1、會計工作的組織和管理會計工作的組織和管理 第一節會計的管理體制 第二節 會計工作的組織第三節 會計人員的職權和任免 第四節 會計法規體系 第五節 會計制度的制定和執行第十章第十章 會計工作的組織和管理會計工作的組織和管理第一節會計的管理體制第一節會計的管理體制 會計在我國社會主義建設及社會主義市場經濟中發揮著巨大的作用。國家為使基層企業的會計核算工作建立在真實、客觀的基礎上，通過立法，明確了會計人員的職責，同時也明確了我國會計工作的管理體制。 鑒于會計工作在國家經濟發展中的特殊地位和作用，我國的會計工作歸口于國家財政部門管理。 中華人民共和國會計法就會計工作的管理體制作了明確規定： 國務院財政

2、部門管理全國的會計工作，地方各級人民政府的財政部門管理本地區的會計工作。在我國，由國家財政部門的會計事務管理司管理全國的會計工作，其主要任務是在財政部門的領導下管理全國會計工作，制定全國的會計法令、制度、規劃和組織會計人員的業務培訓。 財政部會計司的具體職責是： （1）制定全國性的會計法令、規章、制度，組織貫徹實施國家的有關會計法令、法規，制度，組 織國家的有關會計法 令、法規審查各 地 區、各部門制訂的 會計制度和方法。財政部會計事務管理司（2）了解、檢查全國的會計工作情況，總結交流會計工作經驗，研究制訂改進會計工作的措施。 會計工作規范化檢查交流會（3）制定全國會計干部培訓規劃，）制定全國

3、會計干部培訓規劃，推動和協助各地區、各部門做好推動和協助各地區、各部門做好會計干部的業務培訓工作會計干部的業務培訓工作（4）管理、監督注冊會計事務所的業務，組織注冊會計師資格的考試，批準注冊會計師的資格，頒發注冊會計師證書。（5）同有關部門一起制定有關會計干部專業技術職務制度的辦法，并貫徹實施。（6）管理報批國處會計公司在我國設立常駐代表機構，并設法對其業務進行管理、監督。按國家有關規定，各省、自治區、直轄市的財政廳、局也設置會計事務管理處，作為管理省、自治區、直轄市會計工作的辦事機構。 我國的會計工作管理體制貫徹統一領導，分級管理的原則。由國家財政部管理全國的會計工作，中央和地方各級業務主管

4、部門一般設置財務會計司、局、處、科、股管理本系統的會計工作。地方省市各級財政廳、局管理本地區的會計工作。中央和地方各級業務主管部門管理系統的會計工作。第二節 會計工作的組織 一、組織會計工作的意義和要求 二、 會計機構的設置 三、企業會計工作的組織形式一、組織會計工作的意義和要求 （一）會計工作的意義 （二）組織會計工作的要求 （三）既要提高核算質量，又要簡化手續 （一）會計工作的意義第一、有利于提高會計工作的質量和效率。 第二、有利于鞏固和發展各單位內部的經濟責任制。 第三、有利于與其他經濟管理工作保持協調一致。 （二）組織會計工作的要求（二）組織會計工作的要求第一、按國家對會計工作的統一要

5、求組織會計工作。 第二、要適應本企業生產經營管理活動的特點。 （三）既要提高核算質量，又（三）既要提高核算質量，又要簡化手續要簡化手續 會計工作的內容十分復雜，要求也十分嚴格，只有保證會計工作的質量，才能滿足各方面的需要。 在保證會計質量的前提下，對會計機構的設置和會計人員的配備，應求精簡、合理；對會計處理程序和手續制度的規定，應切合實際，避免繁瑣，努力改進會計計算技術和方法，提高工作效率。 二、二、 會計機構的設會計機構的設置置 會計機構是指組織領導和直接從事會計工作的職能部門。建立和健全會計機構，是發揮會計職能，完成會計任務，加強會計工作和保證工作順利進行的重要條件。 為了充分發揮會計推動

6、經營管理的作用,每一個核算單位應根據國家有關規定和本單位的行業特點、規模大小，業務繁簡情況和管理要求，設置合理的會計機構。 在實際工作中，通常將會計與財務部門合并設置一個財務會計機構來統一辦理企業的會計工作和財務工作。 中央和地方各級管理機關一般都設中央和地方各級管理機關一般都設置財務會計司、局、處、科。置財務會計司、局、處、科。 國家財政部設置的會計司，是全國會計的最高管理機構，主管全國的會計工作。各省、自治區、直轄市和大中城市的財政廳、局可根據工作需要，設置財務會計處、科，作為本地區會計的最高機構，主管本地區的會計工作。中央各部委、專業公司以及各級企業管理部門一般設置財務會計司、局，處，科

7、，負責組織、管理器本系統的財務會計工作。 根據國家規定，大中型企業要建立總會計師的經濟責任制。總會計師對企業領導人和上級財務會計部門負責。 企業總會計師的基本職責 參與生產、物資供應，產品銷售，基本建設等計劃和主要經濟合同的審查；檢查計劃、經濟合同的招待情況，考核生產經營成果；組織有關部門編制財務計劃，落實完成計劃的措施，對招待計劃中存在的總是提出措施，監督本企業執行國家的政策、法令、制度、遵守財經紀律。 基層企業一般都設置財務會計處、科、組。在廠長、經理或總會計師的領導下負責處理企業的財務會計工作。小型企業的領導成員中，應有一名副行政領導行使總會計師的職權。 企業內部的各業務和部門和后勤部門

8、，根據工作需要，可以設置專職的核算售貨員或指定專人負責核算工作。規模較大的工業企業可以在各車間設置財務會計機構，大型商業企業可以按商品部門設置財務會計機構，負責和部門的財務會計工作。如果不設財務會計機構，也應在有關機構中設置財務會人員，并指定會計主管。 三、企業會計工三、企業會計工作的組織形式作的組織形式 在會計核算工作中，一般可分為集中核算和非集中核算兩種組織形式。 集中核算集中核算 是把整個企業的主要會計工作集中在企業財務會計部門，企業內部各部門發生的經濟業務不進行全面、完整的核算，只填制或取得原始憑證，并對原始憑證進行適當的匯總，定期將其送交企業財務會計部門，由財務會計部門審核，并登記有

9、關賬簿。 非集中核算又稱分散核算非集中核算又稱分散核算 是指企業內部各部門實行分級核算，各部門將所發生的經濟業務，在會計部門指導下進行較為全面的核算，完成填制憑證或原始憑證匯總表，登記有賬薄，單獨核算實際成本及盈虧，編制會計報表等工作。企業財務會計部門則只登記總賬和部門明細賬，并匯總編制整個企業的會計報表。 在企業內部，采用哪種核算形式，主要取決于企業內部經營管理的需要，取決于企業內部是否實行分級管理、分級核算。 第三節第三節 會計人員的職權和任免會計人員的職權和任免一、會計人員的職責與權限 二、會計人員的工作權限 三、會計人員的任免 一、會計人員的職責與權限（1） 會計人員應按照國家財務制度

10、規定，認真編制并嚴格執行財務計劃、預算，遵守各項收支制度、費用開支范圍和開支標準，合理使用資金，正確計算各項稅金并保證及時入庫。一、會計人員的職責與權限 （2） 按企業財務通則、企業會計準則的規定，認真進行會計核算，即記賬、算賬、報賬；做到手續完備，內容真實，數字準確，賬目清楚，日清月結，按期報賬。一、會計人員的職責與權限 （3） 按照銀行結算制度的規定，合理使用貸款，加強現金管理，做好貸款的結算工作。一、會計人員的職責與權限（4） 按照經濟管理的要求，定期檢查。檢查、分析財務計劃，各項預算的執行情況，挖掘增收節支的潛力，考核企業資金的使用效果，及時發現經營管理中存在的問題，并向單位領導提出建

11、議。一、會計人員的職責與權限（5） 按照中華人民共和國會計法中的要求，妥善保管會計憑 證，賬薄及 會計表等檔 案資料。一、會計人員的職責與權限（6）遵守、維護國家財經制度及財經紀律，同一切違法亂紀行為作斗爭。 我要斗爭到底！二、會計人員的工作權限二、會計人員的工作權限 (1) 會計人員有權要求本單位有關部門、人員認真執行國家批準的計劃、預算，遵守國家的財經紀律、法規及制度。如有違反，會計人員有權拒絕付款、報銷或拒絕執行，并向本單位領導人報告。對弄虛作假、營私舞弊、欺騙上級等違法亂紀行為，會計人員必須堅決拒絕執行，并向本單位領導人或上級機關、財政部門報告。報告！二、會計人員的工作權限二、會計人員

12、的工作權限（2）會計人員有權參與本單位編制生產計劃，制定定額，簽訂經濟合同的工作，參加有關生產、經營管理會議； 有權要求本單位有 關部門、人員提供 財務工作有關的 情況和資料。二、會計人員的工作權限二、會計人員的工作權限（3）會計人員有權監督、檢查本單位有關部門的財務收支、資金使用和財產保管、收發、計量、檢驗等情況。 （三）會計人員的任免（三）會計人員的任免 按照我國勞動人事制度規定，對會計人員應按照工作需要和會計人員的自身條件，分別評聘一定的專業職稱。 各級會計專業職稱所必須具備的條件由國家統一規定 我國會計人員的專業職稱有會計員、助理會計師、會計師和高級會計師。各級會計專業職稱所必須具備的

13、條件由國家統一規定。資格考試會計會計職稱職稱 為了進一步加強經濟核算，提高經濟效益，依據國務院頒布的總會計師條例規定，在全民所有制大、中型企業及事業單 位和業務主管部 門應設置總會計 師。 總會計師條例規定，企業的總會計師由本單位主要行政領導人提名，政府主管部門任命或聘任；事業單位和業務主管部門的總會計師依照干部管理權限任命或聘任。三師聘任大會三師聘任大會 根據中華人民共和國會計法第23條規定：國有企業、事業單位的會計機構負責人、會計主管人員的任免應經過主管單位同意，不得任意調動或撤換。 你無權撤我的職！ 會計人員應忠于職守、堅持原則；對玩忽職守，不宜擔任會計工作的會計人員，主管單位應當責成所

14、在單位予以撤換或者免職。 第四節第四節 會計法規體系會計法規體系 一、會計法二、會計準則三、會計制度一、會計法一、會計法 中華人民共和國會計法是我國會計核算工作的根本規范，該法于1985年5月1日實施，并于1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議進行修正。 會計法在總結我國會計工作幾十年經驗的基礎上，將會計工作的具體指導方針，具體操作規程，運用法律形式作了規定。 會計法中明確規定了我國會計工作在社會主義建設事業中的地位、作用和任務，會計管理體制，會計核算和會計監督，會計機構和會計人員的職責和權限，會計人員的任免、調動和交接手續等內容。 會計法是切實加強會計工作，加強經濟

15、管理的根本法規。對保障會計人員行使職權，嚴格按經濟規律辦事，提高企業經濟效益具有重要的作用。一切會計機構和會計人員必須 自覺遵守中 華人民共和國 會計法，任 何違反會計法 的行為都必須 負法律責任。二、會計準則二、會計準則 企業會計準則，是企業會計核算工作規范，它主要是就經濟業務的具體會計處理作出規定、指導和規范會計核算工作，以保證和提高會計信息的質量。它是國家會計法規體系中的一個重要組成部分，具有強制性，對企業宏觀調控有著重要作用。 我國的企業會計準則于1993年7月1日實施。分為基本準則和具體兩個層次。會計基本準則作為指導性準則，是所有單位進行會計核算工作必須遵守的基本規范，包括會計核算的

16、基本前提，會計核算的一般原則，會計要素準則和會計報告準則。 會計具體準則是應用準則，它是在基本準則基礎上就各行業、部門的特殊業務和具有公共性的會計核算內容作出進一步規定的準則。其特點是針對性強，便于操作。主要包括：會計報告匯總報表和合并報表準則、股份制企業會計準則、石油開采企業會計準則等。三、會計制度 會計制度，是指綜合性的會計制度，這種制度是環繞會計準則的要求，以具體準則為依據，結合行業和企業生產經營特點，制定企業會計工作的規章方法、程序，是使會計工作按科學性及正常秩序進行的根本保證。 目前我國的會計制度可分為以下幾種類型： （1）綜合性會計制度。如國營企業會計核算工作規程、會計人員工作規則

17、等。 （2）會計業務方面的會計制度。它明確規定了不同行業會計業務的處理要求和方法，實際上是實行會計核算。進行會計監督方面的制度主要包括：工業企業會計制度、商品流通企業會計制度、外商投資企業會計制度等。具體規定了會計科目的編制設置方法，會計憑證、賬簿的設置和登記方法，會計事項的處理方法，會計報表的編制方法等內容。 （3）會計人員的制度。如會計人員職權條例、工業企業人員崗位責任制等。（4）會計機構的會計制度。它是對會計機構的設置、工作任務的職責范圍的規定。第五節第五節 會計制度的制定和執行會計制度的制定和執行 一、會計制度的意義和原則二、建立和健全會計檔案管理制度三、會計工作的交接手續一、會計制度

18、的意義和原則一、會計制度的意義和原則（一）會計制度的意義（一）會計制度的意義 在我國的會計體系中，會計法是根本大法，是企業一切會計行為必須遵守的基本法規，是進行會計工作的依據以及加強經濟管理的工具。 會計人員應以身作則遵守制定會計制度，不能隨意違反，并根據會計制度的規定，結合本單位的具體情況和實際需要制訂必要的實施方法，要求全體職工和職能部門自覺遵守。只有上下嚴肅認真地執行會計制度，才有利于貫徹國家的財政、經濟政策，提高核算質量，保證會計核算資料能進行匯總和比較，滿足經濟管理的需要，才能使會計工作發揮更大作用。（二）（二） 設計會計制度的原則設計會計制度的原則 1、 以會計法會計準則為依據 會

19、計準則只對會計核算作了原則性的說明和規定，不具有操作性，因此，還需要制定會計制度。會計制度要符合會計準則的規定。會計有關概念、會計要素的確認、計量的規定要與會計準則的內容一致。2、 要與有關的法規相協調 會計制度要符合財務、稅收等國家法規的要求，與財稅制度相一致；使會計體系科學完整，保證會計目標的實現。3、在滿足經濟管理工作實際需要的前提下，盡量使操作簡便易行 通過會計制度的實施，及時、準確地為有關方面提供真實、可靠的會計核算資料，以滿足企業投資者、債權人、經營者的需要以及國家調控國民經濟綜合平衡的需要。同時，會計制度的制定還應考慮其可操作性，即要做到簡便實用，通俗易懂，便于擴大會計人員的理解

20、和掌握。4、在保持相對穩定的前提下，應適應癥、在保持相對穩定的前提下，應適應癥國家經濟的發展，不斷改進，日趨完善國家經濟的發展，不斷改進，日趨完善 不同行業會計科目的設置、分類、使用說明、會計報表等內容，應盡量做到一致，保證會計信息計算口徑統一，指標精確，具有可比性。因此，會計制度要盡量統一、規范，并相對穩定，使會計作為經濟管理的重要組成部分。二二、健全會計檔案管理制度健全會計檔案管理制度 會計檔案，是指會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計核算專業材料，但不包括預算、計劃、制度等文書檔案管理的文件材料。 會計法規定，在每一個會計期間結束時，會計人員應對當期形成的會計檔案進行嚴格的審核，以確保會計檔案的準確、完整、并由財會部門按照歸檔的要求整理立卷，裝訂成山冊，分類保管。 會計檔案的保管期限，財政部、國家檔案