1、    對成都積極應用區塊鏈的幾點建議    成都市政府研究室綜合處數據流通共享加速服務增值，特別在資源型、技術型、融合型、服務型數字經濟迅猛發展的背景下，強化區塊鏈理念創新和技術支撐是大勢所趨。2016年10月，工信部出臺了區塊鏈技術在我國應用的第一份官方指導文件，區塊鏈理念和技術在金融、供應鏈管理、文化產業、智能制造、社會治理、教育就業等領域的應用不斷拓展。前不久，雄安新區正式宣布將在政府管理中引入區塊鏈技術。目前，成都在政務信息公開、醫療數據共享、供應鏈物流、綠色運力共享等行業領域進行了一些探索和實踐。下一步，建議成都在發展新經濟培育新動能、建設智

2、慧城市、深化“放管服”改革方面，通過強化區塊鏈理念創新和技術支撐，促進經濟社會智能化水平不斷提升，民生福祉持續增進。建議一：應用區塊鏈發展新經濟培育新動能隨著區塊鏈技術的不斷成熟與應用領域的不斷擴展，區塊鏈技術創新與經濟發展之間呈現越來越緊密的聯系。成都可充分利用區塊鏈技術作為底層技術的特點，深入推進區塊鏈與新經濟融合發展，著力推動形成質量更高、效益更優的新經濟產業。一是積極推動將區塊鏈技術應用于新經濟領域，利用區塊鏈開放性、可靠性等特點，在能源互聯網、大數據、虛擬現實、可穿戴設備、人工智能等領域拓展應用前景。二是積極推動利用區塊鏈技術驅動傳統產業轉型升級。通過區塊鏈改變資源配置方式，將傳統資

3、源、數據資產、知識產權類資產等形成可流動、可交易的資產，推動汽車制造、食品飲料、裝備制造等傳統產業轉型升級。三是積極推動區塊鏈技術成為新經濟一種表現形式。伴隨著區塊鏈在越來越多的領域大展身手，社會和經濟各領域對區塊鏈技術本身的需求也越來越多，圍繞區塊鏈技術本身也可以形成產業鏈生態圈。建議二：應用區塊鏈建設智慧城市應用區塊鏈技術有利于加快建設統一的政務云平臺，促進“互聯網+”與城市各領域深度融合，為城市管理和公共服務提供強有力支撐。成都可積極應用區塊鏈技術，全面、及時、客觀地反映城市運行狀況，提升政府決策、城市規劃、市場監管、公共資源配置的科學化、智慧化水平。一是積極利用區塊鏈技術分布式、信息難

4、以篡改、安全性高等特性，建立完善城市統一感知體系。完善城市道路、建筑物、地下管網等重要城市部件數據的統一匯聚和統一管理，開展公安、城管、交通、安監、環保、水務、質監等部門視頻感知、識別感知、位置感知設備的統籌部署，解決部件分散管理、信息分頭感知的問題，實現城市感知數據的共享共用。二是針對數據共享困難，缺乏數據安全保障、隱私保護以及數據所有權等規范機制問題，設立基于主權區塊鏈的政府數據共享開放網絡模型，打造可信的政府數據共享開放平臺，保障政府各職能部門之間的數據共享開放安全。特別是保障醫療衛生健康服務、智慧教育服務、人社信息服務、幫扶服務、智慧化養老等各領域各行業大數據融合應用的積極推進，確保城

5、市服務資源得以整合，確保公眾能享用更加便捷的移動互聯網城市服務，實現全程全時民生服務體系的構建。三是針對城市管理部門多、資源分散，不適合簡單強力整合的現狀，探索應用區塊鏈技術整合多方信息，提升城市環境保護、交通組織管理、安全生產管理、園林綠化管理等領域城市運行管理的精細化水平。建議三：應用區塊鏈深化“放管服”改革區塊鏈技術的逐漸成熟，為深化“放管服”改革提供了強有力的技術支撐。成都應當用好區塊鏈技術，著力打造有限、有效、有為的現代政府，進一步提升政府治理體系和治理能力現代化水平。一是應用區塊鏈深化簡政放權。堅決杜絕各類變相行政審批，堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續，并對一些臃腫機構進行“瘦身

6、”，對一些效率較低的工作崗位進行淘汰，對一些復雜的工作環節進行優化，不斷降低層級成本、提高辦事效率，進一步轉變政府職能，“放”出更大的市場活力。二是應用區塊鏈加強放管結合。對市場活動堅持審慎監管原則，廣泛實行多方參與的協作式監管，廣泛實行多元信息共享的跨界監管，廣泛實行倒查追責的事后監管，讓廣大群眾當信息員、情報員，進一步提升監管水平與效率。特別是在安全生產、食品安全、環境保護等領域加快形成共建共享的監管環境，實現“放得下”又“管得好”的局面。三是應用區塊鏈不斷優化服務。盡快投用電子證照流轉交換與網上身份認證體系，以政務服務事項清單標準化管理為基礎，對目錄清單做到基本要素完全統一，對實施清單做到實施機構預先全要素細化，打通網上政務服務平臺和業務辦理系統，完善“一號一窗一網”辦事模式，最終構建起“數據統一、同步更新、同源公開、多方使用”的全媒體多功能一體化網絡理政系統，確保絕大多數基本公共服務事項能網上辦理，推動公職人員持續網上訪