1、安全管理文書水電工程施工安全及其管理日期：單位：水電工程施工安全及其管理摘要：闡述了在水電工程施工中安全及其管理的重要性 ，并結合工 程實踐,介紹了在所承擔的水電工程建設的監理過程中主要進行的幾項 有關安全的工作經驗，最后提出了對安全監控的幾點想法，供同行參考。關鍵詞：水電工程；施工;安全;管理;規章制度對于大中型水電工程，尤其是巨型水電建設項目，其全部施工任務 由某一家施工承包商獨立承包已不可能，而往往是由數家承包商獨立或 組成聯營體分別承擔某一標段的施工任務。 考慮到不同單位的安全管理 體系及工作習慣不盡相同，不同單位的職工共同組合成聯營體在一起進 行土建、機電工程施工或業主授予的其它工作

2、內容，必然會存在一定的 不協調或矛盾。為了給企業創建良好的安全生產環境和提高全體職工的 安全意識，必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現象，通過對 現場實際情況進行綜合分析，我們在所承擔的水電工程建設的監理過程 中，主要作了以下工作。1規章制度的建立(1) 完善監理機構自身建設。為確保工程施工的安全，我們在監理機構三控制一協調的職權范圍 內，又增加了一條安全控制。為此，特別增設了一名安全監理，并授予 他可以在施工現場發口頭停工令的權力，并由其負責協調承包商按照國 家電力公司電源建設部、電網建設部和華中電力公司安全監察部聯合出 版的電力施工企業安全性評價的內容進行相關的安全評價 ；(2) 加

3、強安全生產法規建設。從承包商一進場，就督促其建立各項安全生產工作制度， 以實現安 全生產監督管理工作的科學化、規范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產監督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度；安全產品 和勞動防護用品的安全標志認證和發放制度。凡屬重大施工項目，承包 商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施 ；(3) 加強安全生產宣傳教育。除加強監理隊伍自身的安全知識培訓和教育外， 還著重加強了承包 商有關領導、經營者、安全管理人員、特種作業人員的安全知識教育， 以及民工的安全知識培訓，并且不定期地在施工現場張貼安全宣傳材料 供職工學習；(4) 開展預防性安全監督檢查工作。加強對承

4、包商的安全生產管理機構、安全管理人員配備、勞動條件、 隱患治理和職工上崗培訓教育等情況的檢查。同時還規定，對安全措施 不到位的單位，安全監理人員有權停止承包商的現場施工；(5) 加強傷亡事故統計和事故批復結案工作。堅持“三不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造 成較大財產損失事故的責任者，堅決進行罰款并令其退場；對于造成人 員傷亡者合并追究其法律責任。2安全活動(1) 安全月活動。通過安全月活動的舉辦，大力開展安全宣傳和安全檢查、總結經驗、 表彰先進、制定整改措施，使安全生產管理經常化、制度化。根據安裝 進度及施工環境的不同變化，分別進行不同主題的安全月活動。在施工 過程中，業主、

5、承包商和我們分別進行了如下主題的安全月活動：消 除隱患，遵章守紀，為實現安全生產、文明生產而奮斗；反違章，除 隱患，實現安全生產、文明生產；樹立安全第一的思想，預防為主、落實責任、加強法制。(2) 安全周活動。根據具體的施工內容及環境，有針對性地開展了查習慣性違章、 查 施工過程中的安全隱患、查流動吸煙、查高空作業中的違規違紀等。同 時，現場安全和施工監理人員每周分別到有關班組參加安全周會和安全 活動，以促使其安全活動制度化。在每周的安全活動中，協助承包商開展了如下主題的安全周活動：遵章守紀、杜絕三違；勿忘安全、珍惜生命；治理隱患、保障安 全；遵章守紀、保障安全；加強管理、保障安全；落實責任、

6、保 障安全；安全、生命、穩定、發展。落實“安全第一、預防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思 想，以周促年等。3安全工作的研討安全工作是否成功，關鍵在于領導。為了切實把安全工作落到實處， 監理工程師不定期地和承包商的有關領導及安全管理人員共同進行安 全工作的研究和討論，并就下述論點達成了共識。據有關專家論證：我國現階段國民經濟每增長一個百分點， 可提供 80萬個就業崗位；而現有生產力的安全運行能帶來13個百分點的增長 效益。我國從事安全管理的權威人士撰文稱，全國每年因安全事故造成的 直接經濟損失初步測算在1000億元以上，加上間接損失達2000多億元 人民幣，約占GDP勺2.5%。換句話說，

7、如果我們做好了安全生產工作， 全面實現了安全生產，就可減免這一損失。它相當于國民生產總值凈增 13個百分點，可作3500萬至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當作是生產的一種手段或一項保障措施的片面 認識，就可以克服資金短缺等問題，在不增加投入或少投入的條件下達 到最大的挖潛的目的。須知，僅僅是杜絕“三違”，我們就可以增加 4201400億元人民幣的收入。另外，在治理隱患方面，如果把它也視為一個經濟增長點的話，那 更是一本萬利的投資熱點。僅以工礦企業已經查明的近千項國家級隱患 為例，據原勞動部安管局預算約需治理資金 60億元。但這些一旦出事 就可能釀成社會災害的隱患，其損

8、失以最保守的估計也絕不會在 600億 元以下。可見，這項投資預算如若付諸實施，將產生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業機會雖微不足道， 但540億元可以救 活多少個企業，可以滿足多少下崗職工的基本生活需要，其答案是令人 興奮的。安全生產是恒久的經濟增長點。4事故隱患淺析(1) 隱患是企業安全生產的病根一一認識隱患要“深”。“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發生，都因其潛藏著隱患， 只是有的顯現，有的隱蔽，有的被發現，有的沒被發現罷了。事故隱患 是企業的大敵，它或早或晚必將會導致事故的發生，給企業帶來不可估 量的損失。江總書記指示的“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于 泰山”

9、一針見血地道出了防治隱患對安全生產的重要性。只有單位領導首先認識到了整治隱患的重要性，才能帶動全體員工查找隱患，整改隱 患；(2) 于細微處入手一一查找隱患要“細”。隱患往往具有很強的“隱蔽性”，是埋藏在生產過程中的“隱形炸彈”，不易被發現。只有人人保持一種高度戒備的心理， 才能發現隱患， 這是查找隱患的指導思想。稍一大意，隱患便會與你“擦肩”而過。隱 患始終在等待適合它“發作”的條件，一旦條件具備，便會一觸即發， 導致事故的發生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發作”的這種條 件；(3) 未雨綢繆一一整治隱患要“狠”。現場發現的隱患是可以當場整改的， 要馬上予以整改。當場沒有條 件整改的，要及

10、時向有關部門反映，以便落實整改措施。隱患具有持續 性等特征，復查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同 一地點隱患重復出現。抓隱患的整改要持之以恒，整改隱患貴在一個“恒”字。要形成一種自覺的習慣，形成一種制度，要把全體職工的安 全意識提高到道德意識的水平上來認識。也就是說，誰在工作中不重視 安全，誰就沒有職業道德。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水 平上健康發展，才能從根本上做好安全工作。5對安全監控的幾點想法(1) 關于安全與質量的關系。過去，我們在對待安全和質量的問題 上，總是在遇到安全問題時提“安全第一”；遇到質量問題時又提“質 量第一”。固然，安全和質量均很重要，但筆者以

11、為，安全工作其實也 可以納入質量管理的范疇。安全控制與質量控制既不矛盾，也不會相互 干擾，因為安全工作也有其質量管理目標和控制目標。也就是說，要把 安全監控作為質量控制的一個最重要的目標。所以，筆者建議，在今后 的施工管理中，如果有必要明確誰是第一的話，宜提出“安全第一，質 量第二汕；(2) 關于安全與工期的關系。安全措施的到位與現場的施工進度聯系緊密，從表面上看，施工前先布置安全設施和施工結束后撤除安全設 施，對施工進度或多或少會有一點影響。但從長遠的角度看，安全措施 到位后，施工人員可以集中精力進行施工而不必耽心安全問題，從而可 以大大地提高工作效率，縮短施工工期，尤其是對那些單項施工工期較 長的項目，工作效率的提高與工期的縮短效果