1、?報(bào)關(guān)效力作業(yè)規(guī)范報(bào)關(guān)效力作業(yè)規(guī)范?宣講宣講上海海關(guān)學(xué)院上海海關(guān)學(xué)院 講課內(nèi)容一、認(rèn)識(shí)二、了解三、落實(shí)一、認(rèn)識(shí)問題一：大家認(rèn)可嗎？問題二：各地做法不同怎樣辦？1、權(quán)威性海關(guān)認(rèn)可 海關(guān)作業(yè) 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的評(píng)價(jià)報(bào)關(guān)企業(yè)認(rèn)可 代表性 適當(dāng)客戶認(rèn)可 公平公正 “雙刃劍 單貨相符、價(jià)錢的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、留存單證價(jià)錢、報(bào)關(guān)單草單確認(rèn)、責(zé)任劃分 問題三：很多業(yè)務(wù)沒有怎樣辦？2、完好性u(píng)采用什么構(gòu)造？u貿(mào)易方式、海關(guān)業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)崗位 u報(bào)關(guān)效力的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)u主：詳寫u普通報(bào)關(guān)手續(xù)u申辦加工貿(mào)易手續(xù)u申辦減免稅手續(xù)u輔：流程圖轉(zhuǎn)關(guān)、過境、暫時(shí)進(jìn)出境u貿(mào)易方式u申報(bào)方式u納稅方式u加工貿(mào)易監(jiān)管方式 3、有效性過

2、時(shí)問題前瞻性問題 分類通關(guān) 二次申報(bào) 單證暫存 事后交單小結(jié)有用有利兼顧二、了解1、適用對(duì)象以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)企業(yè)2、作業(yè)過程洽商委托 效力終了3、作業(yè)范圍4.1 代為辦理填制報(bào)關(guān)單及其進(jìn)出境備案清單、提交報(bào)關(guān)單證等海關(guān)手續(xù)。4.2 代為辦理交納稅費(fèi)和退稅、補(bǔ)稅手續(xù)。4.3 代為辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等手續(xù)。4.4 代為辦理加工貿(mào)易合同備案、變卦和核銷及保稅監(jiān)管等手續(xù)。4.5 代為辦理結(jié)關(guān)、海關(guān)證明聯(lián)等手續(xù)，以及配合海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)等。4.6 具備規(guī)定資質(zhì)的報(bào)關(guān)企業(yè)，可提供與報(bào)關(guān)相關(guān)的預(yù)歸類效力。4.7 有條件的，可提供關(guān)務(wù)咨詢等增值效力。4.8 該當(dāng)由報(bào)關(guān)企業(yè)辦理的

3、其他報(bào)關(guān)事宜。狹義：申報(bào)-查驗(yàn)-繳稅-放行廣義：與報(bào)關(guān)有關(guān)的代理業(yè)務(wù) 報(bào)關(guān)企業(yè)都能辦理、目前正在開展 代辦減免稅手續(xù) 代辦退稅、補(bǔ)稅手續(xù) 代辦加工貿(mào)易合同備案、變卦和核銷 增值業(yè)務(wù)4、增值效力具備條件的報(bào)關(guān)企業(yè)可依法開展以下增值效力：5.22.1 代理報(bào)檢手續(xù)。5.22.2 代理國際貨運(yùn)和國內(nèi)貨運(yùn)。5.22.3 關(guān)務(wù)咨詢。與海關(guān)有關(guān)5.23.4 預(yù)歸類效力。 與海關(guān)有關(guān)5.22.5 代辦原產(chǎn)地預(yù)確認(rèn)手續(xù)。 與海關(guān)有關(guān)5.22.6 代辦與報(bào)關(guān)有關(guān)的商務(wù)證件。5.22.7 報(bào)關(guān)技藝社會(huì)化培訓(xùn)。5.22.8 其他增值效力。5、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)5.2 洽商委托1、專門的市場(chǎng)業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)人員，報(bào)關(guān)員不得私接業(yè)

4、務(wù)2、報(bào)關(guān)效力合同通用文本格式合同3、價(jià)錢 有行業(yè)建議價(jià)： 無行業(yè)建議價(jià)： 不搞價(jià)錢同盟 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià) 明碼標(biāo)價(jià)報(bào)關(guān)費(fèi)用、其他費(fèi)用 5.3評(píng)審合同1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)資質(zhì)海關(guān)管理類別信譽(yù)敏感時(shí)期敏感商品提示：建立客戶資料庫的重要性業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)國家政策、海關(guān)信息的搜集2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題 上網(wǎng)查閱 合同躲避3、轉(zhuǎn)包和外包問題 留意風(fēng)險(xiǎn) 獲得客戶贊同 留意海關(guān)規(guī)定5.4簽署合同兩個(gè)合同的問題報(bào)關(guān)效力合同大客戶、長期代理報(bào)關(guān)委托書/委托報(bào)關(guān)協(xié)議 代理報(bào)關(guān)委托書 編 號(hào)：000 ： 我單位現(xiàn) A 逐票、B長期委托貴公司代理 等通關(guān)事宜。 A、填單申報(bào)B、輔助查驗(yàn)C、墊繳稅款D、辦理海關(guān)證明聯(lián)E、審批手冊(cè)F、核銷手冊(cè)G

5、、申辦減免稅手續(xù)H、其他詳見?委托報(bào)關(guān)協(xié)議? 我單位保證遵守?海關(guān)法?和國家有關(guān)法規(guī)，保證所提供的情況真實(shí)、完好、單貨相符。無進(jìn)犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。否那么，原承當(dāng)相關(guān)法律責(zé)任。 本委托書有效期自簽字之日起至 年 月 日止。 委托方蓋章： 年 月 日 委托報(bào)關(guān)協(xié)議 為明確委托報(bào)關(guān)詳細(xì)事項(xiàng)和各自責(zé)任，雙方經(jīng)平等協(xié)商簽定協(xié)議如下：委托方 被委托方主要貨物稱號(hào) *報(bào)關(guān)單編碼商品編碼 收到單證日期貨物總價(jià)進(jìn)出口日期 年月日 收到單證情況提單號(hào)貿(mào)易方式原產(chǎn)地/貨源地 報(bào)關(guān)收費(fèi)人民幣： 元其他要求：反面所列通用條款是本協(xié)議不可分割的一部分，對(duì)本協(xié)議的簽署構(gòu)成了對(duì)反面通用條款的贊同。委托方業(yè)務(wù)簽章： 被委托

6、方業(yè)務(wù)簽章：經(jīng)辦人簽章： 經(jīng)辦人簽章：聯(lián)絡(luò) ： 年月日 聯(lián)絡(luò) ： 年月日5.5接受單證1、簽收客戶簽收/內(nèi)部流轉(zhuǎn)簽收2、人員安排 前臺(tái) 業(yè)務(wù)員 制單員3、登記簿4、簽收制度5.6申報(bào)前審查1、人員安排專職制單員2、責(zé)任合理審查?海關(guān)法?第十條委托人委托報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，該當(dāng)向報(bào)關(guān)企業(yè)提供所委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況；報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，該當(dāng)對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性進(jìn)展合理審查。?海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定?第七條第七條 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)該當(dāng)依法照進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)該當(dāng)依法照實(shí)向海關(guān)申報(bào)，對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完好性和規(guī)范性

7、實(shí)向海關(guān)申報(bào)，對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完好性和規(guī)范性承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十二條第十二條 報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托辦理報(bào)關(guān)手續(xù)報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，該當(dāng)與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人簽署有明確委托事項(xiàng)的委托協(xié)議，的，該當(dāng)與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人簽署有明確委托事項(xiàng)的委托協(xié)議，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人該當(dāng)向報(bào)關(guān)企業(yè)提供委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人該當(dāng)向報(bào)關(guān)企業(yè)提供委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況。況。 報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口收發(fā)貨人的委托，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，該報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口收發(fā)貨人的委托，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，該當(dāng)對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性、完好性進(jìn)展合理審查，審

8、查內(nèi)當(dāng)對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性、完好性進(jìn)展合理審查，審查內(nèi)容包括：容包括： 一證明進(jìn)出口貨物的實(shí)踐情況的資料，包括進(jìn)出口貨物一證明進(jìn)出口貨物的實(shí)踐情況的資料，包括進(jìn)出口貨物的品名、規(guī)格、用途、產(chǎn)地、貿(mào)易方式等；的品名、規(guī)格、用途、產(chǎn)地、貿(mào)易方式等； 二有關(guān)進(jìn)出口貨物的合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、裝箱單等二有關(guān)進(jìn)出口貨物的合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù)；商業(yè)單據(jù)； 三進(jìn)出口所需的答應(yīng)證件及隨附單證；三進(jìn)出口所需的答應(yīng)證件及隨附單證； 四海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊(cè)紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的及其四海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊(cè)紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的及其他進(jìn)出口單證。他進(jìn)出口單證。 報(bào)關(guān)企業(yè)未對(duì)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人提供情況的

9、真實(shí)性、完報(bào)關(guān)企業(yè)未對(duì)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人提供情況的真實(shí)性、完好性履行合理審查義務(wù)或違背海關(guān)規(guī)定申報(bào)的，該當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的好性履行合理審查義務(wù)或違背海關(guān)規(guī)定申報(bào)的，該當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律責(zé)任。3.6合理審查報(bào)關(guān)企業(yè)在執(zhí)業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)，本著合理謹(jǐn)慎的原那么，運(yùn)用報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)和生活根本知識(shí)，對(duì)委托方提供的報(bào)關(guān)單證內(nèi)容進(jìn)展細(xì)致核對(duì)和相互印證，到達(dá)從方式上檢查單證的一致性、有效性和完好性的行為。3、歸類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)要求委托方書面提供進(jìn)出口貨物的商品編號(hào)審查歸類疑問商品建議懇求預(yù)歸類 建議非強(qiáng)迫 海關(guān) 有資質(zhì)的單位?海關(guān)行政處分施行條例?第十五條進(jìn)出口貨物的品名、稅那么號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)錢、第十五條進(jìn)出口貨

10、物的品名、稅那么號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)錢、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他該當(dāng)貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他該當(dāng)申報(bào)的工程未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別按照以下規(guī)定予以處分，申報(bào)的工程未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別按照以下規(guī)定予以處分，有違法所得的，沒收違法所得：有違法所得的，沒收違法所得：一影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的，予以警告或者處一影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的，予以警告或者處1000元以上元以上1萬元以下罰款；萬元以下罰款；二影響海關(guān)監(jiān)管次序的，予以警告或者處二影響海關(guān)監(jiān)管次序的，予以警告或者處1000元以上元以上3萬元以下罰款；萬元以下罰款；三影響國家答應(yīng)證件管理的，處

11、貨物價(jià)值三影響國家答應(yīng)證件管理的，處貨物價(jià)值5%以上以上30%以下罰款；以下罰款；四影響國家稅款征收的，處漏繳稅款四影響國家稅款征收的，處漏繳稅款30%以上以上2倍以下倍以下罰款；罰款；五影響國家外匯、出口退稅管理的，處申報(bào)價(jià)錢五影響國家外匯、出口退稅管理的，處申報(bào)價(jià)錢10%以以上上50%以下罰款。以下罰款。5.7申報(bào)前看貨?海關(guān)法?第二十七條 進(jìn)口貨物的收貨人經(jīng)海關(guān)贊同，可以在申報(bào)前查看貨物或者提取貨樣。需求依法檢疫的貨物，該當(dāng)在檢疫合格后提取貨樣。?海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定?第十三條 進(jìn)口貨物的收貨人，向海關(guān)申報(bào)前，因確定貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)、歸類等緣由，可以向海關(guān)提出查看貨物或者提取

12、貨樣的書面懇求。海關(guān)審核贊同的，派員到場(chǎng)實(shí)踐監(jiān)管。 5.8繕制報(bào)關(guān)單草單 1、填制要求：單單相符單證相符2、復(fù)核重要環(huán)節(jié)設(shè)置人員安排5.9申報(bào)預(yù)錄復(fù)核職責(zé)電子申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)每天記錄5.10查驗(yàn)1、人員問題?海關(guān)法?第二十八條 進(jìn)出口貨物該當(dāng)接受海關(guān)查驗(yàn)。海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人該當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并擔(dān)任搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。2、現(xiàn)場(chǎng)取證問題5.11繳稅稅單保管5.13放行提單/放行單的平安5.14-5.165.14轉(zhuǎn)關(guān)流程圖表達(dá)5.15過境流程圖表達(dá)5.16暫時(shí)進(jìn)出境流程圖表達(dá)5.17加工貿(mào)易備案結(jié)轉(zhuǎn)核銷紙質(zhì)、電子以合同為單元以企業(yè)為單元5.18減免稅懇求獲得5.19結(jié)算費(fèi)用5.20單證留存1、內(nèi)容2、時(shí)間3、場(chǎng)