1、    黔東南山區國省干道“暢安舒美”建設探討    馮建林 李幸諭 胡軍發【摘 要】為貫徹落實公路養護管理“更好地為公眾服務”價值觀，以及“暢通主導、安全至上、服務為本、創新引領”十六字方針，同時為進一步提升公路服務水平，交通部決定在普通國道建設基礎上組織創建“暢安舒美”示范公路活動。“暢安舒美”示范路的建設與一直以來的傳統公路建設相比較，在建設目標、建設模式、專業技術以及管理方式上都有著明顯的提升和不同。應形成一套規范化的建設、實施以及管理模式，為“暢安舒美”公路的建設提供實施范例并起到推動和引領的作用。【關鍵詞】暢安舒美;專題設計;專業協

2、作 ;人文與服務結合;epc設計施工總承包模式discussion on "chang'an shu mei" construction of national and provincial main road in mountainous areas of southeast guizhoureconstruction of tianzhu xinzhai-jinping datong highwayfeng jian-lin1，li xing-yu2，hu jun-fa2（1.guizhou kaili highway administration bureau

3、 kaili guizhou 556000;2.china merchants ecological environmental protection technology co.， ltd chongqing 400067）【abstract】in order to implement the "better service for the public" values of road maintenance management， and the 16-word policy of "unchanged lea

4、dership， safety first， service-oriented， innovation leading"， and at the same time to further improve the level of road service， the ministry of communications decided to be in the ordinary national highway. on the basis of construction， the organization created the "changan shumei" d

5、emonstration road activity. compared with the traditional highway construction， the construction of the "chang'an shumei" demonstration road has obvious improvement and difference in construction objectives， construction mode， professional technology and management methods. a set of st

6、andardized construction， implementation and management modes should be formed to provide an example of implementation and promote and lead the construction of the "changan shumei" highway.【key words】changan shumei;special design;professional collaboration; dynamic design;dynamic constructi

7、on;humanities and services combined;epc design and construction general contracting mode1. 前言（1）交通部關于暢安舒美路創建的總體要求是“一個中心，三個推進、五個提高”1。即：以構建“暢、安、舒、美”的公路交通環境為中心，推進決策科學化、技術進步和管理規范化，提高公路通行能力、路況水平、安全水平、出行服務水平和路域環境綜合水平。創建暢安舒美路主要適用于一級公路和二級公路2。 2017年2月，國家六大部門聯合印發了關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見，意見從當前我國大眾旅游時代的來臨對交通運輸的新需求

8、出發，提出構建“快進慢游”的旅游交通網絡。（2）貴州省g242天柱新寨至錦屏大同公路建設將響應“暢、安、舒、美”的號召，以“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”為突破口，打造具有地域文化特色的綠色廊道，提升公路品質3，使其打造成為國省干道中既能體現旅游服務功能的特色，又能體現出“暢、安、舒、美”設計理念的精品之道。2. 項目概況（1）g242天柱新寨至錦屏大同公路改擴建工程起點位于黔東南州天柱縣新寨，途經高釀鎮、凸洞、地良村止于錦屏縣大同鄉，路線全長42.719km，公路等級為二級公路，設計速度為40km/h，路基寬度8.5m和12.0m，路面寬度7.5m。（2）本項目的道路景觀營造以生態修復、增

9、花添彩為主要思路：對新建段開挖大的部分進行復綠、遮蔽;對已建段綠化不完善之處進行補充栽植;對缺少色彩的區域進行花化彩化處理;對暴露的擋墻進行復綠弱化處理;對路側開闊地、棄土場等大塊場地進行綠化組團栽植或經果林、竹林栽植，形成特色景觀節點。（3）2017年11月02日，項目業主協同設計和施工單位深入現場，進行景觀綠化提升建設的深度調研。調研過程中，根據現場實地情況以及建設目標，項目組積極主動靠一線服務，深入現場與各參見單位、沿線鄉鎮聯系，及時處理施工過程中遇到的各種問題，征集地方政府意見以及當地用路者需求。各參建單位對項目的建設難點、重點、亮點進行了現場溝通，實地探討、研究，并最終得到了明確的建

10、設指示。（4）“品質工程與暢安舒美路的建設必須有強力的組織保證，這是建設的第一步。”項目業主方在調研現場明確提出，并要求施工單位需打造出標準化、精細化、綠色化的品質工程;景觀設計單位需結合項目的自然景觀、人文景觀及風土人情等進行景觀提升設計;專業設計團隊與專業施工團隊互相結合，才能真正實現“品質工程”與“暢安舒美路”的建設目標。（5）充分的調查，專業的分析，明確的目標都為項目建設的推進工作打下了堅實基礎，創造了有利的施工條件（深度調研現場見圖1）。3. 建設管理組織（1）“暢通”、“安全”、“舒適”、“美觀”的建設不僅僅是傳統公路工程建設模式，更應該體現在專業化的設計、施工建設、管理模式中。（

11、2）在建設管理上要做到專題會議、專題研究。根據業主項目科的項目計劃及項目推進現狀，結合g242天柱新寨至錦屏大同公路改擴建工程暢安舒美實際要求，業主項目科于2018年2月28日組織評審專家、景觀綠化設計單位以及景觀綠化施工單位對g242天柱新寨至錦屏大同公路暢安舒美改擴建工程進行補充設計施工圖召開審查會。結合設計、施工、管理對項目保質保量的建設提出了切實可行的建議和實施方針：景觀綠化設計需對觀景臺安全設施進行綜合考慮，合理匹配;對綠化植物品種和搭配進行因地制宜的選擇;對當地民俗民風和文化特色，地方文化，盡可能利用景觀雕塑和小品來進行體現;對沿線的旅游服務設施，要進行精細規劃。專題會議的開展、研

12、究討論是項目建設的主要思路。（3）項目業主應對多方建設單如位項目設計方、項目監理方、項目施工方等統一進行協調管理，使各方專業能相互協作，且分別成立各個建設單位的質量監督小組分別進行每一項的質量把控。從統籌管理至各分項管理層層把關，與此同時不斷的分析總結，多個專業溝通協作，才能保證項目質量建設的成功推進。4. 管理模式創新4.1 試驗點建設管理模式。（1）綠化景觀是有效的組織植物，對公路進行美化，改善環境。綠化景觀包括植物的選擇、植物的配置模式以及種植位置等多個方面4。而綠化景觀的建設是“暢安舒美路”中“舒”和“美”的重要體現，應該充分利用原有資源，并遵從原有生態的機理，適應場地的自然

13、過程。因地制宜原則體現在適地適樹、利用原有路基設置觀景臺、利用當地材料、利用當地文化元素等方面1。（2）為了保證項目施工能達到設計要求效果，在g242天柱新寨至錦屏大同公路改擴建工程綠化景觀施工過程中，采取了試驗段、試驗點模式。施工方與設計方同時協作，選取沿線條件較好、條件普通的路段以及特色路段針對性專題設計以及試驗施工。景觀設計對行車視線、景觀視點、項目現狀進行分析，形式試驗點設計標準成果。業主、監理、設計、施工等各參見單位對試驗段、試驗點效果進行驗收，對于效果較好的景觀綠化模式形成施工標準，推廣到相同路段的應用中。對于效果較差的景觀綠化模式各參建單位分別進行分析總結原因，并及時進行設計方案

14、、施工方式的調整。試驗段、試驗點的實施保證了項目短期內的質量，形成了一套標準的、可見的、因地制宜的公路建設模式，以此達到了項目建設長期效果的可控性（實驗點原貌見圖2、實驗點建設后效果見圖3、景觀試驗點標準建設模式見圖4）。4.2 動態設計、動態施工、動態管理。g242天柱新寨至錦屏大同公路改擴建工程的建設除了嚴格遵循規范標準，還是一個動態建設的過程。特別是在景觀綠化的施工過程中，苗木的適應性，種植的季節性以及不同季節施工達到的效果、不同綠化位置的精細化打造都需根據施工現場的具體環境進行具體設計和施工，是一個不斷根據現場狀況進行動態設計、方案優化的過程。因此設計在整個綠化景觀建設中占著

15、舉足輕重的主導作用，項目業主辦要求設計服務必須貫穿項目整個過程，各專業設計單位派駐設計代表進駐施工現場，通過線路的優化、老路的利用，綠化的針對性打造，將生態破壞降至最低，將設計方案的落地性盡可能提升。只有通過這樣一個不斷優化和根據現場實際現狀改進提升的過程，才能將項目的效果真正做到保質保量（景觀動態設計前原貌見圖5、景觀動態設計后效果見圖6）。5. 設計亮點5.1 人文和服務相融合。（1）g242天柱新寨至錦屏大同公路不僅是一條承載運輸功能的交通要道，在保證行車安全的前提下，更應具備文化展示和服務功能。項目業主方在項目研究會議中明確提出“觀景臺設計應突出景觀主題，根據當地民俗民風和文

16、化特色，突出地方文化，盡可能利用景觀雕塑和小品來進行體現。打造具有人文風情和服務功能的觀景臺。”（2）g242公路將沿線的自然人文風光有機的向游客呈現，給游客創造一種舒適田園，美麗鄉村的景觀意境。以地域環境為背景，避免出現一條路兩行樹的傳統公路5，充分發揮因地制宜，分析場地周邊植被及地形地貌，以顯山露水的概念，還原最美的黔東南大好山水。通過系統規劃，在標識系統、文化展示、生態修復、4大便民服務、觀景臺、驛站等方面實現提升整條公路的服務體驗，構建親民、便民的服務系統。通過道路串聯，標識標牌的完善，公交系統的涉入，將區域內景區景點、古村寨、鄉村旅游加以激活整合（觀景臺成為具有服務功能的人文展示窗口

17、見圖7）。5.2 綠色公路、生態保護。（1）綠色公路是綠色交通的重要組成部分，是指按照系統論和周期成本思想，統籌公路建設質量、資源利用、能源耗用、污染排放、生態影響和運行效率之間的關系，統籌公路規劃、設計、建設、運營、管理全過程，以最少的資源占用、最小的能源耗用、最低的污染排放、最輕的環境影響、最大的利用原材料，獲得最優的工程質量和最高效的運輸服務，實現外部剛性約束與公路內在供給之間最大限度均衡6。（2）項目業主辦在項目實施中踐行綠色公路實施理念，確保項目品質的提升。在保證施工質量、安全等基本要求的前提下，通過新材料、新工藝、新技術、新設備的應用和管理創新，最大程度的保護生態環境，提

18、高資源利用效率，降低能源消耗和污染排放7。在施工前期征地盡量少占用耕地和水體，天然生態廊道為原則，對確需占用的地段應該進行專門的生態恢復工程，保證原有水體，生態廊道以及植物群落原生態風貌;道路排水設計充分考慮原有地形、地貌，盡量不破壞原有水系，減少對邊坡沖刷，有條件的地段將排水工程設置在視線之外，提高行車安全和景觀效果;合理處理棄土、棄石，盡量集中取土，減少對沿線環境的破壞，通過土方合理調配盡可能減少丟棄方，產生的丟棄方用于沿線兩側土地、紅線范圍內地形整治和環境修復;對紅線范圍了表土進行集中清表和堆放，今后就近利用與項目綠化所需的種植土。這樣既提高了綠化植物的成活率，同時降低了工程造價8（生態

19、化排水邊溝見圖8）。6. 經驗總結6.1 成立保障體系、保證建設質量。（1）項目質量和進度的保證是g242天柱新寨至錦屏大同公路改擴建工程建設過程中的重中之重。在施工過程中，必須提升工程的建設品質，打造示范工程。（2）項目業主辦首先督促各參建單位人員、設備、資金的投入要達到施工進度要求，管理的能力、水平要達到工程管理要求，以確保參建各方工作落實到位。并成立專業的質量進度監督小組，從全面的制度標準、多方專業的共同協作、及時的進度反饋幾方面來執行項目的質量、進度的保證措施。6.2 全面的建設標準。按照文件有貴州省公路局創建暢安舒美示范公路實施方案、貴州省公路局暢安舒美示范公路創

20、建實施標準、貴州省公路局暢安舒美示范公路考核驗收評分辦法、貴州省公路局暢安舒美示范公路現場檢查評分細則;根據關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見2017年2月的相關要求，結合項目實際，完善質量責任體系，建立健全的質量體系標準，將全面的制度標準作為質量保證的堅實后盾執行9。6.3 多方專業的協作。工程施工過程中涵蓋多專業與工種，不僅專業間要有機協作，而且各工種間也需密切配合，這樣工程施工才能有效作業，按照進度計劃完成各項工作目標。如公路安全設施必須與公路土建工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用10。而景觀綠化設計參建單位不僅作為設計單位，更應在綠化景觀施工過程中起到施工咨詢、

21、指導的作用。通過設計與施工共同協作，深度參與到項目實際落地情況的實施工作中，才能更有效率地促進設計效果、項目質量及進度的達標。6.4 及時的進度反饋。為了保證項目質量進度，項目業主辦成立的質量進度監督小組堅持“一月一檢查”、“一月一交底”、“一月一報告”的監督制度。就項目推進情況、施工情況作履約檢查，項目推進過程中的難點、重點、疑點等每月進行總的技術交底，及時解決施工過程中的困難阻礙，進行施工整改。6.5 設計在工程項目中的主導作用。g242改擴建工程需要達到“品質工程”的目，只有建立起一套完善的“品質工程”保障體系，將專業設計工作作為項目建設的主要技術支撐，從而將項目推向epc總承包模式：在建設過程中強調和充分發揮設計在整個工程建設過程中的主導作用，才有利于工程項目建設整體方案的不斷優化。有效克服設計、采購、施工相互制約和相互脫節的矛盾，才有利于設計、采購、施工各階段工作的合理銜接，更有效地實現建設項目的進度、成本和質量控制符合建設工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益，從而將“品質工程”作為一條長期的建設目標。7. 結束語（1）目前g242天柱新寨至錦屏大同公路改擴建工程的建設正在如火如荼的推進中，截止目前為止完成綠化工程約70%