1、    當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)新格局與中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境    摘 要：全球金融危機(jī)，使美國經(jīng)濟(jì)遭到了歷史罕見的巨大沖擊。世界經(jīng)濟(jì)的各種力量對比開始發(fā)生此消彼長的變化。但是此次危機(jī)并沒有根本改變20世紀(jì)90年代以來形成的"一超多強(qiáng)"的世界經(jīng)濟(jì)格局。清醒地認(rèn)識當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局下的中國發(fā)展環(huán)境，正視中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋，把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷深化全方位的改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是跨越"中等收入陷阱"的根本出路。關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟(jì)格局；中國開放；經(jīng)濟(jì)發(fā)展1 全球金融危機(jī)沒有根本改變 “一超多強(qiáng)”的世界經(jīng)濟(jì)格局

2、世界經(jīng)濟(jì)格局是在一定的經(jīng)濟(jì)力量對比及其相互關(guān)系基礎(chǔ)上形成的一種相對穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或框架。戰(zhàn)后以來世界經(jīng)濟(jì)格局經(jīng)歷了兩次大的變化，第一次是戰(zhàn)后初期到20世紀(jì)90年代初，這個時期世界經(jīng)濟(jì)格局的基本特征是“兩極”格局，即以美國為一極和蘇聯(lián)為一極。但蘇聯(lián)的解體使存在了近半個世紀(jì)的“兩極”格局徹底崩潰，并使世界經(jīng)濟(jì)形成了“一超多強(qiáng)”的格局，即一個超級大國美國和多個世界經(jīng)濟(jì)大國并存的格局。因此，從本質(zhì)上講，這個時期的美國霸權(quán)不是決策型的霸權(quán)，即以命令式或獨(dú)裁式的方法對其它國家擁有絕對的無條件的指揮權(quán)，而是博弈型的霸權(quán)，即建立在與列強(qiáng)博弈或討價還價基礎(chǔ)上的霸權(quán)。2 “一超多強(qiáng)”格局下中國的發(fā)展思考2.1

3、正視國際環(huán)境，處理好大國關(guān)系中國在全球經(jīng)濟(jì)中日益增長影響力，引發(fā)了以美國為首的西方國家和中國的一些周邊國家的“關(guān)注”、“猜忌”和“懷疑”。雖然這些國家的絕對力量不一定變?nèi)酰袊淖儚?qiáng)使它們在心理上和現(xiàn)實(shí)上都還一時難以接受。特別是西方一些權(quán)威機(jī)構(gòu)關(guān)于中國在2020年將超過美國的預(yù)測，更深深刺痛了“老子天下第一”的美國神經(jīng)。中國與相關(guān)國家的利益碰撞在今后將成為“常態(tài)”，中國的發(fā)展也會越來越多地受到來自外部世界的“硬約束”和“軟約束”。所謂的“硬約束”是指通過赤裸裸的經(jīng)濟(jì)措施來限制中國的發(fā)展，例如提高關(guān)稅、逼迫人民幣升值、限制某些產(chǎn)品的進(jìn)出口等。而“軟約束”則以媒體為先導(dǎo)，尋找一些貌似合理的理由，

4、甚至以一定的民意為基礎(chǔ)，炮制“中國制造威脅”、“主權(quán)財富基金入侵”、“人權(quán)”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“達(dá)爾富爾”等問題牽制中國，以達(dá)到分散中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的注意力，增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的目的。面對來自外部世界的“硬約束”和“軟約束”，我們要特別理智地處理好與各大國的關(guān)系，包括中美、中歐、中日和中俄關(guān)系，而核心是中美關(guān)系。由于兩種對立的政治制度和國家利益的差異，中美關(guān)系要建立全方位的互信至少在短期內(nèi)是不可能的，但不能建立互信不等于不能建立互惠。中美兩國在世界經(jīng)濟(jì)中形成的高度結(jié)構(gòu)性依賴關(guān)系，即中國需要美國的市場，美國也需要中國的產(chǎn)品和資金，為兩國建立長期的互惠關(guān)系提供了良好的基礎(chǔ)。中美關(guān)系可以有矛盾、沖突和摩擦，

5、但這并不影響兩國“分享全球化利益”。雖然由于綜合實(shí)力的差距，這種分享不是對等的，但也是“雙贏的”。和則兩利，斗則兩傷，是維系中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵詞。2.2正視社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“結(jié)構(gòu)性”軟肋，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的包容性增長改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)獲得了高速發(fā)展，但中國經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)性的矛盾也越來越突出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻，政府與居民，資本與勞動，少數(shù)人與多數(shù)人，城市與農(nóng)村的收入差距已超越社會大多數(shù)人可容忍的限度，而且這個趨勢并沒有有效地得到遏制。社會各種矛盾也更加突出。只有以社會經(jīng)濟(jì)的包容性增長為基礎(chǔ)，讓全社會公平合理地分享改革成果，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷增進(jìn)人民的福祉，才能真正實(shí)

6、現(xiàn)生產(chǎn)方式的根本改變和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2.3 堅(jiān)定不移地推進(jìn)全方位的改革我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不科學(xué)、不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)問題，雖然有許多客觀原因，但主要的癥結(jié)在于我們體制改革的不到位，我們經(jīng)濟(jì)體制改革的深層次問題還沒有有效涉及，而政治體制、文化體制和社會領(lǐng)域的改革還嚴(yán)重滯后。當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)格局是一超多強(qiáng)，并向多極化發(fā)展。各個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，對國際市場的依賴程度也各不相同。美國、日本、西歐三足鼎立，中國、俄羅斯、印度緊隨其后。世界經(jīng)濟(jì)的多頭并進(jìn)使得國際競爭日趨激烈，在這樣的情況下強(qiáng)者總?cè)诊@其優(yōu)勢，弱者日顯其劣勢。2.4 正確認(rèn)識當(dāng)前的形勢發(fā)展中國家面臨著高科技革命的挑戰(zhàn)和全

7、球化的外部影響及內(nèi)部政治經(jīng)濟(jì)問題的困擾，發(fā)展經(jīng)濟(jì)可謂是既有有利條件又有不利條件。關(guān)鍵得看如何處理。發(fā)展中國家發(fā)展近代化起步一般較晚并且都不是內(nèi)發(fā)型，經(jīng)驗(yàn)不足同時又面臨著日益復(fù)雜的國際局勢，可以說是先天不足，后天失養(yǎng)。國際競爭的加劇使得發(fā)展中國家的處境更加危險。發(fā)展中國家面臨著以下四種趨勢：1、邊緣化趨勢。2、外切化趨勢。3、分裂化趨勢。4、從屬化趨勢。在這樣的條件下，發(fā)展中國家應(yīng)采取新的對策以提高自身發(fā)展的能力，依靠發(fā)達(dá)國家并非長久之計，依靠發(fā)展中國家的合作也并不可靠。既然原有的發(fā)展基礎(chǔ)被削弱了，那么發(fā)展中國家應(yīng)該積極利用新的條件，加入全球化而不同于別國，主要靠自己的力量去謀求發(fā)展、富強(qiáng)。發(fā)展

8、中國家要想發(fā)展需注意以下幾點(diǎn)：第一，正確認(rèn)識全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全球化現(xiàn)已成為現(xiàn)實(shí)生活的重要組成部分，但問題是決策者如何利用全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。總體來看，全球化給我們帶來了空前的利益。但另一方面，全球化在帶來經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步等機(jī)會的同時也使我們付出了巨大的犧牲，發(fā)展中國家應(yīng)清醒地認(rèn)識到與全球經(jīng)濟(jì)接軌未必就能改善經(jīng)濟(jì)狀況促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。同時應(yīng)該認(rèn)識到，全球化首先是世界發(fā)達(dá)國家的發(fā)展而引起的，他們是全球化程度最深同時也是全球化最大的獲益者。發(fā)展中國家只是處于全球化的非核心部分或全球化之外。發(fā)展中國家必須根據(jù)自己的條件決定自己參與世界經(jīng)濟(jì)的程度，不能按照全球市場或國際多邊體制設(shè)定的目標(biāo)處理自己與世界

9、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。第二，形成自己的發(fā)展模式。從歷史我們可以看出，二戰(zhàn)后，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成功的國家，都基于本國國情制定了不同于常規(guī)的發(fā)展政策。所以，發(fā)展中國家要有真正選擇和抵制一面倒的發(fā)展模式。具體包括對內(nèi)：1、正確處理內(nèi)向發(fā)展與外向發(fā)展的關(guān)系。因此，發(fā)展中國家必須在積極推進(jìn)外向發(fā)展的同時，學(xué)會保護(hù)自己，趨利避害。必須把外向發(fā)展與內(nèi)向發(fā)展巧妙地結(jié)合起來，并隨著自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，逐步放開國內(nèi)市場；必須根據(jù)本國生產(chǎn)要素的相對優(yōu)勢，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力。2、在經(jīng)濟(jì)體制上，正確處理國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)、國有經(jīng)濟(jì)和私人經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系。3、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，在追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展

10、時，要根據(jù)本國國情，正確處理各個產(chǎn)業(yè)部門之間，國民經(jīng)濟(jì)中重大比例關(guān)系。4、在經(jīng)濟(jì)改革調(diào)整的同時，必須相應(yīng)進(jìn)行政治體制改革。主要是指：（1）要有一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的良好的政治環(huán)境：（2）要有一個廉潔、公正、有效率的政府機(jī)構(gòu)；（3）要建立一套健全的法律制度。從目前的情況來看，政治改革的當(dāng)務(wù)之急，從本國的國情出發(fā)，建立健全的公務(wù)員制度，完備的法律制度，正常的遴選制度，廣泛的群眾參與制度和對政府權(quán)力機(jī)構(gòu)與干部的有效監(jiān)督制度。對外：加強(qiáng)發(fā)展中國家的合作，爭取建立國際經(jīng)濟(jì)和政治新秩序。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的順利進(jìn)行，發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的加強(qiáng)，是建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的基礎(chǔ)。雖然現(xiàn)在發(fā)展中國家已發(fā)生了變化，團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)已

11、不如以前。因此，在目前的條件下，發(fā)展中國家之間應(yīng)在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，努力消除相互之間的歧見和分爭，盡力加強(qiáng)相互之間經(jīng)濟(jì)政治合作；應(yīng)加強(qiáng)“七十七國集團(tuán)”和“不結(jié)盟國家組織”等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在國際上的作用；應(yīng)爭取務(wù)實(shí)的做法，積極發(fā)展發(fā)展中國家之間區(qū)域性和次區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)合作；最后，應(yīng)該在不放棄建立國際新秩序的目標(biāo)之下，首先就南北之間的一些緊迫問題進(jìn)行談判，力爭取得發(fā)達(dá)國家更大讓步。第三、正確認(rèn)識開放的作用。事實(shí)上，開放與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性不大，經(jīng)濟(jì)能否增長取決于與之相配套的政策和制度安排。首先，開放本身并不是一個能夠帶動持久經(jīng)濟(jì)增長的可靠機(jī)制。經(jīng)濟(jì)增長的決定性要素主要是物質(zhì)和人力資源的積累以及技術(shù)的

12、發(fā)展。開放可能有助于形成這些決定性要素，但是，這些潛在的關(guān)聯(lián)是有條件的，需要其他條件支持。開放不見得就會帶來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略過于倚重出口和吸收外國直接投資，不強(qiáng)調(diào)國內(nèi)政策和體制安排與之相配套，將會使人們徹底失望。其次，開放有可能產(chǎn)生壓力，擴(kuò)大國家內(nèi)部收入與財富分配的鴻溝。發(fā)展中國家貿(mào)易與投資的自由化看起來提高了而不是減少了對技術(shù)工人的依賴程度。因此受益的恰恰是那些工資較高、技術(shù)水平較高的工人。最后，開放是國家更容易受到外部變化的沖擊，從而引發(fā)國內(nèi)沖突與政治動蕩。這些結(jié)果不僅本身具有很大的毀滅性，同時還會延續(xù)和擴(kuò)大外部沖擊的負(fù)面影響。因此，應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力是讓開放其作用戰(zhàn)略的重要組成部分。所以說，開放是一把雙刃劍。3結(jié)束語可以說，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局決定了發(fā)展中國家在一定時期存在著對發(fā)達(dá)國家很強(qiáng)的依賴性和發(fā)展中國家之間更加激烈的經(jīng)濟(jì)競爭。發(fā)展中國家應(yīng)