1、海門首開錦源國際C 地塊二期項目1#、7# 樓防高空墜落預控措施和應急預案編制單位：中電建建筑集團有限公司海門首開錦源項目管理部編制人：審核人：編制時間： 2017 年 5 月目錄第一章編制依據 .錯誤！未指定書簽。1.1、編制依據 .錯誤！未指定書簽。1.2、編制目的 .錯誤！未指定書簽。第二章工程概況 .錯誤！未指定書簽。2.1、工程簡介 .錯誤！未指定書簽。2.2、建筑概況 .錯誤！未指定書簽。2.3、結構概況 .錯誤！未指定書簽。第三章重要危險源辨識和風險評價 .錯誤！未指定書簽。第四章預控措施 .錯誤！未指定書簽。4.1、高處作業基本要求 .錯誤！未指定書簽。4.2、臨邊高處作業的安

2、全防護措施 .錯誤！未指定書簽。4.3、洞口高處作業安全措施 .錯誤！未指定書簽。4.4、攀登高處作業的安全防護措施 .錯誤！未指定書簽。4.5、懸空高處作業安全防護措施 .錯誤！未指定書簽。4.6、操作平臺高處作業安全防護措施 .錯誤！未指定書簽。4.7、交叉高處作業安全防護措施 .錯誤！未指定書簽。第五章應急預案 .錯誤！未指定書簽。5.1、指揮部應急救援領導小組 .錯誤！未指定書簽。5.2、指揮部應急救援組織機構框圖 .錯誤！未指定書簽。5.3、項目部應急救援領導小組成員及組織機構各部門職責. 錯誤！未指定書簽。5.4、應急救援預案啟動條件 .錯誤！未指定書簽。5.5、應急救援資源配備情

3、況 .錯誤！未指定書簽。5.6、應急響應 .錯誤！未指定書簽。5.7、應急終止與現場恢復 .錯誤！未指定書簽。5.8、應急預案培訓與演練 .錯誤！未指定書簽。5.9 、預案的評審與改進.錯誤！未指定書簽。第一章編制依據1.1、編制依據1、中華人民共和國安全生產法 （中華人民共和國主席令第70 號）2、中華人民共和國消防法 （中華人民共和國主席令第83 號）3、建設工程安全生產管理條例4、安全生產許可證條例5、重大危險源辨識（ 18218 ）6、建筑施工安全檢查標準 （59-99 ）7、建筑施工高處作業安全技術規范 （80-91 ）8、關于下發集團公司事故/事件應急救援預案及重要危險源的通知1.

4、2、編制目的本方案編制的目的是： 為本工程高處作業安全預控和事故應急救援工作提供完整的綱領性文件， 用以指導整個項目的安全文明施工的工程管理，確保其優質、高效、安全、文明地完成本階段的施工任務。第二章工程概況2.1、工程簡介序號123456789項目內容工程名稱海門首開錦源國際 C 地塊二期項目 1# 、 7#樓工程地點江蘇省南通市海門市。本工程項目地塊東臨東江路，南臨廣州路，西臨長興路，北臨圩角河。建設單位海門源泰置業有限公司設計單位中國建筑上海設計研究院有限公司監理單位南通市泛華建設監理有限責任公司建筑面積46244.22建筑設計使用50 年年限建筑抗震設防7 度烈度抗震等級三級，局部二級

5、10工 期591 天11計劃開竣工日2017-6-1 開工， 2018-12-8 竣工（具體開工日期以施工許期可證日期為準）12質量要求合格工程2.2、建筑概況工程名稱海門首開錦源國際 C 地塊二期項目 1#、7# 樓建筑功能高層住宅建筑用地面積1# 樓 790.33 ，7#樓 790.3346244.22 總建筑面積建筑層數地下 2 層，地上 27 層層高1# 樓： -2層 2.85 m， -1層 2.7m ，127層 2.9m 。7# 樓： -2層 3.35 m， -1層 3.1m ，127層 2.9m 。1# 樓： 85 高程 4.500m±0.000 絕對標高7# 樓： 85

6、 高程 5.400m1# 樓 79.05m建筑總高度7# 樓 79.65m建筑耐火等級一級屋面防水等級一級人防抗力等級無人防2.3、結構概況序部位地下室地上結構號項目混凝土地下室承臺、底板、柱墩、混上部墻柱見單體 C45 、 C40 、C35 、強度等凝土強度均為 C35 P6 。地下C30 。梁、板、樓梯的混凝土強度等1級室墻柱 C45 P6 。級均為 C30防水混凝土抗±0.00 以下防水混凝土抗滲等級為 P6, 屋面設計抗滲等級為 P6滲等級主要采用 300 級鋼、 335 級鋼、 400 級鋼。受力預埋件的錨筋應采用300 級 335 級、 或 400 級，吊環應采用3002

7、 鋼筋焊條： E43 系列用于焊接 300 鋼筋、 Q235B 鋼板型鋼； E50 系列用于焊接 335 鋼筋； E55 系列用于焊接 400 熱軋鋼筋。不同材質時，焊條應與低強度等級材質匹配。地基基礎設計等級為甲級，建筑樁基設計等級為甲級。3基礎主樓采用高強預應力混凝土管樁600 130 C80 45 米。沉樁方式為錘擊柱。4結構形1# 、7#樓：采用現澆鋼筋混凝土剪力墻結構；式5抗震等抗震等級為三級。局部二級。級6抗震設為 7 度，設防類別為丙類。防烈度第三章重要危險源辨識和風險評價根據危險源辨識、風險評價和風險控制過程中：確定的高處作業墜落造成人員傷亡為重要危險源。1、可能發生的事故類型

8、為高處墜落，發生的地點為項目部所屬各單位高處作業部位或過程。2、可能影響范圍為施工作業場所，可能影響的人數為現場施工作業人員。3、發生事故可能造成1 人或數人傷亡，構成重大安全事故/事件。第四章預控措施4.1、高處作業基本要求各施工隊項目中涉及到的所有高處作業的安全技術措施必須列入本工程的施工組織設計，并經主管部門審批后方可施工。高處作業必須逐級進行安全技術教育及交底，對各種用于高處作業的設施和設備，在投入使用前，必須經檢查確定完好后才能使用。搭設高處作業安全設施的人員，如架子工、井字架工等，必須經專門培訓機構培訓，經考核合格后方可上崗，并應定期進行體格檢查。遇惡劣天氣不得進行露天攀登與懸空高

9、處作業。用于高處作業的防護設施，不得擅自拆除，確因作業需要臨時拆除必須經指揮部施工負責人同意，并采取相應可靠的措施，作業后應立即恢復。高處作業的防護門設施在搭拆過程時應相應設置警戒區派人監護，嚴禁上、下同時拆除。高處作業人員的衣著要靈便，但決不可赤膊裸身，腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑的靴鞋。高處作業中所用的物料應堆放平穩，不可置放在臨邊、洞口附近或妨礙通行和裝卸，對于有墜落可能的物料、工具，都應一律先行撤除或加以固定。施工過程中若發現高處作業的安全設施有缺陷或隱患，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業。高處作業安全設施的主要受力桿件，力學計算按一般結構力學公式，強度

10、及剛度計算不考慮塑性影響，構造上應符合現行的相應規范要求。4.2、臨邊高處作業的安全防護措施設置防護欄桿： 對于高度低于 3.2 米的基坑周邊，無外腳手架的屋面與樓層周邊，未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊，分層施工的樓梯口和梯段邊等都必須設置防護欄桿。要求：防護欄桿高度不低于1.2 米，上、下橫桿間隔0.6 米；欄桿柱間隔不應大于 2 米。架設安全網：對高度超過3.2 米（包括 3.2 米）的高處作業，必須架設立網全封閉，立網采用密目式安全網。設置安全門或活動防護欄桿。各種垂直運輸接料平臺，在平臺口應設置高度不低于 1.2 米的安全門或活動防護欄桿，且用密目式安全網封閉。4.3、洞口高

11、處作業安全措施邊長為 25 50 的洞口，用堅實、防止挪動移木板蓋，并標識清楚。邊長為 50 150 的洞口，四周設防護欄桿， 用密目式安全網圍檔， 必要時也可在底部橫桿下沿設置嚴密固定的高度不低于200 的踢腳板。洞口邊長大于 150 ，除應根據條設置防護外，同時洞口下張設安全網。電梯井的防護。應設置固定柵門，柵門的高度為 175 ，門柵網格的間距不應大于15 。同時電梯井內應每隔兩兩層設一道安全網。4.4、攀登高處作業的安全防護措施使用梯子攀登作業時， 梯腳底部應堅實， 不得墊高使用， 并采取加包扎、 釘膠皮、錨固等防滑措施。梯子的種類和形式不同，其安全防護措施也不同。立梯：工作角度以70

12、 。80 。為宜，梯子上端應固定使用，踏板上下間距30為宜，不得有缺檔。折梯：上部夾角以35 。45。為宜，鉸鏈須牢固，并有可靠的拉撐措施。固定式直爬梯：應用金屬材料制成，梯寬不應大于50 ，支撐應采用金屬不小于 L70 ×6 角鋼，埋設與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應與攀登的頂面齊平，并加設 11.5m 高的扶手。攀登高度以5m 為宜，超過 2m 時宜加設護籠，超過8m 時須設平臺。梯子如需接長使用，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過1m 外，強度不得低于單梯梁的強度。移動式梯子：應按現行的國家標準驗收，合格后方可使用。人員應從規定的通道上下，不得在非規定過道進行攀登，也不得任

13、意利用吊車臂架等施工設備進行攀登。上下梯子時必須面向梯子，且不得手持器物。鋼柱安裝登高時，應使用鋼掛梯或設置在鋼柱上的爬梯。鋼梁安裝登高時，應視鋼梁高度，在兩端設置掛梯或搭設鋼管腳手架。梁面上需行走時，其一側的防護橫桿可用鋼索。4.5、懸空高處作業安全防護措施懸空作業處應有牢靠的立足處并必須視具體情況配置防護網、欄桿或其他安全設施。懸空作業所用的索具、腳手板、吊籃、平臺等設備，均需檢查或技術鑒定后方可使用。懸空安裝大模板、吊裝第一塊預制構件、吊裝單獨的大中型預制構件時，必須站在操作平臺上操作，吊裝中的大模板和預制構件，嚴禁站人和行走。安裝管道時必須有已完結構或操作平臺為立足點， 嚴禁在安裝中的

14、管道上站立和行走。綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時，須搭設腳手架和馬道，必要時應搭設操作平臺和張掛安全網。混凝土澆灌離地 2m 以上的框架、過梁等結構時，應設操作平臺；澆筑拱形結構時，應自兩邊拱腳對稱地相向進行。進行各項窗口作業時，操作人員的重心應位于室內，不得在窗臺上站立，并系好安全帶。4.6、操作平臺高處作業安全防護措施 移動式操作平臺作業安全防護措施操作平臺由專業技術人員按規范設計，計算及圖紙應編入施工組織設計。操作平臺面積不應超過10m 2，高度不應超過 5m 。同時必須進行穩定計算， 并采取措施減少立柱的長細比。裝設輪子的移動式操作平臺，連接應牢固可靠，立桿底端離地面<80 。在移動時

15、，平臺上的操作人員必須撤離，不準上面載人移動平臺。 懸挑式鋼平臺作業安全措施懸挑式鋼平臺的結構構造應防止左右晃動，計算書及圖紙應編入施組。懸挑式鋼平臺的擱支點與上部結點必須位于建筑物上，不得設置在腳手架等施工設施上。斜拉桿或鋼絲繩，構造上宜兩邊設置前后兩道，且每一道均應作單道受力計算。應設 4 只吊環（經驗算），吊環用甲類 3 號沸騰鋼，（不得使用螺紋鋼） 。安裝時，鋼絲繩與建筑物（柱、梁）銳角利口處應加軟墊物。鋼平臺外口略高于內口，周邊設置固定的防護欄桿。鋼平臺搭設完畢后應組織專業人員進行驗收，合格后掛牌方可使用，同時掛設限載重量牌。4.7、交叉高處作業安全防護措施由于上方施工可能墜落物件或

16、處于起重機把桿回轉范圍之內的通道，在其影響的范圍內，必須搭設雙層防護棚。防護棚的寬度根據墜落半徑而定。結構施工自二層起，凡人員進出的通道口均應搭設安全防護棚，高度超過24m的層次，應搭設雙層防護棚。支模、粉刷、砌墻等各工種進行立體交叉作業時，不得在同一垂直方向上操作。可采取時間交叉、位置交叉，如時間交叉、位置交叉不能滿足施工要求，必須采取隔離封閉措施后，方可施工。第五章應急預案5.1、指揮部應急救援領導小組組長：郭澤峰副組長：賈宏蔡協西組員：張北溟劉雙鵬周京華錢衛生陸海忠王冬梅5.2、指揮部應急救援組織機構框圖應急救援總指揮： 項目經理應急救援副指揮：執行經理應急救援副指揮：項目總工安工材財預

17、技后當勤地全程料務算術醫部療部部部部部部門機構防土水二次水建電結構隊隊隊隊5.3、項目部應急救援領導小組成員及組織機構各部門職責項目經理： 在項目部應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。項目部總工： 在應急救援工作中提供總體技術支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監督實施運行。項目部執行經理： 負責現場組織、指揮應急救援工作，為救援現場人力、物力、財力資源的總調度；組織應急救援技術方案的具體實施。安全總監（安全部）：負責組織本部門人員參與應急救援技術方案的編制并現場指導實施；為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。負責在事故發生后保護現場。財務主管（財務部）：負責確保提供應急救援工作順

18、利進行的資金支持。材料主管（材料部）：負責保證本部門對應急救援過程中所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。聯絡員（陸海忠）：負責組織本部門人員在應急救援過程中做好內、 外聯絡和溝通。后勤部門（保衛部門）：負責維持應急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應急救援提供安全保障。預算員（預算部）：負責在事故發生后協助保護現場，對在事故救援過程中確需變動的，應積極做好現場記錄（照片、錄像或繪制草圖等） 。各施工隊： 由各施工隊隊長負責，負責直接參與或配合地方專業搶險隊伍參與搶險救援。5.4、應急救援預案啟動條件當項目部所屬各單位在日常施工生產中遇到突發性高處作業墜落緊急安全事故(狀態 )時，由

19、項目經理下令啟動并運行本應急救援預案，全力確保國家、社會、人民的生命財產安全不受損失或少受損失。5.5、應急救援資源配備情況 資金的配備項目財務部必須保證 10 萬元的應急救援備用金，以備緊急事件發生時，有足夠的財力支持應急救援工作。 應急救援物資、設備設施的配備(見下表 )序號1名稱物資運輸車數量1 輛位置施工現場負 責 人材料主管2挖掘機1 輛施工現場材料主管3裝載機1 輛施工現場材料主管4安全帽100 頂項目部及材料主管施工現場5擴音喇叭2 支項目部及材料主管施工現場6應急聯絡電話數部見應急聯絡材料主管 社會資源在發生突發性高處墜落緊急事故時，充分利用社會資源，根據實際需要將與工程所在地

20、地方政府機構或部門請求支援，如請求火警119 支援、請求醫院急救120 支援、請求 110 支援等。5.6、應急響應接警與通知接警： 接警部門為項目部辦公室。接警人接到報警后，應詳細詢問以下內容包括：事故發生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過介紹、人員傷亡及被困情況、現場事態控制及發展情況等，并做好記錄。接警電話：聯絡員手機： 。通知： 接警人接到報警后，由辦公室聯絡員向項目經理詳細報告，項目經理決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及上級部門發出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由項目辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。應急通訊聯絡系統項目部應急救援聯絡工

21、作由項目部辦公室聯絡員負責。應急救援聯絡途徑如下：對外應急求救公安警力求救電話： 110 ；火警支援求救電話： 119 ；醫療急救求救電話： 120 ；項目應急救援領導小組成員手機號碼：項目經理手機：；項目部總工手機：；項目副經理手機 :；工程經理手機：；安全總監手機：；財務主任手機：；材料經理手機：；辦公室聯絡員手機：；預算員手機：；施工隊長手機：；現場保護突發性高處墜落緊急事故 /事件發生后，安全部門立即派人趕赴事故 /事件現場，負責事故 /事件現場保護，計劃合同部門協助開展收集證據工作。因搶救人員、防止突發性高處墜落緊急事故 /事件擴大以及疏通交通等原因，需要移動現場物件時，要做好標志、

22、標記，并繪制現場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現場重要痕跡、物證。警報和緊急公告當事故可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統，向周邊公眾發出警報， 同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告， 告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。項目經理決定是否啟動警報。 警報和緊急公告由保衛部門負責組織實施，相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區發出警報。事態監測發生突發性高處墜落緊急事故 /事件并啟動應急預案后，由安全部、技術質量部、保衛部門負責人各指定本部門 1 名人員組成事態監測小組， 負責對事態的發展進行動態監測并做好過

23、程記錄。監測的內容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛生及環境的污染，爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。警戒與治安為保障現場應急救援工作的順利開展，在事故現場周邊建立警戒區域，實施交通管制，維護好現場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現場警戒與治安由保衛部門負責實施。現場警戒措施包括：危險區邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場。人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。

24、應根據事故的性質、控制程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由項目經理下達疏散命令，由辦公室主任組織、保衛部門參與實施。應對被疏散的人群、數量，疏散區域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本生活條件。醫療與衛生由當地醫療部門負責對在突發性高處墜落事故中受傷的人員進行現場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近中山醫院或廈門急救中心進行搶救， 轉送過程中指派專人進行途中護理，急救車 120 急救車。在緊急轉送傷員時，救護車鳴警報笛。公共關系突發性高處墜落事故發生后，應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統一發布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發布事故相關信息由項目經理批準，由項目部辦公室發布，保證發布信息的統一性，及時消除傳言。應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監視。必要時，應有專業搶險人員參與指揮或作業。在應急救援過程中，由項目部安全部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監視，及時發現受傷人員并組織撤換搶救。5.7、應急終止與現場恢復當事態得到有效控制，危險得以消除時，由項目經理下達終止應急令。終止應急令由安質部專