1、 題目:淺析民間文物收藏現(xiàn)狀與法律管理 目 錄1.民間文物收藏發(fā)展歷程42.下面我們來結(jié)合案例分析一下民間收藏的現(xiàn)狀42.1案例呈現(xiàn)42.2案例分析53.由此我們可以分析出民間收藏文物的一些現(xiàn)狀53.1在“文物”界定上有諸多法律困惑 53.1.1我國現(xiàn)代漢語詞典解釋為53.1.2我國現(xiàn)行文物法沒有對于文物作出明確界定，采取列舉方式規(guī)定文物的范圍53.1.3 地方性法規(guī)即53.1.4兩者比較，可以清楚地看出“文物”概念存在明顯不同63.2關(guān)于民間文物能否流通買賣的法律模棱兩可 63.2.1在民間文物流通問題上存在制度問題或者說是障礙63.2.2其次在文物民間買賣問題上另有一個(gè)不容回避棘手問題，即

2、如何區(qū)分傳世文物與出土文物？63.3文物鑒定結(jié)論似是而非，真假難辨 64.針對民間文物收藏的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該采取的措施74.1盡快制定落實(shí)民間收藏文物的認(rèn)定、分類、定級(jí)、備案、管理制度74.2整頓文物鑒定專業(yè)隊(duì)伍74.3盡快制定 “民間收藏文物鑒定法律”75.個(gè)人觀點(diǎn)76.總結(jié)71摘要 本文運(yùn)用案例分析法,文獻(xiàn)法,比較研究法分析研究了民間文物收藏的現(xiàn)狀,從文物概念界定,拍賣程序,專家鑒定管理方面分析其發(fā)展現(xiàn)狀,分析而得,民間文物收藏市場發(fā)展不規(guī)范,很多人為搞懂文物的概念,拍賣估價(jià)程序不合法,專家鑒定權(quán)威有待進(jìn)一步確定,因此,我們應(yīng)該盡快制定出文物鑒定,估價(jià),拍賣的相關(guān)法律法規(guī),普及文物知識(shí),加強(qiáng)

3、媒體客觀宣傳來推動(dòng)民間文物收藏的規(guī)范發(fā)關(guān)鍵詞: 民間； 文物； 收藏； 現(xiàn)狀； 管理淺析民間文物收藏現(xiàn)狀與法律管理方夢佳（天津農(nóng)學(xué)院 人文社會(huì)科學(xué)系）1.民間文物收藏發(fā)展歷程 中國文物的民間收藏的現(xiàn)狀應(yīng)該從破四舊開始，由于特定的原因當(dāng)時(shí)的政治氣候已經(jīng)不能容下傳統(tǒng)文化的延續(xù)和發(fā)揚(yáng)。于是出現(xiàn)了二種情況：一是一部分體制內(nèi)的有覺悟的專家進(jìn)行搶救性的保護(hù)，二是一部分民間收藏家冒著災(zāi)難臨頭、家破人亡的危險(xiǎn)進(jìn)行著真理的守護(hù)。 第二輪的收藏始于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放后的三十多年。大批的出土、偷盜、偷撈，使近萬年的祖先地下遺留物得以出土、流傳。隨著古玩市場的建立和開放，又為民間收藏家提供了收藏的可能。 近年來，隨著

4、我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國民收入穩(wěn)步提高，越來越多的人把文等收藏品收藏當(dāng)成比較可靠的投資手段，他們看中的是這類藏品的保值增值能力，民間收藏正在成為人們新的投資熱點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)成為收藏界的主力軍。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)目前全國已有民間收藏品交易市場和拍賣行200余家，民間收藏活動(dòng)出現(xiàn)了空前活躍景象。民間收藏市場的繁榮發(fā)展離不開完善的法制環(huán)境保障，尤其對其中民間文物收藏，更需法制保護(hù)。2.下面我們來結(jié)合案例分析一下民間收藏的現(xiàn)狀2.1案例呈現(xiàn) 兩件造假金縷玉衣評估出24億元的天價(jià)，促成一起巨額騙貸案件的發(fā)生。這則新聞，稱得上“駭人聽聞”，也暴露了民間文物鑒定的亂象。2011年9月6日,京華時(shí)報(bào)頭版的一篇“專家隔玻璃估

5、價(jià),假玉衣竟值24億”的報(bào)道引爆了民眾對考古專家的質(zhì)疑,同時(shí)又將3年年被捕入獄、早已被人遺忘的“中國超級(jí)富豪”謝根榮再次放大到人們面前。 在2000年-2008年間,以假合同騙貸及偽造的古墓金縷玉衣為招牌,從銀行騙取了金額高達(dá)10.1861億元的貸款 。把自己包裝成超級(jí)富豪，成立根榮陳列館 ，在其中陳列著兩件金縷衣，并且說“這件金縷玉衣,全世界只有兩件,多位專家已經(jīng)做過鑒定,市場估價(jià)為20億元。當(dāng)時(shí)給其鑒定的專家有五位，都是一些知名具有權(quán)威性的專家，荒誕的是，專家們承認(rèn)，評估時(shí)連“金縷玉衣”的玻璃罩子都沒打開，只圍著走了一趟，“過程不太合規(guī)矩”。“沒把它當(dāng)成鑒定活動(dòng)，而是當(dāng)成一種友誼活動(dòng)，是客

6、串性的。他們請你來，給你一點(diǎn)鑒定費(fèi)，你同意他們的意見就完了?！弊詈?，大家在評估報(bào)告上簽了字，吃了頓飯就走了。臨走時(shí)謝根榮給每位專家一個(gè)信封，“可能裝了萬把塊錢”。 建行兩位行長由此輕信了騙子的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)現(xiàn)被騙貸6個(gè)多億后不但未報(bào)案，還繼續(xù)為其違規(guī)提供資金4個(gè)多億，導(dǎo)致銀行最終損失5.4億多元。 2.2案例分析 在此案例中，首先要確定的是這兩件“金縷衣”是否為文物，是按照什么標(biāo)準(zhǔn)劃分的，是否可以用于民間收藏，是否需要上報(bào)國家。 “金縷衣”是否可以進(jìn)行估價(jià)拍賣，相關(guān)文物管理部門是否應(yīng)該及時(shí)對其進(jìn)行調(diào)查研究?？梢娛裁词俏奈铮奈锏慕缍ǜ拍罴毙柙诿耖g和執(zhí)法過程中普及。 在案例當(dāng)中相關(guān)部門沒有鑒定其估

7、價(jià)程序是否合理，直接由“偽富豪”讓“專家”“拍賣”。 為這兩件“金縷衣”估價(jià)的五位專家都是泰斗級(jí)人物，基本都是教授專家一類級(jí)別的，可是在鑒別“金縷衣”的時(shí)候馬馬虎虎，竟然只隔著玻璃目測，中國學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)性究竟何在？沒有經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目脊懦绦驅(qū)ζ涔纼r(jià)，而是被金錢所收買。3.由此我們可以分析出民間收藏文物的一些現(xiàn)狀3.1在“文物”界定上有諸多法律困惑 民間文物收藏活動(dòng)，碰到的首要問題是如何界定文物的范圍。何為文物？3.1.1我國現(xiàn)代漢語詞典解釋為 “歷代遺留下來的在文化發(fā)展史上有價(jià)值的東西，如建筑、碑刻、工具、武器、生活器皿和各種藝術(shù)品等。”3.1.2我國現(xiàn)行文物法沒有對于文物作出明確界定，而是采取列舉

8、方式規(guī)定文物的范圍 “下列文物受國家保護(hù)，包括具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫；與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑；歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料等；反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物1?！?3.1.3 地方性法規(guī)即 國家文物局，國家工商行政管理局，公安局，海關(guān)總署四部門于1992年5月發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)文物市場管理的通知中將文物界定為 1911以前的，1911-19

9、49,1949年以后的中國和外國制作、生產(chǎn)、出版的陶瓷器、金銀器、銅器和其它金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各種質(zhì)料的雕刻品以及雕塑品、家具、書畫、碑貼、拓片、圖書、文獻(xiàn)資料、織繡、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術(shù)品等2。3.1.4兩者比較，可以清楚地看出“文物”概念存在明顯不同 現(xiàn)行文物法甚至1982年文物法中，對文物界定均是以歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而通知?jiǎng)t不論價(jià)值高低，完全以時(shí)間劃定文物。在法律有明確規(guī)定情況下，文物概念歧義帶來的執(zhí)法困惑仍然沒有解決。3.2關(guān)于民間文物能否流通買賣的法律模棱兩可 首先我國現(xiàn)行文物法正式確立了民間文物收藏合法地位，也確定了哪些文物不得拍賣的形式

10、案例中的“金縷衣”是否可以拍賣，在民間流通，在估價(jià)之前都應(yīng)該有所調(diào)查，3.2.1在民間文物流通問題上存在制度問題或者說是障礙 表現(xiàn)在法律、法規(guī)上的沖突，由于國家立法部門沒有明確廢除通知法律效力，現(xiàn)實(shí)中執(zhí)法部門、執(zhí)法人員參考的法律模棱兩可，給了民間一些不法分子的可乘之機(jī)。所以使得謝根榮這個(gè)偽富豪偽裝了這么久，也沒有被法律所制止到，在執(zhí)法過程中相關(guān)法律界定模糊。3.2.2其次在文物民間買賣問題上另有一個(gè)不容回避棘手問題，即如何區(qū)分傳世文物與出土文物？ 根據(jù)我國文物法：埋藏在地下的出土文物所有權(quán)一律屬于國家所有，不允許民間買賣，對于盜竊古文化遺址、古墓葬等的犯罪行為國家一直作為犯罪行為予以打擊。但現(xiàn)

11、實(shí)是出土文物一旦進(jìn)入古玩交易市場，就意味著進(jìn)入流通和收藏領(lǐng)域，除非公安機(jī)關(guān)能夠及時(shí)抓獲犯罪人，否則無法分清該物品屬于傳世抑或出土品。3.3文物鑒定結(jié)論似是而非，真假難辨 文物在內(nèi)的文化藝術(shù)品真?zhèn)伪鎰e和價(jià)值判斷一直困擾著中國收藏界，即便國家級(jí)博物館花費(fèi)巨資購買的書畫也一再引起真?zhèn)螤幾h。 文物鑒定工作意義重大還因它直接決定該文物能否進(jìn)入民間流通領(lǐng)域，我國目前從事文物鑒定的專業(yè)機(jī)構(gòu)主要是國家文物局下屬的國家文物鑒定委員會(huì)和各省市的文物鑒定委員會(huì)，此外大的博物館一般也有自己的專業(yè)鑒定隊(duì)伍。國家鑒定委員會(huì)主要是受文物部門委托對一些正規(guī)館藏文物、出土文物進(jìn)行鑒定，而民間流散的大量文物、藝術(shù)品的鑒定一直處于

12、模糊狀態(tài)。由于文物的特殊性，不同鑒定機(jī)構(gòu)和不同專家對于相同文物的鑒定產(chǎn)生不同結(jié)論屢見不鮮，實(shí)際情況不容樂觀3。4.針對民間文物收藏的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該采取的措施4.1盡快制定落實(shí)民間收藏文物的認(rèn)定、分類、定級(jí)、備案、管理制度 明確認(rèn)定、否定、基本認(rèn)定、有疑、新發(fā)現(xiàn)、待研究等分類概念。認(rèn)真研究已在社會(huì)上出土的文物的屬性，跳出非公即私的簡單思維，建立文物所有權(quán)和文物持有人概念，樹立只要不流失海外，建立健康有序的民間文物收藏流通市場4。4.2整頓文物鑒定專業(yè)隊(duì)伍 優(yōu)勝劣汰，以德為先，以真才實(shí)學(xué)選人用人，清理損害國家利益、民族利益為一己之私而不惜犧牲人民群眾權(quán)益的不良言行，在為出臺(tái)民間文物認(rèn)定規(guī)范之前通知

13、一律停止社會(huì)文物鑒定。4.3盡快制定 “民間收藏文物鑒定法律” 可以先制定國務(wù)院民間收藏文物鑒定管理?xiàng)l例，使得執(zhí)法人員有法可依，有法可循，對于違反擾亂民間收藏秩序程序的給與堅(jiān)決的懲治，并且在社會(huì)上公開其懲治監(jiān)督力度5。5.個(gè)人觀點(diǎn) 希望媒體不要報(bào)道那些不利于文物收藏的負(fù)面新聞，造成民間文物收藏家不必要的恐慌，不要想著什么都是國家的。應(yīng)該發(fā)揮其積極客觀引導(dǎo)的一面。 在民間普及各種文物保護(hù)法，鑒定法，使得民眾掌握一些基本文物法律常識(shí)，因?yàn)槲奈锔拍钤诿耖g大多數(shù)民眾心中為普及，關(guān)注度還不夠高，多舉辦民間文物收藏展覽會(huì)。 可以給民間文物收藏創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，為其設(shè)置專欄，向中央電視臺(tái)國寶節(jié)目就不錯(cuò)，還有王剛主持的文物節(jié)目，這些都是在普及文物的知識(shí)。6.總結(jié)民間文物作為藝術(shù)品，體現(xiàn)了某個(gè)特定時(shí)期的歷史和文化，本身所具有的藝術(shù)價(jià)值必定使無數(shù)人為之傾倒。希望民間文物可以持續(xù)健康合理發(fā)展，跟國家博物館一同發(fā)揮其承文化的功能，民間文化收藏必定會(huì)開辟出一番新天地！參 考