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文檔簡介
1、 產業融合視域下河南省健康養老產業發展研究 曹涌摘 要 養老產業與其它產業的融合發展,是適應河南省人口老齡化趨勢的重要舉措。基于健康養老產業與其他產業融合發展的前提、支撐、目標,闡述其內在邏輯;結合河南省健康養老產業的資源特色,探討了健康養老產業與醫療保健產業、體育健身產業、休閑旅游產業、房地產業以及一二產業融合發展的創新模式。從法律法規保障、人才隊伍構成、金融保險助力、智能技術創新、中醫防治特色等方面提出產業融合視閾下河南省健康養老產業發展對策。關鍵詞 健康養老產業;產業融合;創新模式 f260 a 1009-6043(2019)10-00
2、52-02統計數據顯示,2018年底河南省老齡化率達16.7%,全省有1606萬60歲及以上的老年人口,根據現有老年人口增長速度,預計老齡化率將持續上升至2020年的17.8%。隨著老齡化程度的加深,河南省面臨著多種老齡化的社會問題,如老年慢性疾病、醫療保健供給、老年生活質量等。正視老齡化問題,采取切實有效的措施,將老齡化的負面效應最小化是當務之急。本文以河南省資源特色為例,探討健康養老產業內部融合、健康養老與服務業融合以及健康養老與一二產業的跨產業融合的創新模式,是對現有研究視角的拓展,既是對新產業、新業態、新模式探索之意,也是“健康中國”戰略的推進需要。一、健康養老產業融合發展的內在邏輯首
3、先,健康養老產業融合發展的前提是產業之間的密切聯系。健康養老產業涉及老年人的衣、食、住、行以及醫療保健等多個領域。主要覆蓋休閑旅游、文化體育、房地產、保健食品等多個行業。對相關產業的發展有著較強的利益關聯性和資源共享性。其次,健康養老產業融合發展的支撐是技術、市場以及政策形成的合力。技術的革新和擴散,打破產業之間的壁壘,使多產業之間的資源共享成為可能;老年人的消費需求順應社會經濟的發展,從物質需求擴展至精神需求,潛在市場需求吸引更多的行業涉足養老產品和養老服務,產業融合發展延伸了養老產業價值鏈;各級政府政策對養老產業的發展持鼓勵態度,形成了健康養老產業融合發展的競爭合作的良性氛圍。第三,健康養
4、老產業融合發展的目標是市場融合。在技術、市場以及政策合力的作用下,技術革新成果在關聯產業間實現共享和融合,共同的技術基礎上,原有產業結構發生變化,多產業之間資源互補,市場上涌現越來越多的融合產品和融合產品的生產企業,健康養老產業融合產品具有市場優勢,逐漸形成具有綜合競爭力的區域養老產品品牌,最終形成健康養老產業與相關產業的市場融合。二、河南省健康養老產業融合發展模式(一)健康養老與醫療保健產業融合養老產業與醫療保健產業的融合,既是對河南省茶葉、銀杏葉等豐富的藥食同源藥材資源的充分利用,也是對老年人日益增長的養老需求的滿足。該模式一要將健康養老與醫療服務結合起來,尤其是與民營醫療機構建立長期合作
5、,提供全面的系統的養老式醫療服務,如老年人康復訓練服務、身體護理服務、藥膳調理服務等;二要將健康養老與食品生產結合起來,根據區域優勢資源,開發適合老年群體的健康保健產品。(二)健康養老與體育健身產業融合養老產業與體育健身產業的融合,一方面是引導老年人形成健康運動的理念。由政府主導,開發適合老年人健康狀況的運動項目,在本區域積極推廣,如太極拳、門球等,激發老年人體育鍛煉的興趣;另一方面是為老年人提供健康的運動條件,如運動場地、運動設施等,當地政府引導下,由養老機構、體育行業等多主體積極參與。(三)健康養老與休閑旅游產業融合健康養老與休閑旅游產業的融合,要求針對老年人設計旅游路線,這需要政府、景區
6、單位、各大旅行社、醫療資源者等眾多主體共同參與,行程設置要輕松,住宿餐飲要考慮到老年人的生活習慣,對老人做到全方位照顧。河南擁有豐富的旅游資源,但現有的旅游景點和路線開發顯然沒有明顯特色,缺乏針對老年人專門設計的旅游產品。健康養老與休閑旅游產業的融合應突出綠色發展理念,以河南的青山綠水為特色,以民營企業為養老服務供給的重要力量,政府做好制度供給及監管等配套服務。(四)健康養老與房地產業融合健康養老與房地產業融合,重點在于推廣社會化療養理念,打造養老公寓、養老生態莊園等。養老房地產的目標人群是老年群體,要突破單一的居住功能,重點考慮配套設施是否適合老年人,環境是否清幽、養老服務是否完善,要做到既
7、具有社會福利意義,又具有商業價值。一方面,養老房地產的相關政策法規要完善;另一方面,政府要協調養老服務設施的供給,引導健康養老的社會化趨向。(五)健康養老與一二產業融合健康養老與第一產業的融合,要求將健康養老與現代農業發展結合起來,積極發展生態農業,休閑觀光農業等形式,不僅以原生態果蔬保障老年人的飲食健康,還為其提供種植、采摘的休閑娛樂;健康養老與工業的融合,表現為對醫療、護理、康復等養老服務技術以及設備的革新,不斷研發滿足老年人生活需求的智能產品,便利老年人生活。三、產業融合視域下河南省健康養老產業發展對策(一)完善與健康養老產業相關的法律法規健康養老產業與其他產業的融合發展,離不開政府全面
8、而有效的政策支持。一方面,政府要為健康養老產業的融合發展創造寬松的融合條件和融合環境;另一方面,政府要為多領域多行業的融合發展做好協調工作,出臺相應的政策法規,保障健康養老產業融合的可持續發展。(二)優化健康養老產業專業人才結構健康養老產業具有較強的綜合性,其從業人員的構成也具有較強的綜合性。一是要在醫學院校加強服務人才的培育,為健康養老產業融合發展培育康復和心理引導的醫護人才;二是加強養老服務培訓,擴大老年人護理人員的培訓規模,要求護理人員持證上崗;三是以各類社會組織為平臺,廣泛吸納養老服務的社會志愿者,并規范志愿者專業化培訓制度,實現養老服務人才隊伍的規模擴大和專業化水平提升。(三)發揮金
9、融保險對健康養老產業發展的資金支持作用河南省健康養老產業融合發展,需要充分發揮金融保險的資金支持作用。一要為民營養老機構提供金融服務,銀行等金融機構應對社會力量降低信貸條件或利率優惠,為其抵押貸款提供便捷服務,引導商業保險資金以多種方式進入社會養老服務項目;二要推動健康養老與金融保險機構長期合作,促使健康養老產業發展的融資渠道多樣化,以合資、獨資或ppp等方式將民間資本引入健康養老市場。(四)利用智能技術完善居家養老服務體系智能技術是智慧健康養老的核心。智能技術的創新涵蓋了物聯網技術、大數據以及云計算技術的研發與推廣。將智能技術運用于居家養老服務,是對傳統養老服務供給的突破,依托智能技術形成的
10、養老服務網絡平臺,實現了與養老相關的多機構之間的信息資源共享,能夠提供精準的養老服務,尤其是居家養老服務。這個龐大的養老服務體系是社區養老服務網絡、居家養老服務網絡以及自助養老服務網絡的基礎。通過各網絡服務平臺能夠實現民生部門、養老機構、醫療機構、公益機構等多主體之間的高效銜接,提升老年人養老服務需求的滿意度。在多主體相互協調的基礎上,智能技術支持的平臺數據,應將社會救助、醫療服務、社會保險等多維度的養老服務信息完全覆蓋,實現智慧養老服務供給。(五)突出中醫在健康養老產業發展中的獨特優勢中醫在健康養老產業發展的作用,是逐步摸索出來的。中醫對養老的意義更主要在于預防保健、養生理念和身體調理。要充分發揮中醫在健康養老產業中的獨特優勢,則要推廣中醫醫療服務,一是鼓勵中醫方面的名醫和專業醫護人員開辦中醫診所,為老年人提供醫療或理療服務;二是鼓勵養生保健場所設置中醫咨詢調理崗位,普及中醫文化及其未病防治理念,通過中醫師的專業指導,規范中醫養生以及藥膳調理。參考文獻1劉昌平,汪連杰.新常態下的新業態:旅居養老產業及其發展路徑j.現代經濟探討,2017(1):23-27+48.2趙曉芳.健康老齡化背景下“醫養結合”養
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