1、孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查實施方案范文一、工作目標通過大排查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)孤棄兒童養(yǎng)育基本情況，并將相關(guān)數(shù)據(jù)全面錄入“全國兒童福利信息管理系統(tǒng)”（簡稱“信息系統(tǒng)”），實現(xiàn)對全省孤棄兒童養(yǎng)育基本情況動態(tài)掌握，及時防范化解兒童福利領(lǐng)域存在的重大風險漏洞。在此基礎(chǔ)上，完善相關(guān)規(guī)章政策，健全相關(guān)標準規(guī)范，打造一批理念先進、管理規(guī)范、養(yǎng)治教康服務(wù)齊全、具有示范引領(lǐng)作用的兒童福利機構(gòu)，持續(xù)提升兒童福利工作制度化、信息化、專業(yè)化水平，不斷改善孤棄兒童養(yǎng)育質(zhì)量。二、排查內(nèi)容此次大排查中所稱孤棄兒童是指孤兒和被遺棄兒童，具體包括：失去父母的兒童；兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到父母或其他監(jiān)護人的兒童（含打拐解救兒童中的

2、此類兒童）；民辦機構(gòu)收留撫養(yǎng)的疑似孤兒、被遺棄兒童；經(jīng)x個月尋親程序，仍未查找到父母或其他監(jiān)護人的流浪乞討兒童等。此次大排查的主要內(nèi)容如下：（一）兒童福利機構(gòu)（含設(shè)有兒童部或者具有兒童養(yǎng)育職能的社會福利機構(gòu)，下同）中孤棄兒童養(yǎng)育情況。重點檢查安全、消防、衛(wèi)生、應(yīng)急、檔案管理、信息化等制度制定和實施情況；機構(gòu)內(nèi)兒童養(yǎng)治教康工作開展情況；家庭寄養(yǎng)工作開展情況；對在福利機構(gòu)外養(yǎng)育、就醫(yī)、就學、康復兒童的監(jiān)護責任落實情況；民政部門對本轄區(qū)兒童福利機構(gòu)監(jiān)督管理職責落實情況；是否在敬老院等非兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育孤兒等。（二）民辦機構(gòu)收留孤棄兒童情況。重點檢查民政部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、司法部、財政部

3、、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家宗教事務(wù)局關(guān)于進一步做好棄嬰相關(guān)工作的通知和民政部、國家宗教事務(wù)局關(guān)于規(guī)范宗教界收留孤兒棄嬰活動的通知落實情況。（三）散居孤兒基本生活保障情況。重點檢查對散居孤兒身份的審核情況、生活費按月發(fā)放情況，對散居孤兒實際監(jiān)護情況和生活狀況的掌握情況等。（四）兒童收養(yǎng)工作情況。重點檢查送養(yǎng)工作開展情況，收養(yǎng)登記檔案建立保存情況，收養(yǎng)評估工作開展情況，收養(yǎng)與捐贈款脫鉤工作落實情況等。四、工作部署（一）動員部署階段（x月xx日前完成）。各縣區(qū)民政局，市社會福利院、市救助管理站要立即行動起來，結(jié)合各自實際制定孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查工作實施細則，并將工作要求迅速傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

4、、村（居）委會及所轄兒童福利機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、未成年人保護機構(gòu)等。省廳開展專項培訓后，各縣區(qū)民政局要及時將培訓內(nèi)容、要求傳達至各相關(guān)單位。（二）摸底排查階段（x月xx日至x月xx日）。各縣區(qū)民政局和市社會福利院要對照兒童福利機構(gòu)、收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民辦機構(gòu)兒童養(yǎng)育情況自查和檢查表（附件x）、散居孤兒保障工作、收養(yǎng)工作自查和檢查表（附件x）開展摸底排查工作。對于民辦機構(gòu)，轄區(qū)民政部門要主動上門宣傳政策、了解情況，動員或協(xié)助其填寫相關(guān)材料并開展自查。進一步完善“信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，兒童福利機構(gòu)應(yīng)當及時核對更新孤棄兒童養(yǎng)育情況相關(guān)信息（包括所有委托到其他機構(gòu)養(yǎng)育、就醫(yī)、就學、康復的兒童信息），縣區(qū)民政

5、部門要核對更新散居孤兒基本生活保障、所在地民辦機構(gòu)收留孤棄兒童等相關(guān)信息。對于已經(jīng)錄入“信息系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)要根據(jù)摸查情況認真核對，對于尚未錄入、需更新的數(shù)據(jù)要及時補錄、更新，確?！靶畔⑾到y(tǒng)”中所有數(shù)據(jù)實時、準確、完整。對于仍由救助管理機構(gòu)（未成年人保護機構(gòu)）撫養(yǎng)的，經(jīng)x個月尋親程序仍未找到父母或其他監(jiān)護人的流浪乞討兒童信息，可以在全國流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)中進行核對更新，并及時按程序?qū)⒘骼似蛴憙和咨瓢仓弥羶和＠麢C構(gòu)。各相關(guān)單位對排查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅持邊查邊改、立行立改。摸底排查結(jié)束后，請于x月x日前書面報告排查結(jié)果。（三）檢查整改階段（x月xx日至x月xx日）。縣區(qū)民政部門要綜合運用突

6、擊檢查、隨機抽查、第三方評估等方法進行實地檢查，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)兒童福利機構(gòu)、收留孤棄兒童的民辦機構(gòu)實地檢查全覆蓋；縣區(qū)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對城鄉(xiāng)散居孤兒保障和養(yǎng)育情況探訪巡查覆蓋面分別達到xx%和xxx%。對于不符合附件x、附件x中檢查指標要求的，原則上要立即整改，不能立即整改的，要建立整改臺賬，確定整改方案及期限。市民政局適時對轄區(qū)內(nèi)所有兒童福利機構(gòu)、收留孤棄兒童的民辦機構(gòu)實地檢查，城鄉(xiāng)散居孤兒和養(yǎng)育情況探訪巡查覆蓋面不少于xx%。各縣區(qū)民政局，各相關(guān)單位完成檢查后，于x月x日前形成書面報告（報告內(nèi)容應(yīng)包括摸底排查基本情況、“信息系統(tǒng)”使用情況、檢查整改基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、采取的主要措

7、施、整改的成效、存在的困難問題等），加蓋公章后報市民政局。（四）專項督查階段（x月xx日至x月xx日）。市民政局將組織檢查組，對各縣區(qū)、各兒童福利機構(gòu)孤棄兒童養(yǎng)育情況進行專項督查。其中對收留孤棄兒童的兒童福利機構(gòu)、民辦機構(gòu)實地檢查全覆蓋。在督查中，及時向各相關(guān)單位反饋有關(guān)情況和存在的問題，并提出限期整改要求。各縣區(qū)要于x月底前向市民政局書面報告整改情況，并依據(jù)檢查整改后的最新情況完成對“信息系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)更新。民政廳、民政部檢查組分別于x月中旬、x月份對我市孤棄兒童養(yǎng)育情況進行專項督查。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。開展孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查工作事關(guān)廣大孤棄兒童利益福祉，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各縣

8、區(qū)民政局、各兒童福利機構(gòu)要提高政治站位，高度重視并精心組織實施。要建立長效機制，將防范化解風險工作長久推進下去，持續(xù)提高兒童福利工作整體水平。（二）層層壓實責任。各縣區(qū)民政局、各相關(guān)單位主要負責同志作為大排查工作第一責任人，要親自部署、細化方案、壓實責任、狠抓落實。要建立嚴格的責任體系，做到任務(wù)到人、責任到人、整改到人。要精心選擇政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強的同志擔任檢查組負責人，檢查組對檢查情況負責，發(fā)現(xiàn)問題要當場指出，并及時向派出單位報告，檢查組成員均應(yīng)在檢查表上簽字。（三）堅持實事求是。各縣區(qū)民政局、各相關(guān)單位要在精準摸底上下功夫，安排專人依托“信息系統(tǒng)”對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行逐項統(tǒng)計，一一核實，確保底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準、無死角。對于需要當?shù)攸h委和政府支持的，要及時主動匯報。對于關(guān)鍵數(shù)據(jù)不準確、主要問題未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題未報告、檢查工作走過