1、秋冬季疫情防控工作方案 一、指導思想 深入學習貫徹關于統籌疫情防控與經濟社會發展重要講話和重要指示精神，充分熟悉秋冬季疫情防控嚴峻形勢，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策布暑和區委區政府工作要求上來，保持以人為本、生命至上，立足疫情防控常態化，強化監測預警，盯住關鍵環節，提升應對能力，落實物資保證，打好秋冬季疫情防控主動仗，鞏固防控成果，保證不出現疫情反彈。 二、主要措施 (一)強化監測預警，特別人群與環境監測 1.各醫療機構要因地制宜、分類施策，加快發熱門診和哨點診室改造，提升監測能力;規范設置預檢分診和發熱門診，對發熱門診全部患者和急性呼吸道感染的住院患者進行新冠病毒核酸檢測，對可疑

2、患者全部留觀，發現新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者按照規定時限報告。 2.養老機構等民政服務機構、監管場所、學校和托幼機構、餐館等重點場所要做好機構內人員及從業人員健康監測。做好多病共防，要在發揮好發熱門診作用的同時，聚焦老人、小孩和醫護人員三大類群體，做好流感疫苗的接種。 3.繼續保持病例監測、報告工作制度，要研究制定務實可行的專項方案，保持屬地管理，強化對陸路入境和外出務工返鄉人員的管控;要加密哨點布局、擴展監測范圍，嚴格落實監測措施，做到及時發現。重點強化車站、碼頭、機場等關口健康碼查驗、體溫檢測等措施。 4.強化大數據分析，執行"應檢盡檢'核酸檢測，繼續強化人員管控，緊

3、盯重點人員精準查控，堅決守牢人防關口。強化中高風險地區人員、入境人員健康監測，對經我市口岸入境人員，第一時間進行體溫檢測和核酸篩查。對檢測結果異常的，馬上送定點醫院按規定進行處置。對檢測結果正常的，按照相關規定進行集中隔離醫學觀察，并在集中隔離觀察解除前按規定再次實施核酸檢測。 5.要強化環境監測，強化農貿市場環境監測、醫療機構環境監測、學校衛生環境和食堂衛生監測，及時發現和消除感染風險。抓好"人物同防'，對境外冷鏈食品定期開展核酸監測，把境外輸入的風險降至最低。 6.嚴格執行藥房發熱、咳嗽等藥品銷售登記管理制度，做到購藥人員可追溯，及早發現潛在傳染源。 (二)做好應對準備，

4、提升快速處置能力 1.整合建立區內外機動核酸檢測力量，形成快速反應調集機制，具備在發生局部聚集性疫情時較短時間內完成人群核酸檢測的能力。 2.擴充醫療救治資源，按照二級及以上綜合醫院總床位數的10%準備，改造建設符合隔離和防護要求的病房(病床)。要規范集中隔離場所，按照"應隔盡隔、不漏一人'的要求，保證數量充足、符合標準，醫務人員由轄區衛生健康行政部門統一調配，原則上按每20人配備1名醫生和1名護士。 3.要落實防控物資儲備，醫療機構物資藥品儲備量原則上應當滿足30天滿負荷運轉需要。分層分類開展全覆蓋培訓，抓緊開展區鄉村三級應急演練，提升救治能力。 4.特別核酸檢測，依據疫情

5、防控需要及時對疫情可能波及的人群開展全員核酸檢測，對其他人群落實"愿檢盡檢'的要求。 5.及時開展流調，一旦發現疫情，衛生健康部門要第一時間到達現場，細化現場流調溯源，把疫情精準管控在最小范圍。要果斷隔離觀察，嚴格落實密切接觸者集中隔離醫學觀察措施，對隔離醫學觀察人員要做到排查、管控、督導、宣教、關愛"五個到位'。 6.要積極開展多病共防，做好季節性流感防控應對工作，積極倡導老年人、兒童、慢性呼吸道疾病患者、醫務人員等重點人群主動接種流感疫苗，做好自身防護，降低感染風險。 (三)推動健康宣揚，廣泛開展愛國衛生運動 1.一定要克服麻痹思想、厭戰情緒、松勁心態，

6、持續全面做好"外防輸入、內防反彈'工作，保持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄，嚴防秋冬季節發生新一波疫情。 2.持續強化新冠肺炎防控知識宣揚普及，引導公眾養成優良衛生習慣，科學佩戴口罩、垃圾分類投放、堅持交際距離、推廣分餐公筷、看病網上預約，強化工作生活場所通風和衛生清潔，盡量避免前往人群密集場所，與人接觸時，堅持"一米線'安全交際距離。 3.繼續抓好重點場所常態化防控措施。嚴格落實景區、賓館、電影院重點場所疫情防控主體責任，強化健康篩查，落實預約、限時分流等管控措施，引導人群合理有序流動。 4. 做好個人防護，坐

7、公交、乘地鐵、逛超市、出席會議、活動等要戴好口罩，減少傳染機會;醫療機構工作人員，在密閉場所工作的營業員、保安員、保潔員等要佩戴口罩。 5.強化體育鍛煉，適當進行體育活動，提升機體抵抗力。 (四)抓好工作統籌，切實強化兩戰統籌之力 1.要把疫情防控與"六穩'"六保'結合起來，千方百計促就業穩增收，全力以赴抓項目增動能，切實做好扶貧兜底工作，堅決穩住經濟基本盤，牢牢兜住民生底線。 2.要把疫情防控與環保督察整改結合起來，強化問題導向，找準癥結、找準方法、舉一反三，做到踏踏實實、徹徹底底改到位、改到底，不斷鞏固成效。 3.要把疫情防控與科學謀劃"十四五

8、'結合起來，立足全局、前瞻謀劃、深入研究，為全區下個五年高質量發展定好目標、繪好藍圖。 三、工作要求 各級各部門要保持精密智控，抓實常態化防控各項工作，把工作抓得更細致、更到位。 要精準"控'。要強化大數據分析，執行"應檢盡檢'核酸檢測，繼續強化人員管控，緊盯重點人員精準查控，堅決守牢人防關口。 要嚴密"防'。一方面，要扎牢"國門'防護網，嚴防外輸入;另一方面，要筑牢"小門'防火線，嚴防內復燃，構筑疫情防控的牢固防線。 要閉環"管'。要沿著物流管、圍著人流管、盯著商流管，保證形成

9、嚴密無縫的責任閉環、管控閉環、工作閉環。 要全力"補'。要結合疫情形勢變化、秋冬季傳染病特點，抓緊補短板、補漏洞、補弱項，細化完善應急預案，強化疫情監測和風險評估，保證關鍵隨時預案能發揮實效、應急處置高效暢通。 要及早"儲'。要抓好物資保證，提升檢測能力，強化收治儲備，做到戰時必需、平常可用、有備無患。 要穩妥"報'。疫情動態需要向外公布，必須按規定逐級上報，不得擅自對外公布。如有新聞媒體要求采訪，必須經過防控指揮部同意，未經同意任何人不得接受采訪，以避免報道失實。 持久防控不放松，敬終如始戰疫情。讓我們在黨中央的堅強領導下，弘揚偉大的抗疫

10、精神，勠力同心，再接再厲，奮力奪取抗疫斗爭的全面勝利，讓大地山河無恙，人民幸福安康，譜寫出建設富強和諧美麗、打造宜居宜業宜游宜養"四宜城市'、全面建成小康社會更加燦爛美好的絢麗篇章。 秋冬季疫情防控工作方案 一、工作目標 進一步細化新冠肺炎醫療救治各項措施，嚴格落實"四早'"四集中'原則，按照"及時發現、快速處置、精準管控、有效救治'目標要求，為可能出現的秋冬季疫情做好應對準備，保證人民群眾生命安全和身體健康。 二、工作內容 (一)強化發熱門診"哨點'作用 1.規范設置發熱門診。二級及以上綜合醫院要在門急

11、診設置預檢分診點，并在相對獨立區域規范設置發熱門診和留觀室，有條件的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心可設置發熱門診(或診室)和留觀室，規范開展預檢分診工作。發熱門診應設置"三區兩通道'和相對寬敞的空間，原則上能夠滿足患者所有檢查、檢驗在該區域獨立完成。相關醫療機構要按照秋冬季就診高峰期診療量做好發熱門診診室、留觀病房和防護、消毒等用品準備，保證滿足臨床需求。發熱門診(診室)所在醫療機構、地址、聯系 應向社會公開。 2.強化發熱患者閉環管理。一是規范工作流程。各醫療機構要執行預檢分診和發熱門診工作一體化閉環管理，將預檢分診與發熱門診工作緊密銜接。要規范和細化發熱病人接診、篩査、留觀

12、、轉診工作流程，保證所有來院患者經預檢分診后再就診，發熱患者全部由專人按指定路線引導至發熱門診就診，防止發熱患者與其他患者密切接觸。二是落實首診負責制。發熱門診要嚴格落實首診負責制，安排具有呼吸道傳染病或感染性疾病診療經驗的醫務人員出診，做好發熱病人基本身份信息登記，強化流行病學問診，強化新冠肺炎臨床癥狀早期識別，不得以任何理由推諉病人。三是強化病例排查。發熱門診全部患者要進行新冠病毒核酸和血常規檢測(必要時還可進行抗體、CT等檢查)，可疑患者應全部留觀，按照2小時報告疑似和確診病例，46小時回報核酸檢測結果，24小時完成流行病學調查要求，對可疑患者進行排查。發熱門診要執行24小時值班制，不得

13、無故自行停診。 要按照新冠肺炎診療方案要求，強化對新冠肺炎疑似病例的診斷，不漏診任何一個可疑患者。疑似和確診病例要由專人專車(救護車)盡快轉運至定點醫院隔離治療。各級衛生健康行政機構和醫療機構不得以任何理由延遲轉診疑似和確診病例。對應診斷而未診斷、應轉診未及時轉診而造成新冠肺炎傳播擴散的，開展責任倒查。 (二)進一步提升核酸檢測能力 按照"應檢盡檢'要求，對發熱門診患者、新住院患者及陪護人員、醫療機構工作人員等重點人群全部進行核酸檢測;對其他人群要主動提供服務，保證"愿檢盡檢'。著力強化核酸檢測能力建設，秋冬季節來臨前，三級綜合醫院、傳染病專科醫院以及縣域內

14、1家綜合實力強的縣級醫院都應具備核酸樣本采集和檢測能力，設置發熱門診的二級公立醫院也應提供核酸檢測服務，檢測能力要與各醫療機構秋冬季最大診療量相匹配。關于發熱門診和急診患者的核酸檢測，要在46小時內報告結果;關于一般門診、住院患者及陪護人員等人群的核酸檢測，原則上要在12小時內報告結果;關于"愿檢盡檢'人群的核酸檢測，一般在24小時內報告結果。通過開展實驗室室內質控和室間質評，做好核酸檢測質控工作，保證檢測結果準確可靠。 (三)強化醫療機構感染控制 各有關醫療機構要牢固樹立"院內零感染目標'，嚴格執行院感制度，強化重點科室、重點部門和重點環節的院感管理，指定

15、專人負責院感防控工作。要開展院感防控全員培訓，進一步提升醫務人員院感防控意識和能力。醫療機構全員落實標準預防措施，強化佩戴口罩、手衛生、環境通風和物表消毒管理。所有進入醫療機構人員均應佩載口罩、測量體溫，防止院內交叉感染。要不斷優化就診流程，減少人員現場聚集，最大限度防止院內感染發生。 (四)全力做好醫療救治 按照"集中患者、集中專家、集中資源、集中救治'原則，強化組織協調、醫療力量調配和醫療設備配備，對新冠肺炎患者執行定點集中治療，保證"應收盡收'"應治盡治'。進一步強化中西醫結合治療，對輕型、一般型患者及早介入，防止輕癥轉為重癥;重癥病

16、例按照"一人一策'原則，開展多學科診療，千方百計提升診療效果;強化治愈患者健康監測、心理疏導和康復治療，促進患者全面恢復健康。 (五)強化醫療資源儲備 1.做好定點醫療機構和相關病區(病房)準備。一是強化定點醫院改造。每省(區、市)至少確定3家省級、每地市至少確定12家市級、每縣(區)至少確定1家縣級新冠肺炎定點救治醫院，定點醫院名稱、地址、聯系 要向社會公布。各地指定相關后備定點醫院，并以地市為單位，對硬件條件不達標的定點醫院和后備定點醫院進行改造，要按照本地市二級及以上綜合醫院總床位數的10%進行準備，重點強化三區兩通道、供氧、通風、供暖、污水污物處理等設施改造，使之符合

17、秋冬季傳染病診療要求，強化物資和設備配備，保證滿足滿負荷收治患者相關要求。提前做好重癥病區設置，原則上重癥監護床位數量應不少于定點醫院床位總數的10%。二是完善定點醫院啟用方案。各地要制定定點醫院分級啟用方案。定點醫院(或獨立院區)啟用時必須整體騰空，不得將新冠肺炎病人與一般病人同時收治于一家醫院(或一個院區)。三是做好臨時性擴充收治床位準備。各地要依據本地實際，強化醫療機構可擴充床位儲備，做好體育館、展覽館等可分隔的封閉式大空間建筑改造為臨時集中收治場所的準備，并做好方艙醫院改造預案。 2.強化醫療力量和物資設備保證。一是統籌調配醫療力量。各級衛生健康行政部門要對本地醫療力量，特別是呼吸、感

18、染、重癥、護理、臨床檢驗、院感防控等重點科室醫療力量以及可以整建制調派的醫療力量底數清、狀況明。各有關醫療機構強化統籌調配，保證臨床一線醫療力量充足，醫療力量較強的三級醫院還要做好必要時整建制派出醫療力量相關準備。二是強化物資設備配備。各有關醫療機構配足配齊急救、搶救、重癥救治、監護、檢測等儀器設備，做好醫用耗材、藥品、康復者恢復期血漿、防護裝備、消毒用品等儲備工作，建立物資儲備清單，執行物資設備動態儲備，原則上物資藥品儲備量應滿足醫療機構30天滿負荷運轉需求。各級衛生健康行政部門要強化區域內統籌，保證儲備充足，調配渠道暢通。 (六)強化醫務人員培訓和技術演練 各級衛生健康行政部門、各級各類醫療機構要強化新冠肺炎防控和救治知識培訓及技術演練，圍繞新冠肺炎病例發現、報告、隔離、規范化診療以及核酸檢測、院感防控、醫務個人防護等開展全員培訓，重點科室還要針對新冠肺炎相關特別醫療技術組織開展專項培訓。要建立健全省級專家隊伍，要通過視頻、現場指導等方式，強化對基層醫療機構指導，適時組織新冠肺炎診療技術交流，開展疫情防控和醫療救治模擬演練，提升基層新冠肺炎診療能力和水平。 (七)統籌做好疫情防控期間正常醫療服務工作。 各有關醫療機構要設置必要的急診搶救緩沖區、急診手術緩沖區和病房緩沖區