1、.第三章 國際貿易政策本章要點：熟悉對外貿易政策構成及其制定的目的、依據，掌握兩種類型國際貿易政策的特征，了解發展中國家對外貿易政策的發展。3.1貿易政策的性質與分類3.1.1貿易政策的含義1.貿易政策：一國在其經濟發展戰略的指導下，運用經濟、法律和行政手，對外貿活動的方向、數量、規模、結構進行的一系列有組織的干預和調節行為。.2.制定對外貿易政策的目的保護本國市場；擴大本國產品和服務的出口市場；促進本國產業結構改善；積累資本或資金；維護本國對外的政治關系。3. 對外貿易政策的內容：對外貿易總政策，包括貨物與服務進口總政策和出口總政策。進出口貨物與服務貿易政策。對外貿易的國別與地區政策。.3.

2、1.2貿易政策的類型1.自由貿易政策和保護貿易政策（1）自由貿易政策：國家取消對進出口貿易的限制和障礙，取消對本國進出口貨物和服務的各種特權和優待，使其自由進出口，在國內外市場上自由競爭。（2）保護貿易政策：國家廣泛利用各種限制進口的措施保護本國市場免受外國貨物和服務的競爭，并對本國進出口貨物給予優待和補貼以鼓勵貨物和服務出口。保護貿易政策經歷了以保護和發展生產力為目標的保護主義、壟斷競爭資本主義的超保護貿易政策、新保護主義和管理貿易四個階段。.2.外向型和內向型貿易政策（1）外向型貿易政策：不歧視內銷的生產和供出口的生產，也不歧視購買本國商品和外國商品，貿易政策不偏不倚。（2）內向型貿易政策

3、：重視內銷生產輕視出口的生產。（3）判斷貿易政策傾向的標準1）有效保護率；2）進口直接控制手段；3）出口獎勵措施；4）匯率定值。.（4）根據內向和外向的差異，貿易政策類型1）堅定的外向型戰略；2）一般性外向型戰略；3）一般性內向型戰略；4）堅定的內向型戰略；.3.1.3對外貿易政策的制定：制定對外貿易政策應考慮的因素1.國內因素包括國內的經濟結構、物價情況、貿易條件、領導人的經濟思想、國防等。2.國際因素（1）經濟因素包括國際分工情況、國際經濟的傳遞情況等。（2）政治因素包括社會制度、國際關系、貿易集團的政策變化、報復性措施等。 .3.2對外貿易政策的演變對外貿易政策的演變 3.2.1資本主義

4、生產方式準備時期的重商主義保護貿易政策這個時期，西歐國家普遍實行的是重商主義思想體系指導下的保護貿易政策。重商主義是1517世紀資本原始積累時期代表商業資產階級利益的思想觀點與政策體系。重商主義的發展大體經歷了兩個時期，早期的重商主義又稱重金主義（守財奴），以美國的威廉斯塔福等人代表，以“貨幣差額論”為理論基礎。晚期重商主義以英國的托馬斯孟等人為代表。 .3.2.2自由競爭時期的自由貿易政策與保護貿易政策并存1.自由貿易政策這個時期，英國是最早完成產業革命并建立起資本主義大機器工業的國家。它的勞動生產率提高較快，其商品在世界市場上的競爭能力最強，因而其要求實行自由貿易的欲望最為強烈（英國唱主角

5、，荷蘭敲邊鼓）。這時期，自由貿易政策的理論基礎是亞當斯密和大衛李嘉圖的絕對成本學說以及比較成本學說。 .自由貿易論的要點（1）自由貿易政策可以形成相互有利的國際分工（2）擴大國民真實收入（3）可以進口廉價商品，減少國民消費開支（4）可以阻止壟斷，加強競爭，提高經濟效益（5）有利于提高利潤率，促進資本積累。.2.保護貿易政策正當英國、荷蘭在大力鼓吹自由貿易的的時候,美國、德國又根據各自的國情特點，提出保護貿易政策，并且以德國的歷史學派李斯特的保護幼稚工業的理論為基礎，極力論證保護貿易、保護幼稚工業、大力扶持國內產業發展的必要性。 .3.帝國主義時期的侵略性保護貿易政策帝國主義時期的侵略性保護貿易

6、政策是以凱恩斯的保護貿易學說作為它的理論基礎。凱恩斯主義產于29-33年大危機年代，當時資本主義經濟危機深重，世界市場爭奪空前激烈。凱恩斯主義者從理論上抨擊古典經濟學家的自由放任，自由貿易政策，極力提倡國家干預對外貿易活動，主張采用種種措施，來擴大出口，限制進口，實行獎出限入，以取得對外貿易順差，緩和經濟危機，增加就業。 .4. 50年代到70年代中期的貿易自由化傾向隨著戰后各國經濟的恢復和發展，從50年代到70年代中期，各國都逐漸放寬對進口的限制，實行具有貿易自由化趨向的對外貿易政策。貿易自由化：是指主要資本主義國家在世界范圍內采取的逐步減低關稅和放寬其他進口限制的政策。主要表現在減少關稅和

7、非關稅壁壘兩方面。.5. 70年代中期以后的新貿易保護主義浪潮 以19741975年世界性經濟危機為轉折點，由戰后初期的貿易自由化趨勢轉變為貿易保護主義的抬頭。新貿易保護主義的特點：新貿易保護主義主要是采用各種非關稅措施壁壘，以達到限制進口的目的。新貿易保護主義獎出限入的重點，由限制進口轉向鼓勵出口。保護主義從國家貿易壁壘轉向區域性貿易壁壘。發達資本主義國家貿易政策取向。變“被動”為“主動”，注重政府干預貿易的積極作用；對內實行促進高科技產業成長的戰略性貿易政策；對外強調互惠的對等原則 ；由多邊主義轉向雙邊、單邊主義和區域主義。 .3.3對外貿易發展的戰略選擇3.3.1初級產品出口戰略：1.初

8、級產品出口戰略指處于工業化以前的經濟落后國家積極發展初級產品生產，鼓勵初級產品出口，進口國內生產和生活所需的工業制成品，逐漸建立適合本國條件的民族工業。2.初級產品出口戰略的意義初級產品多由于自然稟賦的原因而在生產上占有優勢，在進入國際市場時不需要花大力氣去開發、競爭。初級產品出口可為進口國民經濟必須商品換匯。擴大初級產品的出口有利于勞動就業。 .3.初級產品出口戰略的弊端發展中國家承受貿易條件惡化的后果。初級品價格降低，制成品價格上升。發展中國家承受著出口價格波動的干擾。發展中國家承受著利潤流失的后果。發展中國家承受著整個國民經濟不能協調發展的后果。 .3.3.2進口替代戰略：1.進口替代戰

9、略指一國適當進口國外先進的技術設備，以提高本國生產力水平，發展和完善本國的工業體系，從而用國產品替代進口產品。2.實施進口替代戰略的幾種做法：首先發展工業過程比較簡單的日用工業品，然后發展重工業。壓縮政府的不必要開支，增加生產性投資的比例。對建立替代工業所必需的機械設備、中間產品或原料的進口采取關稅減免或政府補貼的優惠政策。通過關稅、配額、高估本幣的方法，限制進口一般工業品，保證機械設備以較低的價格進口。 .3.進口替代戰略的作用：國內市場已經存在，因而風險較小?？梢詼p少進口，節約外匯，改善國際收支?？蓪崿F最終產品不同程度的自給，擺脫對外國的依賴。發展中國家通過貿易保護來發展本國生產比要求發達

10、國家降低進口關稅要更主動、更有保證?？梢源偈拱l達國家有對發展中國家出口轉向投資。4.進口替代戰略的弊端：經濟效率低下。消費者的利益受到很大損失。老的國際收支危機未能解決，又產生新問題。 .3.3.3出口導向戰略：1.出口導向戰略：一國經濟積極參加國際分工和國際貿易，實行自由貿易政策，讓國外競爭者較廣泛地投入本國市場，并努力把自己的企業推向國際市場。目的是以出口工業的發展來推動整體經濟的增長。2.出口導向戰略對發展中國家經濟發展的作用：對外貿易增長較快，出口商品中制成品所占比重迅速上升。經濟發展速度快，人均國民生產總值迅速增長。制造業在國內生產總值中所占比重顯著上升，重工業比重開始上升。外資比重

11、下降，國際儲備能力相對提高。農業生產發展比較平穩，速度較快。 .3.實施出口導向戰略的條件：前期的進口替代戰略為本國奠定了一定的工業基礎。國內有一定數量和質量的生產要素，包括管理人員、技術人員和熟練工人。國內實施鼓勵出口的政策和措施，國際上具有貿易自由化的大環境。同世界市場有密切而穩固的貿易與金融聯系，籌措資金容易。.4.出口導向戰略的優勢：符合比較成本原理，促進資源優化配置。出口導向戰略在外匯收支上著眼于“開源”，進口替代戰略著眼于“節流”，在獲得同樣單位外匯時，出口導向戰略所需國內經濟付出的代價要少得多。制造業在國民經濟中的聯系廣泛，不僅可帶動有關產業發展，而且可增加就業，及時把國際市場最新信息傳導到國內