化為新的旅游資源，可以帶動一產，推動二產，拉動三產，進一步優化農

48、村產業結構，促進農村經濟的良性發展。同時，生態農業開發項目因其農業特色，直接受到國家投資政策的傾斜優惠。是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。2.4.2項目建設的可行性（1）項目的建設符合國家林業政策，人民群眾支持一直以來黨中央、國務院對林業工作十分重視，采取了一系列政策措施，有力地促進了林業發展。林業產業結構調整取得進展，各類商品林基地建設方興未艾，林產工業得到加強，經濟林、竹藤花卉產業和生態旅游快速發展，山區綜合開發向縱深推進。森林資源的培育、管護和利用逐漸形成較為完整的組織、法制和工作體系。國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。凡有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、

49、私營企業主、外國投資者、企事業單位和機關團體的干部職工等，都可單獨或合伙參與林業開發，從事林業建設。統一稅費政策、資源利用政策和投融資政策，為各種林業經營主體創造公平競爭的環境。林業為國家經濟建設和生態狀況改善作出了重要貢獻，對促進新階段農業和農村經濟的發展，擴大城鄉就業，增加農民收入，發揮著越來越重要的作用。（2）項目區資源基礎良好，生產潛力大威信縣作為長江中上游的生態屏障，有1400平方公里的國土面積。全縣林地面積98.74萬畝，占幅員面積的47.22%，森林覆蓋率45.0，林木綠化率54.1，且威信縣的“光、熱、水、土、氣”等自然資源中所蘊藏的林業增產潛力十分巨大。良好的自然條件為林產業

50、項目提供了前提條件，現有的林業資源為項目的建設奠定了堅實的基礎。項目的實施，在“美麗威信、森林威信”建設中具有基礎性、戰略性地位，加快威信林業發展，既是生態文明建設的需要，也是經濟社會可持續發展的需求。（3）市場需求大，發展勢頭強勁我國是世界上木材及木制品的生產大國，也是一個消費大國、進口大國，同時又是人均占有森林資源（木材）很少的國家。人均木材蓄積量僅8.6m3,只相當于世界人均水平的14.2%。近十幾年來，木材市場需求出現較大的供應缺口，供需矛盾突出，原木進口逐年遞增。隨著金融危機的緩解及國內需求回升，目前我國的木材進口量自2010年有較大幅度的增長。根據中國木材與木制品流通協會發布的資料

51、表明，2011年我國原木進口量為4232.6萬立方米，2012年我國原木林肯量我3789萬立方米，2013年我國原木進口量為4515.9萬立方米，2014年隨著我國東北國有林區商品林停伐政策的實施，2014年我國木材進口總量達到7684.99萬立方米，創造了歷年來的最高峰，貿易金額超過20億美元。因此，從我國木材供需矛盾來看，發展林產業具有較廣闊的市場前景，林產業項目的建設也是實現林業可持續發展戰略的重要手段。（4）領導重視，人才技術有保障威信縣已成立了相應的領導機構和工作機構，確保各項具體工作的順利開展；相關分管領導親自抓、具體抓，同時從相關部門、鄉（鎮）、村等抽調相關人員，組成強有力的工作

52、隊伍，各司其職、分工負責，確保項目順利實施；同時財政積極籌劃，確保配套資金及時足額到位。群加之眾積極性高，投入上自愿，項目深受農民群眾的擁護和支持。同時，威信縣興源木業有限公司一直致力于威信縣木材粗加工及精深加工，經過多年的木材經營、加工，積累了豐富的實戰經營。3、市場需求分析本項目建設最終產品包括木材、實木家具料、指接板、細木工板等工業品和生態觀光示范兩方面。3.1第一產業市場分析3.1.1國際木材市場發展走勢從國際木材市場來看，由于許多欠發達國家和地區迫于全球環境保護方面的壓力，相繼采取削減、限制甚至禁伐原木出口的政策，導致全球性木材短缺.據英聯邦林業譯論估測：到2025年世界木材消耗量將

53、為64億立方米。在近20年內，木材消耗量將增加80，木材短缺量將達到40億立方米，這對需要進口木材的中國影響最明顯。3.2.2國內木材市場分析我國是世界上木材及木制品的生產大國，也是一個消費大國，同時又是人均占有森林(木材)資源很少的國家。1998年以來，國家開始實施天然林保護工程，對國內森林采取逐年減伐措施，使國內木材市場出現較大的供應缺口。目前，國內木材需求量已達到3億多立方米，按照國家下達的“十一五”期間森林采伐限額，每年只能提供1.6億立方米，如果嚴格按照國家限額計劃采伐，國內木材市場供應缺口達1.5億立方米以上。按歷年森林消耗數據，國內目前最大可能提供木材2.3億立方米(在森林超采1

54、.2億立方米的情況下)，因此木材供應缺口至少也為0.8億立方米。預計到2020年木材需求至少4億立方米，木材供應缺口至少1.5億立方米。3.2第二產業市場分析黨的十八大以來，黨中央、國務院就加快城鎮化建設步伐，全面繁榮農村經濟，進一步拉動消費市場，擴大消費領域。出臺了一系列舉措，進一步促進中國的住宅建設，也使與住宅相關的行業得到發展，為各類家具及配套產品提供了發展空間。隨著人民生活水平的不斷提高，居民住房條件的逐步改善和新農村建設步伐的加快，家具及家裝制造業的發展，市場需求逐年攀升。預計“十三五”期間中國家具業將保持15%增長速度，未來30年，家具行業將迎來產業黃金期，年產值將由2008年的6

55、5億元，到2015年增長到250多億，2020年總產值達到600多億元，成為新的經濟增長點。由此可以看出，家具行業的龐大市場需求，同時實木家具料將是一種潮流，也是社會發展的需要，因此，實木家具料會有更廣闊的發展空間。另一方面，我國是世界上木材及木制品的生產大國，也是一個消費大國、進口大國，同時又是人均占有森林資源(木材)很少的國家。人均木材蓄積量僅8.6m3，只相當于世界人均水平的12.4%。近十幾年來，木材市場需求出現較大的供應缺口，供需矛盾突出，原木進口逐年遞增。根據中國木材與木制品流通協會發布的資料表明，2011年我國原木進口量為4232.6萬立方米，2012年我國原木進口量為3789萬立方米，2013年我國原木進口量為4515.9萬立方米，2014年隨著我國東北國有林區商品林停伐政策的實施，2014年我國木材進口總量達到7