1、會計學1事故隱患辨識與安全檢查事故隱患辨識與安全檢查3 一、概念1 1、事故隱患事故隱患 指指不符合不符合安全生產安全生產法律、法規、規章、標法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的準、規程和安全生產管理制度的規定，或者規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生或導致事故后果擴大的事故發生或導致事故后果擴大的物的危險狀物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷態、人的不安全行為和管理上的缺陷。 事故隱患與危險源2021-12-54事故隱患事故隱患是指作業場所、設備及設施的不安全狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷。注意：事故隱患實質是有

2、危險的、不安全的、有缺陷的“狀態”，這種狀態可在人或物上表現出來，如人走路不穩、路面太滑都是導致摔倒致傷的隱患；也可表現在管理的程序、內容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓不到位等。 事故隱患與危險源的定義危險源是指可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。u危險源具備導致事故、事件的潛在能力(potential)u危險源的對象：根源(source)；狀態(situation)u根據能量意外釋放論，根源為能量物質/載體，狀態為能量物質/載體約束措施的缺陷。危險源6（1 1）危險源危險源它是客觀存在的，是不可能完全消除的它是客觀存在的，是不可能完全消除的；

3、（2 2）事故隱患事故隱患是人為的，是可以和必須予以消除的是人為的，是可以和必須予以消除的； （3 3）危險源危險源不一定存在不一定存在事故隱患事故隱患, ,但最容易產生但最容易產生事故事故隱患；隱患；（4 4）如果如果危險源危險源存在存在事故隱患事故隱患，就具備了發生，就具備了發生事故事故的物質條件和缺陷條件，只要在外界的激發或誘導條的物質條件和缺陷條件，只要在外界的激發或誘導條件作用下，必然要發生件作用下，必然要發生事故事故；（5 5）危險源危險源與事故與事故沒有必然的聯系沒有必然的聯系，而，而事故隱患事故隱患與與事故卻事故卻有著必然的聯系有著必然的聯系。 事故隱患與危險源的關系事故隱患與

4、危險源的關系危險源危險源事故事故事故隱患事故隱患安全措施安全措施被消除的被消除的事故隱患事故隱患只要存在事故隱患，事故遲早必發生！只要存在事故隱患，事故遲早必發生！ 辨識 失控 安全安全 危危 險險 源源 事故事故 受控 排查 失控 安全安全 事故隱患事故隱患 事故事故 治理危險源事故隱患，但兩者之間可以相互轉化；如果危險源和事故隱患沒有有效的控制措施，都將最終導致事故。管理不到位控制措施到位事故隱患與危險源的關系9實際生產工作中，實際生產工作中，不同企業和單位進行隱患不同企業和單位進行隱患排查治理的主要內容是不同的排查治理的主要內容是不同的，所以我們要，所以我們要積極排查、妥善治理存在的事故

5、隱患，積極排查、妥善治理存在的事故隱患，消除消除事故隱患，有效防范和減少事故，事故隱患，有效防范和減少事故，才能確保才能確保企業的安全生產企業的安全生產。事故隱患的特性隱蔽性:它在一定的時間、一定的范圍、一定的條件下，顯現出好似靜止、不變的狀態，往往使人一時看不清楚，意識不到，感覺不出它的存在。危險性:螻蟻之穴，可以潰堤千里，在安全工作中小小的隱患往往引發巨大的災害。突發性:集小變而為大變，集小患而為大患是一條基本規律。因果性：隱患是事故發生的先兆，而事故則是隱患存在和發展的必然結果。重復性：只要企業的生產方式、生產條件、生產工具、生產環境等因素未改變，同一隱患就會重復發生。意外性：有些隱患超

6、出人們認識范圍，或在短期內很難為勞動者所辨認，但由于它具有很大的巧合性，因而容易導致一些意想不到的事故的發生。連續性：一種隱患掩蓋另一種隱患，一種隱患與其它隱患相聯系而存在的現象。 11事故隱患的特性事故未遂事故事故隱患事件平臺下方禁止站人和通行安全安全 = 治理事故隱患，將風險控制在可接受范圍事故隱患的特性不安全狀態不安全行為96%4%與不安全行為有關的因素所占百分比個人防護裝備 12%人員的位置 30%人員的反應14%工具和設備28%程序與秩序 12%不安全行為造成的傷害總數96%其它因素造成的傷害總數 4%100%事故發生的主要原因分析沉思沉思模仿模仿經歷經歷孔子最高明的學習方法最高明的

7、學習方法最容易的學習方法最容易的學習方法最痛苦的學習方法最痛苦的學習方法先其未然謂之防，防，發而止之謂之救，救，行而責之謂之戒，戒， 防為上，救次之，戒次之。防為上，救次之，戒次之。荀子按照可能造成的事故類型可分為20類按照可能造成事故的原因分為3大類事故隱患分類方法按照可能造成的嚴重后果和治理難度分2大類 按照企業職工傷亡事故分類標準，事故隱患按照可能造成的事故類型可分為20類1. 物體打擊2. 車輛傷害3. 機械傷害4. 起重傷害5. 觸電6. 淹溺7. 灼燙8. 火災9. 高處墜落10.坍塌企業職工傷亡事故分類標準（GB644186）11.冒頂片幫12.透水13.放炮14.火藥爆炸15.

8、瓦斯爆炸16.容器爆炸17.其它爆炸18.鍋爐爆炸19.中毒和窒息20.其它傷害按可能造成事故的原因分類管理上的缺陷物的不安全狀態人的不安全行為123一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。 事故隱患與事故的事故隱患與事故的數量數量關系關系金字塔理論告訴我們：金字塔理論告訴我們： u事故是大量事故隱患累事故是大量事故隱患累計和疊加的結果！計和疊加的結果！u要避免一起重傷或死亡要避免一起重傷或死亡事故，必須消除事故

9、，必須消除千萬次千萬次的的事故隱患。事故隱患。（海因里希事故法則）（海因里希事故法則）觀念：觀念： 實現安全生實現安全生產任務艱巨！產任務艱巨！24 為了預防1起死亡事故，我們必須要消除千萬個事故隱患！ “海因里希法則海因里希法則”對企業來說是一種警示對企業來說是一種警示：a a 任何一起事故都是有原因的，且是有征兆任何一起事故都是有原因的，且是有征兆的；的；b b 安全生產是可以控制的，安全事故是可以安全生產是可以控制的，安全事故是可以避免的避免的；c c 它也給了企業管理者一種生產安全管理的它也給了企業管理者一種生產安全管理的方法，即發現并控制征兆。方法，即發現并控制征兆。25 常見的隱患

10、常見的隱患三非、三違、三超三非、三違、三超 “三非三非”- -非法建設、非法生產、非法經營非法建設、非法生產、非法經營“三違三違”-違章指揮、違章作業、違反勞動違章指揮、違章作業、違反勞動紀律紀律“三超三超”-生產企業：超能力、超強度、生產企業：超能力、超強度、 超超定員。定員。 運輸企業：超載、超限、超負荷運輸企業：超載、超限、超負荷 。 26 一些客觀因素，如溫度、濕度、風一些客觀因素，如溫度、濕度、風雨雪、照明、視野、噪聲、振動、通風雨雪、照明、視野、噪聲、振動、通風換氣、色彩等也會引起設備故障或人員換氣、色彩等也會引起設備故障或人員失誤，是導致危險、有害物質和能量失失誤，是導致危險、有

11、害物質和能量失控的間接因素。控的間接因素。 分值 事故發生的可能性 10 完全可以預料 6 相當可能 3 可能，但不經常 1 可能性小，完全意外 0.5 很不可能，可以設想 0.2 極不可能 0.1 實際不可能 分值 暴露于危險環境的頻繁程度 10 連續暴露 6 每天工作時間內暴露 3 每周一次暴露 2 每月一次暴露 1 每年幾次暴露 0.5 非常罕見的暴露 分值 發生事故產生的后果 100 大災難，許多人死亡 40 災難，數人死亡 15 非常嚴重，一人死亡 7 嚴重，重傷 3 重大，致殘 1 引人關注，不利于基本的安全衛生要求 D值值風險等級風險等級危險程度危險程度措施要求措施要求320 3

12、20 級級極其危險，不能繼續極其危險，不能繼續作業作業停止作業整改停止作業整改160160320 320 級級高度危險，需立即高度危險，需立即整改整改立即整改立即整改7070160 160 級級顯著危險，需要整改顯著危險，需要整改重點加強控制重點加強控制202070 70 級級一般危險，需要注意一般危險，需要注意保持控制措施保持控制措施20 20 級級稍有危險，可以接受稍有危險，可以接受加以關注加以關注34一、一、隱患排查治理是企業安全管理的基礎工作，是企業安隱患排查治理是企業安全管理的基礎工作，是企業安全生產標準化風險管理要素的重點內容全生產標準化風險管理要素的重點內容； 應按照應按照“誰主

13、管、誰負責誰主管、誰負責”和和“全員、全過程、全方全員、全過程、全方位、全天候位、全天候”的原則的原則； 明確職責，建立健全企業隱患排查治理明確職責，建立健全企業隱患排查治理制度和保證制度有效執行的管理體系制度和保證制度有效執行的管理體系； 努力做到及時發現、及時消除各類安全努力做到及時發現、及時消除各類安全生產隱患，保證企業安全生產。生產隱患，保證企業安全生產。 事故隱患排查治理的重要性35排查治理事故隱患是預防事故發生的有效措施之一排查治理事故隱患是預防事故發生的有效措施之一。總局總局專門頒布了專門頒布了第第16號令號令安全生產事故隱患排查安全生產事故隱患排查治理暫行規定治理暫行規定。 國

14、務院國務院23號號通知通知規定：規定：“企業要經常性開展安企業要經常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案、資金、時限和預案“五到位五到位”。建立以安全生產專業人員為主導的隱患建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。整改效果評價制度，確保整改到位。”可見，排查治理事故隱患既重要又必要。可見，排查治理事故隱患既重要又必要。 36中華人民共和國安全生產法中華人民共和國安全生產法十十余余次提到次提到關關于事故隱患問題：于事故隱患問題：（1818、2222、3838、4343、5656、6262、6767、7171、

15、9494、9898條等）條等）第第1818條條 生產經營單位的生產經營單位的主要負責人主要負責人職責職責（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；生產安全事故隱患；第第2222條條 安全生產管理機構以及安全生產管理機構以及安全生產管理人員安全生產管理人員的的職責職責（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；37第第5656條條 從業人員從業人員發現事故隱患或者其他不安發現事故隱患或者其他不安全因素，

16、應當立即向現場安全生產管理人員或全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人者本單位負責人報告報告；接到報告的人員應當及；接到報告的人員應當及時予以處理。時予以處理。第第3838條條 生產經營生產經營單位單位應當建立健全生產安全應當建立健全生產安全事故事故隱患排查治理制度隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。38第第43條條 二款二款 生產經營單位的生產經營單位的安全生產管理人員安全生產管理人員在檢查在檢查中中發

17、現重大事故隱患，發現重大事故隱患，依照前款規定向本單位依照前款規定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告，監督管理職責的部門報告，接到報告的部門應接到報告的部門應當依法及時處理。當依法及時處理。越級上報越級上報40到法律責任：到法律責任：第第9494條條 生產經營單位（五）未將事故隱患排生產經營單位（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的；責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；責令限期

18、改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處五萬逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主主管人員和其他直接責任人員管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬處一萬元以上二萬元以下的罰款元以下的罰款；41第第9898條條 生產經營單位（四）未建立事故隱患生產經營單位（四）未建立事故隱患排查治理制度的排查治理制度的；責令限期改正，可以處十萬責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，整頓，并處十萬元以上

19、二十萬元以下的罰款，對其直接負責的對其直接負責的主管人員和其他直接責任人主管人員和其他直接責任人員員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任，依照刑法有關規定追究刑事責任。涵蓋了全方位。涵蓋了全方位。對暫時難以停產或者停止使用的相對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養，防止事故發生。當加強維護和保養，防止事故發生。47 隱患的表現形式隱患的表現形式隱患在不同的載體上體現出不同的表現形式，隱患在不同的載體上體現出不同的表現形式，其載體包括人、物、作業環境和管理

20、四個方面其載體包括人、物、作業環境和管理四個方面。1 1、人的隱患表現在、人的隱患表現在（1 1）員工不遵守安全操作規程，違章作業；）員工不遵守安全操作規程，違章作業；（2 2）技術水平、身體狀況等不符合崗位要求的）技術水平、身體狀況等不符合崗位要求的人員上崗作業；人員上崗作業；（3 3）對習慣性違章操作不以為然，對隱患的存）對習慣性違章操作不以為然，對隱患的存在抱有僥幸心理；在抱有僥幸心理；（4 4）員工不正確佩戴個人安全防護用品，甚至）員工不正確佩戴個人安全防護用品，甚至放棄不用等。放棄不用等。482 2、物的隱患表現在、物的隱患表現在（1 1）設備自身的安全防護裝置缺少、不全或長）設備自

21、身的安全防護裝置缺少、不全或長期損壞待修；期損壞待修；（2 2）設備的設計存在缺陷，不符合人機工程學）設備的設計存在缺陷，不符合人機工程學原理，易引發員工誤操作，造成事故；原理，易引發員工誤操作，造成事故；（3 3）安全防護裝置和個體防護用品的質量存在）安全防護裝置和個體防護用品的質量存在缺陷，起不到防護作用；缺陷，起不到防護作用；（4 4）設備、材料、工具沒有按照指定位置存儲）設備、材料、工具沒有按照指定位置存儲擺放，存放處無工具取用記錄或記錄不全；擺放，存放處無工具取用記錄或記錄不全；（5 5）消防器材不合格或已過期，特種設備已過）消防器材不合格或已過期，特種設備已過檢驗期或未檢驗使用。檢

22、驗期或未檢驗使用。493 3、作業環境的隱患表現在、作業環境的隱患表現在（1 1）廠房、車間內部采光達不到要求，室內溫度過）廠房、車間內部采光達不到要求，室內溫度過高或過低、通風不良；高或過低、通風不良；（2 2）設備擺放、材料堆放不符合安全規程和防護要）設備擺放、材料堆放不符合安全規程和防護要求；求；（3 3）各類安全警示、指示標志缺少、不明確或指示）各類安全警示、指示標志缺少、不明確或指示混亂；混亂；（4 4）作業場所不整潔，生產工具、成品、半成品、）作業場所不整潔，生產工具、成品、半成品、邊角廢料等隨意丟放，占用消防通道和工作區域，影邊角廢料等隨意丟放，占用消防通道和工作區域，影響生產工

23、作正常開展，造成作業環境混亂；響生產工作正常開展，造成作業環境混亂；（5 5）電氣設備使用不規范，私拉、亂接電線現象存）電氣設備使用不規范，私拉、亂接電線現象存在。在。504 4、 管理上的隱患管理上的隱患（1 1）安全生產相關規章制度不完善、不健全；）安全生產相關規章制度不完善、不健全；（2 2）管理者自身安全素質不高，或只重視生產）管理者自身安全素質不高，或只重視生產而對事故隱患視而不見、監管不力；而對事故隱患視而不見、監管不力；（3 3）員工因缺乏必要的安全教育培訓而導致安）員工因缺乏必要的安全教育培訓而導致安全意識不強，無法形成良好安全文化氛圍；全意識不強，無法形成良好安全文化氛圍；（

24、4 4）安全管理中不按制度辦事，以人情、義氣）安全管理中不按制度辦事，以人情、義氣代替規章、原則；代替規章、原則；（5 5）各級主管發現員工不安全行為時講解不清）各級主管發現員工不安全行為時講解不清、態度惡劣、語氣蠻橫，不僅不容易使員工認、態度惡劣、語氣蠻橫，不僅不容易使員工認識錯誤，而且會讓員工產生逆反心理，繼續違識錯誤，而且會讓員工產生逆反心理，繼續違章章。安全對策措施安全對策措施基本要求基本要求 Description of the contents安全技術措施安全技術措施等級順序等級順序 安全技術措施安全技術措施具體原則具體原則 安全對策措施安全對策措施概要概要能消除或減弱生產過程中產

25、生能消除或減弱生產過程中產生的危險、危害的危險、危害 處置危險和有害物，并降低到處置危險和有害物，并降低到國家規定的限值內國家規定的限值內 能有效地預防重大事故和職業能有效地預防重大事故和職業危害的發生危害的發生 預防生產裝置失靈和操作失誤預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危險、危害產生的危險、危害 發生意外事故時，能為遇險人發生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件員提供自救和互救條件 1.安全對策措施基本要求安全對策措施基本要求 指示性安全指示性安全技技術術措施措施 管理安全管理安全措施措施u直接安全直接安全u技技術術措施措施 間間接安全接安全技技術術措施措施 檢測報警裝置檢測報警裝置警

26、示標志等措施警示標志等措施 安全操作規程安全操作規程安全教育培訓安全教育培訓個體防護用品個體防護用品本質安全本質安全安全防護裝置安全防護裝置2.安全技術措施等級順序安全技術措施等級順序 3.安全技術措施應遵循的具體原則安全技術措施應遵循的具體原則 安全色安全色安全安全標標志志 局部通局部通風風排毒排毒低毒代替高毒低毒代替高毒降降溫溫措施措施避雷裝置避雷裝置消除消除靜電靜電裝置裝置減減振裝置振裝置預預防 減減弱 隔離 連鎖連鎖 警告 遙遙控作控作業業安全安全罩罩防防護屏護屏隔離操作室隔離操作室安全距離安全距離防毒面具防毒面具 連鎖連鎖裝置裝置安全安全閥閥安全安全屏護屏護漏漏電電保保護護裝置裝置安全安全電壓電壓熔熔斷斷器器防爆膜防爆膜 無害化工無害化工藝藝技技術術無害代替有害無害代替有害自自動動化作化作業業遙遙控技控技術術 消除 4.安全對策措施概要的內容安全對策措施概要的內容 對策措施概要對策措施概要違章含義違章含義習慣性違章習慣性違章習慣性違章特征習慣性違章特征班組反習慣性違章重點反習慣性違章重點班組反習慣性違章重要環節指揮性違章和作業性違章指揮性違章和作業性違章反習慣性違章反習慣性違章違章含義違章含義違章違章u 出現違反國家或者行業制訂的安全法規、規程、出現違反國家或者行業制訂的安全法規、規程、辦法，以及本單位指定的現場規程、管理制度、辦法，以及本單位指