1、“轉型升級看平湖”主題采訪活動采 訪 手冊中共平湖市委宣傳部平湖市發展和改革局2016年5月- 36 - / 39文檔可自由編輯打印目 錄1、日程安排（）2、平湖概況（）3、采訪點介紹（）4、平湖“三個集中”實現產出績效最大化（10）5、平湖建立“六個一”產業提升機制（12）6、平湖“兩化”深度融合推動工業轉型升級（13）7、平湖對鄉鎮進行差別化考評（16）8、平湖未來三年全面接軌上海（18）9、張江長三角科技城掛牌成立（21）10、平湖一院與上海一院簽訂合作協議（22）11、平湖教育接軌上海邁出實質性步伐（23）12、平湖搭好平臺唱響接軌上海大戲（24）13、平湖上海同力打造田園旅游新景觀（

2、26）14、平湖六成旅游客源來自上海（28）15、平湖農產品牽手上海“菜籃子”（30）注：本手冊內容電子版可在“平湖宣傳網”（)首頁右側“資料下載”欄目下載。補充采訪資料聯系人：莫云 電話：1375日 程 安 排時 間內 容地 點5月18日（周三）14:00迎 接上海虹橋站、杭州之江飯店17:00報 到白金漢爵酒店17:30晚 餐白金漢爵酒店19:30考察采訪東湖景區（李叔同紀念館）5月19日（周四）8：30-9:30媒體見面會市行政中心3號樓8號會議室10:15-11:00上港碼頭獨山港經濟開發區11:15-11:45平湖美嘉保溫容器工業有限公司12:00午 餐獨山港經濟開發區食堂13:00

3、-14:00午 休白金漢爵酒店14:15-15:15伊佳林開心夢工場平湖經濟技術開發區15:30-16:15科世科汽車部件(平湖)有限公司16:30-17:15日本電產芝浦（浙江）有限公司17:30晚 餐平湖經濟技術開發區食堂5月20日（周五）8:45自主采訪（返程）上海虹橋站、杭州之江飯店平湖概況平湖位于東海之濱，地處浙江省東北部杭嘉湖平原腹地，北接上海市，南瀕杭州灣，具有得天獨厚的區位優勢和港口資源，歷史上就是江南有名的魚米之鄉、富饒之地，素有“金平湖”之美。全市陸域面積537平方公里，海域面積1086平方公里，海岸線27公里，轄6鎮3街道，戶籍人口49萬，常住人口68.4萬。平湖歷史悠久

4、，人文薈萃。春秋屬越，秦代置縣（為海鹽縣一部分）。經過長期的醞釀和歷史積淀，平湖孕育形成了西瓜燈、鈸子書、九彩龍等為代表的傳統民間民俗文化，涌現了陸績、陸稼書、趙孟堅、李叔同、陸維釗、吳一峰、陳巨來等文化名人，具有“開放、親水、崇文、報本”的文化特質，是“當湖十局”誕生地、李叔同祖籍地、中國民間文化藝術之鄉、中國書法之鄉。全市共有各級文物保護單位53處，文物保護點76處，歷史建筑29處，其中莫氏莊園、乍浦炮臺、莊橋墳遺址被列為全國重點文保單位，報本塔、戴墓墩遺址、馬廄廟大橋被列為省級文保單位，南河頭、南混堂弄列入省級歷史文化街區，新埭鎮列入省級歷史文化名鎮，平湖鈸子書、平湖派琵琶被列為國家級非

5、物質文化遺產保護名錄。平湖產業優質，經濟繁榮。2015年全市實現生產總值485.1億元，實現財政總收入98.3億元，一般公共預算收入50.6億元。以光機電、臨港、生物食品（醫藥）為主動力產業的先進制造業勢頭強勁，三大主動力產業產值占比達到66.3%。外向型經濟發展特色優勢明顯，已有瑞典SKF、韓國三星、韓國浦項制鐵等20多家世界500強企業和日本電產等世界知名企業落戶，是名企集聚的創業熱土、戰略疊加的發展福地。全市擁有1個國家級開發區（平湖經濟技術開發區）、3個省級開發區，獨山港經濟開發區在2014年升格為省級經濟開發區基礎上，2015年口岸開放正式獲批。以休閑旅游、現代物流等為重點的現代服務

6、業乘勢而上，獨山港物流園區、平湖·中國服裝城、平湖·國際箱包城等一批項目加快推進。以蔬菜、西甜瓜、食用菌、優質水產和林果業、農產品加工業、休閑觀光農業的“4+3”農業特色優勢產業蓬勃發展，農業轉型發展步伐進一步加快。平湖宜居宜業，和諧幸福。平湖城市發展面貌日新月異，目前已完成33.8平方公里中心城區框架，城鄉生態環境明顯改善，2015年成功創建成為浙江省能源示范縣，承辦毛澤東同志批示“新倉經驗”60周年紀念活動全國現場會。各項社會事業全面進步，公共服務均等化水平逐年提高，基本實現全民社會保險，社會養老、醫療保障覆蓋率均保持在99%以上，“百姓事馬上辦”、“企業事馬上辦”、防

7、洪減災保障工程等一批民生實事項目有力推進，省“平安市”實現十一連冠。2015年，城鎮居民人均可支配收入46470元、農民人均可支配收入26974元。2016年，平湖將圍繞上海南翼開放型經濟強市、杭州灣北岸現代化港口新市、江南水鄉生態型文化名市三個城市定位，深入推進“招商引資年”、“項目推進年”、“作風建設年”三年活動，全面推進“美麗平湖”、“創新平湖”“文化平湖”“幸福平湖”“平安平湖”五個平湖建設，為加快建設富裕美麗、和諧幸福現代化“金平湖”為努力奮斗。采訪點介紹獨山港經濟開發區獨山港經濟開發區（獨山港鎮）位于平湖市東南部，東接上海金山（石化），南瀕杭州灣，是平湖接軌上海的“橋頭堡”，是嘉興

8、港“一體兩翼”中的左翼，是浙北地區唯一的深水良港，也是平湖“”型城市的重要組成部分和城市副中心。2009年12月，撤銷原全塘、黃姑兩鎮建制，新成立獨山港鎮，按照“區鎮合一、以區為主”的管理體制運行。目前，規劃面積111.9平方公里（含新倉鎮原戰斗、友聯、新星、大進等四個村），區域面積100.5平方公里（含灘涂圍墾面積7.14平方公里），下轄22個行政村、3個社區居委會，戶籍人口8.4萬人，新居民在冊人數近5萬人。2010年，被列入全省第二批省級中心鎮。2012年，獲嘉興市“十強新市鎮”稱號。2013年，納入省級經濟開發區管理序列，列入首批嘉興市小城市培育試點鎮，列入第三批浙江省現代服務業集聚示

9、范區。2014年8月，正式升級為省級經濟開發區，更名為“浙江獨山港經濟開發區”；12月，口岸開放通過國務院審批。2015年7月，列入了省中心鎮（產業集聚型）示范試點；12月，獲得了“中國液化石油氣資源綜合利用（平湖）產業基地”冠名。獨山港經濟開發區可建港岸線長12.6km，前沿水深-1315m，可建造35萬噸級碼頭泊位43個，目前建成萬噸級以上碼頭9個，在建碼頭泊位4個，報批7個。“四橫八縱”疏港路網格局基本形成，東西向有東西大道、中山路、老滬杭公路、海河路，南北向有獨新公路、鳳舞路、引港路、濱港路、海港路、振港路、興港路、白沙路。獨山港經濟開發區圍繞“上海國際航運中心重要組成部分、杭州灣北岸

10、重要物流中心和浙北大型臨港工業集聚區”這三大發展戰略定位，大力發展以新能源、新材料和裝備制造業為主的臨港工業以及集裝箱、第三方物流為主的港口物流業。2015年，實現生產總值49.7億元。完成公共財政預算總收入8.6億元，其中地方公共財政預算收入33.4億元，同比分別增長6.9%和4.3%。農民人均純收入25120元，增長8%。全年引進市外內資31.9億元，其中注冊資本7.68億元；引進合同利用外資1.24億美元，實到外資1.36億美元，浙商回歸到位省外內資8.2億元，浙商回歸實到外資8523萬美元。完成固定資產投資60.8億元，其中工業生產性投資41.2億元、服務業投資19.2億元。全年規上企

11、業工業總產值170億元，實現出口交貨值36.2億元。上港碼頭：上港集團平湖獨山港碼頭于2013年9月28日正式開港運行，目前主要開展獨山港到上海洋山港的“陸改水”內貿業務，2015年，兩港之間的“獨山快航”運送了12.5萬標箱貨物，今年預計超過15萬標箱。隨著獨山港正式成為對外開放口岸，其將打造成上海洋山港的主要喂給港之一，進出口貨物直接在獨山港完成通關。平湖美嘉保溫容器工業有限公司：公司下設五個車間和一個企業技術中心，具有電腦數控型先進注塑機70余臺，擁有國內先進的各類模具制造設備，加工中心、高精密度數控車床、線切割機、雕刻機30余臺，成品流水線16條,能制造出各種良好性能的塑料產品，深受客

12、戶好評。目前公司的產品遠銷美國、日本、法國、澳大利亞等80多個國家地區。平湖經濟技術開發區平湖經濟技術開發區成立于1996年，2000年7月升級為省級經濟開發區，2004年實行“區街合一、以區為主”的管理體制，2013年1月升格為國家級經濟技術開發區。開發區現已創建為國家火炬計劃平湖光機電產業基地核心區、國家（嘉興）機電元件產業園、國家級生態街道、省政府批準的日商投資區、省級外商投資新興產業示范基地、全省開發區深化重點領域改革試點、浙江中日（平湖）產業合作園等，并連續十多年榮獲全省利用外資和外貿進出口“雙十強”。區劃面積65平方公里。一是堅持特色，成為全省外資企業最集聚的開發區之一。平湖經濟技

13、術開發區堅定不移地走引進外資之路，逐步形成了外企集聚品牌。到目前為止，全區已累計引進30 個國家和地區的159家外商投資企業，累計總投資達44.8億美元，合同外資24億美元，實到外資12.5億美元。其中，對日資企業的引進成效尤為明顯，園區目前已有日商投資企業100余家，總投資15.5億美元，合同外資9.4億美元，實到資本7.3億美元。常駐日本人近1000人。2015年，日資企業的產銷額，已經占到園區產銷總額的50%。全區年產值超億元以上企業63家，其中年產值超10億元企業6家，年產值超20億元企業1家。2014年被人民日報評為全國最受日商歡迎的開發區。二是堅持專業，成為全省外商投資新興產業示范

14、基地。平湖經濟技術開發區堅持產業招商，特點鮮明地形成了光機電和生物技術（食品）兩大產業集群品牌。從1999年引進首家光機電企業日本電產芝浦（浙江）有限公司后，僅用了不到十年時間就培育成為平湖市第一大支柱產業。2015年，光機電產業實現規上工業總產值185.4億元，占開發區全部規上企業的59%。光機電產品覆蓋了光纖通訊用無源器件、激光設備、微型電機、半導體制造設備、電腦磁盤驅動馬達、精密測量儀、微型攝像頭、流體動壓軸承、精密數控機床、工業機器人等。生物技術產業正加快集聚，規劃了3500畝的生物技術產業園，目前已有日清食品、三菱化學、美國嘉吉、上方生物等生物技術（食品）企業30余家，形成了以“四品

15、”（食品、藥品、化妝品、保健品）為主的產業集聚區，2014年10月，生物技術產業園成為開發區繼光機電產業園之后第二個被省政府認可的外商投資新興產業示范基地。三是堅持精品，成為全省世界500強企業和著名跨國公司投資最集聚的開發區之一。平湖經濟技術開發區在招商引資中，主攻世界500強企業、著名跨國公司和行業龍頭企業，吸引了一大批國際明星名企入駐。至目前，區內已有日本電產、JFE、日新制鋼、日清食品、夏普、丸紅、伊藤忠、鈴木、三井物產、豐田、三菱、森永、韓國三星、SK、浦項制鐵、美國嘉吉、巴西石油、法國FM、瑞典SKF、德國德西福格、波勒、伊維氏等眾多知名企業投資落戶，其中世界500強投資企業有18

16、家。四是堅持優質，成為全省節約集約發展的示范開發區之一。平湖經濟技術開發區堅定不移地走科學發展之路，堅持投資效益與環境保護同步，努力引進科技含量高、經濟效益好、投資密度大、資源消耗低、環境污染少的優質項目，打造了一個沒有工業煙囪的開發區，形成了節約集約的品牌。在歷年引進的外資項目中，總投資1000萬美元以上的項目有80個。引進的外資項目投資規模大，投資密度也領先，近幾年的新批外資項目每畝資本金均達60萬美元以上，在全省開發區中保持領先水平。伊佳林開心夢工場：由浙江依愛夫游戲裝文化產業有限公司打造的伊佳林開心夢工場是全國首家以情景變裝為主題，融合角色扮演、育樂拓展等在內的綜合性兒童文化旅游產業大

17、型項目。作為平湖市首個工業旅游項目，伊佳林開心夢工場總投資4500萬元，占地71畝，集變裝游樂、親子早教、商店銷售、休閑餐飲于一體。科世科汽車部件（平湖）有限公司：銷售額從2013年的3.1億元到2015年的7.21億元，坐落于平湖經濟技術開發區德國產業園內的科世科汽車部件（平湖）有限公司僅用了短短三年時間就完成了這一跨越式的增長。這是一家以生產汽車線束為主的優質德資企業，2015年，公司創造了近7億元人民幣的年產值，貢獻納稅6760萬元，獲得了開發區“十大成長型企業” 、平湖市政府“企業財政貢獻獎”等諸多榮譽。日本電產芝浦（浙江）有限公司：公司于1999年4月落戶平湖經濟技術開發區，投資方是

18、日本小型馬達尖端制造商日本電產芝浦株式會社和日本電產株式會社。成立10多年來，公司發展突飛猛進，規模不斷擴大，先后六次增資，目前總投資額已達15215萬美元，注冊資本6808萬美元，占地面積5萬平方米，廠房建筑面積28600平方米，擁有員工3000余人。公司全套引進日本先進技術和設備，主要生產銷售電動機及電動器具，年生產能力15001900萬臺，產品銷售面向國際市場，技術含量高，用于空調的高新技術產品直流無刷電機市場占有率位列世界第一。2015年實現產值21.3億元，銷售收入22.6億元，利稅3.3億元。東湖景區：國家AAAA級旅游景區，獲“中國人居環境范例獎”，位于平湖市區東側，是一個集休閑

19、、生態、文化、觀光于一體的江南水鄉旅游勝地。建有鵡湖春色、案山曉翠、南村書堆、北原牧唱、含珠凝暉、西浦魚罾、九龍戲珠、塔影垂虹、東泖云帆、龍湫桂香“東湖新十景”。李叔同紀念館：李叔同紀念館坐落于平湖市東湖景區大瀛洲內，占地面積16畝，主體建筑面積1653平方米、高24米，分上下兩層，二樓設有七個陳列室和一個環型展廳，分別展出了李叔同各個時期的生活照片與歷史資料。紀念館收藏了李叔同書法真跡作品160件，其中153件為二級文物，7件為三級文物,是國內現有收藏李叔同作品最多的專題博物館之一。平湖“三個集中”實現產出績效最大化平湖在實施“多規合一”和新型城市化試點過程中，以經營城市的理念以及市場化、競

20、爭性等手段，來配置稀缺的土地空間和各類指標資源，實現產出績效最大化。一是建設用地空間資源向中心城區和主平臺集中。在年初形成的土地利用總體規劃調整完善預布局主要控制指標分配方案基礎上，結合“多規合一”試點工作，進一步強化產業用地集聚，先后從張江科技園核減1500畝，曹橋、廣陳、林埭工業平臺核減600畝，并從當湖、曹橋、新埭等鎮適度核減村莊用地共620畝，用于支持中心城區建設，尤其是重點保障平湖經濟技術開發區產業用地、城投集團商業開發用地，調整后中心城區空間指標分配14920畝，占全市可安排新增建設用地空間比重在50%左右。經過規劃調整完善，本輪規劃剩余期限內平湖市保障重點平臺建設8700畝，其中

21、3500畝確保國家級開發區平湖經濟技術開發區建設；3500畝確保城投城市配套建設；1000畝確保獨山港區濱海新區和小城鎮改革試點建設；500畝確保上海張江科技園一期配套用地建設；200畝確保新倉鎮小城鎮改革試點建設。同時，進一步強化規劃彈性，縣級規劃預留建設用地空間2800畝，可用于保障市區城市基礎設施建設和重大項目以及全市不定位基礎設施項目等。二是招商引資項目向重點發展產業集中。出臺了關于明確各鎮街道、開發區招商引資主導產業指導目錄的通知（平工業強市辦20152號），明確了各鎮街道、開發區主導產業定位，要求各鎮街道和開發區在招商引資過程中，要突出主導產業、高端裝備制造產業和高新技術產業，開展

22、產業鏈招商，不符合主導產業定位的項目，項目準入辦公室不再受理，對重大產業項目實行“一事一議”。十個招商主體均已結合各自招商主導產業重點制定出臺了招商工作實施細則。2015年，全市新增合同外資中二產項目46個，合同外資40087.79萬美元，其中光機電、生物醫藥食品、臨港三大主動力產業項目24個，新增合同外資25460.42萬美元，占二產項目新增合同外資額的55.18%；實際外資17526.5萬美元，其中三大主動力產業實際外資14332.7萬美元，占比81.8%。22個在談重大外商投資項目，協議外資61750萬美元，其中14個為三大主動力產業項目，協議外資額42400萬美元，占在談項目協議外資的

23、68.7%，實現了招商引資向重點發展產業集中的工作要求。三是計劃用地指標向優質項目集中。在今年新增建設用地計劃指標分配方案中，以“調結構”為主線，“對產業集聚區、開發區以外的一般工業項目原則上不予安排新增建設用地指標，一般性工業項目通過存量解決，禁止向高能耗、高污染項目供地”；以“保民生”為重點，新增計劃重點保障重大基礎設施、重大產業項目、“五水共治”，以及公益性養老、教育、醫療、農民建房等民生項目用地。同時嚴格監管指標使用，對核撥計劃指標的項目原則上要求必須一對一用于申請的項目。此外，積極開展產業用地競爭性分配機制改革，完善新增建設用地計劃指標使用管理，引導計劃用地指標向好項目、大項目集中，

24、強化重點項目重點保障、優質項目優先用地。全年安排工業用地指標超過全市總量50%，確保曼氏香精香料、日清食品等一大批好項目、大項目順利落地。平湖建立“六個一”產業提升機制為進一步推動產業轉型升級，加快形成更多競爭實力強、帶動作用大、比較優勢突出的優質產業和企業，促進全市經濟提質增效、實現跨越發展，平湖市制定出臺了平湖市重點產業“六個一”工作機制方案，在光機電（汽車零部件）產業、綠色化工產業、生物技術產業、服裝產業、箱包產業等五大重點產業中，建立“一個重點產業、一位市領導掛帥、一個市級部門牽頭組建一套工作班子、配備一個專家團隊、出臺一套扶持政策、繪制一張轉型升級路線圖”的工作機制，實施產業提升工程

25、。根據工作機制方案，針對五大重點產業，開展調查研究，了解產業發展現狀和趨勢；以市政府特聘產業發展專家為主，開展咨詢討論，為產業發展提供決策依據；按照“做強、做大、做精”的產業發展要求，制定產業轉型發展路線圖和產業提升標準，明確產業近期和遠期發展目標；完善產業招商圖，加強補鏈、強鏈招商，提升產業層次；制定引進、培育產業龍頭骨干企業規劃；研究制定有關產業發展政策措施。平湖“兩化”深度融合推動工業轉型升級點開智能化倉庫管理系統，在查詢欄里輸入貨品名稱，電腦屏幕上立馬彈出該貨品所存放的位置及數量，選中其中的一項，并輸入領貨數量。很快，就看見兩筒原料紙“乘”著穿梭車從遠處的軌道上自動運輸過來這樣高度智能

26、化的場景是發生在平湖浙江茉織華印刷股份有限公司原料倉庫里的真實一幕。倉庫管理員沈虹說，貨架托盤上原本有兩筒紙，出庫一筒后，剩下的還會自動回到原位。去年6月，茉織華印刷在新廠房搬遷過程中，配套建設了行業內首個自動化立體倉庫。這個立體智能倉庫占地面積僅1200平方米，設計庫存容量卻有5000多噸，共設有11層貨架，相當于四層樓房那么高。現在每有采購貨品入庫，倉管員會首先將托盤條碼與物流編碼等信息輸入倉管系統。在將貨品信息錄入電腦的時候，自動穿梭車已載著貨物進入倉庫，再由提升機運送到相應的貨架層，自動尋找空的貨架并放置，而隨后電腦便接收到了剛入庫貨品放置的位置，實現自動管理。除了能精確無誤的查找運送

27、原料外，曾讓人煩惱的每月一次的庫存盤點也變得格外輕松起來，只要點擊一下“庫存統計”，立馬就知道了各種貨品的庫存數量。所以現在雖然只有4名倉管員，是以前的一半，但智能化倉管實現了“庫中有數”，工作反而更輕松、高效了。公司副總經理李鵬飛算了一筆賬，建造立體化智能倉庫，投入不到1000萬元，而由此整個廠區節省了10畝用地；再加上這幾年平湖市積極響應省“兩化”深度融合國家示范區建設戰略部署，加強對“兩化”融合項目的補助，公司的智能倉庫獲得了政府10多萬元的補助，進一步激發了加快“兩化”融合的步伐。現在信息化元素已融入公司生產、管理各個環節：智能門禁系統、辦公電腦虛擬桌面、質檢痕跡化監管等，都有效提升著

28、公司的“智造”水平。不止是茉織華印刷公司，在位于廣陳鎮的浙江隆翔包裝有限公司，從原紙進入機器，到吐出成品紙板，再輸送到包裝工位，整條流水線全程自動化。機器智能化改造后，代替了人工，工人反倒成了“輔助工”，只需看看監控畫面、按按控制開關，就能輕松完成生產任務。這樣一來，不僅比傳統生產方式提高了一倍的生產效率，而且信息化控制更精準，產品合格率更高。隆翔包裝是平湖“兩化”深度融合的又一家典型。這家去年投資設廠的企業，一開始就將自動化、數字化車間作為建設目標，投入1500多萬元，引進了生產管理、ERP、智能溫控軟件系統，使整條流水線實現了智能化：自動接紙機可實現機器高速運轉狀態下的自動換紙；橫切機自帶

29、儲電功能，能省電80%；地面上鋪設的電軌道用于原紙及成品的自動運送，省去人工煩惱副總經理梁建介紹說，自動化設備與信息技術的廣泛運用，使這個智能車間產出率倍增，月產值1300萬元左右，而工人不到40人。推進信息化和工業化深度融合是黨的“十八大”提出的重要戰略任務。近年來，平湖市積極響應省“兩化”融合國家示范區建設的戰略部署，加快推進“兩化”融合，涌現了一批“兩化”深度融合典型示范企業。這些企業結合自身特點，融合形式多樣，借力信息化再造企業生產管理流程，實現了企業生產的變革。據悉，2015年，平湖市被列入“兩化”深度融合國家試點區，“兩化”融合發展指數達到74.3，列全省第二類縣(市、區)第4位，

30、初步形成了“企業分環節突破，行業多維度提升，區域系統化推進”的良好格局。今年，平湖市還將爭創浙江省兩化深度融合國家示范區，通過不斷推進工業化與信息化高層次的深度結合，提升平湖智能制造水平。平湖對鄉鎮進行差別化考評“作為后進生，終于有了進步的感覺。”在今年2月平湖舉行的“三干會”上，廣陳鎮黨委主要負責人長舒一口氣。廣陳鎮在年度工作目標績效考核中排名第六，甩脫了多年來一直排名末尾的尷尬。去年開始，平湖市對鎮(街道)工作目標績效進行差別化考評，一個鎮(街道)一張“試卷”。“對農業鎮重點考核新農村建設，對主城區街道重點考核社會綜合治理，對開發區重點考核招商引資。”平湖市委書記盛付祥說，考核就是指揮棒，

31、同樣的指標，各地權重不一樣，為的就是讓各鎮(街道)發揮特長，鼓勵專業的人做擅長的事。“一共設置了82個考核指標，其中33個有差異化。”平湖市督考辦負責人指著考核細則說。一考，考出了優勢。為了轄區內的服裝品牌創業創新園有機更新事項，當湖街道主要負責人考量得特別細致。“如今招商更明確了，就是要在現代服務業上下功夫。”該負責人介紹說。去年，當湖街道引進現代服務業項目35個，總投資2.6億元。二考，考出了特色。平湖市對開發區考核更注重經濟發展指標，因此，平湖經濟技術開發區去年以來更注重招商工作，一半以上人員在經濟條線。值得一提的是，開發區為了加強對歐美招商，去年設立了中德合作產業園，新建5萬平方米的標

32、準廠房，吸引了6個項目落戶，總投資約1億美元。三考，考出了干勁。“考核方式一變，后進生有更多進步的可能。”廣陳鎮黨委負責人表示。在考核表上，現代農業發展基準權重是2分，但當湖街道和平湖經濟技術開發區、獨山港區只有1分，而農業重鎮廣陳和林埭則有4分。目前廣陳鎮在10多個生態農莊、27個國家級無公害農產品品牌基礎上打造“田園小鎮、水墨廣陳”。四考，考出了公平。“考核體現了平臺、基礎、產業等方面的差距，量體裁衣。”平湖市督考辦負責人介紹說，這讓基層更有動力，也更公平，避免千鎮一面。平湖未來三年全面接軌上海2016年3月10日上午，平湖市第一人民醫院與上海市第一人民醫院簽訂合作協議，標志著上海市第一人

33、民醫院的優質醫療資源下沉到平湖已成為現實。2016年，平湖市把接軌上海作為首位發展戰略，平湖市第一人民醫院與上海市第一人民醫院的合作就是醫療接軌上海的重要內容。在此之前，今年2月3日，地跨浙滬兩地的張江長三角科技城正式成立，這個按照市場化運作模式創建的中國第一個跨省市合作的先行先試實踐區的成立，標志著平湖按照同城化概念，加快與上海一體化建設再次邁出堅實一步。上海優質醫療資源下沉到平湖成現實上海市第一人民醫院是一家大型三級甲等綜合性醫院，具有品牌優勢、技術優勢、人才優勢、管理優勢。此次合作，為平湖市第一人民醫院帶來先進的管理理念和經營模式，推動醫院在人才培養、學科建設、臨床業務和科研教學方面取得

34、建設性的突破，為評定“三級乙等綜合性醫院”奠定基礎，也對雙方更好地實現資源優化組合，更好地拓展合作平臺產生重要的促進作用。據介紹，平湖市將以此次合作為契機，進一步落實政府投入和政策支持，牽頭建立部門協同的政策聯動機制，為上海市第一人民醫院的優質醫療資源下沉和平湖市第一人民醫院綜合實力的提升提供有力保障。接下來，平湖市各部門還將加強統籌協調、強化資源整合、完善工作機制、形成工作合力，切實推動兩院的合作取得成效。張江長三角科技城開啟“兩地三方”合作新模式在此之前，經過平湖和上海多方共同努力，今年2月3日，建設張江長三角科技城領導小組會議在張江高新區管委會舉行，會議宣讀了同意設立張江長三角科技城的批

35、復和函，宣讀了成立建設張江長三角科技城領導小組和工作小組的通知。這意味著張江長三角科技城(平湖園)正式進入開發和建設階段。張江長三角科技城地跨浙滬兩地，由張江國家自主創新示范區管理委員會授權的張江金山科技園和張江平湖科技園共建而成，是我國第一個跨省市、一體化發展的實踐區。科技城總規劃面積87.1平方公里，其中平湖科技園面積45.3平方公里，張江金山科技園面積41.8平方公里。由于科技城以“兩地三方”的模式進行開發，平湖科技園的開發將引入上海的通信、品牌、產業、科技、交通、生活、教育、文化、醫療等資源，實現與滬同城、一體發展的局面。張江長三角科技城的成立，可以實現兩地在科技、人才、項目上的優勢互

36、補，同時這種跨省市的合作模式對長三角一體化發展也是一種探索。五大工程打造接軌上海先行區南瀕杭州灣，東臨上海市，是平湖的地理位置，也是平湖的優勢所在。平湖早在上世紀80年代初，就提出鄉鎮企業與上海聯營戰略；到上世紀90年代初，平湖市搶占國家開發浦東新區的先機，提出了“接軌上海、開發乍浦”的發展戰略，拉開了乍浦大建設的序幕。2003年，平湖市確立了“接軌上海、融入長三角”發展戰略，并于2008年將其定為首位發展戰略。“十一五”末，平湖又將“接軌上海”戰略上升為“與滬同城”戰略，并將建設上海南翼開放型經濟強市作為“十二五”時期三大城市定位之一。進入“十三五”，平湖繼續將接軌上海作為首位戰略，建設上海

37、南翼開放型經濟強市依舊是“十三五”時期平湖的城市發展定位之一。為深入實施接軌上海首位戰略，讓平湖得以“近水樓臺先得月”，零距離承接滬上優質資源和高端要素，今年2月，平湖市全面深化接軌上海三年行動計劃(20162018年)(以下簡稱行動計劃)制定出臺，從五個方面規劃了未來三年的接軌上海工作，將成為下階段該市各領域接軌上海的行動指南。行動計劃明確了未來三年平湖接軌上海的主要目標。就是要實現“兩個無差別，三個更好”(市場規則、政府辦事規則與上海無差別，產業配套條件、政府服務效率和人居生活環境更好)，打造接軌上海先行區。為實現上述目標，行動計劃中指出，要以理念接軌為核心、交通接軌為先導、產業接軌為關鍵

38、、平臺接軌為保障、服務接軌為支撐，大力實施接軌上海的五大工程。即規劃(政策)接軌工程、基礎設施接軌工程、主體接軌工程、產業(要素)接軌工程和社會事業接軌工程。營造平湖功能優勢，增強對上海高端產業、優勢資本、先進技術、優秀人才、優質服務的吸引能力，努力把平湖建設成為上海高端制造業配套基地、上海全球科技創新中心產業化基地、上海休閑旅游重要目的地、上海市場農產品重要供應基地和上海公共資源服務合作基地。張江長三角科技城掛牌成立2016年2月3日下午，建設張江長三角科技城領導小組會議在張江高新區管委會舉行，會議宣讀了同意設立張江長三角科技城的批復和函，宣讀了成立建設張江長三角科技城領導小組和工作小組的通

39、知。張江長三角科技城地跨浙滬兩地，是目前我國第一個跨省市、一體化發展的實踐區。科技城總規劃面積87.1平方公里，其中平湖科技園面積45.3平方公里，金山科技園面積41.8平方公里。張江長三角科技城堅持以人為本，融合創新共贏的建設理念，以“一城兩園、一路一帶一核心、七區、六心”進行規劃，重點突出區域融合、產城融合、科技創新的理念。由于科技城以“兩地三方”的模式進行開發，平湖科技園的開發將引入上海的通信、品牌、產業、科技、交通、生活、教育、文化、醫療等資源，實現與滬同城、一體發展的局面。同時，張江長三角科技城的開發將改變傳統產業與城市建設割裂的建設模式，通過以產促城，以城興產，實現城市與產業，以及

40、生活生產生態的完美融合。建設包括中央商務區、科技智慧產業區、生態文化古鎮區、新興工業及產學研區、上海休閑旅居區、高新產業區、高鐵商務生活區在內的七個功能板塊，在發展產業基礎上，充分注重城市配套，建設高鐵服務中心、楓涇生活服務中心、平湖生活服務中心、創新服務中心、生產服務中心、文化服務中心，滿足生活生產等配套需求。園區堅持產業創新，高新引領的建設方向，重點扶持培育高新產業、新興制造業、現代服務業等產業。平湖一院與上海一院簽訂合作協議2016年3月10日上午，平湖市第一人民醫院與上海市第一人民醫院簽訂合作協議，標志著兩家醫院正式建立了緊密型技術協作關系，并將共同推進平湖醫療衛生事業的發展。根據協議

41、，平湖市第一人民醫院成為上海市第一人民醫院集團醫院成員之一，掛牌“上海市第一人民醫院集團醫院”、“上海市第一人民醫院平湖分院”。上海一院將定期派出專家至平湖一院開展義診、專家門診及手術指導，首批派駐泌尿外科、婦科及骨科專家到平湖一院，不定期舉行著名專家疑難病例研討會或學術報告會及會診，并提供人才培養、學科建設、醫療技術、科研教學、醫院等級評審、醫院管理等多方面的協助和指導。同時，雙方還將實行病人雙向轉診，在方便病人的同時實現互利雙贏，平湖一院將以泌尿外科、婦科、骨科等學科建設為重點，全面提升綜合醫療技術水平。上海市第一人民醫院還與平湖市社保中心進行了合作簽約，這意味著今后平湖市民到上海一院看病

42、可以用市民卡實時結報，這也是平湖市首次實現醫保省外實時結報。平湖教育接軌上海邁出實質性步伐2016年3月16日，來自華東師范大學第二附屬中學的物理、數學、化學、生物等科目的4名國際奧林匹克競賽金牌輔導老師走進平湖中學課堂。今年，平湖市把實施接軌上海作為首位發展戰略，平湖中學與華師大二附中的合作辦學就是教育接軌上海的重要內容。華師大二附中作為全國基礎教育改革的先行者，教育教學改革一直走在全國義務教育改革前列，具有品牌、資源、管理等多方面優勢。此次合作，為平湖市教育帶來先進的教育理念和管理模式，推動該市教育的資源引入和經驗復制工作，助力教育現代化市建設。今年1月27日，平湖市舉行平湖中學與華師大二

43、附中交流合作簽約儀式，根據協議雙方將建立緊密型交流合作關系，組建交流合作領導小組，在教師隊伍建設、教育科研和教學探討活動、學科競賽輔導等方面進行合作與交流。這之后，各類教育交流活動相繼開展：3月4日，平湖市組織相關學科的11名教師赴華師大二附中實地學習交流；3月16日，華師大二附中金牌教練來平授課。據悉，依托與華師大二附中的緊密合作，平湖將定期派教師赴外蹲點學習，開展網絡同步課堂活動，推動課堂教學研究，在平湖中學實施理科競賽教師和尖子生培養計劃，在該市形成一支有競爭力的競賽輔導教師團隊，推動創新人才培養。接下來，平湖市還將著力對接上海知名高校，提升職業學校課改實效，職業中專與上海師范大學合作開

44、展教師課程能力培訓，技工學校依托中德教育聯盟開展教育合作，利用上海等長三角地區優質職教資源，提升全市職教人才培養質量和辦學水平。平湖搭好平臺唱響接軌上海大戲今年2月3日，建設“張江長三角科技城”領導小組會議在張江高新區管委會舉行，會議宣讀了同意設立張江長三角科技城的批復和函，宣讀了成立建設張江長三角科技城領導小組和工作小組的通知。會議的議程十分簡單，持續的時間也不長，但對平湖而言卻具有舉足輕重的作用，因為這意味著經過幾年的不懈努力，張江平湖科技園終于進入到了實質性開發建設階段。今年是全面深化接軌上海三年行動計劃的起步之年，張江長三角科技城的成立標志著平湖市在與上海的平臺接軌上邁出了最重要的一步

45、。“接軌上海是一項系統工程，需要從理念、交通、產業、平臺、服務等方面進行全面接軌，其中平臺接軌是保障。”平湖市發改局相關負責人介紹說，在市委、市政府下發的全面深化接軌上海三年行動計劃（20162018年）中，對平臺接軌上海提出了具體要求，尤其是對平湖經濟技術開發區和獨山港經濟開發區兩個經濟發展的主平臺，以及臨滬產業園（新埭鎮）明確了平臺接軌的具體任務。“接軌上海要從善交上海方面的朋友開始。”平湖經濟技術開發區經發局工作人員介紹說，這幾年開發區一直都在致力于招商圈子的拓展，一方面注重蹲點招商工作，目前已在浦東嶗山、浦西漕寶和松江等地建立了招商點；另一方面積極與知名商會和中介機構取得聯系，及時掌握

46、第一手招商信息。隨著招商圈子不斷擴大，朋友不斷增多，開發區這幾年從上海引進了不少好項目大項目，今年以來就有3個來自上海的項目完成了簽約。光機電和生物（技術）食品是開發區確定的兩大主導產業。在上海眾多國家級開發區中，金橋、紫竹和外高橋與平湖經濟技術開發區的產業關聯度最緊密。接下來開發區平臺對接的一項重要工作就是要和上述3個國家級開發區建立起合作關系，爭取在產業梯度轉移中承接更多更好的項目過來。最近一段時間，獨山港經濟開發區接軌上海工作也在緊鑼密鼓地開展。獨山港經濟開發區是平湖市臨港產業發展的重要區域，其規劃的臨港石化產業園與上海石化接壤。上下游企業聯系緊密是石化產業發展的一個顯著特點，上海石化由

47、于發展已經很成熟，原料品種比較多，可以為落戶平湖市臨港石化產業園內的企業提供原料供給，但由于兩地之間化工管道沒有實現對接，產業鏈上下游的企業無法真正聯系起來。“我們已與上海石化就化工管道的對接溝通了多次，接下來將加強與上海石化的合作，推進跨區域化工管道建設是我們平臺接軌的重點。”獨山港經濟開發區經發局表示，一旦對接成功，“上海的資源，平湖的成本”將成為獨山港經濟開發區臨港石化產業發展的最大優勢。平湖上海同力打造田園旅游新景觀“我經常去廊下鎮買菜，從這里過去很近。”對于平湖市廣陳鎮山塘村村民崔金妹來說，這樣的生活方式很平常，也很方便，只要花一塊錢的公交車費就能去上海廊下鎮買菜。和崔金妹一樣，家住廣陳鎮山塘村的村民經常和橋北面的上海金山區廊下鎮山塘村的村民往來，在大家的眼里似乎沒有兩省交界的概念。在廣陳鎮山塘村有一座始建于清代、南北走向的山塘橋，橋的北邊是上海市金山區廊下鎮山塘村，南邊是平湖市廣陳鎮山塘村。一橋之隔的北山塘目前已初具規模，北山塘的街道全部建起了清一色的廊道，商鋪開在廊道下，還有一個鄉村大戲臺，一座百年校舍修繕一新之后，變成了一個山塘民俗園，里面建起了幾百平方米的青瓷展覽館，成為上海市不少學校的教育實踐基地。而橋的南邊是一條200米左右的山塘老街，歷史風貌被保留完好。目前，街上有經營了幾十年的舊式理發店、雜貨鋪，