1、南京中央門地區(qū)交通組織規(guī)劃研究南京中央門地區(qū)交通組織規(guī)劃研究一、研究的指導(dǎo)思想、目標與范圍1.1指導(dǎo)思想：遵循土地利用與交通可持續(xù)發(fā)展原則；規(guī)劃超前原則；以人為本原則；動態(tài)交通與靜態(tài)交通相結(jié)合、區(qū)域交通與地區(qū)內(nèi)部交通相結(jié)合的原則；定性分析與定量分析相結(jié)合的原則。1.2研究目標：配合地區(qū)土地利用詳細規(guī)劃設(shè)計，分析中央門廣場及周邊地區(qū)交通發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題；根據(jù)土地利用開發(fā)計劃分析該地區(qū)交通需求增長態(tài)勢及其影響；提出對土地利用開發(fā)的反饋建議；提出該地區(qū)交通組織規(guī)劃方案和交通設(shè)施改善規(guī)劃方案。1.3研究年限：片區(qū)土地利用開發(fā)全面建成及遠景展望，并提出近期交通組織建議。1.4研究范圍：研究對西至紫竹林

2、、紫竹林北上、東至黃家圩路南延、南至許府巷北規(guī)劃路、北至京滬鐵路圍成的地域進行道路網(wǎng)絡(luò)調(diào)整和原則性交通組織規(guī)劃；并重點對西至蘆席營路北上、南至黑龍江路、東至中央路、廖家巷路北上、北至京滬鐵路圍成的核心區(qū)域進行詳細的交通組織研究。二、中央門地區(qū)交通現(xiàn)狀及評價中央門地區(qū)位于主城南北交通中軸線偏北部、主城重要的對外交通設(shè)施帶內(nèi)，東臨南京火車站、南接鼓樓、新街口城市中心區(qū)、西接南京長江大橋、北通居住、工業(yè)區(qū)密集的鐵北地區(qū)，交通功能十分顯著。2.1 土地利用現(xiàn)狀中央門東北角有：南京商廈、白宮大酒店中央門西北角有：上海商廈、玉橋市場、金橋市場中央門東南角有：多層住宅樓、苗圃中央門西南角有：中央門長途汽車和

3、中央大廈長途汽車站2.2 道路交通現(xiàn)狀中央門立交高峰小時機動車交通量（9:00-10:00）：總量：中央門三層立交高峰小時交通總量高達8890pcu。其中：東進口雙向機動車交通量：4884 pcu/h西進口雙向機動車交通量：4221 pcu/h南進口雙向機動車交通量：4816 pcu/h北進口雙向機動車交通量：3860 pcu/h中央門立交高峰小時非機動車交通量（7:00-8:00）：總量：中央門交叉口非機動車高峰小時交通總量約1.5萬輛，其中北進口、南進口非機動車交通流量達1.0萬輛左右，占交叉口總流量的2/3，與交叉口地面一層行駛的機動車流形成沖突。2.3 停車情況白宮大酒店：建設(shè)機動車位

4、72個，高峰機動車停車基本飽和；南京商廈：未建設(shè)機動車位，車輛集中停放在商廈廣場周圍，高峰停放機動車50輛以上，摩托車約30輛，自行車約800輛；玉橋市場：利用廣場和未開發(fā)空地停放車輛，高峰停放機動車約80輛，摩托車約75輛，自行車約900輛，正三輪約15輛；金橋市場：利用廣場和未開發(fā)空地停放車輛，高峰停放機動車約65輛，摩托車約180輛，自行車約1600輛，正三輪約55輛；2.4 公共交通情況為中央門地區(qū)服務(wù)的公共交通沿線道路停靠站均設(shè)置在大型商場、市場、客運站場附近，另外在玉橋市場內(nèi)部新設(shè)置公交始末站兩條，分別為76路、303路，發(fā)往堯化門、隨家倉。2.5 主要交通吸引源情況南京商廈（百貨

5、部）：一日吸引客流約1.8萬人次；南京商廈（汽車部）：客流吸引量低；玉橋市場：一日吸引客流約1.5萬人次；金橋市場：一日吸引客流約2.5萬人次；以上商場、市場的來訪客流中，自行車、公交車方式的出行比例最高，占70%以上，另外有一定量的步行出行及出租車、摩托等機動車出行。南京長途汽車站：一日進出班次2000-2400個，高峰小時進出200-250個班次（折合400-500pcu/h）；2.6 評價：（1）現(xiàn)狀建寧路、龍蟠路（緯二路）是城市北部地區(qū)貫穿東西方向的主要機動車干道。其功能一是城市東部地區(qū)向西聯(lián)系南京長江大橋、江北大部，以及鐵北地區(qū)與城市西部地區(qū)聯(lián)系的重要通道；二是服務(wù)于南京站、南京西站

6、、中央門長客站、下關(guān)長客站等重要的對外交通設(shè)施；三是服務(wù)沿線貨站、倉庫與車隊、汽車修理場以及一批吸引交通量較大的公共設(shè)施用地（金橋市場、玉橋市場、南京商廈等）。服務(wù)用地的出入性交通與服務(wù)區(qū)域的通過性交通之間相互干擾嚴重。（2）中山南路、中山路、中央路、中央北路（經(jīng)一路）是貫穿主城南片、中片及鐵北地區(qū)的干線通道：它聯(lián)系雨花臺風景區(qū)、新街口商業(yè)貿(mào)易區(qū)、鼓樓電信中心、中央門地區(qū)對外交通、鐵北工業(yè)區(qū)；片區(qū)間穿越性交通與服務(wù)兩邊用地的出入車輛、行人交通相互干擾；（3）緯二路、經(jīng)一路及中央門立交高峰小時機動車交通嚴重超飽和運行，高峰期交通堵塞嚴重；（4）緯二路、經(jīng)一路兩邊用地高密度開發(fā)，頻繁出入的機動車交

7、通流使以上道路作為城市片區(qū)間通過性交通通道的功能明顯削弱。（5）中央門地區(qū)服務(wù)用地的人流、車流混雜，交通組織難度大，交通秩序混亂；（6）高密度的商業(yè)用地，吸引人流強度高，自行車、機動車停車問題嚴重；（7）晚高峰期間（17:30-18:00）中央門地區(qū)受大型市場下班影響，人車混行，自行車亂穿馬路，交通問題最為嚴峻。三、中央門地區(qū)交通發(fā)展態(tài)勢3.1 土地利用發(fā)展根據(jù)中央門地區(qū)的土地利用初步規(guī)劃，用地規(guī)劃的主要特點是：（1）中央門立交的四個象限除東南象限外，東北、西北、西南象限均規(guī)劃發(fā)展以商業(yè)貿(mào)易、金融保險性質(zhì)用地為主；（2）沿中央路通過用地功能轉(zhuǎn)換，規(guī)劃發(fā)展成為商業(yè)貿(mào)易、金融保險用地，規(guī)劃搬遷長途

8、汽車站。3.2 交通發(fā)展態(tài)勢按照中央門周邊地區(qū)商業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃的初步設(shè)想（用地性質(zhì)、容積率的初步匡算），根據(jù)南京市吸引源交通調(diào)查基本結(jié)果，測算中央門地區(qū)商業(yè)設(shè)施交通發(fā)生吸引情況。基本結(jié)果如下：3.3 行人流量（1）研究區(qū)域北部地區(qū)（建寧路、龍蟠路以北，紫竹林路以東）一日人流量將達到8.5萬人次左右（其中僅蘆席營路以東地區(qū)一日人流量將達到5.0萬人次左右）；（2）研究區(qū)域南部地區(qū)（建寧路、龍蟠路以南，中央路兩側(cè)）一日人流量達到3.5萬人次左右。（3）根據(jù)目前南京市高峰客流吸引、發(fā)生量與一日客流的基本關(guān)系，高峰小時吸引、發(fā)生客流分別為：中央門北部地區(qū)：0.94萬人次左右、0.73萬人次左右；中央門

9、南部地區(qū)：0.39萬人次左右、0.30萬人次左右。3.4 機動車交通量根據(jù)中央門地區(qū)吸發(fā)客流主要出行方式結(jié)構(gòu)分析，該地區(qū)的非公交機動車方式出行比例約占15-20%（包括小汽車、出租車、摩托車等），因此，高峰小時進、出中央門地區(qū)的小汽車交通量將達到：中央門北部地區(qū)：1400-1900pcu、1100-1450pcu；中央門南部地區(qū)：600-700pcu、450-600pcu。3.5 自行車交通量根據(jù)中央門地區(qū)吸發(fā)客流主要出行方式結(jié)構(gòu)分析，該地區(qū)的自行車方式出行比例約占25-30%，因此，高峰小時進、出中央門地區(qū)的自行車交通量將達到：中央門北部地區(qū)：2300-2800輛、1800-2200輛中央門

10、南部地區(qū)：900-1200輛、700-900輛。3.6 用地開發(fā)產(chǎn)生的交通問題（1）以商業(yè)、市場性質(zhì)為主的土地開發(fā)將產(chǎn)生較大的人流、自行車流和機動車交通流；（2）中央門北側(cè)僅蘆席營路以東地區(qū)產(chǎn)生的進、出機動車交通量就分別達到800-1100pcu/h、600-850pcu/h，對中央門立交及周邊道路交通特別是機動車交通將產(chǎn)生較大的影響，處理不好，將導(dǎo)致立交的癱瘓；（3）市場、商業(yè)設(shè)施的機動車、非機動車停車問題；（4）自行車交通流、行人流在立交周邊的交通通道問題；（5）公交站場的合理規(guī)劃布局問題。四、動態(tài)交通組織與規(guī)劃4.1 機動車交通組織交通組織原則：系統(tǒng)分流：改善路網(wǎng)系統(tǒng)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成

11、黃家圩路南下、紫竹林路北上、模范馬路東進等若干分流道路，分流中央門立交的穿過性交通。交通分級：快速路、主干路承載遠距離穿越交通、次干路、支路聯(lián)系用地、承載出入交通：發(fā)揮緯二路、經(jīng)一路的快速路、主干道作用；通過與緯二路、經(jīng)一路聯(lián)系的次干路和支路組織出入各地塊的機動車交通；通過中央門立交周邊象限的地塊分割，在建筑物背面形成背向立交的、與次干路、支路相連的內(nèi)部通聯(lián)道路。交通組織建議：（1）地區(qū)外圍機動車分流道路地區(qū)機動車分流道路用于聯(lián)系干線道路（中央路、建寧路、紫竹林路北上）和服務(wù)性道路之間的交通，按交通性支路或次干路規(guī)劃，主要有：中央門北部地區(qū)：規(guī)劃蘆席營路北上道路、鐵路南路、東紫竹林路北上作為機

12、動車分流道路，紅線寬分別為20米（遠期控制28米）、20米、20米；中央門南部地區(qū)：拓寬黑龍江路、蘆席營路、規(guī)劃黃家圩路北上作為機動車分流道路，紅線寬均為28米；（2）地區(qū)服務(wù)性道路與通路服務(wù)性道路用于聯(lián)系小區(qū)內(nèi)部交通于外圍機動車分流道路，按服務(wù)性支路規(guī)劃，服務(wù)性通路指小區(qū)內(nèi)部的交通通達連線，主要有：東北象限：在南京商廈廣場及東側(cè)形成服務(wù)與商場的小區(qū)內(nèi)通路；西北象限：結(jié)合地塊開發(fā)，規(guī)劃東西或南北向的支路，滿足地區(qū)內(nèi)到達、發(fā)生車輛、行人交通的需求：在蘆席營北上道路以東規(guī)劃一條聯(lián)系鐵路南路與蘆席營北上路的道路（紅線寬16米），并向南（中央路）形成自行車、行人的通路；在蘆席營北上道路以西規(guī)劃不同性質(zhì)

13、用地間的東西、南北向各一條道路，并盡可能向外圍延伸；東南象限：在規(guī)劃神側(cè)門公園西側(cè)形成南北向服務(wù)性道路（紅線寬12米），并與中央路之間形成多條東西向連接道路。西南象限：在蘆席營北上道路以東：在黑龍江路北增加南北向的通連道路（紅線寬16米），并北上跨金川河結(jié)合地塊開發(fā)，轉(zhuǎn)向形成東西向通連道路，通連道路接蘆席營北上道路，并向北（中央路）形成自行車、行人的通路；在黑龍江路南結(jié)合南京汽車總裝廠用地開發(fā)形成新路網(wǎng)；在蘆席營北上道路以西：在金川河北形成沿河的小區(qū)服務(wù)性道路（紅線寬16米），在變電站處轉(zhuǎn)向北接中央路；金川河以南受城墻保護限制難以形成支路，可根據(jù)居住區(qū)小區(qū)規(guī)劃形成區(qū)內(nèi)通路；以上路網(wǎng)規(guī)劃詳見路網(wǎng)

14、規(guī)劃圖。（3）管理控制措施信號控制：在新形成的主要交叉路口增設(shè)信號控制系統(tǒng)，主線信號形成交通綠波；主要信號控制路口包括蘆席營路北上建寧路、紫竹林東路建寧路、紫竹林路北上建寧路、黑龍江路中央路等。右進右出：在次要交叉口減少交通沖突點，禁止車輛穿行、左轉(zhuǎn)，設(shè)置右進右出標志；右進右出路口包括鐵路南路中央北路等等；渠化：充分利用交叉口空間進行渠化，盡可能增加進口道車道數(shù)，提高交叉口通行能力；單行：在一些道路組織單行交通，減少沖突點，保證道路混合交通的安全暢通。以上管理控制措施詳見交通組織圖。4.2 公共交通組織交通組織原則：大力推行公交優(yōu)先，在新辟道路上增設(shè)公交線路，減少機動車出行比例，吸引部分遠距離

15、出行的非機動車交通，保持中央門的交通暢通和地區(qū)易達性之間的平衡。交通組織建議：設(shè)置終點站：在中央門地區(qū)西北象限設(shè)置公共交通終點站，改善公共出行環(huán)境，提高該地區(qū)的公交方式出行比率；設(shè)置支線巴士線：在新開辟的次干路、支路上設(shè)置相應(yīng)的支線巴士線路；設(shè)置公交港灣站臺：減少對主線交通的影響；公交站位置優(yōu)化：靠近主要出行吸引點和出行終端，與人行過街通道有效銜接。4.3 非機動車交通組織交通組織原則：在公共交通組織基礎(chǔ)上，依托規(guī)劃道路網(wǎng)組織非機動車交通：城市干線道路主要承載通過性非機動車流，地區(qū)分流道路、服務(wù)性道路、小區(qū)通路主要為起訖車流提供通行空間。交通組織建議：機非分流：通過周圍路網(wǎng)分流中央門機動車流，

16、減少或禁止中央門立交地面一層機動車交通，保證非機動車流獨立的交通空間；方便出入：通過性與出入性的非機動車利用不同等級道路通行：在南京商廈二期與玉橋市場之間形成非機動車出入通道，在金川河兩側(cè)形成面向建寧路、中央路的非機動車出入通道，在現(xiàn)南京商廈南側(cè)、西側(cè)形成非機動車出入通道，以上通道結(jié)合地區(qū)服務(wù)性道路為出入性非機動車流服務(wù)。對過街交通的組織：集中過街：為保障干路主線交通暢通，必須盡量減少路段橫穿交通流的數(shù)量，建議中央門立交地面層主要為非機動車服務(wù)，并在建寧路、中央路上的交叉口設(shè)置自行車集中過街通道；減少開口：非機動車交通不僅對主線機動車交通可能產(chǎn)生影響，開口過多也可能對行人產(chǎn)生不利影響，威脅行人

17、安全，因此在小區(qū)步行廣場、出入口處應(yīng)減少非機動車的開口，在適當?shù)膮^(qū)域用不同標志設(shè)置自行車推行區(qū)；增加信號：在自行車流量大的路口設(shè)置專用的非機動車信號燈。以上管理控制措施詳見交通組織圖。4.4 出租車交通組織出租車交通組織遵循機動車交通組織理念，應(yīng)結(jié)合小區(qū)內(nèi)部交通組織流線安排，在小區(qū)內(nèi)部服務(wù)性道路和通道上設(shè)置相應(yīng)的上落客站點，方便乘客，同時避免在干線上亂停亂放形成的交通混亂。4.5 行人交通組織中央門地區(qū)按照規(guī)劃的用地性質(zhì)、規(guī)模測算，其一日客流量達12萬人次，僅蘆席營路以東、黑龍江路以北中央門立交周邊的一日吸引客流量即6萬人次以上，各象限用地產(chǎn)生的客流量之間的相互聯(lián)系頻繁。交通組織原則：以人為本

18、，設(shè)置足夠的行人集散廣場和通道，方便行人交通，保證行人安全；行人交通與車輛交通從時間或空間上分離開，并與公共交通有效銜接。交通組織建議：設(shè)置行人廣場：在南京商廈前，玉橋市場、南京商廈二期之間，現(xiàn)長途車站用地、立交東南角形成圍繞中央門立交的多處行人廣場，保障行人開敞空間，方便行人集散；保證人行道寬：大量的行人交通需要足夠的人行道空間，在快速路、主、次干道和行人集散的支路上設(shè)置相應(yīng)寬度的人行道（不低于5米、5米、4米、3米）；設(shè)置新通道：在玉橋市場東側(cè)、金川河道兩側(cè)等處形成行人通道，可直通地區(qū)內(nèi)部進行購物活動，在中央門東南角可設(shè)置跨越金川河的行人通道通網(wǎng)神側(cè)門公園；對過街交通的組織：立交下通行：利

19、用現(xiàn)有立交的地面部分或在立交的改造過程中預(yù)留南北向通道行人；平交路口通行：在蘆席營路北上建寧路交叉口、黑龍江路中央路交叉口設(shè)置行人過街信號燈，給予行人專用過街時間；設(shè)置過街通道：利用金橋市場前人行天橋，在中央門立交北口、東口新設(shè)置兩處行人過街天橋或地道，并盡量接近公交站點。五、靜態(tài)交通組織與規(guī)劃5.1 自行車停車規(guī)模與布局根據(jù)對中央門地區(qū)用地規(guī)劃控制指標的計算，中央門地區(qū)自行車停車總規(guī)模在1.5萬輛左右，其中蘆席營北上道路以東、黑龍江路以北地區(qū)的自行車停車規(guī)模在7000輛以上。自行車停車場主要通過各地塊開發(fā)在基地內(nèi)合理布局，特別注意職工停車與顧客停車泊位需求量。新建建筑應(yīng)在基地總平面設(shè)計時，按

20、照建筑物配建停車標準設(shè)置一定規(guī)模的停車泊位，并完成內(nèi)部職工停車與吸引車流停車場地布局安排；已有的設(shè)施如金橋市場、南京商廈應(yīng)按現(xiàn)狀保留自行車停車位，玉橋市場在擴建工程中應(yīng)補充設(shè)置一期工程的停車位缺額；另外，自行車停車場應(yīng)結(jié)合摩托、輕摩停車需求共同設(shè)置。5.2 機動車停車規(guī)模與設(shè)施布局停車場規(guī)劃原則：機動車停車主要通過建筑物配建停車場自行解決，公共停車場配合配建停車場對已有的停車問題和部分臨時設(shè)施停車需求提供停車場所，并為遠期發(fā)展留有余地。其中：配建停車場：建筑物配建機動車停車場的設(shè)置，應(yīng)按照建筑物配建停車標準確定其規(guī)模，并在基地總平面設(shè)計時完成場地布局安排，其中市場、商場等設(shè)施應(yīng)按商業(yè)場所性質(zhì)配建停車位。公共停車場：中央門地區(qū)已建各類建筑設(shè)施產(chǎn)生大量的機動車停車需求，必須通過設(shè)置公共停車場解決停車供給，停車場布局應(yīng)與停車需求向?qū)?yīng)。停車場的車輛出入口面向次干道和支路，車輛交通組織與道路交通組織相符。布局與規(guī)模：西北象限：現(xiàn)有臨時停車場改變用地性質(zhì)后，停車設(shè)施供給與需求間差距較大，公共停車需求達250-300個，建議與玉橋市場三期工程配建停車場共同規(guī)劃設(shè)置； 東北象限：用地條件有限制，建議結(jié)合片區(qū)間用地空隙設(shè)置小規(guī)模的停車場，規(guī)模在50個左右，主要為現(xiàn)狀南京商廈和少數(shù)辦公用地服務(wù)；西南象限：用地性質(zhì)將作大的調(diào)整，配建以外的公共停車需求約200-250個，建議