1、推進"五險一金集中辦公工作方案為貫徹落實市委、市政府關于落實省“三深化三提升"活動要求在全市開展 機關“效能革命"的實施意見，推進“五險一金"集中辦公，全面提升社會保險 政務服務效能，結合我市實際，制定本方案。一、工作目標依托市政府政務云和互聯網+政務服務平臺，學習全國社會保險服務改革先進 經驗，加快建設全市統一的“社會保險公共服務平臺"信息系統，推進社會保險政 務服務理念、制度、模式全方位深層次改革。以“線上一網通、線下一門辦''服務 改革為抓手，以綜合柜員制、線上線下一體化、業務財務一體化、業務檔案一體化、 公共服務多樣化、

2、對外協同聯網化、風險風控全程化（一制六化）為標準，按照“頂 層設計、分步實施"的原則，先將五項社會保險公共業務和就業失業、用工備案登 記業務整合統一，再逐步對社會保險全業務進行流程再造，實施綜合柜員制改革， 整合市級五險經辦大廳，設立社會保障服務中心，最終實現“五險一金”集中辦公 （一門一次一網）。二、主要任務和完成時限（一）實施業務標準化。全面、細致梳理社會保險業務，統一服務事項，統一 適用依據，統一申請材料，統一服務流程，統一服務標準，統一辦結時限（六統一）， 把服務事項、辦理流程擺出來，說清楚，講明白。公布社會保險對外服務事項目 錄清單，為群眾編寫辦事指南，為工作人員制定工作手

3、冊，明確辦理事 項、業務流程、辦理方式、提交材料和辦結時限。（二）整合公共業務。按照“一窗受理、統一辦理"的原則，對五項社會保險業務進行整合，對同質業務進行歸類，實行一單申報、聯動辦理；對關聯業務進行 匯總，實行合并申報、集成辦理。通過內部數據共享和業務協同，實現“線下一窗 受理、線上一網辦理"。同時將就業失業登記、用工備案登記納入，實現個人社會 保險登記、就業失業登記、用工備案登記“三個入口"合并為“一個入口”。* 年*月底前，按照新業務流程提出全市統一社會保險公共服務信息系統開發需求。（三）建設全市統一的社會保險公共服務信息系統。按照“一人一號、一企一 碼”的

4、標準，對各險種信息系統現有數據進行比對、整理，按照統一標準，建立全 市統一的人員和單位基本信息庫。在此基礎上，整合孤立分散的社保網報系統，建 設全市統一的社會保險公共服務信息系統，實現''內部融通"；聯接全市統一的政 務服務平臺，實現與審批、公安、民政、公積金等各部門之間的“外部聯通"；全 市各級社保服務窗口使用統一社保公共服務平臺，實現“上下貫通"。*年*月 底前，完成統一的五險公共業務信息系統開發工作。（四）設立社會保障服務中心。整合五項社會保險經辦大廳，設立市級社會保 障服務中心。大廳設置自助服務區、排號等候區、綜合受理區、后臺審核區、反饋

5、查詢區，公共業務窗口*個，結果反饋窗口*個，特殊業務窗口*個。入駐社會保障 服務中心的單位有：市社會保險中心全體、市機關社保中心全體、市就業服務中心 失業保險科、市醫保中心。*年*月底前，完成改造，并實現入駐辦公。公積金業務通過網絡互聯接入社會保險公共服務平臺。在社會保障服務中心業 務大廳為公積金和稅務預留咨詢服務窗口。（五）啟用新大廳上線新平臺。社會保險經辦單位全部遷入社會保障服務中心。 社會保險公共服務平臺通過專家組驗收測試并進行新舊系統切換。*年*月底前 元成。三、資金保障（一）場地維修改造。一是按照“五險一金”集中辦公需求，維修改造原*鐵 路職業中等專業學校，初步概算需工程費用*萬元。

6、二是購置“五險一金" 集中辦公設備及搬家費，初步概算需費用*萬元。具體費用由市人社局、市 財政局、市機關事務管理局、市代建中心參照國家有關標準測算為準。為確保維護 改造項目如期完工，依據政府釆購法的相關規定，項目設計、施工、監理、設備釆 購等工作釆用競爭性磋商方式組織政府采購。（二）信息系統開發。信息系統開發費約*萬元，*年市財政局安排* 萬元作為啟動資金（含造價、監理等費用），剩余資金由市數據資源管理局列入* 年全市信息化項目建設預算。網上辦理業務所需的數字證書服務（CA認證和電子 簽章）采用政府購買服務方式免費向參保單位提供。市人社局統一申請五險網上業 務數字證書服務費，按照信息

7、化建設維護性資金列入部門預算。四、加強組織領導（一）成立領導小組和專班。成立全市推進“五險一金”集中辦公工作領導小 組，市政府副市長姜陽任組長，市政府副秘書長李君濤、市人社局局長王德慶任副 組長，市財政局、市機關事務管理局、市投資項目代建中心、市數據資源管理局、 市醫療保障局等有關單位為成員。成立推進“五險一金"集中辦公工作專班。（二）明確部門責任。市人社局負責總體牽頭與協調；市機關事務管理局、市 代建中心負責配合完成場地改造工作；市人社局、市數據資源局牽頭起草社會保險 公共服務平臺信息系統建設方案和立項報告，組織專家論證審核，將其列入*市信 息化建設總體規劃；市財政局負責相關資金保障的協調、落實工作。各成員單位要 進一步加強溝通聯系、協調配合，充分發揮自身優勢，強化整體合力，制定細化任 務清單，落實工作職責，確定時間節點，保證如期完成目標任務。（三）強化宣傳報道。結合“不忘初心、牢記使命"主題教育，突出“為民服務解難題"，充分發揮電視報紙、戶外宣傳、網絡媒體等媒介平臺作用，加大對“五 險一金'集中辦公工作從啟動、推進到完成的全過程宣傳力度，充分