1、2021年綠色社區(qū)創(chuàng)建行動實施方案按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委等八部門市綠色社區(qū)創(chuàng)建行動實施方案的通知（津住建房管函2020）325號）要求，參照市綠色社區(qū)創(chuàng)建行動實施方案職責分工，結(jié)合區(qū)社區(qū)人居環(huán)境實際，制定方案如下。、創(chuàng)建對象綠色社區(qū)創(chuàng)建行動以城市社區(qū)為創(chuàng)建對象，即區(qū)社區(qū)居民委員會所轄空間區(qū)域。二、創(chuàng)建目標全區(qū)開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，充分調(diào)動相關(guān)職能部門，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設(shè)計、建設(shè)、管理和服務等活動的全過程，以簡約適度、綠色低碳的方式，推進社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治，不斷滿足人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的向往。通過綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，使生態(tài)文明理念在社區(qū)進一步深入人心，推動社區(qū)最大限度的節(jié)約資源、

2、保護環(huán)境。2020年，全區(qū)每個街道辦事處至少啟動1至2個社區(qū)試點；到2021年，各街道辦事處30%以上的社區(qū)參與創(chuàng)建行動并達到創(chuàng)建要求；到2022年，各街道辦事處60%以上的社區(qū)參與創(chuàng)建行動并達到創(chuàng)建要求，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。三、工作分工綠色社區(qū)創(chuàng)建行動結(jié)合老舊小區(qū)更新改造工作開展，具體包括五項創(chuàng)建內(nèi)容。（一）建立健全社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治機制。綠色社區(qū)創(chuàng)建要與加強基層黨組織建設(shè)、居民自治機制建設(shè)、社區(qū)服務體系建設(shè)有機結(jié)合。堅持美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導作用和社區(qū)居民委員會主體作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機關(guān)和企事業(yè)單位等，共同參

3、與綠色社區(qū)創(chuàng)建。搭建溝通議事平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。推動城市管理進社區(qū)。推動設(shè)計師志愿者、工程師志愿者進社區(qū)，輔導居民謀劃社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治方案，有效參與老舊小區(qū)更新改造、生活垃圾分類、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境綠化等工作。（區(qū)民政局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委按照職責分工指導推動，各街道辦事處組織實施）（二）推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。結(jié)合城市更新和存量住房改造提升，以老舊小區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施維護等工作為抓手，積極改造提升社區(qū)供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、生活垃圾分類等基礎(chǔ)設(shè)

4、施，在改造中釆用節(jié)能照明、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品、材料。綜合治理社區(qū)道路，消除路面坑洼破損等安全隱患，暢通消防、救護等生命通道。加大既有建筑節(jié)能改造力度，提高既有建筑綠色化水平。實施生活垃圾分類，完善分類投放、分類收集、分類運輸設(shè)施。綜合釆取“滲滯蓄凈用排”等舉措推進海綿化改造和建設(shè)，結(jié)合本地區(qū)地形地貌進行豎向設(shè)計，逐步減少硬質(zhì)鋪裝場地，避免和解決內(nèi)澇積水問題。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、公安消防支隊、區(qū)舊城區(qū)提升改造領(lǐng)導小組指揮部按照職責分工指導推動，各街道辦事處組織實施）（三）營造社區(qū)宜居環(huán)境。因地制宜開展社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治。整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，推動適老化改造和無障礙設(shè)施建設(shè)

5、。因地制宜提升社區(qū)綠化質(zhì)量，合理布局和建設(shè)各類社區(qū)綠地，增加蔭下公共活動場所、小型運動場地和健身設(shè)施。合理配建停車及充電設(shè)施，優(yōu)化停車管理。進一步規(guī)范管線設(shè)置，實施架空線規(guī)整（入地），加強噪聲治理，提升社區(qū)宜居水平。針對新冠肺炎疫情暴露出的問題，加快社區(qū)服務設(shè)施建設(shè)，補齊在衛(wèi)生防疫、社區(qū)服務等方面的短板，打通服務群眾的“最后一公里”。結(jié)合綠色社區(qū)創(chuàng)建，探索建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。（區(qū)城市管理委、區(qū)民政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)體育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)住房建設(shè)委按照職責分工指導推動，各街道辦事處組織實施）（四）提高社區(qū)信息化智能化水平。推進社區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和安防系統(tǒng)智

6、能化建設(shè)。搭建社區(qū)公共服務綜合信息平臺，集成不同部門各類業(yè)務信息系統(tǒng)。整合社區(qū)安保、車輛、公共設(shè)施管理、生活垃圾排放登記等數(shù)據(jù)信息。推動智慧平安社區(qū)人臉識別、車輛及拍照抓拍、門禁管理、停車管理、高空拋物等公共活動區(qū)域監(jiān)測、公共服務設(shè)施監(jiān)管等領(lǐng)域智能化升級。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)大力發(fā)展線上線下社區(qū)服務。（公安分局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委按照職責分工指導推動，各街道辦事處組織實施）（五）培育社區(qū)綠色文化。建立健全社區(qū)宣傳教育制度,加強培訓，完善宣傳場所及設(shè)施設(shè)置。使用街道、社區(qū)公眾號，定期發(fā)布綠色社區(qū)創(chuàng)建活動信息，開展綠色生活主題宣傳教育，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。依托社區(qū)內(nèi)的中小學校和幼兒園，開展

7、“小手拉大手"等生態(tài)環(huán)保知識普及和社會實踐活動，帶動社區(qū)居民積極參與。貫徹共建共治共享理念,編制發(fā)布社區(qū)綠色生活行為公約，倡導居民選擇綠色生活方式，節(jié)約資源、開展綠色消費和綠色出行，形成富有特色的社區(qū)綠色文化。加強社區(qū)相關(guān)文物古跡、歷史建筑、古樹名木等歷史文化保護，展現(xiàn)社區(qū)特色，延續(xù)歷史文脈。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育局、市規(guī)劃資源局分局按照職責分工指導推動，各街道辦事處組織實施）四、工作實施步驟綠色社區(qū)創(chuàng)建行動從今年12月開始，持續(xù)推進，到2022年底實現(xiàn)創(chuàng)建目標，取得明顯成效。具體步驟：（一）試點先行階段（2020年12月至2021年5月）

8、。1. 動員部署。依據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委培訓內(nèi)容，召集有關(guān)部門，召開全區(qū)動員部署會，對開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動進行動員部署。2. 制定方案。各責任部門按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進、盡力而為、量力而行的原則，科學制定本單位綠色社區(qū)創(chuàng)建行動實施方案，細化工作措施，明確責任分工，按照綠色社區(qū)創(chuàng)建標準（見附件），立足工作實際，進一步研究細化綠色社區(qū)建設(shè)標準和指標體系。3. 選取試點。各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底，了解掌握社區(qū)實際情況，確保調(diào)查摸底全覆蓋、無遺漏、底數(shù)清。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合實際選取不同年代建設(shè)的老舊小區(qū)和新建小區(qū)等具有代表性的社區(qū)作為試點先行開展創(chuàng)建行動，優(yōu)先安排居民創(chuàng)建意愿強、積

9、極性高、有工作基礎(chǔ)的社區(qū)開展創(chuàng)建。各街道辦事處要在2020年12月底前至少啟動1至2個社區(qū)試點。4. 組織實施。各責任部門及各街道辦事處對照綠色社區(qū)創(chuàng)建標準，加快補齊社區(qū)存在的短板，努力達到創(chuàng)建要求。同時，大力宣傳綠色社區(qū)創(chuàng)建行動的目的意義，動員廣大人民群眾積極參與，營造良好社會氛圍。（二）推廣示范階段（2021年6月至12月）。1. 總結(jié)經(jīng)驗。在開展創(chuàng)建行動試點的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。同時，針對存在的重點、難點問題，抓緊完善工作措施。2. 逐步推廣。充分發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，采取現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式，推廣試點社區(qū)的經(jīng)驗做法，促進社區(qū)之間相互學習借鑒。

10、各街道辦事處將再選取本街道30%的社區(qū)開展創(chuàng)建行動并達到創(chuàng)建要求，力爭取得階段性成果。3. 階段評估。全區(qū)將對各街道辦事處綠色社區(qū)創(chuàng)建行動實施效果進行階段性評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，深入研究解決遇到的各類矛盾問題，為持續(xù)推動綠色社區(qū)創(chuàng)建工作奠定堅實基礎(chǔ)。（三）鞏固完成階段（2022年1月至12月）。1. 鞏固完成。各街道辦事處在鞏固前期取得的成果的同時，加大工作力度，統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、務求實效。按照本街道60%以上的社區(qū)開展創(chuàng)建行動的工作目標，選取其余社區(qū)開展創(chuàng)建行動，并達到創(chuàng)建要求，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。2. 長效管理。全面系統(tǒng)總結(jié)我區(qū)三年來綠色社區(qū)創(chuàng)建行動開展情況，

11、并結(jié)合經(jīng)驗做法，建立健全長效管理機制，鞏固創(chuàng)建成果。五、工作措施（一）加強組織領(lǐng)導。按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委等八部門市綠色社區(qū)創(chuàng)建行動實施方案的通知要求,建立區(qū)級部門協(xié)作機制，召集相關(guān)職能部門定期召開會議,按照各自職責研究制定具體實施方案、年度創(chuàng)建計劃并組織推動創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌落實相關(guān)支持政策，強化技術(shù)支撐，加強宣傳動員，抓好示范引領(lǐng)，以街道、社區(qū)為基本單位，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，做好群眾工作，加強綠色社區(qū)創(chuàng)建常態(tài)長效管理，推進創(chuàng)建工作順利開展。（二）統(tǒng)籌政策支持。加大綠色社區(qū)創(chuàng)建行動財政支持,并統(tǒng)籌用好老舊小區(qū)更新改造、綠色建筑、既有建筑綠色化改造、海綿城市建設(shè)、智慧城市建設(shè)等涉及住宅小區(qū)的各類資金

12、，推進綠色社區(qū)創(chuàng)建，提高資金使用效率。積極爭取政策性銀行、開發(fā)性銀行和商業(yè)銀行，對參與綠色社區(qū)創(chuàng)建的企業(yè)和項目提供信貸支持。通過政府釆購、新增設(shè)施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機構(gòu)等社會力量,投資參與綠色社區(qū)創(chuàng)建中各類設(shè)施的設(shè)計、改造、運營。（三）強化技術(shù)支撐。在社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治過程中，各部門要積極選用經(jīng)濟適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。要因地制宜加強綠色環(huán)保工藝技術(shù)的集成和創(chuàng)新，加大綠色環(huán)保材料產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應用力度。（四）加強宣傳動員。加大綠色社區(qū)創(chuàng)建行動的宣傳力度，正面引導，宣傳綠色社區(qū)創(chuàng)建行動及其成效，營造良好輿論氛圍。充分動員志愿者、企事業(yè)單位、社會組織廣泛參與綠色社區(qū)創(chuàng)建行