1、區城市管理改革匯報材料 按照xx市深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作實施方案的要求，xx區在總結過去城市管理經驗的基礎上，以“最徹底的體制改革+最嚴格的督考制度”為主線，率先探索城市管理體制改革，構建了與百萬人口中心城市匹配的城鄉綜合管理體系，取得了階段性成果。 一、改革管理體制，構建權責明晰的管理體系 xx區全域xx平方公里，建成區xx平方公里，常住人口xx萬人，商戶xx萬余家。隨著城市化進程加快，城市規模擴大，城市管理面臨的新問題不斷涌現，車道擁堵、私搭亂建、占道經營等城市管理問題難以解決，綜合執法部門全面管理難度大，屬地鎮街發揮作用不明顯。一是下放管理職能。20xx年x月27日，我

2、區按照“權隨事走、人隨事調、權責一致”的原則，實施了城管執法力量下沉到鎮街，城鄉綜合管理執法屬地化的體制改革。將城市管理綜合執法局執法人員劃分為13個鎮街綜合執法大隊和1個局直屬大隊。鎮街綜合執法大隊作為派駐機構，開展綜合管理與執法工作，人員、編制、經費等全部下沉鎮街，業務上接受局指導。同時，在強化鎮街在城市管理中的基礎地位的同時，積極發揮基層網格、社區網格在城鄉管理中的基礎作用，形成城鄉綜合管理“全天候、無縫隙、全覆蓋”的長效新機制。二是實施統一管理。通過實施“環衛保潔城管局統一作業、市政設施城管局一體化管理、物業服務鎮街屬地化管理、社區鎮街網格化管理”，確立了“資源整合、全責明晰、上下聯動

3、、協調有序、運轉高效”的城鄉綜合管理綜合執法體制和大城管工作格局。 二、完善管理制度，建立高效有序的運行機制 為進一步推動城鄉綜合管理工作規范化、精細化、長效化，xx區對城鄉管理體制改革成效進行了“回頭看”，逐條梳理問題，逐項研究對策。在此基礎上，按照“傳導壓力，封閉責任”的原則，經多次論證，研究制定了xx區城鄉綜合管理工作考評制度（試行）（以下簡稱考評制度），配套出臺城鄉綜合管理考評標準城鄉綜合管理考評工作實施細則xx區城管隊員考核評價指導辦法自行車協管員考核評價指導辦法臨時性市場規范管理指導意見重點區域專項整治實施方案廢舊品回收站專項整治實施方案露天燒烤專項整治實施方案8項考評制度和實施方

4、案，橫向擴大了督考范圍,縱向精細了督考內容。新的考評制度堅持問題導向，突出工作重點，將考評內容分為“六個零容忍”“十個嚴管理”和常規綜合執法工作3個層次，以抽查為主，復查、互查、專項檢查和跟蹤督查5種方式并用，對主體鎮街和相關責任部門進行“雙軌制”考評，實施加分扣分制，評分上不封頂，下不封底，考評全程留痕，有效避免了選擇性考評和考評不公等問題。同時，建立通報批評、領導約談離崗培訓、組織調整和一票雙查等追責機制，實行考評小組、紀檢監察、組織部門三頭跟進監督、三頭及時追責，倒逼責任擔當。新機制運行以來，對比過去，xx區城鄉綜合管理各項工作都發生了翻天覆地的變化，月均拆除新增和既有違法建筑4萬平方米

5、，是過去的5倍；月均清運垃圾2萬噸，是過去的6倍；月均整治游商散販上萬起，是過去的6倍；月均治理店外經營5萬家，是過去的7倍。 三、搭建管理平臺，打造智能高效的智慧城管 持續推進城鄉管理由平面化、人工化向立體化、智慧化轉型，在長效化管控上出硬招，在精細化管理上求突破。一是搭建xx區智慧城管運營指揮中心。該系統集平臺指揮、信息收集、任務分派等功能，負責對綜合執法的協調、指揮、調度、處置，做到統一平臺、一圖呈現、快速處理。同時，通過政府購買服務，聘用55名信息采員，收集、整理、整合各類信息數據。自xx區智慧城管運營指揮中心運行以來，累計受理案件4.8萬起，結案率98%，同比提高25個百分點；受理投訴2.3萬起，結案2萬起，結案率87%，同比提高37個百分點。二是建成違法建設查控信息管理平臺（數據庫），實施“四個一”動態管理機制。建立違建查詢臺賬，對違法建筑登記入冊，同步進行編號，實時查詢拆違進度；建立一份黑名單，對重點區域進行重點查處，列出黑名單，并根據查處情況，啟動黃紅牌提醒和問責制度；實施一次低空無人機航拍，通過無人機低空遙感動態監測違法建設，確保無入庫項目漏報、錯報；制定一份圖表，按照住建部城市建成區違法建設專項治理工作五年行動方案要求，結合工作實際，實施掛圖作戰，逐步消化既有違建存量。二是利用無人機、車載視頻等新技術、新手段，