1、    我國農業可持續發展路徑探析    潘永摘要 本文從我國農業可持續發展面臨的問題出發，詳細介紹了農業可持續發展的必要性，闡述了發展有機農業實現農業可持續發展的可行性，即可持續發展的農業生產技術、嚴格的投入品管理制度以及種養結合維護生態平衡，確保農業可持續發展。關鍵詞 有機農業；可持續發展；生態平衡；問題；可行性；優勢；中國f320.3 a 1007-5739（2017）22-0260-02農業的發展關乎國家食品安全、資源利用和生態平衡，隨著科技的進步、現代農業發展進程的不斷推進，高投入、高產出的石油農業增長方式雖然贏得了經濟的發展，但同時也帶來了自

2、然資源的大量消耗、環境污染日益加劇等一系列亟待解決的問題。因此，加快轉變農業發展方式、推進農業生態文明建設、實現農業可持續發展已是實現“五位一體”戰略布局、建設美麗中國的必然選擇。農業可持續發展是建立在持續性、發展性、公平性的可持續原則基礎上的人類經濟發展與農業生產能力之間的協調，可持續的農業是一種再生循環農業，是一系列使環境、資源良性循環的農業經營過程1。有機農業是指遵循自然規律和生態學原理，采用一系列可持續發展的農業技術協調種植業和養殖業平衡的一種維持持續穩定的農業生產過程2。有機農業是一種旨在保護生態環境、提高農業資源利用率、減少外源投入品的污染、建立和恢復農業生態系統的生物多樣性和良性

3、循環的生產方式，能有效解決目前我國農業發展進程中出現的問題，實現農業可持續發展的有效路徑。1 我國農業可持續發展面臨的問題和挑戰21世紀以來，我國農業綜合生產能力不斷提高，糧食生產實現歷史性的“十一連增”，連續8年穩定在5億t以上，連續2年超過6億t3；農民收入持續增長，增速持續5年超過同期城鎮居民收入增長；水土資源利用水平穩步提高，生態建設支持力度不斷加大，為我國實現農業可持續發展提供了重要物質保障。然而，由于我國農業長期處于粗放型增長方式，農業資源硬性約束突出、環境污染日益嚴峻、食品安全事件頻發等問題已成為我國農業發展中必須解決、必須完成的挑戰。1.1 農業資源硬性約束突出農業資源是糧食生

4、產的基礎，是農業生產力的重要組成成分，農業耕地和灌溉水源的數量和質量直接影響農業生產，更關系著一個國家的安定和發展。受長期農業生產方式的影響，我國人多地少水缺，用占世界6%的水資源、9%的耕地，養活和支撐了占世界22%的人口，農業資源的數量和質量下降都已進入硬性約束時期。改革開放以來，我國傳統農業的精耕細作逐漸被科技化、機械化的現代農業生產所取代；輪作、套種、施用自制農家肥等傳統種植方式基本上被農藥和化肥取代。長期以來，由于我國絕大部分地區連年耕作不休耕，耕地質量下降，黑土層變薄，嚴重透支了耕地的生產能力。其次，由于北方地區耕作主要采用機械旋耕，這種淺層旋耕難以使土地得到深松，再加上過量施用化

5、肥，土壤貧瘠、板結，耕地可持續生產能力嚴重衰弱。至 2013年，我國人均耕地面積已不足世界平均水平的1/2，僅有0.094 hm2，而耕地特別是優質耕地仍以每年幾十萬公頃的速度被占用，守住1.2億hm2耕地紅線的壓力越來越大3。水資源方面，我國人均占有量不足世界人均占有量的1/3，根據2014年中國統計年鑒可知，我國人均水資源量已由 2000年的2 193.9 m3/人，減少至2013年的2 059.7 m3/人；此外，我國南北地區水資源分布不均勻，而我國大部分農業生產都依賴溝渠灌溉，使本就有限的水資源有效利用率降低，僅為40%左右，遠低于發達國家70%80%的水平4。1.2 現代農業生產造成

6、的環境污染問題突出在農業現代化進程中農業投入品過量使用，根據2014年中國統計年鑒相關數據可知，我國農用化肥施用量從1978年的884萬t，增加到2013年的5 911.9萬t，而農作物的化肥平均施用量為359 kg/hm2，是發達國家為防止化肥施用強度對水污染而設定的安全上限（225 kg/hm2）的1.6倍。此外，我國每年農藥使用量約130萬t，其中70%為高毒農藥，而60%70%農藥殘留在土壤中，僅有不到1/3被作物利用5，據測算2010年我國由于農用化肥、農藥的使用而造成的總磷和總氮的排放分別占農業源污染的27%和47%6。農用耕地不但是農業源二氧化碳排放的源頭，更是土壤的有機碳庫，每

7、年我國作物秸稈總產量約為8億t，約 25%的秸稈未被有效利用，而其中絕大部分被焚燒；此外，農用薄膜覆蓋面積高達1 333萬hm2，而回收率不足 2/3，作物秸稈和農用薄膜等的大量焚燒以及大量化肥、農藥、農膜等生產投入品進入土壤后，經分解釋放的大量二氧化碳等溫室氣體，已成為農業源空氣污染的主要原因。ipcc第4次評估報告指出農業源溫室氣體排放已占全球人為排放的13.5%7。隨著養殖業的發展，集約化養殖逐步取代了傳統農業的種養結合，在獲得經濟效益的同時，畜禽糞便的大量滯留已成為農業源污染的新來源，根據第1次全國污染源普查公報結果可知，畜禽養殖業主要污染物排放量中化學需氧量達1 268.26萬t，總

8、氮量為102.48萬t，總磷量為16.04萬t，銅量為2 397.23 t，鋅量為4 756.94 t；畜禽養殖業糞便產生量為2.43億t，尿液產生量為1.63億t。1.3 農產品質量安全問題頻發21世紀以來，在加速實現“四化”同步過程中，我國國內經濟及物質文明快速發展，居民收入持續增加，大眾對農產品的消費結構發生了明顯的改變從數量的追求上升至質量的要求，然而由于農產品質量安全問題頻發，從重金屬污染事件的鎘大米、食品添加劑事件的三聚氰胺，到安全生產問題的毒生姜、毒豇豆，讓大眾對食品安全感到擔憂，甚至恐慌。分析以上事件原因可知，重金屬污染、農殘超標、毒生姜等事件的發生一方面是由于農用投入品過量、

9、非科學的使用，而另一方面是由于生產過程中的非法操作。endprint2 通過有機農業實現農業可持續發展的可行性有機農業生產是建立在生態平衡和生態預防基礎之上的生產系統，其追求的是生態系統的協調性、資料利用的有效性和營養的充分性。因此，發展有機農業不但有利于生態環境的恢復、保持和改善，保障農產品的質量品質，而且能夠實現農業資源的良性循環，促進農業可持續發展。2.1 可持續性發展的農業生產技術確保農業資源良性循環有機農業的生產技術強調傳統農業與現代農業技術、現代生物生態學的有機結合。2.1.1 在種子、種苗的來源方面。首先拒絕使用轉基因種子，以確保生物遺傳學上的純潔性，保護生物多樣化；其次，拒絕使

10、用化學包衣種子，避免化學投入品在土壤中的殘留。在種子的選擇上，建議選用獲得有機認證的種子，如若無法獲得有機種子，則可選用合適的抗性種子，以減少作物生產過程中病蟲害的發生，且在選種過程中，禁止使用化學物質進行處理，有機種植過程中推薦使用溫湯浸種，以減少生產后期病害的發生。2.1.2 在農業技術方面。有機農業普遍通過作物輪作、間作、套作建立立體化、多樣化種植體系。有機種植過程中要求，同一生產單元內一年生作物需3種作物輪作，其中豆科植物、紫云英等作為輪作作物，不但能有效避免同種作物連年耕作而導致的土壤養分的偏耗、病害頻發等問題，而且能培肥土壤，有利于生物多樣化的保持。2.1.3 在土壤培肥方面。除以

11、上提到的綠肥輪作外，有機農業在生產過程中禁止使用化學肥料，提倡通過使用腐熟的有機肥料、種植綠肥、作物秸稈還田、土地休閑等方式恢復與保持土壤肥力。有效的土壤培肥不但有利于土壤有機質的積累，而且能保持土壤后續的生產能力。此外，管理良好的有機農業保持土壤養分的能力增強，大大減少了灌溉水被污染的風險。2.1.4 在病蟲草害的防治方面。有機農業禁止使用化學合成的農藥和除草劑，主要通過維護良好的土壤、合理的栽培、耕種管理、生物措施及物理措施等建立綜合性的病蟲害防控體系。比如通過使用有機肥，可大大增加土壤中的有益微生物，從而減少作物病害的發生。土壤深翻，可滿足土壤營養的均衡分布；適時播種，可避開常規病害的高

12、發期；合理密植，通過改善通風透光條件，減輕病蟲害的發生；保護、引入自然天敵，一方面利用食物鏈效應減少蟲害，另一方面增加農業生態環境中的生物多樣性以及物種分布的平衡性；投放性誘捕器，減少田間趨化性害蟲等。2.2 嚴格的投入品管理制度為農產品質量安全保駕護航目前，90%已發生的農產品質量安全事件都是由于化肥、農藥的過量使用而導致的重金屬或農藥殘留，而有機農業要求種植過程中拒絕一切化學來源的農用投入品，這就從源頭上杜絕了由于生產投入品的使用而導致的農產品質量安全問題。在有機養殖過程中，規定的動物福利（如圈舍要求、存欄量等）、營養（飼料以及飼料添加劑）以及健康（防疫、疾病治療等）一系列投入品的來源、種

13、類和使用規格，這一切措施均為畜禽產品以及副產品的質量安全提供了有效的保障。還應增加標準中對于生產記錄，特別是生產資料的管理要求，以便于投入品的管理。2.3 種養結合維護生態平衡，確保農業可持續發展常規農業強調高投入獲得高產出，長期以往會造成當地作物品種單一化、病害發生特性化、土壤營養偏耗化等影響生態多樣性、增加環境污染風險的情況發生。而有機農業生產方式強調的是種養平衡，建立農業生態的多樣性。目前，我國較為成熟的種養結合有機生產模式主要有以下3種。2.3.1 稻田養蟹、稻田養鴨。在同一生產單元內種植稻田并養殖河蟹或養鴨，在充分利用水、土、肥等自然資源基礎上，達到水稻與河蟹或鴨的和諧共存。河蟹或鴨

14、的不斷捕食以及頻繁活動，不但能有效減少稻田中的蟲害和草害，促進水稻的生長，更能在一定程度上達到通風透氣的作用，從而減少了病害的發生；此外，河蟹以及鴨的排泄物一定程度上又增加了稻田的肥力，有效保持了水土的持續生產能力。2.3.2 “養殖-有機肥-果蔬”系統。有機養殖過程中產生的畜禽糞便以及果蔬種植過程中產生的枯枝、殘葉、廢果，都是有機肥原料的主要來源，在特定的堆置場所中將有機肥原料充分腐熟堆置，獲得無害化的有機肥，從而作為肥料用于果蔬種植過程中，而獲得的果蔬產品及其廢棄物均可作為畜禽養殖的飼料成分，這種小規模的種養結合在一定程度上已形成了一個良性物質循環的立體生產體系，有效提高了土地利用率、物質

15、能量利用率和轉化率，降低了生產成本，減少了一定的污染。2.3.3 “種-養-加-沼”系統。在自然調控和人工調控相結合的條件下，利用養殖過程中產生的畜禽糞便以及種植過程中產生的作物枯枝秸稈作為可再生能源（沼氣、太陽能）的原料，獲得能夠作為肥源的沼液沼渣以及可再生能源（沼氣、太陽能），利用沼氣等作為養殖過程中的能量來源，促進養殖過程高效、節能、高產；另一方面，獲得的沼液和沼渣作為高效優質的有機肥料進行還田，不但增加了土壤的有機質，改善了耕地土壤性質，促進種植作物茁壯生長，而且作物收獲后的秸稈以及廢棄物又可作為發酵原料，“種-養-加-沼”相結合形成了能源物流的良性循環系統，一定程度上減少了農業面源污

16、染，實現了農業的可持續發展。3 中國發展有機農業的優勢3.1 傳統農業、現代農業為有機農業發展奠定技術基礎作為農業大國，我國的農民在長期的農業生產中積累了豐富的傳統農業生產經驗，豆谷輪作、精耕細作、農牧結合以及施用農家肥等傳統生產的良好習慣，是我國發展有機農業生產方式有力的技術保障；近年來，隨著生態農業、現代農業等學科發展，機械、物理、生態技術防治病蟲草害的有效應用，為有機農業提供了有力的技術支持，且全國各地發（下轉第264頁）（上接第261頁）展綠色食品也為有機農業的發展奠定了夯實的基礎；另一方面，我國屬于多山區國家，山區生態條件優越，具備發展有機農業得天獨厚的條件，且我國大部分地區，特別是

17、西部地區，由于地處偏僻，多年來沿襲傳統農業生產操作，很少或從未使用過化學農業投入品，水土資源未受污染，為發展有機農業提供了地方資源優勢。endprint3.2 豐富的勞動力是有機農業發展的人力資源保證根據國家統計局2015年1月的數據，我國勞動年齡人口（16周歲以上60周歲以下）約91 583萬人，鄉村常住人口約61 866萬人，勞動力資源豐富。眾所周知，有機農業是勞動力密集型的產業，需要投入大量的人力資源。因此，發展有機農業一方面可以促進農業可持續發展，另一方面又可緩解農村剩余勞動力就業壓力，為農民開創屬于自己的產業。3.3 各地政府的支持政策是有機農業發展的重要政策保證2005年農業部發布

18、的關于發展無公害農產品綠色食品有機食品的意見中提出“無公害農產品、綠色食品和有機食品作為農產品質量安全體系的重要組成部分，要三位一體，整體推進，加速發展”，近年來，全國各級農業職能部門大力發展無公害食品、綠色食品、有機食品和地理標志產品，且各地政府對實施“三品”產品認證的企業實施了政府補貼，鼓勵企業、個人從事“三品”事業，且近2年來，部分省市加大了對有機產品認證企業的扶持力度，推動了有機農業的發展，為有機農業的發展提供了重要的政策保障。4 發展有機農業的前景展望作為農業大國，我國各族人民能在這遼闊國土上代代相傳安居樂業，根本原因就在于追求人與自然和諧相處的有機理念。隨著社會發展，全球經濟趨于一體化，資源、環境的可持續發展已成為全球性問題。因此，積極發展有機農業，一方面有利于解決我國農業發展過程中出現的農業資源硬性約束突出、環境污染日益嚴峻、食品安全告急等可持續發展的問題，另一方面有利于推動我國農產品市場國際化進程，有效提高我國農產