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文檔簡介
1、 我國環境保護規劃現狀及發展趨勢分析 趙會牛摘 要:我國環境保護規劃的主要目的是為了促使經濟、社會與環境共同協作發展,進而促使三者達到互利、互助。本文從我國環境保護規劃現狀出發,針對我國環境保護發展趨勢進行了深入分析,并結合目前實際情況,提出了完善環境保護規劃的建議,皆為我國環保事業的健康持續發展貢獻一份力量。關鍵詞:環境保護;規劃;發展趨勢前言通常我們將環境保護規劃簡稱為“環保規劃”,它是遵循經濟、社會與環境共同協作發展而作出的針對性安排與計劃。隨著社會經濟和城鎮化的快速發展,在環保規劃實際執行過程中,暴露了一些問題,這不僅影響
2、了我國社會和經濟的發展,同時也帶來了一些環境問題的隱患。因此,分析我國環保規劃現狀,探尋其存在的問題,并結合未來發展趨勢,提出可行性的建議,才能促使我國環保事業健康持續發展。一、我國環境保護規劃現狀(一)環保法律執行阻力大我國雖然有環境保護法作為執法依據,但在實際執法與治理中,由于社會經濟和城鎮化發展較快,現階段環境保護法難以完全覆蓋城市、交通、土地、水質、大氣等領域環保的治理,致使環保工作人員在執法過程中,很難做到有法可依,受到了很大阻力。(二)缺乏有效的監管機制環境保護現已升級為持續發展的重要問題,需要做好治理與監管工作。但我國在環保工作中缺少有效的監管機制,以至于很多監管部門即是實施者,
3、又是監管者,所以在監管過程中,很難形成有效制約,影響了整體的監管效果1 。(三)環保規劃體系不統一環境保護規劃應與經濟、社會協作發展的同時,也需具有一定的超前性,但我國環保規劃體系類型較多、不統一,很多管理部門權責不明確,各司其職,所以在橫、縱交叉工作過程中會出現斷層,導致環保規劃無法落到實處。二、我國環境保護發展趨勢(一)環保規劃法制化我國是法治國家,為了適應未來環保事業的發展與需要,環保規劃勢必會不斷法制化。因此,環保規劃也會從行政文件性質逐漸向法制化方向發展,這樣才能加強環保規劃法律效力,進而增強其約束性和強制性。比如,如新修訂的環境保護法以明確規定了環境保護工作必須體現在地方政府發展計
4、劃中。由此可見,今后環保規劃勢必會法制化,且法律地位也將會得到進一步提升。(二)加大監管執行力目前,環境保護監管部分已然注意到自監的弊端,正在設法改善監管機制。為了打破以往監管部門松散、責權不明的局面,未來環保監管部門會向其他機關單位學習,接受社會各界的監督。同時,也將不斷完善監管機制,將權責劃分到個人,執行人員脫離監管部門組織結構,進而做到秉公執法、大公無私。(三)多種規劃將統一從現階段環保規劃實施過程與結果來看,我國環保事業仍處于起步階段,還沒有得到人們足夠的重視。在未來幾年,環保規劃脫離城市規劃、交通規劃、土地規劃、水質規劃、空氣規劃等現象將得到改善。同時,環保規劃和監管部門,也將對環保
5、工作進行重組,會將多種規劃進行統一與合理化,從環保規劃與經濟、社會相結合,從根本上解決各司其職的不良工作現狀。三、完善我國環境保護規劃的建議(一)完善環保法律法規環保規劃的健康發展離不開法律法規的維護與保障。因此,需完善環保法律法規,提升其法律效力,將環保規劃納入城市規劃、交通規劃、土地規劃、水質規劃、空氣規劃中,是落實和保證環保規劃的有效手段2 。這樣才能提升環保規劃的法制性,促使社會各界積極參與和遵守。同時,也可確保執法人員工作不受阻,真正做到有法可依,有據可循。(二)健全環保執行方式環境保護需要社會各界共同參與,是一項長期而復雜的系統工程。想要提高環保規劃效果,健全環保執行方式,加大執行
6、力度是有效途徑。因此,需要環保監管部門不斷健全環保執行方式,采用指導性綜合執法管理理念,與社會各界建立積極、激勵、制約的環保執行方式,引導人們共同維護環境,提高執法效果。(三)提高全民環保意識環境保護是世界話題,需要全民共同參與與持續,共同維護身邊環境,營造良好的生活環境。因此,需要政府和環保部門加大宣傳力度,讓人們重視環境保護的作用與意義,明確自身在環保事業中的責任與貢獻,這樣才能提高全民環保意識,方便開展環保工作。此外,還要做好環保規劃與實施策略,針對不同區域采取不同的治理和管理辦法。比如,在生活區做好垃圾分類處理工作,提供垃圾分類設置的同時,宣傳與教導人們如何做好垃圾分類,從個人出發、從學生出發、從企業出發、從黨員出發,帶動身邊人支持環保事業,最終實現全面支持、全面參與的良好生活風氣,進而不同提高全民環保意識。總結總之,我國環境保護事業仍處于起步階段,目前還存在很多問題和弊端,需要國家完善環保法律法規、需要環保部門健全環保執行方式。同時,也需要全民共同參與,提高環保意識。這樣才能促進環保事業健康發展,為環境保護規劃的實施與效果提供保證,實現我國持續發展的社會主義道路。參考文獻1 熊超.環
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