1、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的現(xiàn)狀分析及對策思考企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)研發(fā)機構(gòu)則是企業(yè)集聚創(chuàng)新資源的載體，是企業(yè)創(chuàng)新動力的源泉，是企業(yè)成長騰飛的引擎。企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量，不僅決定了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，也在很大程度體現(xiàn)了一個地區(qū)的科技創(chuàng)新能力。企業(yè)研發(fā)機構(gòu)主要包括兩種類型：一是經(jīng)有關(guān)部門認定的企業(yè)重點實驗室，工程中心、技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、研究生工作站、博士后工作站、院士工作站等研發(fā)機構(gòu)；二是企業(yè)內(nèi)部自己建立的研發(fā)中心、檢測中心、設(shè)計中心、中試基地等內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)。本文在調(diào)查分析我區(qū)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對進一步加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)提出建議，供參考。一、我區(qū)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀

2、截至 XX年，我區(qū)研發(fā)機構(gòu)中，共有4 個院士工作站、9個博士后工作站、7 個研究生工作站、37 個工程技術(shù)研究中心、 20 個企業(yè)技術(shù)中心、5 個工程研究中心和8 個公共服務(wù)平臺。承擔(dān)這些研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的共56 家單位中，高校、科研院所、事業(yè)單位11 家，占19.6%；國有企業(yè)、軍工企業(yè)11 家，占 19.6%；其他科技企業(yè)34 家，占 60.8%。二、我區(qū)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)存在的主要問題1、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)數(shù)量不多。全區(qū)共有科技企業(yè)352 家。其中，建有研發(fā)機構(gòu)的只有45 家，建有率只有12.8%； 61家高新技術(shù)企業(yè)中， 有 16 家無任何研發(fā)機構(gòu)， 比例達 26.2%。2、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)層次不高。

3、全區(qū)2 個國家工程技術(shù)研究中心分別由55 所和解放軍理工大學(xué)通信工程學(xué)院建設(shè)，企業(yè)沒有一家國家級工程技術(shù)研究中心、工程實驗室、技術(shù)中心等高層次研發(fā)機構(gòu)；企業(yè)重點實驗室也由于建設(shè)要求較高，目前還沒有企業(yè)成功組建。3、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)水平不齊。國有、軍工企業(yè)研發(fā)機構(gòu)科研實力比一般企業(yè)要強。國有、軍工企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例平均達 4.36%，一般科技企業(yè)平均為 3.54%；國有、軍工企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比例達34.3%，一般科技企業(yè)為 14%。一般企業(yè)研發(fā)機構(gòu)科研水平也是參差不齊， 有 7 家企業(yè)研發(fā)投入超過 7%，也有 5 家企業(yè)一年內(nèi)沒有申請專利。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新政策難以享受、

4、創(chuàng)新投入不夠、新產(chǎn)品難進市場、專利保護不力、科技人才引進難都是制約企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)開展創(chuàng)新活動的因素，歸納起來主要是三個方面：一是企業(yè)創(chuàng)新意識不強。大多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以市場為導(dǎo)向，注重短期經(jīng)濟效益。對于投入大量資金開展技術(shù)研發(fā)并且未來有可能不被市場接受這樣的風(fēng)險行為避而遠之。企業(yè)對于在知識經(jīng)濟時代，如何開展創(chuàng)新活動，打造市場核心競爭力缺乏必要的認知。二是政府引導(dǎo)推動不夠。在加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)中，各類科技計劃、專項、基金主要集中于科技項目研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，對企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)扶持較少，扶持資金額也較小。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市的工程技術(shù)研究中心中，只有30%左右能夠獲得市科技經(jīng)費扶持，每家10 萬到20 萬

5、不等。 三是創(chuàng)新環(huán)境保障不力。當(dāng)前我們的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，維權(quán)成本高；科技人員無法在其重大發(fā)明成果中分享利益，創(chuàng)新積極性不高；全社會鼓勵創(chuàng)新的氛圍還沒有真正形成。三、加強我區(qū)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的幾點建議1、強化創(chuàng)新意識，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)機構(gòu)熱情。緊抓全市建設(shè)創(chuàng)新型城市契機，結(jié)合“三中心、一高地”打造和現(xiàn)代化國際性人文綠都核心區(qū)建設(shè)，在全區(qū)廣泛宣傳國家、省市區(qū)科技創(chuàng)新政策和鼓勵措施，讓企業(yè)切身感受到我區(qū)加快創(chuàng)新體系建設(shè)的決心和動力。深入企業(yè)講解企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、 高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、xx 市研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目等扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，引導(dǎo)企業(yè)改變“重規(guī)模輕創(chuàng)新”的發(fā)展思路，通過建立企業(yè)研

6、發(fā)機構(gòu)，開展自主創(chuàng)新活動，打造企業(yè)核心競爭力。2、加大資金引導(dǎo)，形成多層次多渠道投入體系。發(fā)揮政府在企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，健全財政性科技投入穩(wěn)定增長機制，加大政府科技投入，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系，推動全社會研發(fā)費用投入。設(shè)立區(qū)本級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)資金，對成功創(chuàng)建國家、省、市的研發(fā)機構(gòu)，逐級給予資金獎勵。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，做好科技項目認定，確保稅收優(yōu)惠政策落實到位。充分發(fā)揮科技銀行融資功能，為企業(yè)研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新活動提供金融支持。3、加強分類指導(dǎo)，建設(shè)打造一批企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。根據(jù)研發(fā)機構(gòu)類別和建設(shè)要求，結(jié)合企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)資源、創(chuàng)新能力開展分類指導(dǎo)。鼓勵中小

7、型科技企業(yè)按照“有人員、有場地、有投入、有裝備、有特色業(yè)務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)研發(fā)中心、檢測中心、設(shè)計中心、中試基地等內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)；鼓勵轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)利用現(xiàn)有科研條件，建立“三站三中心”，吸納外部優(yōu)秀科技人才和資源，規(guī)范研發(fā)管理水平，提升科技創(chuàng)新能力；鼓勵駐區(qū)科研院所、行業(yè)骨干企業(yè)積極打造企業(yè)重點實驗室，參與國家工程技術(shù)類研究中心和實驗室建設(shè)，努力在企業(yè)重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心方面取得新突破。4、完善服務(wù)機制，提供企業(yè)研發(fā)機構(gòu)發(fā)展保障。深入開展產(chǎn)學(xué)研活動，通過政府牽線搭橋，讓科研院所和高等學(xué)校為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持和服務(wù)，促進技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機構(gòu)流動，聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。開展全方位、多層次、高水平的科技國際合作，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)到海外建立研發(fā)機構(gòu)，引進世界500 強和中國500 強企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。建立績效優(yōu)先、鼓勵創(chuàng)新的資源分配和評價機制，優(yōu)先推薦建有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)申報各類科技項目，使資源真正向創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新效率高的企業(yè)傾斜。在