1、精選學習資料 - - - 歡迎下載營銷外包項目作業安全專項治理行動方案依據 2021 年外 包 項 目 施 工 安 全 專 項 治 理 行 動 工 作視頻會議精神的要求,為進一步加強公司電能計量裝置改造. 運維等營銷外包項目安全治理,有效防范和堅決遏制外包項目安全事故,以“嚴防觸電.倒桿.高空墜落為重點,防范人身 事故發生” 為指引, 結合營銷作業實際情形,公司制定了營銷外包項目作業安全專項治理行動方案；一.總體要求和工作目標總體要求： 貫徹國家安全生產法 ,堅持依法治安,從嚴管控, 完善生產安全責任體系；莊重查處施工. 作業現場違章違規行為,開展隱患排查和閉環整改； 堅持目標和問題導向,強化

2、安全風險管控,狠抓安全責任落實,牢牢守住安全底線, 確保公司安全生產目標實現；工作目標： 杜絕營銷外包項目較大及以上人身事故,不發生營銷外包項目有責任的一般人身事故；二.組織機構（一）領導小組組長：成員：主要職責：精品學習資料精選學習資料 - - - 歡迎下載1.負責審批公司營銷外包項目作業安全專項治理行動方案；2.負責和諧和解決工作推動過程中顯現的問題,以及重大問題決策；（二）工作組組長： 副組長：成員：主要職責：1.執行領導小組決策,完成領導小組交辦的各項具體工作；2.負責本方案涉及各項工作的和諧.監督.檢查和指導,對各項工作開展情形進行評判及總結；三.工作措施（一）全面落實安全生產責任制

3、1.各單位應依據安全生產法 ,在項目實施前,明確現場作業項目經理. 供電所長. 工作負責人的三類關鍵人員安全履責規范；依據“誰主管.誰負責”的原就,明確營銷作業安 全有關職責和要求,落實專業治理和監督檢查職責；2.項目主管單位應切實履行職責,明晰與施工.監理等 相關方的治理界面. 安全責任和安全工作要求,確保安全生產責任落實到業主項目負責人.施工項目負責人. 安全員. 工作精品學習資料精選學習資料 - - - 歡迎下載負責人.施工隊長等關鍵工作崗位；同時、 應明確專人,對每一個項目實行全過程組織.和諧.治理和監督；（二）加強項目承包商治理1.各單位營銷外包項目治理應參照中國南方電網有限 責任公

4、司基建項目承包商治理業務指導書規定, 嚴格審查施工單位資質,確保其具備施工及服務外包條件；嚴禁超資質. 超范疇.超才能承攬工程； 凡參與營銷項目的承包商應依據相關要求和程序進行登記,必需簽訂 發.承包工程安全文明施工協議書（施工） ,并納入公司統一的承包商治理；具有兩級機構的外包單位應設有專職安全治理機構,并制定有安全文明施工治理制度；2.各單位應加強營銷外包項目作業安全治理,嚴格遵守關于嚴格執行公司基建工程安全治理“五個嚴禁”的通知（南方電網基建 2021109 號）；即： 1.嚴禁非法轉包.違規分包； 2.嚴禁以包代管； 3.嚴禁 “ 皮包公司 ”.掛靠和借用資質施工隊伍承包工程和入網施工

5、；4.嚴禁未落實安全風險掌握措施開工作業；5.嚴禁未經安全訓練培訓并合格人員 上崗作業；3.項目實施單位應督促承包商配置安全治理人員并全面 落實到位標準, 做到制度落實到位. 安全監督到位. 檢查整改到位；（三）剛性執行電力安全工作規程要求精品學習資料精選學習資料 - - - 歡迎下載1.項目實施單位在項目合同或協議中明確承包商安全責任.考核標準.違約條例.懲罰標準等內容；2.項目實施單位向承包商具體說明項目實施可能存在的設備及作業風險, 指導承包商依據風險評估編制具有針對性的安全技術措施, 制定操作簡潔. 行之有效的防范措施,督促承包商把握熟識.主動參與.積極落實各項措施；嚴防觸電.高 墜等

6、風險導致的人身事故；3.項目實施前各實施單位應對承包商項目負責人.工作 負責人.安全員進行安全技術措施交底,并要求承包商應將安全技術措施落實貫徹到每個施工人員；4.項目實施單位在項目實施過程中要加強對承包商實際到場人員的個人資格和安規考試成果進行真實性復查與評估,確保實際到場人員滿意現場作業的安全要求；5.對于計量自動化終端安裝及保護.低壓集抄改造.戶表改造等營銷外包項目,應重點做好以下現場安全措施：（ 1）規范使用安全工器具及勞動防護用品；（ 2）作業應由兩人及以上協同進行,如需登高作業,應使用安全. 牢靠.絕緣的登高工具, 并做好防止觸電和高處墜落的安全措施；（ 3）專變用戶負荷治理終端的

7、安裝.保護和檢修作業一般應停電進行, 做好停電的安全技術措施；嚴禁不按規定代替用戶操作用戶產權設備；精品學習資料精選學習資料 - - - 歡迎下載（ 4）如需不停電進行,作業時應有防止誤碰運行設備.誤分閘的措施； 工作時站在絕緣墊上, 防止相間短路. 相對地短路.電弧灼傷；嚴禁電流互感器二次回路開路, 嚴禁電壓互感器二次回路短路或接地；（ 5）安裝公變終端需要停電工作的,填寫配電停電工作單或緊急停電工作單,并履行許可手續；（ 6）電源側不停電更換電能表時,直接接入的電能表應將出線負荷斷開；工作前,應先分清相線.零線,選好工作位置；斷開導線時,應先斷開相線,后斷開零線；斷開的引線.線頭應實行絕緣

8、包裹等遮擋措施；搭接導線時,次序應相反；（四）嚴格實施施工安全培訓1.項目主管單位要加強外包項目有關人員的培訓治理； 外包項目負責人. 工作負責人. 施工人員必需參與并通過公司每年組織的安規考試, 現場施工人員應取得相應資質的進網作業許可證；2.施工人員在項目實施前必需參與各單位組織的業務技 能和安規學問培訓. 考核, 考核合格后持證上崗；項目實施過程中,新增施工人員應同樣進行相應業務培訓和考核；（五）強化現場作業檢查和督查1.各單位安全監察部.營銷部門和施工單位應加大作業現場的督查頻度和力度,切實有效杜絕違章現象；2.各類檢查中一旦發覺違章現象,應立刻加以禁止.糾精品學習資料精選學習資料 -

9、 - - 歡迎下載正,必要時立刻停工, 并下達違章整改通知書,對違章者嚴格按規定考核；3.項目主管單位定期召開項目實施安全生產分析會,對施工過程中違規違章行為現象進行通報并責令整改；4.項目主管單位應常態化開展施工現場作業安全督查,督促施工人員文明作業.規范作業, 堅決禁止不文明. 不規范行為,發覺問題準時記錄.報告,并責令整改,準時跟蹤整改 情形；（六）定期開展通報.考核1.項目主管單位應協同安全監察部門,定期對承包商安全治理情形進行考核.懲罰和通報；對造成安全事故.未遂事故或造成不良影響大事的責任單位,公司營銷部將視其情形對有關單位分管領導實行問責約談.視頻檢討或通報批判等方式進行處理；2

10、.對發生人身事故的責任承包商,從事故發生之日起暫 停其外包項目的投標資格并記錄在案；經通報懲罰的責任承包商仍存在安全措施不落實.安全隱患治理不完全等現場安 全治理紛亂的情形,各級營銷治理部門應責令其停工整改, 整改不合格的不得復工；情形嚴峻的,可依據將其清退出場 并向其追償違約責任；對事故責任單位.責任人員,按公司安全生產問責治理規定 進行問責；對責任單位.責任人員,可視其情形對其進行經濟懲罰；精品學習資料精選學習資料 - - - 歡迎下載四.工作支配2021年全年開展營銷外包項目作業安全專項治理；具體依據以下階段開展；（一）工作部署階段（1 3 月）公司營銷部下發營銷外包項目作業安全專項治理

11、行動方案后,各單位依據本方案整體工作目標和支配, 依據自身實際情形, 細化治理措施和方法, 制定具體的行動方案, 落實具體責任人；并于 2021 年 3 月 25 前將行動方案報公司營銷部備案；（二）自查自糾階段（4 9 月）各單位要仔細對比專項治理行動方案,明確工作目標, 逐級落實責任, 抓緊組織實施； 各單位營銷治理部門要對營銷外包現場作業 開展系統.全面的自查自糾工作,檢查承包方施工資質和安全資質.施工人員資質及持證情形,檢查簽訂的安全治理協議,檢查施工方案及落實施工安全的組織.技術措施,現場抽查安全防護用品及安全工器具為否合格.為否規范使用情形等；重點記錄暴露出來的問題,并閉環跟蹤整改

12、情形 ；各單位在自查自糾階段終止后在 2021 年 9 月底前形成工作總結報告,上報公司營銷部；（三）重點監督階段（4 11 月）專項行動監督工作, 將貫穿到全年的監督方案及支配之中；公司營銷部將協同安全監管部門,依據各單位在專項治理行動自查自糾的情形,對各單位進行重點監督檢查；精品學習資料精選學習資料 - - - 歡迎下載（四）總結提高階段（12 月 2021 年 1 月上旬）公司營銷部對專項治理行動進行總結,并形成公司營銷外包項目作業安全專項治理總結報告,提煉體會, 查找不足, 討論提出進一步連續改進提升的措施看法；五.工作要求（一）加強領導,落實責任加強對營銷外包項目作業安全的領導,強化

13、領導責任. 主體責任和監督責任,貫徹落實安全生產責任制,“一級對一級負責,一級保一級安全” ,明確承包商安全治理職責和要求；（二）加強項目專業化治理各單位應抽調專（兼）職人員成立營銷項目業主項目部, 并負責指導. 檢查.監督和考核業主項目作業安全工作,建立常態化的項目安全治理機制,狠抓資質審核.設計.建設.驗 收等作業安全關鍵環節管控； 業主項目部代表項目主管單位對營銷項目作業安全治理負直接責任；（三）周密方案,積極部署要切實履行營銷外包項目作業安全管控職責, 仔細學習專項治理行動方案, 并結合自身外包項目工作情形, 制定周密細致的工作方案, 積極部署和實施, 確保專項治理工作落到實處, 確保營銷外包項目安全實施；（四）強化監督.莊重問責強化現場安全監督,做到有章必循,有“法”必依,并配精品學習資料精選學習資料 - - - 歡迎下載合安監部門做好專項治理行動的監督檢查工