1、農機社會化服務體系建設的調查報告對_縣農機社會化服務體系建設的調查報告調查時間：20_年7月調查地點：_縣農機局調查目的：為了解和掌握我縣農機社會化服務體系的建設情況，進一步推動我縣農機社會化服務體系的健康發展，調查農機服務組織建設發展機制，投入重點，指導方向，決定對_縣農機社會化服務體系建設調查。調查人：賈紅宇近年來，隨著國家惠農政策特別是購機補貼的大力實施，農業綜合生產能力得到有效提高，有效促進了農業增效、農民增收和農村經濟的發展。但是, 相應的農機社會化服務體系沒能跟上形勢的需求，如何逐步建立和完善農機社會化服務體系, 已成為農機管理部門需要考慮的問題。一、_縣農機社會化服務體系建設的現

2、狀_縣地處省會城市_的南部，全縣耕地43.38萬畝，以種植玉米、高粱、蔬菜、葡萄為主，農民25.9萬人，擁有_市總量最大的農業、數量最多的農民，是傳統的農業大縣。近年來，_縣農機社會化服務體系得到長足發展，現有農機化作業服務組織20余個，其中，農機協會1個，農機專業合作社19個，現有農機戶 98個，初步形成了“以縣農機局為統領，農機協會為依托，農機大戶為主體，農機作業服務為中心，農機維修、配件供應、信息服務等為支撐” 的農機社會化服務體系。_縣農機社會化服務體系在快速發展中呈現出以下特點：（一）農機服務組織發展迅速20_年底，全縣經工商部門注冊的農機專業合作社共有19個，農機大戶98個，農機維

3、修點16個。農機化技術推廣、教育培訓和農機維修服務等組織達到131個，比20_年末增長28。農機化信息網絡在省農業機械化信息網的帶動下，從零起步，快速發展，一個以政府網站為龍頭，多方面網絡相連的農機化信息服務網絡正在快速發展。農機社會化服務組織在迅速發展中發揮了巨大作用，一方面農機服務組織特別是農機大戶紛紛投資大型、高性能和復式作業、聯合作業農機裝備，優化了農機裝備結構；另一方面農機大戶成為農業、農村新科技推廣運用的示范者和新農村建設的領頭人，各種新技術通過他們提供的農機作業服務，在當地得到示范、輻射和快速、大面積的推廣應用，加快了農機化新技術、新機具的推廣應用。（二）服務朝市場化、專業化方向

4、發展各類農機服務組織以市場為導向，積極開展訂單服務、租賃服務、承包服務和跨區作業，采取集團承包、“一條龍服務”、代耕代種和“場縣共建”等服務方式，滿足農業生產和農民的迫切需要，推動了農機服務市場化快速發展。隨著農機社會化服務領域的拓寬和服務范圍的不斷擴大，作業服務、信息服務、技術服務、維修服務等服務內容越來越專業化，不僅插秧公司、植保公司、機耕隊等專業作業公司大量涌現，農機經紀人、農機協會等專門從事中介、信息服務的組織也在蓬勃發展。專業化的分工，擴大了農機經營規模，提高了經營者的專業技術水平和經營效益，促進了農機服務產業化。（三）促進了農村勞動力的轉移，增加了農民收入一方面，農機服務組織通過開

5、展農機作業服務，不僅將農民從繁重的農業勞動中解放出來，而且為農村勞動力的轉移創造了條件。每年春耕、“三夏”和“三秋”等關鍵農時季節，許多農機服務組織積極為軍、烈、孤、困、寡及打工戶等“六戶”實行優先、優質、優惠的“三優”作業服務，解除了外出務工人員的后顧之憂，緩解了季節性勞動力緊張的狀況，有效地支持、推動了農村勞動力向二、三產業的轉移，促進了農業結構調整和農民增收。另一方面，農機社會化服務也有效地發揮了農村人才作用，吸納了部分農村剩余勞動力，他們通過從事農機服務增加了收入。二、農機社會化服務體系建設存在的主要問題雖然近幾年全縣農機社會化服務體系得到了較快發展，也取得了階段性的發展成效，但總體來

6、看，農機社會化服務體系的發展還處于較低層次，存在一些亟待解決的問題，還不能滿足發展現代農業和新農村建設的需要，主要表現為以下方面：（一）農機基層服務體系脆弱鄉鎮農機管理服務機構、新型農機社會化服務組織、農機大戶三個層次構成了基層農機社會化服務體系。但是，鄉鎮農機管理服務機構從事農機工作的人員少，力量單薄，農機專業技術人才嚴重缺乏；70農機服務組織缺乏好的經營和管理制度，形不成強勁的合力，有部分農機服務組織仍有吃大鍋飯的現象，經營、管理方式不到位，致使機具的整體利用率不高，資金回收周期長，經濟效益不明顯。（二）農機服務組織缺乏競爭力隨著市場經濟的發展，油料供應、農機具銷售、農機修理在市場上的影響

7、越來越小，市場占有率逐年下降，一些農機服務組織市場化程度不高，經營管理不規范，經營機制不靈活，缺乏競爭力，總體來看，農機服務組織和農機大戶的服務能力不強，帶動作用弱。（三）農機服務信息缺失農機社會化服務需要強大的市場信息服務作后盾，而當前農機信息服務隊伍與信息服務工作的缺失，不利于跨鄉、村作業市場的開拓和發展。三、農機社會化服務體系建設的對策實踐證明，農機社會化服務，可以使機械化大生產和家庭小規模經營方式相適應，降低家庭經營成本，提高家庭經營生產力水平，鞏固和完善農村家庭承包經營制度，不僅支持了農業和農村經濟發展，而且不斷改造傳統農業，加快了現代農業建設。因此，大力推進農機社會化服務，是我國農

8、業發展和農機化發展的必然選擇。（一）加快服務體系配套建設一是加大培育農機服務組織和農機專業大戶，鼓勵、扶持農機服務組織和農機專業大戶的發展，并給予一定的設備或資金扶持；二是著手開展農機銷售、農機作業和農機維修三大網點的試點工作；三是加強農機操作人員的培訓，使之熟練掌握操作技能技巧；四是加強對鄉、鎮農機技術人員業務知識的培訓，提高他們的專業技術水平，同時加強農機管理隊伍自身建設，建立一支作風扎實、業務熟悉的干部隊伍。（二）加強農機服務宣傳引導目前，全縣約有三分之一的農民對國家購置農機的補貼政策及推廣的新機具、新技術了解不夠全面，宣傳工作急需加強： 一是農機部門要進一步加強宣傳推廣，多開展現場會、

9、演示會等，多深入鄉鎮田間地頭宣傳；二是各基層政府應配合加強宣傳，把各級政府的優惠政策傳到千家萬戶；三是各基層政府要加強對農民購買農機的正確引導。（三）加強農機服務組織試點和總結為指導農機社會化服務工作的全面展開，要積極組織試點示范，建立不同層次、不同類型的試點，開展農機社會化服務組織創新、機制創新和模式創新的探索試驗，大力培育和扶持農機股份合作組織、農機作業公司、農機大戶和農機協會等新型農機服務組織，推動訂單作業、承包服務、系列化作業、產加銷一條龍服務等服務方式，支持和鼓勵基層縣、鄉農機站隊改制轉型，樹立一批典型，通過加強典型宣傳、經驗總結和理論研究，放大典型示范效應，帶動面上工作。要及時發現

10、和總結農機社會化服務中涌現出的先進典型，尤其要多關注部省共建的社會新農村示范點和聯系點，注重典型宣傳的代表性和示范性，多宣傳因地制宜、發展生產、增加收入、讓農民得實惠的典型，使試點經驗好學、通用、可推廣，增強農機社會化服務的吸引力和凝聚力,帶動、引導新型服務組織和農機社會化服務發展。（四）加強農機信息化建設農機社會化服務需要強大的市場信息服務作后盾遙：第一要加強農機信息服務隊伍建設，提高信息服務質量，努力建設一支素質好、業務精、作風實、具有開拓精神和奉獻精神的農業機械化信息隊伍：信息收集要針對農業、農村發展新階段出現的新情況、新問題，適應農民在農業結構調整，發展效益農業中的新需求，突出重點，從政策信息、市場信息、科技信息和農情信息入手，積極采集各類農機信息；第二要明確信息服務對象，有效開展信息服務。農業機械化信