1、精品文章領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)改革大會(huì)發(fā)言同志們安排部署我市“企業(yè)一套表”和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全省“企業(yè)一套表”工作會(huì)議精神。按照國(guó)家和省里的時(shí)間要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使我統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，完成今年市委、市政府提出的目標(biāo)任務(wù)。國(guó)祥市長(zhǎng)在市政府六屆八次全體會(huì)議上就做好實(shí)施“企業(yè)一套表”改革提出了明確要求，為了把這項(xiàng)工作納入到各縣（市區(qū)政府以及各開(kāi)發(fā)區(qū)和各相關(guān)部門(mén)的重要日程，市政府要求各縣（市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)以及市直各相關(guān)部門(mén)的一把手全部參加會(huì)議。剛才，永森同志對(duì)實(shí)施“企業(yè)一套表”改革工作進(jìn)行了詳細(xì)講解和部署，完全贊同，請(qǐng)大家按照新的統(tǒng)

2、計(jì)要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，近年來(lái)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)始面臨報(bào)表單位大幅增加、統(tǒng)計(jì)口徑復(fù)雜多變的新情況。特別是對(duì)于大量無(wú)主管部門(mén)的市場(chǎng)主體，繼續(xù)沿用現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)辦法搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的難度很大。同時(shí)，現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)辦法在制度設(shè)計(jì)方面存在專(zhuān)業(yè)與行業(yè)報(bào)表分割、同一行業(yè)不同專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑差異較大、相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)不匹配等制度缺陷，導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)服力不強(qiáng)，時(shí)效性較差，一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。而且由于各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)多頭、重復(fù)布置報(bào)表，增加了單位和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，降低了統(tǒng)計(jì)工作效率。為此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于20_年出臺(tái)方案，20_年在全國(guó)選擇北京、湖北、廣東等十二個(gè)省

3、（市全省和地市兩個(gè)層面進(jìn)行試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“企業(yè)一套表”基本條件已趨于成熟。今年吉林省也開(kāi)始實(shí)行。就是把我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的統(tǒng)計(jì)部門(mén)按國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)分別向企業(yè)布置統(tǒng)計(jì)報(bào)表，開(kāi)展“企業(yè)一套表”改革試點(diǎn)工作是一項(xiàng)重大的統(tǒng)計(jì)改革。再層層上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，改為統(tǒng)計(jì)部門(mén)只向企業(yè)布置一套統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)中心報(bào)送數(shù)據(jù)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)在線(xiàn)審核、查詢(xún)及匯總處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這是國(guó)統(tǒng)計(jì)方法制度和工作機(jī)制的深刻變革，統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程和數(shù)據(jù)產(chǎn)生的系統(tǒng)再造，一是有利于減少中間環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)過(guò)程的透明度與可控性，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)；二是有利于避免統(tǒng)計(jì)任務(wù)的多頭布置、調(diào)查單

4、位重復(fù)填報(bào)，減輕調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)；三是有利于統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)采集、處理、匯總工作流程，提升政府統(tǒng)計(jì)科學(xué)化、信息化水平。這既能解決當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在制度設(shè)計(jì)缺陷、統(tǒng)計(jì)手段落后、口徑不統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問(wèn)題，又能保證數(shù)據(jù)質(zhì)量、避免重復(fù)上報(bào)、降低能源消耗和節(jié)省企業(yè)的人力財(cái)力。對(duì)于推動(dòng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)和發(fā)展，有效發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)在宏觀調(diào)控和社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用，更好服務(wù)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市具有重要意義。所以說(shuō)，實(shí)施“企業(yè)一套表”改革試點(diǎn)工作，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，服務(wù)科學(xué)決策、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要，事關(guān)國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要深刻認(rèn)識(shí)，高度重視，全力支持和推進(jìn)改革工作。既要看到開(kāi)展“

5、企業(yè)一套表”改革試點(diǎn)工作的積極作用、正面效應(yīng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)，實(shí)施過(guò)程中。同時(shí)也要高度關(guān)注新機(jī)制試行過(guò)程中，可能帶來(lái)暫時(shí)的一些負(fù)面影響。比如說(shuō)，企業(yè)實(shí)行電腦上網(wǎng)直報(bào)，其平臺(tái)搭建、設(shè)施配備、報(bào)表監(jiān)控能否正常進(jìn)行，否心中有數(shù)，處置有方。否則，對(duì)其數(shù)字的服務(wù)和管理就會(huì)失控。再比如，由于種種原因，少數(shù)法人單位統(tǒng)計(jì)填報(bào)的資料不真實(shí)、不完整，甚至出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)等等一些問(wèn)題，都是這次試點(diǎn)改革中應(yīng)該關(guān)注的所以，對(duì)這項(xiàng)改革，既要積極配合支持，又要采取必要的措施和策略加強(qiáng)監(jiān)控，避免數(shù)據(jù)失實(shí)、失控。要經(jīng)常深入到企業(yè)把數(shù)字和報(bào)表銜接好，切實(shí)做到報(bào)表、數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展、消漲相匹配、相協(xié)調(diào)，從而通過(guò)改革提高數(shù)據(jù)的權(quán)威

6、性和政府的公信力。二、明確責(zé)任。既是中國(guó)統(tǒng)計(jì)前所未有的深刻變革，企業(yè)一套表”改革是一項(xiàng)全新的工作。也是統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的具體舉措。現(xiàn)在距離試行“企業(yè)一套表”還有不到兩個(gè)月的時(shí)間了從目前的情況看，還有很多細(xì)致工作需要完善。可以說(shuō)，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。當(dāng)前，各縣（市區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)及各相關(guān)部門(mén)要充分利用這段有限時(shí)間，著重做好以下幾個(gè)方面的工作。省統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)培訓(xùn)到市、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，一抓緊做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要抓緊做好培訓(xùn)工作。培訓(xùn)好基層統(tǒng)計(jì)人員是實(shí)施“企業(yè)一套表”改革工作的重點(diǎn)。市、縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)局要與行業(yè)主管部門(mén)密切合作，共同對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有納入一套表改革的三上”企業(yè)進(jìn)行分期、分批地培訓(xùn)

7、。培訓(xùn)的過(guò)程中，要與動(dòng)員工作緊密結(jié)合起來(lái)，讓企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員充分了解“企業(yè)一套表”改革的重要意義和具體要求，要重點(diǎn)做好對(duì)企業(yè)法人代表的宣傳工作，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到一套表改革的重要性，積極支持“企業(yè)一套表”改革工作。另外，要強(qiáng)化對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的指導(dǎo)，使其完全掌握一套表程序操作要領(lǐng)，能夠獨(dú)立操作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)。二是要制定好實(shí)施方案和規(guī)范的工作流程。要參照國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)局的實(shí)施方案，根據(jù)我市的具體情況，抓緊修訂我改革實(shí)施方案。方案的制定要力求科學(xué)合理，具有可操作性。要明確在實(shí)施一套表的過(guò)程中，每一環(huán)節(jié)、每一步驟的工作安排，具體到每個(gè)專(zhuān)業(yè)、每個(gè)崗位的工作內(nèi)容。三是要抓住四個(gè)重點(diǎn)，做好“三上”企業(yè)單位名錄

8、庫(kù)的核查和認(rèn)定工作。從“企業(yè)一套表”設(shè)計(jì)和要求上可以看出，名錄庫(kù)管理是這次統(tǒng)計(jì)改革的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)發(fā)揮的平臺(tái)作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)，而數(shù)據(jù)質(zhì)量是這次統(tǒng)計(jì)改革的關(guān)鍵所在各縣（市區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)要把握好“先進(jìn)庫(kù)、再有數(shù)，要出數(shù)，先進(jìn)庫(kù)”這個(gè)工作原則，將建立健全名錄庫(kù)作為改革的重頭戲，將適時(shí)充實(shí)名錄庫(kù)作為日常工作內(nèi)容，將數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺(tái)建設(shè)作為電子政務(wù)的重要組成部分。盯牢數(shù)據(jù)質(zhì)量這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把質(zhì)量控制管理貫穿于“企業(yè)一套表”全過(guò)程，采取多種措施提高聯(lián)網(wǎng)直報(bào)率，確保“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)”四是要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)一套表”改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，無(wú)論是硬件平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)，還是業(yè)務(wù)培訓(xùn)，都需

9、要大量的資金投入。目前，市納入一套表改革的三上”企業(yè)和單位有1051戶(hù)，其中工業(yè)519戶(hù)，建筑業(yè)118戶(hù)，批發(fā)零售住宿餐飲286戶(hù)，房地產(chǎn)128戶(hù)。各縣（市區(qū)要結(jié)合本地納入一套表改革的三上”企業(yè)實(shí)際，采取有針對(duì)性措施，加大資金投入，有效解決目前我市網(wǎng)絡(luò)條件規(guī)范化程度偏低的問(wèn)題，做好使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)采集平臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。實(shí)施“企業(yè)一套表”過(guò)程中，確保使用網(wǎng)絡(luò)的通暢和無(wú)故障運(yùn)行。五是要做好“企業(yè)一套表”試報(bào)工作。企業(yè)一套表”正式實(shí)施前，全省要在12月1520日進(jìn)行一次試報(bào)，檢驗(yàn)方案和工作流程的實(shí)用性、檢驗(yàn)直報(bào)系統(tǒng)和硬件環(huán)境是否可靠、檢驗(yàn)在新的系統(tǒng)下全省采集數(shù)據(jù)的能力和效率，這也是正式實(shí)施“企業(yè)

10、一套表”制度前的一次實(shí)際練兵。要按照省里的工作要求，全力做好這次試報(bào)工作。試報(bào)工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)實(shí)際和存在問(wèn)題，完善工作方案制度，保證我市“企業(yè)一套表”改革按規(guī)定日期順利實(shí)施。六是要做好摸底工作。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。企業(yè)一套表”改革是一項(xiàng)前所未有的工作，沒(méi)有任何成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，因此，要在正式填報(bào)前對(duì)所有納入一套表的企業(yè)進(jìn)行一次摸底，看哪些企業(yè)已經(jīng)具備了網(wǎng)上直報(bào)條件，哪些企業(yè)還不具備，做到心中有數(shù)。對(duì)不具備網(wǎng)上直報(bào)條件的企業(yè)，要采取措施，幫助其完善直報(bào)條件。要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)一套表工作負(fù)全責(zé)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的一把手”要把“企業(yè)一套表”作為中心工作來(lái)抓，做到任務(wù)落實(shí)、責(zé)任明確、工

11、作有力，切實(shí)保證企業(yè)一套表人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接，確保數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二落實(shí)好目標(biāo)責(zé)任。要把工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化和具體化，每一項(xiàng)工作都要有人負(fù)責(zé)。各級(jí)政府是企業(yè)一套表”責(zé)任主體。政府分管領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)一套表”工作的第一責(zé)任人。20_年“三上”企業(yè)年報(bào)和20_年定報(bào)要正式實(shí)施企業(yè)一套表，三做好改革前后數(shù)據(jù)銜接工作。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的安排。原則上，實(shí)施初期將“雙軌”運(yùn)行，但這段時(shí)間最長(zhǎng)不會(huì)超過(guò)半年。過(guò)渡階段，調(diào)查對(duì)象既要按照“企業(yè)一套表”要求上報(bào)數(shù)據(jù)，也要按照原渠道、原方式進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)。雖然設(shè)定了過(guò)渡期，但大家要消除放松、依賴(lài)和僥幸心理，不管過(guò)渡期有多長(zhǎng)，都要

12、提前做好準(zhǔn)備工作，迅速轉(zhuǎn)變工作職能，做好轉(zhuǎn)軌前后統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)銜接工作。特別是要做好“企業(yè)一套表”數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)的銜接工作，避免出現(xiàn)大起大落，各級(jí)主管部門(mén)要對(duì)本行業(yè)的三上”企業(yè)“一包到底”做到分兵把口、平穩(wěn)過(guò)渡”保證“工作不斷、數(shù)據(jù)不亂”并且沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以遵循，應(yīng)該看到企業(yè)一套表”改革工作涉及到方方面面。需要我工作過(guò)程中不斷進(jìn)行探索和總結(jié)。各級(jí)各部門(mén)一定要做好充分準(zhǔn)備，把困難想的多一些，做到未雨綢繆。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。可以說(shuō)是時(shí)間緊，企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)改革涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大。任務(wù)重，困難多。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，精心組織，密切配合，確保我市“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)改革工作有序開(kāi)展。及

13、時(shí)成立實(shí)施“企業(yè)一套表”和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市區(qū)要按照“政府牽頭、統(tǒng)計(jì)為主、部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)”原則。統(tǒng)攬改革全局，精心組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)力實(shí)施推進(jìn)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)控。要結(jié)合本地實(shí)際情況出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明晰部門(mén)分工及其責(zé)任，細(xì)化進(jìn)程安排及方法步驟，為改革提供堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要責(zé)無(wú)旁貸地將“企業(yè)一套表”改革列為“一把手”工程，明確方向、重點(diǎn)，統(tǒng)籌內(nèi)部安排，責(zé)任到崗到人，加強(qiáng)績(jī)效考核，確保每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施到位。需要各級(jí)各部門(mén)、各單位按照“分級(jí)實(shí)施、部門(mén)分工、各負(fù)其責(zé)，二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。通力協(xié)作”原則開(kāi)展工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，按在地統(tǒng)計(jì)管理原則，認(rèn)真組織實(shí)施好轄區(qū)內(nèi)“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)改革工作。同時(shí)要充分利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式，宣傳改革的目的意義和方式方法，動(dòng)員和爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各企業(yè)單位以及社會(huì)各方面的支持。各級(jí)編制、