1、鄭州市老城區居民游憩綠地體系規劃摘要：該項目以居民出行 500米見綠地為命題，從城市總體規劃、城市綠地 系統規劃、城市控制性詳細規劃、以及城市綠地方案設計等各個層次探索大城市老 城區居民游憩綠地的規劃設計方法， 以期提供 具有前瞻性又切實可行的規劃成果， 有效地改善老城區市民的生活環境。關鍵字：鄭州市；老城區；居民游憩綠地；規劃層次一、項目背景與工作方法1、項目概述隨著經濟實力的增強， 生活水平的提高，市民對具有良好品質的生活環境的渴 望日益顯現。尤其是在大城市的中心城區，改善城市物質和文化環境，提升居民生活質量，已成為市民的迫切要求和政府工作的重中之重。鄭州市政府適時提出了居民出行500米見

2、綠地的規劃項目。 根據項目的特殊性， 由北京北林地景園林規劃設 計院承擔技術責任，與鄭州市規劃勘測設計研究院、鄭州市園林設計施工管理所共同組成項目工作組。 由于此類項目在國內尚屬首例，從規劃的指導思想上到具體的技術方法上，我們進行了較多的探索，以期作出既具有前瞻性又切實可行的規劃成果，有效地改善鄭州市民的生活環境。該項目已于2002年底完成，并獲得2003年度建設部優秀城市規劃設計三等獎。2、基本概念(1)鄭州市老城區：以三環路圍合的城區范圍。面積約135平方公里，現有人口約147萬人。(2)居民游憩綠地：城市綠地中以服務居民為主的公園綠地和部分開敞性的 附屬綠地。3、技術路線以鄭州市老城區居

3、民游憩綠地的現狀和發展所面臨的主要問題為出發點，以服務市民、優化老城區居民游憩綠地的空間布局結構、開辟500米行距的游憩綠地為目標，在深入細致的現場調查和分析研究的基礎上，從城市總體規劃、城市綠地系統規劃、城市控制性詳細規劃以及綠地方案設計等各個規劃層次的縱向關系上，重點把握居民游憩綠地體系的空間結構和布點問題，強化規劃的科學性和成果的可操作性。二、鄭州市老城區居民游憩綠地現狀問題綜述本次規劃對鄭州市老城區公園綠地及部分附屬綠地進行了調查和分析，從建立居民游憩綠地體系的角度出發，發現以下突出的問題：1、公園綠地總量嚴重不足以老城區為統計范圍，公園綠地僅占老城區城市建設用地的2.3%,人均2.1

4、平方米，遠遠低于國家的相關 標準。2、公園綠地分布不均，不成系統鄭州市老城區內的大型公園綠地主要呈現從東北到西南斜向分布，而其它地段既缺少公園，又沒有可供居民日常休閑、交往的小型街旁綠地加以補充。公園綠地體系殘缺不全，造成居民使用上的不方便。典型地段如金水大道以北花園路兩側約10平方公里范圍內幾乎沒有可供居民使用的公園綠地。3、公園綠地遭受破壞和侵占城市用地緊張是中國城市尤其是大城市的中心地區存在的共同難題。鄭州老城區近幾年來隨著城市開發建設的增加，用于綠化建設的土地同樣也面臨著極大的沖擊。4、公園綠地的設計指導思想存在一定的偏差設計上的不合理將直接影響到公園綠地的使用功能的發揮。三、規劃指導

5、思想1、以人為本，改善城市生態環境，提高城市居民生活品質。2、全面覆蓋，合理布局，突出重點，落實用地。3、結合城市綠地系統規劃，明確老城區居民游憩綠地體系的發展目標。4、強化規劃的可操作性，建立規劃實施指標體系。四、規劃原則1、可達性原則在系統構成的層面上，均衡布局，合理配置，保證均好性，使老城區居民從居住地點出行500 米范圍內可享受到綠地為其提供的游憩服務。 在游憩綠地單體的設計上，要求結合周邊環境，具有較高的吸納力和包容性。2、生態性原則在系統構成的層面上， 以生態學原理為指導， 與各類城市綠地和自然條件有機結合， 爭取最大限度地為改善城市環境發揮作用。 在游憩綠地單體的設計上， 要求合

6、理運用各種構成要素，提倡植物群落的使用，提高綠地的單位綠量。3、效益性原則在老城區中 “規劃建綠 ”往往需要前期的巨大投入， 以高代價換來的面積有限的綠地應爭取最大可能的效益產出。 綠地的效益綜合體現在生態、 社會、 經濟等諸多方面， 而老城區中的游憩綠地則應有重點地突出社會效益， 在滿足居民使用需求的同時， 通過環境的改善帶動周邊地段的發展， 以采取多種開發方式尋求綠地建設和城市用地經濟產出的良性循環。 因此， 要把握好綠地建設的直接投入和綠地功能的關系，處理好 “觀 ” （可觀性）與“游 ” （參與性）的關系。五、規劃目標1、定量目標：居民出行500 米可達一處游憩綠地。2、定性目標：建設

7、布局合理、使用方便、內涵豐富、景觀優美、獨具特色的城市居民游憩綠地體系，以實現 “服務市民，重塑綠城 ”的目標。六、居民游憩綠地體系規劃的層次結構本項目的提出和目標的確定， 已經直接決定了本規劃在工作方法上所具有的特殊性， 即在此次規劃中必須綜合運用城市總體規劃、 控制性詳細規劃、 以及公園綠地規劃設計等多種方法， 從宏觀到微觀， 從總體到局部、 從抽象理性的規劃控制到形象感性的設計方案， 全方位多層次打造居民游憩綠地體系。 從規劃層次上說， 主要有三個層次：1、居民游憩綠地體系布局結構規劃 與城市總體規劃、 城市綠地系統規劃階段相銜接， 解決居民游憩綠地的規劃布局問題，達到合理布點，方便使用

8、，總量控制的目的。2、居民游憩綠地控制性規劃 與城市控制性詳細規劃階段相銜接， 建立居民游憩綠地的規劃控制指標體系， 對近期建設的居民游憩綠地實施定位、 定量的重點控制， 做到用地上的保證和設計上的合理。3、近期重點建設項目的方案設計 與修建性詳細規劃 （公園綠地規劃設計） 階段相銜接， 選擇具有典型意義 的地塊，提出設計方案，為居民游憩綠地建設實施提供設計思路和建設途徑。七、居民游憩綠地體系布局結構規劃老城區居民游憩綠地體系是鄭州市城市綠地系統的重要組成部分， 其布局結構既要承接城市大環境綠地向老城區的滲入， 同時也要滿足開辟行距500 米游憩綠地的要求。根據同期進行的 “鄭州市城市綠地系統

9、規劃 ”提出的以 “一環四楔、兩渠四鏈、十路二線 ”為綱形成的 “綠環圍繞、綠線穿插、綠點均布”的總體布局構想，在老城區范圍內應進一步構建 “以商城遺址為綠心，以河湖水系為綠帶，以游憩綠地為綠點 ” 的空間布局。八、規劃布點的基本原則及操作方法1、以居民游憩綠地服務半徑500 米為布點的基本依據2、以老城區居民為服務對象，以提供居民戶外綠色游憩空間為宗旨。3、充分挖掘附屬綠地的使用潛力，突出重點，著力解決游憩綠地奇缺地區的問題。4、嚴格執行城市總體規劃，協調相關規劃，以保證綠地使用性質不被改變。5、從科學合理性著眼，從實施可能性著手，依據規劃部門詳實的土地使用信息，選擇落實用地。九、居民游憩綠

10、地體系規劃指標根據上述基本原則，共規劃布點 143 處，現階段能夠明確面積規模的 122 處，總面積達到 182.93 公頃。經以 500 米為服務半徑進行分析，基本覆蓋了三環路以內的居住用地， 使老城區居民可在出行500 米范圍到達一處游憩綠地， 享受到現代社會為其提供的綠色服務。為強化規劃的實施，將規劃指標落實到各行政區。十、居民游憩綠地近期建設指標鄭州市老城區居民游憩綠地體系規劃項目的提出，其目的就是要在較短的時間內，使老城區居民的生活環境有較大的改善。根據鄭州老城區的實際建設狀況，養合考慮市民使用的迫切性和建設的可能性，提出近期的建設指標。近期建設項目， 共計34個，面積規模為 86.

11、76公頃。十一、居民游憩綠地控制性規劃編制與城市控制性詳細規劃階段相對應的居民游憩綠地控制性規劃，目的是進一步細化居民游憩綠地體系的規劃指標， 實施對規劃布點的全面控制， 既在總體上 保證游憩綠地的總量規模，又在單體上依靠技術指標引導設計與建設。鄭州市老城區居民游憩綠地的技術指標體系主要體現在對于用地的指標控制、 種植設計的要求和設施配置的建議等三個方面。十二、近期重點建設項目的方案設計在本規劃中，根據用地的條件，建設的需求，有針對性的選擇了位于居住區、 商住地區、以及靠近城市干道的三個地塊進行方案設計，旨在為服務面廣、個體規模不大、但數量眾多的居民游憩綠地的設計提出思路，具有一定的示范作用。

12、十三、規劃實施措施與建議1、迭棋健全、政策配套、依法行政(1)針對老城區居民游憩綠地建設的特殊性，遵循國家現有相關規定，盡快 補充或出臺地方性 規豆，為居民游憩綠地的建設提供 法律依據。(2)加強相關政策(諸如搬遷、征地、資金配套等)的研究，制定配套政策， 推動居民游憩綠地的建設進程。(3)嚴格執法，加大對違法占綠的懲罰力度，保證綠化用地不被侵占和破壞。2、規劃牽頭、設計領先、工程優質(1)提高規劃的科學性、指導性和可操作性，賦予規劃法律效力。(2)重視游憩綠地設計水準的提高，端正設計指導思想，使綠地建設有一個 高起點，達到高水平，力爭效益綜合發揮。（ 3）實施施工招投標和工程監理制，保證工程

13、質量，真正為市民營造出更多安全、舒適、優美的綠色休閑空間。3、強化管理、明確任務、管護到位（ 1）合理設置各級城市綠化管理機構，嚴格實施 “綠線 ” 管制制度。（ 2）加強行政主管部門的技術指導工作，促進綠地建設、管護水平的提高。（ 3）分區落實綠地建設規劃指標，實施目標責任制。（ 4）建立嚴格的養護管理辦法，保證綠地功能的正常發揮。4、加強宣傳、社會參與、多方籌資（ 1）加大環境建設的宣傳力度，提高全民環保意識，使綠化建設成為民眾的主動行為。（ 2）調動全社會的積極因素，集納社會力量，共創美好家園。（ 3）以政府財政投入為主，實行資金渠道和運營體制的多元化。人生最大的幸福，莫過于連一分鐘都無

14、法休息 零碎的時間實在可以成就大事業 珍惜時間可以使生命變的更有價值 時間象奔騰澎湃的急湍，它一去無返，毫不流連 一個人越知道時間的價值，就越感到失時的痛苦 得到時間，就是得到一切 用經濟學的眼光來看，時間就是一種財富 時間一點一滴凋謝，猶如蠟燭漫漫燃盡 我總是感覺到時間的巨輪在我背后奔馳， 日益迫近 夜晚給老人帶來平靜， 給年輕人帶來希望 不浪費時間， 每時每刻都做些有用的事， 戒掉一切不必要的行為 時間乃是萬物中最寶貴的東西，但如果浪費了，那就是最大的浪費我的產業多么美，多么廣，多么寬，時間是我的財產，我的田地是時間 時間就是性命，無端的空耗別人的時間，知識是取之不盡，用之不竭的。只有最大限度地挖掘它，才能體會到學習的樂趣。 新想法常常瞬息即逝，必須集中精力，牢記在心，及時捕獲。 每天早晨睜開眼睛，深吸一口氣，給自己一個微笑，然后說： “在這美妙的一天，我又要獲得多少知識啊！ ” 不要為這個世界而驚嘆