1、    我國金融風險的防范與化解探究    馮艷摘 要：金融是現代經濟的核心，金融市場是整個市場經濟體系的動脈，而金融本身的高風險性及金融危機的多米諾骨牌效應，使得金融體系的安全、高效、穩健運行對經濟全局的穩定和發展至關重要。本文分析了我國金融風險產生的原因，并提出了合理有效的解決措施，希望可以有效地化解金融風險對我國經濟發展造成的嚴重影響。關鍵詞：金融風險；形成原因；防范與化解一、金融風險金融風險，是金融機構在經營過程中，由于決策失誤，客觀情況變化或其他原因使資金、財產、信譽有遭受損失的可能性。一定量的金融資產在未來的時期內到底能產生多大的貨幣收入流量

2、，有相當的不確定性。這種預期收入遭受損失的可能性，就是通常所說的金融風險。金融風險可以分為市場風險、制度風險、機構風險等等，但在我國最大的風險來自于傳統體制的影響以及監管失效導致的違規。近年來，我國證券、期貨市場不規范的經營擾亂了正常的秩序，一直存在大量違法違規現象，一些證券機構和企業（包括上市公司）與少數銀行機構串通，牟取暴利，將股市的投機風險引入銀行體系；一些企業和金融機構逃避國家監管，違規進行境外期貨交易，給國家造成巨額損失；上市公司不規范，甚至成為扶貧圈錢的手段。二、我國金融風險的形成原因（一）粗放型、數量型的經濟增長模式我國各地區盲目的進行固定資產投資，以求提高經濟增長速度，是一種典

3、型的粗放型、數量型的經濟增長模式。由于重復建設、企業效益差，產生了大量不良貸款。在經濟迅猛增長，貸款不斷增加的形勢下，潛伏的金融風險被暫時掩蓋了。但是隨著商品市場的日益飽和，經濟轉向效益型增長模式，金融風險便不斷地突顯出來（二）金融市場的監管不規范我國金融市場起步晚，隨著市場經濟的逐步完善，金融市場發展才有了起色，金融市場的建立還相對滯后，沒有嚴格的管理機制來規范金融市場的運營。我國對金融市場上存在的金融風險意識薄弱，還沒有從計劃經濟管理體制中轉變過來，思想停留在計劃經濟時期的金融市場中，沒有風險的防范意識，從意識上就落后于發達國家。其次，金融市場的制度不健全，產生較多投機行為，嚴重地破壞了金

4、融市場的發展秩序。最后，我國金融體制改革相對落后，沒有引進先進的金融體制改革經驗，金融體制是金融業發展的內在動力，所以需要有強大的內在動力來促進金融業的發展，增加風險的防范意識。（三）財政與金融的職能界限不清由于歷史原因，長期以來財政和金融在職能上未能加以正確合理的劃分，從而造成了國家建設資金過分依賴銀行貸款，以及信貸資金財政化，特別是一些黨政機關和領導干部行政干預金融機構的經營活動，都使得國有商業銀行不能完全按照市場經濟條件下的要求進行運作，影響了國有商業銀行的正常運行。近幾年來，情況雖有所緩解，但銀行為財政墊資的現象依然存在，產生金融風險的基礎仍未消除。（四）融資方式與國民收入分配結構的矛

5、盾改革開放以來，中國國民收入分配結構和投資結構發生了很大的變化。居民收入所占比重不斷增加，財政和企業收入比重不斷下降。財政不再向一般的企業撥付定額內流動資金和資本金，企業增加自有資金的能力也很低，再加上直接融資渠道有限，企業不得不向銀行大量借款。造成一方面企業過渡負債，不堪重負，另一方面銀行資產質量差。銀行成為主要的融資中介，國民經濟運行中的諸多矛盾和風險向銀行集中，形成和累積金融風險。三 、我國金融風險防范和化解（一）建立多元化的金融體系金融系統效率低下是我國金融業不良債權增加的主要原因。而要提高金融系統的效率，僅靠現有金融企業改善內部管理機制是遠遠不夠的，關鍵是強化金融業內部競爭。為此，必

6、須消除國有商業銀行對金融業的壟斷，建立多元化的金融體系。要建立多元化的金融體系，首先必須解決的是認識問題，也就是政府有沒有必要讓金融業保持壟斷。雖然金融業在經濟運行過程中的地位極為重要，但從西方市場經濟國家的經驗看，金融業并不是需要政府進行壟斷的領域，可以讓民營經濟發揮更多的作用。其次，多元化的金融體系是否會加大金融風險。金融多元化必然意味著大力發展民營金融機構，金融機構平均規模也會縮小，破產的金融機構也會增多，但這并不一定會導致金融風險增長，關鍵在于與此相適應的金融監管體系，能否合理地規范金融機構的行為。金融業壟斷經營，雖然依靠規模大或政府信譽作保障，可以把金融風險暫時隱蔽起來，但風險并沒有

7、消失，隨著風險的不斷積累，仍有可能陷入危機，并且一旦陷入危機，問題就會特別嚴重，后果也特別可怕。因此用壟斷經營來防范風險是靠不住的。（二）加強對金融市場的監管加強對金融市場的監管，規范金融市場的發展。建立完善的金融監管體系，加強對于金融風險的防范意識。尤其是對于股票市場的監管力度需要加強，使企業通過上市，融集資金，擴大上市公司股票的流通比例，增加企業的融資能力，是股票交易成為一項投資活動。加強對股票交易的監管，防止人為的炒作使股票價格脫離實際價值，產生大量的泡沫價值從而威脅金融市場的健康發展，成為引發金融風險的潛在危機。（三）加快商業銀行體制改革我國的商業銀行產權不明確，需要建立明確的法人地位

8、，減少政府政策性的參與商業銀行的各項經營活動，以保證商業銀行的各項經濟決策的自主性和獨立性。商業銀行的發展需要更多的注入多樣化的元素，吸收更多的社會公眾入股，在保持國有控股的基礎上，進行商業銀行的股份制改革，將商業銀行的所有權和經營權相分離，減少政策性的貸款，對不良貸款進行重組和清理，保證商業銀行的資本質量。減少政策對于商業銀行的經營的束縛，是企業和銀行建立良好的合作關系，從盈利的角度出發發放貸款，有效地利用金融資源，從而發揮最大的價值。（四）謹慎穩妥地推進金融工具的創新金融衍生產品市場最大的特點就是高風險、高收益同時并存。國際金融衍生產品市場的迅猛發展既為金融自由化創立了空前繁榮的市場和業務

9、領域，同時也為過度的投機活動、金融詐騙埋下了隱患。因此，我們在推進金融國際化的進程中必須量力而行，積極穩妥地實現金融衍生工具的推廣應用。（五）加強和國際金融界合作，爭取有利的國際金融環境積極參與國際金融事務是防范和化解金融風險的必要條件。為了履行我國在國際金融組織的權利和義務，反映發展中國家的意見，我國應根據我國的國際地位和經濟實力，積極參與國際金融事務。我國參與國際金融事務的基本立場是：履行我國在國際金融組織的職責，服從國家的政治和外交大局，維護發展中國家利益，維護我國的經濟金融安全。我國參與國際金融事務的基本出發點是獨立自主，自御自強。一是要集中力量將國內的事情做好，從而為防范和化解金融風險，為國家經濟、金融安全奠定堅實的基礎；二是支持現有國際金融機構履行職責，充分行使中國政府在國際貨幣基金組織、世界銀行、國際清算銀行等國際金融機構和區域性金融機構中的權利和義務，在力所能及的情況下，通過雙邊和多邊機制，為發生危機國家提供援助，但不謀求與其他國家對國際金融市場進行聯合的雙邊或多邊的市場干預；三是加強與亞洲有關國家和地區的金融合作，維護亞洲金融穩定。參考文