1、    電企出海輸送發(fā)展動(dòng)能    羅燕李彥斌新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)電力取得重大發(fā)展。經(jīng)過(guò)一代又一代人的努力，我國(guó)已經(jīng)做到14億人口全民通電。中國(guó)電力發(fā)展迅猛，在滿足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，積極布局海外市場(chǎng)，掀起了海外投資熱潮。但電力企業(yè)如何更好地拓展國(guó)際市場(chǎng)，更好地走出去、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，需要冷靜思考。就相關(guān)問(wèn)題，民生周刊記者專訪了華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)李彥斌。民生周刊：您覺(jué)得70年電力發(fā)展最大的成就是什么？李彥斌：最大的成就，首先是供電的普遍服務(wù)，我們解決了14億人的用電問(wèn)題，這是最偉大的成就。其次是我們國(guó)家現(xiàn)在供電的可靠性很高。包括美國(guó)在內(nèi)的很多

2、國(guó)家，近幾年都發(fā)生過(guò)大范圍的停電。我們國(guó)家對(duì)這樣的問(wèn)題是能夠解決的，尤其是在北京這樣的大城市，幾乎很少停電。民生周刊：近年來(lái)，中國(guó)很多電力企業(yè)加大了海外布局，您覺(jué)得從電力企業(yè)的發(fā)展來(lái)看，面對(duì)海外市場(chǎng)，他們準(zhǔn)備好了嗎？ 李彥斌：首先要看電力企業(yè)走出去的動(dòng)機(jī)。我認(rèn)為，電力企業(yè)走出去，不是說(shuō)完全準(zhǔn)備好了才出去，沒(méi)準(zhǔn)備好就不出去。從大的方面講，他們走出去肯定是響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議。具體來(lái)講，國(guó)內(nèi)的電力企業(yè)，現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)上明顯有壓力。尤其是發(fā)電這塊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制已經(jīng)形成。一方面，他們有很大的經(jīng)營(yíng)壓力;另一方面，海外市場(chǎng)的確是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。在這樣的情況下，電力企業(yè)紛紛走出去。但是，他們從管理上

3、、技術(shù)上準(zhǔn)備好了嗎？應(yīng)該也沒(méi)什么問(wèn)題。因?yàn)閺氖澜绶秶矗覈?guó)的電力無(wú)論從技術(shù)、管理還是從實(shí)際的運(yùn)營(yíng)看，都很強(qiáng)大。所以，國(guó)內(nèi)的電力企業(yè)走出去，是他們有這方面的需要，而且他們自身的實(shí)力也不錯(cuò)。至于走出去以后，發(fā)展得好不好，我覺(jué)得是一個(gè)由小到大、不斷探索調(diào)試的過(guò)程。民生周刊：您覺(jué)得中國(guó)的電力企業(yè)走出去，有哪些優(yōu)勢(shì)？李彥斌：一是技術(shù)上非常成熟，無(wú)論是哪一種能源形式，他們都有成熟的技術(shù)，走在世界前列。二是在國(guó)內(nèi)有非常成熟的運(yùn)行、施工經(jīng)驗(yàn)，有很多實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，這應(yīng)該是很明顯的優(yōu)勢(shì)。海外的項(xiàng)目，除了援助項(xiàng)目外，一定要變成效益工程。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、可行性論證方面，海外項(xiàng)目要比國(guó)內(nèi)項(xiàng)目更充分。民生周刊：那么，國(guó)內(nèi)電

4、力企業(yè)在海外發(fā)展時(shí)，會(huì)遇到哪些挑戰(zhàn)？如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)？李彥斌：國(guó)內(nèi)電力企業(yè)走出去后，要加強(qiáng)管理。國(guó)外的市場(chǎng)、項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)比，在管理上還是有一些不同，我覺(jué)得他們?cè)谶^(guò)程中可能面臨一個(gè)很大的問(wèn)題，就是跨文化管理。比如，到了國(guó)外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人才是國(guó)內(nèi)過(guò)去的，具體的施工人員還得靠當(dāng)?shù)厝恕Ｔ趪?guó)內(nèi)，現(xiàn)在的電力工程經(jīng)常是“白加黑，五加二”，速度為王，趕進(jìn)度，倒排工期。在國(guó)外，肯定是不適用的，他們沒(méi)有這樣的習(xí)慣或文化，該休息就休息。在這方面，我了解到，很多電力企業(yè)原來(lái)沒(méi)有預(yù)想到，過(guò)程中出現(xiàn)了很多跟預(yù)想不一樣的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)電力企業(yè)都是高度集中式管理，整個(gè)集團(tuán)采用一種管理模式，具體到一個(gè)項(xiàng)目，電廠的管理都是按照集

5、團(tuán)的一套模式進(jìn)行。在國(guó)外，這一套模式不一定適用，所以一定要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)政策。這樣就要求管理上個(gè)性化、精細(xì)化。電力企業(yè)走出去還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在看來(lái)，首先體現(xiàn)的一個(gè)是政治穩(wěn)定性的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橐恍﹪?guó)家，特別是一些小國(guó)，政治穩(wěn)定性差，給項(xiàng)目的運(yùn)行、投入都帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。第二是自然條件。有的地方自然災(zāi)害頻發(fā)。可能因?yàn)榱私獠粔颍趯?shí)際項(xiàng)目進(jìn)展中，有些項(xiàng)目遇到了很大風(fēng)險(xiǎn)。第三是社會(huì)治安。因?yàn)樯鐣?huì)治安問(wèn)題，工作人員受到一些影響。第四是經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)。有一部分項(xiàng)目是為了走出去而走出去，經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證不是很充分，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性差，沒(méi)有效益，決策者考慮的是面子工程、政績(jī)工程。我覺(jué)得，我們?cè)诤Ｍ獾捻?xiàng)目，除

6、了援助項(xiàng)目外，一定要變成效益工程。所以，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、可行性論證方面，海外項(xiàng)目要比國(guó)內(nèi)項(xiàng)目更充分。還應(yīng)加強(qiáng)海外項(xiàng)目審計(jì)。海外項(xiàng)目投資之后，實(shí)施的場(chǎng)所已經(jīng)不在國(guó)內(nèi)，環(huán)境多變，這是事實(shí)，但我認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)尤其是國(guó)有資產(chǎn)不能流失。所以，要按照法律法規(guī)、各種記錄，加強(qiáng)審計(jì)，千萬(wàn)不要讓海外項(xiàng)目滋生腐敗。另外，要加強(qiáng)對(duì)海外工作管理人員的激勵(lì)。在海外的項(xiàng)目工作人員很辛苦，他們遇到的困難比國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目大得多。所以，對(duì)于海外項(xiàng)目工作人員，應(yīng)該建立一套合適的激勵(lì)體系，這樣才能使海外項(xiàng)目做得更好，而且有利于人員的成長(zhǎng)。總之，電力企業(yè)走出去后，只有在這幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整，才能發(fā)展得更長(zhǎng)久、更健康。民生周刊：在電力企業(yè)海外布局方面，您有什么建議？李彥斌：電力企業(yè)為海外項(xiàng)目尋找落地國(guó)家時(shí)，應(yīng)該考慮幾個(gè)