1、 A.0.4南京市溧水區中醫院異地新建項目工程監理實施細則（ 安全文明施工管理 ）內容提要：專業工程特點監理工作流程監理工作要點監理工作方法及措施 項目監理機構（章）： 專業監理工程師： 總監理工程師（簽字）： （執業印章）日 期： 江蘇省住房和城鄉建設廳監制建設工程安全生產對于保障人民群眾生命和財產安全，保持良好的生產秩序，維護國家和地方社會、政治穩定，均具有極為重要的意義。建筑工程安全生產管理條例（國務院令第393號）規定，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程的安全生產，依法承擔建設工程安全生

2、產責任。對工程監理單位違反條例的行為，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法的有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。因此，本監理部所有監理人員均需高度重視安全生產管理工作，嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。一、 工程特點1、本工程擬建建筑物由醫療綜合樓、營養食堂（大會議室）、后勤綜合樓、康復中心及門衛組成。擬建醫療綜合樓主樓地上高21層，裙樓高4-5層，局部1層，地下1層，主樓與群樓基礎不相連。采

3、用框架-剪力墻結構，現澆樓板，最大柱網7.8×8.1米，單柱荷重設計值約為24000KN，預計基礎埋深7.2米；營養食堂（大會議室）高3層；后勤綜合樓及康復中心高4層；均為框架結構，現澆樓板，最大柱網7.8米×7.8米，單柱荷重設計值約為5000KN。醫療綜合樓建筑地下1層為地下車庫，與建筑物基礎相通，但不相連，設沉降縫。門衛高1層，框架結構。因該工程規劃總用地面積大、工期緊，存在多專業、多工種施工，交叉作業，相互干擾因素多，造成施工現場安全管理難度大，對于以上影響安全生產的因素較多現象，尤需加強監理力度，確保安全生產無事故的目標實現。本細則主要編制依據（不限于）如下：1、

4、中華人民共和國建筑法2、中華人民共和國安全生產法3、建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號）4、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011）5、特種設備安全監察條例（國務院令第373號）6、江蘇省特種設備安全監察條例（02年12月17日通過）7、建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80-91）8、建筑機械使用安全技術規程（JGJ33-2012）9、施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-2005）10、建筑安裝工程安全技術規程11、施工組織設計/方案二、安全生產監理工作流程（一）監理監控運行程序1、監理審查承包單位安全管理機構、安全人員落實情況；檢查安全網絡、安全措施落實情況；2、監理

5、審查施工單位施工組織設計、專項施工方案中的安全技術措施落實情況；3、審查其是否符合工程建設強制性標準；4、施工單位必須定期進行安全自檢，并定期向監理報告；5、定期進行現場安全檢查，對發現的問題要求承包單位及時整改，承包單位應及時將整改結果報監理復查；6、發現安全事故隱患，應及時制止，必要時發工程暫停令，并向建設單位和有關政府職能部門報告；7、做好安全資料記錄、收集、歸檔工作。（二）監理工作流程圖：安全生產管理監理工作流程圖：正常施工編制安全生產管理監理細則審查承包商安全管理機構，安全人員落實情況檢查安全管理網絡、技術交底安全措施落實情況定期安全檢查有無不安全因素有無安全事故安全事故處理程序監理

6、參加處理事故，制定整改措施，消除事故原因監理檢查事故處理結果符合要求繼續施工有無重大安全隱患無無無是否是有有審查施組安全技術措施及專項施工方案符合強標情況要求承包商暫停施工及時向建設領導報告有整改合格承包商制定整改方案并落實監理檢查整改情況是否監理發安全整改通知單承包商整改監理復查整改合格否承包商不停止施工及時向有關主管部門報告承包商拒不整改 三、安全生產管理監理控制要點（一）對施工單位安全管理要求：1、施工單位應已取得安全生產許可證。施工單位的企業資質必須符合建設部的有關規定。2、施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育、培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產

7、條件所需資金的投入，設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，實行管理人員責任考核制度，并明確安全生產目標。3、施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任；特種作業人員必須取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。4、施工單位項目負責人、專職安全管理人員應已經培訓考核合格，取得合格證書。5、施工組織設計中應編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對達到一定規模的危險性較大的分部、分項工程需編制專項施工方案，并附具安全驗算結果。對工程中涉及高大模板等專項施工方案，施工單位應組織專家進行論證、審查。施工單位在使用施工起重機械前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢測

8、檢驗機構進行驗收。6、施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當將有關安全施工的技術要求向施工作業班組，作業人員作說明，并由雙方簽字確認。7、施工單位應當為施工現場從事危險作業人員辦理意外傷害保險。8、施工單位應進行定期和專項安全檢查，并有記錄，對檢查出的安全隱患，要求定人、定時、定措施，按期整改完成。9、專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。對重大工傷事故按規定如實向有關部門上報，并建立事故檔案。10、新工人進入工地前必須認真學習本工種安全技術操作規程。未經安全知識教育和培訓，不得進入施

9、工現場操作。11、暴雨前后，承包單位應檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路，發現傾斜、變形、下沉、漏電等現象，應及時修理加固，有嚴重危險的，應立即排除。12、現場應有安全布置總平面圖，并設置明顯的安全警示標志，安全警示標志必須符合國家標準。13、施工單位應編制應急救援預案，應急救援預案應符合施工實際情況。（二）對施工單位文明施工要求：1、施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等應當采取專項防護措施；施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、震動和施工照明對人和環境的危害和污染，對施工現場

10、實行封閉圍欄。2、施工現場主要出入口實行門衛制度，進入施工現場的工作人員必須佩帶工作卡。3、施工場地應有排水設施，道路暢通。4、建筑材料構件料具按照總平面圖布局堆放，并按堆料名稱、品種、規格等標牌堆放整齊，做到工完場地清。5、施工現場臨時搭建的建筑物，應當符合安全和衛生的使用要求。辦公、生活區與作業區應分開設置，選址應當符合安全性要求，并保持安全距離。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。6、施工現場應建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電，使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材。7、施工現場大門口處要懸掛“五

11、牌一圖”，標牌要規范、整齊，并有安全宣傳標語。8、施工現場應有相應的生活設施，包括食堂、廁所等，其衛生必須符合要求，并有專人管理。現場應備保健醫藥箱和急救措施、急救器材。9、施工現場應制定不擾民措施及方案，夜間施工應辦理施工許可證。（三）主要安全控制點具體要求1、 腳手架（1）確保腳手架具有穩定的結構和足夠的承載力。普通腳手架的構造應符合有關規定，特殊工程腳手架、重荷載（同時作業超過兩層等）腳手架、施工荷載顯著偏于一側的腳手架、懸挑式腳手架和高度超過24m的腳手架、卸料平臺必須進行設計和計算。（2）大型、特殊工程腳手架應編制專項施工方案，并經施工單位技術負責人批準后，上報監理審核。（3）嚴把材

12、料質量關，加強對架設工具的管理和維修保養工作，避免使用質量不合格的架設工具和材料。（4）認真處理腳手架地基，確保地基具有足夠的承載力（高層和重荷載腳手架應進行腳手架基礎設計），避免腳手架發生整體或局部沉降；腳手架應設置足夠多的、牢固的連墻點，依靠建筑結構的整體剛度來加強和確保整片腳手架的穩定性。（5）確保腳手架的搭設質量，在搭設中應注意以下事項：a 腳手架地基應平整夯實（或做基礎），并抄平后加設墊木或墊板。不得在未經處理的起伏不平和軟硬不一的地面上直接搭設腳手架；b 嚴格按照規定的構造尺寸進行搭設，控制好立桿的垂直偏差和橫桿的水平偏差，并確保節點聯接達到要求（綁好、擰緊或插掛好）；c 腳手板要

13、鋪滿、鋪平和鋪穩，不得有探頭板；d 搭設過程中要及時設置連墻桿、斜撐桿、剪刀撐以及必要的纜繩和吊索，避免腳手架在搭設過程中發生偏斜和傾倒。（6）嚴格控制使用荷載，確保有足夠的安全儲備。（7）要有可靠的安全防護措施，作業層的外側面應設擋板、圍欄或安全網；在架高方向按規定設置多層挑出式安全網；梯道上應有可靠的防滑措施；各作業層之間應設置可靠的防護棚檔，以防止上層墜物傷及下層作業人員；吊、掛式腳手架使用的挑架、桁架、吊籃、鋼絲繩和其他繩索，使用前要做荷載檢驗，均必須滿足規定的安全系數；必須有良好的防電、防雷擊措施。（8）嚴格避免違章作業，六級以上大風、大霧、大雨和大雪天氣下，應暫停在腳手架上作業，雨

14、、雪后，上架操作要有防滑措施。加強使用過程中的檢查，發現問題應及時解決。2、基坑開挖(1)基坑支護設計應由具有相應資質的單位進行設計，并經基坑安全評定委員會認可后施行。(2)施工單位必須制定基坑支護專項施工組織設計，并經施工單位技術負責人審定簽字后報監理、建設單位審批。(3)基坑支護施工必須嚴格按基坑支護設計和施工組織設計實施，并設置有效的降水、排水措施。(4)基坑開挖，應由上而下、分層進行；多臺機械開挖時，挖土機間距應大于10m，嚴禁先挖坡角或逆坡挖土，嚴禁超挖。(5)基坑開挖操作時應隨時注意土壁的變動情況，如發現有裂紋或部分坍塌現象，應及時進行支撐或放坡，并注意支撐的穩固和土壁的變化。(6

15、)機械多臺階同時開挖，應驗算邊坡的穩定，挖土機離邊坡應有一定的安全距離，以防塌方，造成翻機事故。(7)深基坑上下應先挖好階梯或支撐、靠梯，或開斜坡道，采取防滑措施，禁止踩踏支撐上下，坑四周應設置紅白相間安全欄桿。(8)吊運土方時，應檢查起吊工具、繩索是否牢靠，吊斗下面不得站人，卸土堆應離開坑邊一定距離，以防造成坑壁塌方。(9)要求承包單位制定科學合理的基坑監測方案。對高程、孔徑、支護，以及基坑水平位移、基坑周邊道路、建筑物沉降等進行認真的觀察、檢測，并留有全部記錄。 (10)在施工關鍵時期，需24小時跟蹤測量，以便發現安全隱患時，及時采取搶救措施。(11)要求承包單位制定切實可行的基坑堵漏、防

16、坍塌等搶險措施。基坑開挖時，要求搶險設備、材料，如壓密注漿設備、水泥、砂包、水玻璃、備用鋼支撐等，必須提前進場；搶險班子全部就位，搶險人員24小時值班。3、模板（1）施工單位必須制定模板工程施工方案，并按規定上報監理審批；現澆混凝土模板的支撐系統應附設計計算書。（2）模板及其支架必須具有足夠的強度、剛度和穩定性；模板拆除前，混凝土強度必須達到規定要求，并填報拆模申請單。如提前拆模，須提供砼強度已能滿足設計要求的試驗報告報監理，經批準后方能拆模。（3）進入現場人員必須戴好安全帽，高空作業人員必須佩帶安全帶，經醫生檢查認為不適宜高空作業的人員，不得進行高空作業。（4）工作前應先檢查使用的工具是否牢

17、固，扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上，以免掉落傷人。工作時要思想集中，防止釘子扎腳和高空滑落。安裝與拆除5m以上的模板，應搭腳手架，并設防護欄桿，防止上下在同一垂直面操作。（5）高空、復雜結構模板的安裝與拆除，事先應有切實的安全措施。（6）遇六級以上的大風時，應暫停室外的高空作業，雪霜雨后應先清掃施工現場，略干不滑時再進行工作。（7）二人抬運模板時要相互配合、協調工作。傳遞模板、工具應用運輸工具或繩子系牢后升降，不得亂扔。組合鋼模板裝拆時，上下應有人接應，鋼模板及配件應隨裝拆隨運送，嚴禁從高處擲下。高空拆模時，應有專人指揮，并在下面標出工作區，暫停人員過往。（8）不得在腳手架上堆放大批模板等材料

18、。（9）支撐、牽杠等不得搭在門窗框和腳手架上，通路中間的斜撐、拉桿等應設在1.8m高以上。（10）模板上有預留洞時，應在安裝后將洞口蓋好。砼板上的預留洞，應在模板拆除后隨即將洞口蓋好。（11）人不許站在正在拆除的模板上。在拆除樓板模板時，要注意整塊模板掉落傷人。（12）在組合鋼模板上架設的電線和使用電動工具，應采取有效的安全措施。4、“三寶”、“四口”、“五臨邊”的防護(1)施工人員進入施工現場必須正確使用“三寶”（安全帽、安全帶、安全網）。(2)施工單位必須做好“四洞口”防護。a 樓梯口的防護：凡樓梯均須設置安全防護欄桿，并根據現場的具體情況張設安全網。b 電梯口的防護：離樓層面40cm和1

19、10cm高處各設一道安全防護欄桿， 并在洞口的醒目處掛設安全標志。c 預留洞口的防護：根據洞的大小和位置，采用鋼管扣件或張設安全網或鋪設竹笆法。d 井架通道口防護：井架通道口處須選用符合規定的腳手板或竹笆等做通道，其寬度應大于洞口，腳手板應橫鋪，其擱置不少于一板三楞。(3)施工單位必須做好“五臨邊”防護。a 尚未安裝欄桿的陽臺周邊防護：無外腳手，則需增設防護欄桿及其它措施；有外腳手時，防護欄桿最小高于作業面1.5m。b 屋面周邊的防護：設置兩道高度為40cm和110cm的防護欄桿。c 井架通道的兩側邊防護：須設置兩道防護欄桿或用竹笆片圍護。d 卸料臺的外側邊防護：卸料臺應掛牌限重，兩側加防護欄

20、桿。e 框架建筑的樓周邊防護：應采用鋼管或毛竹搭設欄桿或張設安全網。(4)變配電所、乙炔站、氧氣站、發電機房、鍋爐房等易于發生危險的場所，應在危險區域界限處，設置圍欄和警示標志。非工作人員未經許可不得入內。挖掘機、起重機、樁機等重要作業區域，應設立警告標志，并采取現場安全措施。5、施工臨時用電(1)施工單位應編制施工現場臨時用電方案，并按規定上報監理審批。(2)現場接電、送電應由專職電工完成；電工應持有上崗證、嚴禁非電工隨意私拉亂接。(3)施工現場用電必須符合“三級配電、兩級保護”的要求，配電箱、開關箱制作（或外購）應規范；外殼宜用金屬，并應注意防水、防塵；電氣器件應牢固裝在絕緣板上；動力線、

21、照明線應分路設置；設備要求“一機一閘”，嚴禁多個設備共用一只開關。(4)電氣設備嚴禁帶“病”運行；停用的設備，要拉閘斷電，鎖好相關的配電箱、開關箱；設備搬遷時應先將電源拉掉。(5)配電線路要用五芯電纜（三相、一零、一地），嚴禁借用大地作相線、零線使用；電纜的規格要與用電功率相匹配；嚴禁使用破損、老化的電纜；電纜要盡量避免中間接頭，如不可避免，應妥善處理好接頭處的抗拉和絕緣性能；現場禁用一般的花線、護導線；電焊機的二次線（多股軟線）長度不應大于30m。(6)配電箱、開關箱內開關、閘刀、插頭、插座等零部件應齊全；配電箱內要有漏電保護器件，做到“一箱一漏”；斷路器要符合參數要求；嚴禁用銅絲、鐵絲代替

22、熔絲使用。(7)電氣設備、工具要可靠接地；保護接地、保護接零要并聯接地，嚴禁串聯接地或接零；移動式工具或手持式工具，保護接地線截面不得小于相線的1/3，并不得小于1.5mm2。(8)設備、燈具的相線必須經過開關的控制；發熱電器（如太陽燈）要高架、固定、遠離易燃物品；人防、高溫、潮濕、有導電粉塵或其他惡劣條件的場所，照明電壓不得高于36V；現場電纜不得亂拖亂拉，須盡可能埋地或高掛；施工生活區不準使用電爐等存在隱患的電器。(9)高大設備（如塔式起重機）工作范圍應避開高壓線；軌道（底座）應良好接地；限位開關動作要準確可靠；電器箱、柜等要有防雨雪措施。(10)對于夜間可能影響車輛通行的機械設備，要設置

23、醒目的紅信號燈；燈電源應接在施工總電源的前端。(11)做好現場防雷工作，注意避雷針、網和引下線、接地極的連貫性和可靠性；接地電阻要小于規范值，即單獨接地時小于4歐，聯合接地時小于1歐；弱電地線與防雷引下線要分開設置；大型設備外殼、隱框窗、外墻鋼架、鋼扶手、管道等，都應良好接地，并注意施工期間保護好引下線，保持接地的連貫性。6、大型施工機械使用(1)大型施工機械（如塔吊、人貨電梯等），安裝完畢應經施工單位組織的驗收通過，并具有安全監督管理部門發放的準用證后，方可開始使用。(2)操作人員應體檢合格，無妨礙安全作業的疾病和生理缺陷，并應經專業培訓、考核合格取得建設行政主管部門頒發的操作證后，方可持證

24、上崗。學員應在專人指導下進行工作。(3)在工作中操作人員和配合作業人員必須按規定穿戴好勞動保護用品，長發應束緊不得外露，高處作業時必須系安全帶。(4)機械必須按照出廠使用說明書規定的技術性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理使用，嚴禁超載作業或任意擴大使用范圍。(5)機械上的各種安全防護裝置及監測、指示、儀表、報警等自動示警、信號裝置應完好齊全，有缺損時應及時修復。安全防護裝置不完整或已失效的機械不得使用。(6)塔式起重機遇六級以上大風、大雨等惡劣天氣，應暫停吊裝作業，并將吊桿轉到順風方向，各限位裝置必須安裝并運行正常。(7)起重機的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關等

25、安全保護裝置，應完好齊全，靈敏可靠，不得隨意調整或拆除。嚴禁利用限制器和限位裝置代替操縱機構。(8)起重機作業時，起重臂和重物下方嚴禁有人停留、工作或通過。重物吊運時，嚴禁從人上方通過。嚴禁用起重機載運人員。(9)嚴禁使用起重機進行斜拉、斜吊和起吊地下埋設或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的物體。現場澆注的混凝土構件或模板，必須全部松動后方可起吊。(10)嚴禁起吊重物長時間懸掛在空中，作業中遇突發故障，應采取措施將重物降落到安全地方，并關閉發動機或切斷電源后進行檢修。在突然停電時，應立即把所有控制器撥到零位，斷開電源總開關，并采取措施使重物降到地面。(11)起重機變幅應緩慢平穩，嚴禁在起重臂

26、未停穩前變換檔位；起重機荷載達到額定起重量的90%以上時，嚴禁下降起重臂。(12)動臂式和尚未附著的自升式塔式起重機，塔身上不得懸掛標語牌。(13)卷揚機卷筒上的鋼絲繩應排列整齊，當重疊或斜繞時，應停機重新排列，嚴禁在轉動中用手拉腳踩鋼絲繩。(14)人貨兩用電梯，其安裝和拆卸工作必須由取得建設行政主管部門頒發的拆裝資質證書的專業隊伍負責，并必須由經過專業培訓，取得操作證的專業人員進行操作和維修。每年均需作安全監督檢驗，不合格應停止使用。7、 中小型機具防護（1）砼攪拌機：a 必須有防雨頂棚；b 拌和機操縱桿必須有保險裝置；c 所有部件、連接件、控制器均運行良好；d 清洗時，嚴禁頭、手伸人攪拌筒

27、內；e 必須有良好的接地裝置；(2)卷揚機：a 露天操作應搭設操作棚；b 必須配備筒保護；c 開關箱位置必須正確放置，禁用倒順開關，操作視線必須良好，凡用按鈕開關，在操作處設有斷電開關。(3)電焊機：a 必須一機一閘并裝有隨機開關；b 一、二次電源接頭處有防護裝置，二次線應使用線鼻子（接線端子）。(4)乙炔器、氧氣瓶：a 安全閥應裝設有效，壓力表應保持靈敏準確，回火防止器必須保持一定水位。b 乙炔器與氧氣瓶間距應大于5米，與明火操作距離應大于10米，不準放在高壓線下。c 乙炔器皮管為“黑色”、氧氣皮管為“紅色”，皮管頭子應用扎箍扎牢。(5)木工機械：a 必須設置可靠靈活的安全防護裝置，圓鋸設有

28、松口刀，軋刨設有回彈安全裝置，外露傳動部位，均須有防護罩。b 木工棚內必須備有消防器材。8、防火管理(1)施工作業面必須設置必要的滅火器材，消防用水水壓必須能將水送到施工面上。(2)現場電焊、氧氣乙炔切割操作必須統一管理，在操作前必須辦理審批手續（一般由總包單位審批）。焊接、切割時周圍和下方須采取防火措施，并有專人監護。電焊和切割周圍不得堆放易燃，易爆物品。(3)施工現場必須設置符合要求的消防環形通道，配電房的通道必須暢通，以便火災發生時，能夠及時拉閘斷電。(4)未安裝減壓裝置的氧氣瓶嚴禁使用。四、監理工作方法及措施：（一）、監理主要工作方法1、施工單位資質審查要點（1）施工單位的企業資質是否

29、滿足工程建設的需要。承包單位必須在規定的資質范圍內進行經營活動，不得超范圍經營。建筑企業資質分為施工總承包、專業承包、勞務分包三個序列。其中施工總承包企業分為12個資質類別，每個資質類別又分為特級、一級、二級、三級；專業承包企業分為60個資質類別，每個資質類別又分為一級、二級、三級；勞務分包企業分為13個資質類別。監理機構要注意是否有弄虛作假、超資質經營、冒名掛靠等情況。（2）施工單位應已取得了安全生產許可證。2004年7月，建設部公布實施了建筑施工企業安全生產許可證管理規定（建設部令 第128號）。根據建設部令第128號，建筑施工企業未取得安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。安全生產許可

30、證有效期為3年，期滿前應辦理延期手續；施工企業三類人（企業負責人、項目經理、安全管理人員）應取得安全培訓、考核合格證書。監理機構要審查施工企業有無接受轉讓、冒用或使用偽造、過期安全生產許可證，項目經理、安全員有無有效合格證書。（3）施工單位安全管理體系（簡稱安保體系）是否健全。施工單位進場后，應向監理機構報送安全管理體系的有關資料，包括安全組織機構，安全生產責任制度，各項安全生產制度、安全管理制度、安全管理人員名單及分工等。安全生產制度、安全管理制度包括安全教育培訓制度、安全交底制度、安全生產規章制度、操作規程等，還應包括如何保證施工安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專業

31、檢查，并做好安全檢查記錄等。（4）施工單位特種作業人員（如電工、焊工、架子工、爆破工、塔吊司機、機操工等）資格證、上崗證情況。2、施工組織設計（專項施工方案）審查要點（1）施工組織設計（專項施工方案）編制、審批手續是否齊全。一般編制人、審核人、批準人簽字和施工機構蓋章應齊全，施工組織設計和重要的專項施工方案（如臨時用電方案、基坑支護與降水方案、模板腳手架搭設方案等）應有施工單位（企業法人）技術負責人簽字。（2）施工組織設計（專項施工方案）主要內容應齊全。內容應包括質保體系、安保體系、施工方法、工序流程、進度安排、人員設備配置、施工管理及安全、勞動保護、消防、環保對策等，達到一定規模的危險性較大

32、的分部分項工程還應有安全技術措施的計算書并附具安全驗算結果。而且，還要審查應急救援預案是否符合要求。（3）施工組織設計（專項施工方案）應符合國家、地方現行法律法規和工程建設強制性標準、規范的規定。（4）施工組織設計（專項施工方案）的合理性。如必要的計算方法和數據應注明其來源和依據，選用的力學模型應與實際情況相符；施工方案應與施工進度計劃相一致，施工進度計劃應正確體現施工的總體部署、流向順序及工藝關系；施工機械設備、人員的配置應能滿足施工開展的需要；施工方案與施工平面圖布置應協調一致；等等。（5）工程發生大的變更、施工方法發生大的變化，應重新編制施工組織設計（專項施工方案），并重新報送監理審核批

33、準。3、如何發現施工安全隱患監理單位在實施監理過程中，“發現”安全事故隱患，主要是指應“發現”如下幾方面內容：（1）施工單位違反強制性規范、標準施工的；（2）施工單位未按設計圖紙進行施工的；（3）施工單位無方案施工或未按施工組織設計、專項施工方案施工的；（4）施工單位未按施工規程施工的、違章作業的；（5）施工現場出現安全事故先兆的（如基坑漏水量加大、邊坡坍方；腳手架晃動；配電箱漏電，局部發熱、打火；等）；（6）施工現場出現監理經驗可以判斷的安全事故隱患的（如發現腳手架拉結點被拆除了一些；配電箱接地線斷路；大型施工設備未經安檢投入使用；等）“發現”的工作，要靠監理機構全體人員共同完成，應由總監牽

34、頭抓，專職安全管理人員重點抓，其他監理人員配合抓。監理人員在日常的監理活動中要做有心人，注意“發現”施工現場是否存在安全事故隱患。4、發現施工安全隱患的處理當發現了安全事故隱患，監理人員應判斷其嚴重程度，并立即向總監理工程師報告。對于一般性的安全隱患，監理機構應簽發監理工程師通知單，書面要求施工單位進行整改；對于情況嚴重的安全隱患，總監應立即要求施工單位暫停施工，并簽發工程暫停令書面指令施工單位執行。施工單位整改結束，應填報工程復工報審表，經監理機構檢查驗收合格同意后，方可恢復施工。安全隱患的處理程序見下圖所示。發現安全隱患整理資料歸檔發監理通知單要求施工單位整改施工方進行整改及時報告建設單位及時向有關主管部門報告監理檢查驗收同意繼續施工或同意復工施工方暫停施工及時向有關主管部門報告發工程暫停令。拒不整改情況嚴重的不停止施工圖 安全隱患處理程序框圖5、發生施工安全事故后的監理工作（1）發生施工安全事故后，總監應立即簽發工程暫停令，要求施工單位立即停止施工、排除險情、搶救