1、 景泰縣十三五商貿(mào)流通體系暨電商務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制項目政府采購招標(biāo)文件招標(biāo)編號：JTZCGK-170807F委托單位：景泰縣工業(yè)和信息化局招標(biāo)機構(gòu)：蘭州恒基工程咨詢有限公司二一七年七月 目 錄目 錄2投標(biāo)須知前附表51、總 則71.1 招標(biāo)文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋72、 投標(biāo)須知82.1 招標(biāo)112.1.1 綜合說明112.1.3 招標(biāo)文件的修改與補充122.1.4 答疑會和現(xiàn)場考察122.2 投標(biāo)132.2.1投標(biāo)文件的語言132.2.2計量單位132.2.3投標(biāo)貨幣132.2.4聯(lián)合投標(biāo)(本項目不適用聯(lián)合體投標(biāo))132.2.5知識產(chǎn)權(quán)142.2.6投標(biāo)綜合要求及說明142.2.7投標(biāo)文件的

2、組成152.2.8投標(biāo)文件格式152.2.9投標(biāo)有效期162.2.10 投標(biāo)保證金162.2.11投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署172.2.12 投標(biāo)文件的密封172.2.13投標(biāo)文件遞交182.2.14 投標(biāo)文件遞交時間182.2.15 投標(biāo)文件的修改與撤回182.3 開標(biāo)182.4 評標(biāo)192.5 定標(biāo)202. 6中標(biāo)通知書及中標(biāo)供應(yīng)商的確定212.6.1 中標(biāo)供應(yīng)商的確定222.6.2 合同授予原則222.6.3 合同的簽署、履行及驗收222.6.4 其他233、 澄清和質(zhì)疑233.1綜合說明233.2對招標(biāo)文件的澄清和質(zhì)疑233.3對招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑243.4澄清或質(zhì)疑不予受理的情況25

3、3.5其他254、 編制工作要求264.1規(guī)劃編制原則264.2 規(guī)劃編制內(nèi)容264.3交貨及服務(wù)時間及地點265、技術(shù)要求265.總體要求265.1總體要求275.2項目背景275.3對技術(shù)評審要求276、評標(biāo)原則及辦法296.1 評標(biāo)工作中的原則及組織296.1.1 原則296.1.2 組織296.2 評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)306.3 評標(biāo)的程序和方法316.3.1 評標(biāo)程序316.3.2評標(biāo)方法316.4 評標(biāo)委員會的職責(zé)及中標(biāo)供應(yīng)商的確定336.4.1 評標(biāo)委員會的職責(zé)336.5 廢標(biāo)336.6 無效投標(biāo)33·7、附件34投 標(biāo) 函35法人授權(quán)函36投標(biāo)報價表37投標(biāo)貨物偏離表38生

4、產(chǎn)廠家授權(quán)函39課題研究申請書45 招標(biāo)公告蘭州恒基工程咨詢有限公司受景泰縣工業(yè)和信息化局的委托對景泰縣十三五商貿(mào)流通體系暨電商務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制專項研究課題進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合資格條件的組織和機構(gòu)前來參加。1、 招標(biāo)項目名稱：景泰縣十三五商貿(mào)流通體系暨電商務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制項目2、 項目編號：JTZCGK-170807F3、 項目聯(lián)系人：王小燕 聯(lián)系電話：4、 采購方式：公開招標(biāo)5、 采購貨物或服務(wù)情況（一）采購主要內(nèi)容: 景泰縣十三五商貿(mào)流通體系暨電子商務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制（二）預(yù)算價：16.8萬元（三）簡要技術(shù)要求、服務(wù)和安全要求:見招標(biāo)文件。注：投標(biāo)人應(yīng)對所有的招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不允許

5、只對其中部分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。否則，其投標(biāo)將作無效投標(biāo)處理；（四）交貨地點或服務(wù)地點:指定地點（五）評審辦法：綜合評分法（六）其他事項：無六、投標(biāo)人的資格要求（一）符合政府采購法第二十二條的規(guī)定；（二）提供營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證書副本；(已辦理三證合一的提供新證）（三）提供授權(quán)委托書原件,法人代表身份證明或被授權(quán)人身份證；（四）提供財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（工程咨詢機構(gòu)提供）（五）提供由供應(yīng)商住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地市（州）、縣（區(qū)）人民檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件；（不足年限的，自公司成立之日起）（六）投標(biāo)人出具近三年內(nèi)無重大違法記錄書面聲

6、明原件；（不足年限的，自公司成立之日起）（七）中華人民共和國境內(nèi)具備課題申報資格要求的大專院校、科研機構(gòu)、工程咨詢機構(gòu)（具有工程咨詢單位丙級及丙級以上資質(zhì)）均可投標(biāo)。（八）實行課題組組長負(fù)責(zé)制。課題組組長必須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力，具有高級職稱；有主持過類似課題研究經(jīng)歷，并在相關(guān)研究領(lǐng)域具有一定的學(xué)術(shù)造詣、學(xué)術(shù)成就和前期研究成果。（研究課題下達(dá)文件或結(jié)項報告為準(zhǔn)）（九）本次招標(biāo)不受理自選課題的投標(biāo)。（十）工程咨詢單位具有獨立開展本規(guī)劃編制的綜合能力和資金、人員、技術(shù)力量等基本條件；（工程咨詢單位提供）七、報名時間：2017年7月14日至2017年7月20日（節(jié)假日除外），前來景泰縣政府采

7、購中心（財政局院內(nèi)西一樓）攜帶裝訂成冊報名資料進(jìn)行報名登記，如登記信息有誤，對其產(chǎn)生的不利因素由投標(biāo)人自行承擔(dān)，拒絕接收未報名登記的投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件；八、招標(biāo)文件獲取時間及地點：（一）時間：2017年7月14日至2017年7月20日（二）地點：甘肅省政府采購網(wǎng)免費下載九、投標(biāo)截止時間：（一）投標(biāo)截止時間：2017年8月7日15時整（北京時間，逾期不予受理）（二）開標(biāo)時間：2017年8月7日15時整（北京時間，逾期不予受理）（三）開標(biāo)地點：景泰縣財政局院內(nèi)西一樓開標(biāo)室。十、采購項目聯(lián)系人及電話：采購單位：景泰縣工業(yè)和信息化局聯(lián)系人：劉煜江 聯(lián)系電話：地址：景泰縣一條山鎮(zhèn)705路東側(cè)振興路代理

8、機構(gòu)名稱：蘭州恒基工程咨詢有限公司聯(lián)系人：王小燕 聯(lián)系電話：地址：甘肅省白銀市景泰縣蘭州恒基工程咨詢有限公司 2017年 7月13日 投標(biāo)須知前附表下述關(guān)于要采購的貨物的具體資料是對投標(biāo)人須知的具體補充和修改，如果有矛盾的話，應(yīng)以本資料為準(zhǔn)。序號內(nèi) 容 規(guī) 定1綜合說明：1）項目名稱：蘭州恒基工程咨詢有限公司2）服務(wù)時間及地點：按照合同簽訂日期3）招標(biāo)內(nèi)容：景泰縣十三五商貿(mào)流通體系暨電商務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制4）采購預(yù)算：16.8萬元5）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)6）評標(biāo)方法：綜合評分法2采購人：1）單位名稱：景泰縣工業(yè)和信息化局2）聯(lián) 系 人：劉煜江 3）聯(lián)系電話： 3招標(biāo)代理機構(gòu)：1）單位名稱：蘭州恒

9、基工程咨詢有限公司2）聯(lián) 系 人：王小燕 3）聯(lián)系電話：4付款方式：第一次：供需方簽訂合同十日內(nèi)需方向供方支付項目費20%；第二次：規(guī)劃綱要經(jīng)審查通過后十日內(nèi)需方向供方支付項目費20%；第三次：規(guī)劃成果經(jīng)審查通過后需方向供方支付項目費40%；提交最終成果后十日內(nèi)需方向供方支付項目費20%。5投標(biāo)人資質(zhì)文件要求：(2原件攜帶備查) 1)投標(biāo)人應(yīng)符合中華人民共和國政府采購法第22條規(guī)定且符合招標(biāo)文件的相關(guān)要求；2)提供年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件(已辦理三證合一的提供新證）；3)法人身份證（復(fù)印件加蓋公章）；4)法人授權(quán)函（原件）及被授權(quán)人身份證（正、反面復(fù)印件）（1式2

10、份 1份裝入投標(biāo)文件正本，1份帶至開標(biāo)現(xiàn)場）；5）中華人民共和國境內(nèi)具備課題申報資格要求的大專院校、科研機構(gòu)、工程咨詢機構(gòu)（具有工程咨詢單位丙級及丙級以上資質(zhì)）； 6）提供財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（工程咨詢機構(gòu)提供）；7）提交供應(yīng)商所在地檢察機關(guān)出具的近5年內(nèi)有無行賄檔案記錄的書面查詢回執(zhí)（不足年限的，自公司成立之日起）（原件攜帶備查）；8）提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法紀(jì)律的書面聲明（不足年限的，自公司成立之日起）（原件裝入投標(biāo)文件正本）；9）實行課題組組長負(fù)責(zé)制。課題組組長必須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力，具有高級職稱；有主持過類似課題研究

11、經(jīng)歷，并在相關(guān)研究領(lǐng)域具有一定的學(xué)術(shù)造詣、學(xué)術(shù)成就和前期研究成果。（研究課題下達(dá)文件或結(jié)項報告為準(zhǔn)）10）本次招標(biāo)不受理自選課題的投標(biāo)。 11）工程咨詢單位具有獨立開展本規(guī)劃編制的綜合能力和資金、人員、技術(shù)力量等基本條件；（工程咨詢單位提供）12）提供投標(biāo)保證金憑證復(fù)印件2份，1份裝入投標(biāo)文件正本中，1份帶至開標(biāo)現(xiàn)場。否則視為無效保證金，其投標(biāo)文件將被拒絕。以上條款為相應(yīng)投標(biāo)項目必須提供的資質(zhì)材料，并作為資格審查的必要條件,其中證書必須在有效期內(nèi)，應(yīng)按規(guī)定通過上年度年檢或復(fù)審，所有證書復(fù)印件必須加蓋投標(biāo)人法人公章，另標(biāo)注 “與原件一致”字樣或加蓋“與原件一致”條章。證書未按規(guī)定年檢、復(fù)審或未按

12、上述要求制作標(biāo)書的，未按規(guī)定提交資質(zhì)文件的將視為無效投標(biāo)。6投標(biāo)有效期： 60 天7注意事項：1.投標(biāo)保證金提交方式為銀行電匯，不接受其他方式的投標(biāo)保證金。2.投標(biāo)人必須從基本帳戶以電匯方式提交保證金，且投標(biāo)保證金單位名稱必須與投標(biāo)人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處、個人或其他機構(gòu)名義交納。注：投標(biāo)人投兩個及以上標(biāo)段或包號的，應(yīng)該按每個標(biāo)段或包號分別交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金數(shù)額及交納方式：投標(biāo)人應(yīng)于開標(biāo)前將2000.00（大寫：貳仟元整）投標(biāo)保證金分包分別足額進(jìn)賬到景泰縣財政局指定的賬號，過期視為無效標(biāo)。（投標(biāo)人須要求銀行在轉(zhuǎn)帳時注明投標(biāo)人名稱和賬號，項目名稱及包號，以便查詢）。同時

13、投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提交本項目投標(biāo)保證金進(jìn)帳單或電匯憑證等銀行證明文件（復(fù)印件）2份，1份裝入投標(biāo)文件正本，1份帶至開標(biāo)現(xiàn)場,否則視為無效投標(biāo)。開戶名稱：景泰縣政府采購中心開戶銀行：甘肅銀行股份有限公司景泰縣支行 帳 號：6622149同時投標(biāo)人須提交本項目投標(biāo)保證金進(jìn)賬單或電匯憑證等銀行證明文件復(fù)印件2份，1份裝入投標(biāo)文件，1份帶入開標(biāo)現(xiàn)場。8質(zhì)保金金額及繳納方式：無9投標(biāo)文件份數(shù)：投標(biāo)文件份數(shù)：供應(yīng)商制作投標(biāo)文件(有分包按分包制作、無分包按整包制作)正本 1 份，副本 2份，電子版（U盤形式）1份。未按該要求制作分裝標(biāo)書的，投標(biāo)文件將被拒絕，對投標(biāo)人產(chǎn)生的不利因素由其自行承擔(dān)。10該采購項

14、目共1包，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。11供貨期：合同簽訂后30日內(nèi)合同履行完畢12按照政府采購信息公告管理辦法中華人民共和國財政部令第19號第三章第十八條在各政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購信息的時間不一致的，以在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上最早公告信息的時間為公告時間和政府采購當(dāng)事人對有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)知道的時間。本項目時間安排以甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布信息為準(zhǔn)。 13代理服務(wù)費收取按照國家計委計價格 20021980號和發(fā)改辦價格2003857號文差額定率累進(jìn)法計算。1、總 則1.1 招標(biāo)文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋1)“政府采購當(dāng)事人”是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人

15、、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。2)“采購人”是指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項目是指景泰縣工業(yè)和信息化局。3)“招標(biāo)人”是指采購人和其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)，本項目是指景泰縣工業(yè)和信息化局和蘭州恒基工程咨詢有限公司。4)“投標(biāo)人”是指向本次招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。5)“供應(yīng)商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。6)“招標(biāo)文件”是指由招標(biāo)人發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件及答疑會議紀(jì)要及其他相關(guān)補充材料和相關(guān)變更內(nèi)容。7)“投標(biāo)文件”是指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向招標(biāo)人提交的全部文件。8)“采購文件”是指包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件

16、、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。9)“貨物”是指投標(biāo)人中標(biāo)后根據(jù)招標(biāo)文件和合同的規(guī)定須向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備等。10）“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。11)“服務(wù)”是指投標(biāo)人中標(biāo)后根據(jù)招標(biāo)文件和合同的規(guī)定承擔(dān)與供貨、安裝有關(guān)的服務(wù)，包括運輸、倉儲、保險以及其它的伴隨服務(wù)，如售后、維修、更換和應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。12）“自主創(chuàng)新產(chǎn)品”是指納入財政部公布的政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄(以下簡稱目錄)的貨物和服務(wù)。目錄由財政部會同科技部等有關(guān)部門在國家認(rèn)定的自

17、主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制訂。13)“書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、電報、傳真、電子郵件2、 投標(biāo)須知2.1 招標(biāo)2.1.1 綜合說明本項目按照中華人民共和國政府采購法及相關(guān)法規(guī)，已辦理招標(biāo)申請，并得到行業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)，現(xiàn)通過招標(biāo)來擇優(yōu)選定貨物服務(wù)的供貨商。本招標(biāo)文件包括本文所列內(nèi)容及按本須知發(fā)出的全部和補充資料。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款、技術(shù)規(guī)范等實質(zhì)性的條件和要求。投標(biāo)人被視為充分熟悉本招標(biāo)項目的全部內(nèi)容及與履行合同有關(guān)的全部內(nèi)容，熟悉招標(biāo)文件的格式、條件和范圍。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提交相關(guān)資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容

18、都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。2.1.2 招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件用以闡明招標(biāo)項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、招標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)公告； （2）投標(biāo)人須知及前附表；（3）投標(biāo)文件格式要求；（4）投標(biāo)人有關(guān)資格證明文件要求；（5）招標(biāo)項目及要求；（6）評標(biāo)辦法；（7）合同主要條款。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解招標(biāo)文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件全面做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險。沒有按照招標(biāo)文件要求作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將被拒絕，為無效投標(biāo)，其風(fēng)險自行承擔(dān)。2.1.3 招標(biāo)文件

19、的修改與補充投標(biāo)截止日期3天前，無論出于何種原因，采購人（招標(biāo)代理機構(gòu)）可主動地或在解答投標(biāo)人提出的問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。采購人（招標(biāo)代理機構(gòu)）對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改，將在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時間15日前進(jìn)行，并以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商；不足15日的，采購人（招標(biāo)代理機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間，投標(biāo)截止日發(fā)生變化的應(yīng)在相應(yīng)媒體發(fā)變更公告。投標(biāo)人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標(biāo)人回函確認(rèn)。未確認(rèn)情況應(yīng)當(dāng)視為對招標(biāo)文件修改的知曉，也將視為對修改內(nèi)容接受的默認(rèn)。對于未在投標(biāo)文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其

20、產(chǎn)生的不利因素由未確認(rèn)者自行承擔(dān)。為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充分時間對招標(biāo)文件的補充或修改內(nèi)容進(jìn)行考慮和研究或由于其他原因，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律條例規(guī)定，決定是否延長投標(biāo)文件遞交截止時間和開標(biāo)時間，并將此變更通知上述每一投標(biāo)人。2.1.4 答疑會和現(xiàn)場考察根據(jù)采購項目和具體情況，招標(biāo)采購單位認(rèn)為有必要，可以組織召開標(biāo)前答疑會或組織投標(biāo)人對項目現(xiàn)場進(jìn)行考察。答疑會或進(jìn)行現(xiàn)場考察的時間，招標(biāo)采購單位將以書面形式通知所有購買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。2.2 投標(biāo) 2.2.1投標(biāo)文件的語言投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往書面文件均須

21、使用中文。投標(biāo)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，投標(biāo)人的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯誤翻譯，否則，投標(biāo)人的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。2.2.2計量單位除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項下的投標(biāo)均采用國家法定的計量單位。2.2.3投標(biāo)貨幣本次招標(biāo)項目的投標(biāo)均以人民幣報價。2.2.4聯(lián)合投標(biāo)(本項目不適用聯(lián)合體投標(biāo))兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件及實施條例的

22、規(guī)定。聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)采購單位。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)。聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個單位為投標(biāo)的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加投標(biāo)的一切事務(wù)，并承擔(dān)投標(biāo)及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。2.2.5知識產(chǎn)權(quán)投標(biāo)人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、

23、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。投標(biāo)人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標(biāo)文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。如采用投標(biāo)人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。 2.2.6投標(biāo)綜合要求及說明1）投標(biāo)人投標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)人標(biāo)書要求只能報一個方案進(jìn)行投標(biāo)，否則按無效投標(biāo)處理；2）投標(biāo)人對投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)性能的描述因欠缺或漏報而影響對投標(biāo)人投標(biāo)文件的評比，不利后果由投

24、標(biāo)人承擔(dān)；3）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中所列出的所有貨物、配件、軟件等均視為包含在投標(biāo)項目以及報價中；4）投標(biāo)人在本次項目中所提供的貨物對于招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)要求必須滿足，并提供生產(chǎn)廠家的授權(quán)文件，必須符合國家相關(guān)規(guī)定的要求，否則視無效投標(biāo)；5）招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)具有政府采購法第七十七條中第一至五項情形之一和財政部令2004第18號中第七十四條第一至五項情形之一的及第七十七條規(guī)定的，有權(quán)宣布投標(biāo)程序和結(jié)果無效，在涉標(biāo)的公證性與違法問題的調(diào)查或檢查中，中標(biāo)供應(yīng)商如拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，視其情節(jié)，招標(biāo)人也有權(quán)宣布中標(biāo)結(jié)果視同無效。招標(biāo)人同時報備同級財政部門確認(rèn)，并對投、中標(biāo)人的損失不承擔(dān)任何責(zé)任；6）招標(biāo)人可

25、視投標(biāo)品目價格情況適當(dāng)增加或減少采購數(shù)量，并保留拆包或取消采購某些品目的權(quán)力；7）投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)相關(guān)費用。2.2.7投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：報價部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求填寫的“開標(biāo)一覽表”及“報價明細(xì)表”。 本次招標(biāo)報價要求：此次投標(biāo)價格應(yīng)包括完成招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍全部內(nèi)容所需的全部費用。投標(biāo)人須按整包制作投標(biāo)文件，制作投標(biāo)文件一份正本，兩份副本，一份電子

26、版。制作投標(biāo)文件必須按照下列編制順序給文件編制頁碼并裝訂成冊（不可采用活頁裝訂），在封面分別加蓋“正本”或“副本”印樣。2.2.7.1投標(biāo)文件的制作1）目錄2）投標(biāo)函3）投標(biāo)人資質(zhì)證明文件4）投標(biāo)人所在地檢察機關(guān)出具的有效期內(nèi)的近五年內(nèi)有無行賄檔案記錄的書面查詢回執(zhí)5）三年內(nèi)無重大違法書面聲明6）中華人民共和國境內(nèi)具備課題申報資格要求的大專院校、科研機構(gòu)、工程咨詢機構(gòu)（具有工程咨詢單位丙級及丙級以上資質(zhì)）均可投標(biāo)。7）實行課題組組長負(fù)責(zé)制。課題組組長必須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力，具有高級職稱；有主持過類似課題研究經(jīng)歷，并在相關(guān)研究領(lǐng)域具有一定的學(xué)術(shù)造詣、學(xué)術(shù)成就和前期研究成果。（研究課題下

27、達(dá)文件或結(jié)項報告為準(zhǔn)）8）本次招標(biāo)不受理自選課題的投標(biāo)。9）工程咨詢單位具有獨立開展本規(guī)劃編制的綜合能力和資金、人員、技術(shù)力量等基本條件；（工程咨詢單位提供）10）投標(biāo)保證金進(jìn)帳單或電匯憑證；11）投標(biāo)人基本情況簡介：包括企業(yè)簡史與經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、組織機構(gòu)、職工人數(shù)、規(guī)劃編制技術(shù)人員；12）投標(biāo)報價表（附件4）及其他優(yōu)惠報價內(nèi)容；13）項目負(fù)責(zé)人簡歷表（附件5）；14）擬投入本項目規(guī)劃人員基本情況及資質(zhì)證書（復(fù)印件）；14）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他有關(guān)資料2.2.8投標(biāo)文件格式要求及格式1）投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時須按照資料內(nèi)容編制目錄。2）投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式填寫相關(guān)內(nèi)容。除

28、明確允許投標(biāo)人可以自行編寫的外，投標(biāo)人不得以投標(biāo)文件格式規(guī)定之外的方式填寫相關(guān)內(nèi)容。否則，投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。3）對于沒有格式要求的投標(biāo)文件由投標(biāo)人自行編寫。招標(biāo)文件提供的規(guī)定格式包括以下七個內(nèi)容：1）合同格式及條款（見附件1）2）投標(biāo)函（見附件2）3）法人授權(quán)函（見附件3）4）投標(biāo)報價表（見附件4）5）項目負(fù)責(zé)人簡歷表（見附件5）6）擬投入本項目規(guī)劃人員基本情況及資質(zhì)證書（見附件6）7）招標(biāo)文件確認(rèn)函（見附件7） 8)課題研究申請書（附件8）2.2.9投標(biāo)有效期投標(biāo)文件在正式遞交日期起60日內(nèi)有效。2.2.10 投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金數(shù)額及交納方式：見投標(biāo)須知前附表第七條中

29、標(biāo)人的投標(biāo)保證金待交納了質(zhì)量保證金并與采購人簽訂合同后5個工作日內(nèi)予無息退還；未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后且無異議，于5個工作日內(nèi)無息退還。對于未能按要求交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為非實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求而予以拒絕，即為無效投標(biāo)。如投標(biāo)人有下列情況，投標(biāo)保證金不予退還：（1）如果投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)。（2）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定與采購人簽訂合同。（3）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約質(zhì)量保證金。（4）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人在政府采購活動中有違規(guī)、違紀(jì)和違法的行為。（5）在中標(biāo)公示期內(nèi)放棄中標(biāo)結(jié)果的。2.2.11投標(biāo)文件

30、的份數(shù)和簽署投標(biāo)人應(yīng)編制正本（1份）、副本（2份），電子版（U盤形式）（1份）投標(biāo)文件，并明確標(biāo)明“正本”和“副本”字樣。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中除要求由投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人簽字的內(nèi)容必須簽字、蓋章外，其他每頁也須加蓋公章。投標(biāo)文件應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫。全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)人的指示進(jìn)行的，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤。修改處應(yīng)由投標(biāo)文件簽字人簽字證明。2.2.12 投標(biāo)文件的密封投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正、副本分別用標(biāo)有“正本”和“副本”字樣的專用信封獨立密封，并在信封上標(biāo)明“項目名稱”、“招標(biāo)編號”、“投標(biāo)商名稱

31、”（蓋章）、“詳細(xì)地址” 和“請勿于2017年 8 月7 日 15 ：00之前啟封！”（蓋騎縫章）的提示警句等。如果外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加注標(biāo)志，將被視為無效投標(biāo)，且招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或提前開封的責(zé)任。為方便招標(biāo)人唱標(biāo)，投標(biāo)人請另做一份由投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人簽字、蓋投標(biāo)人公章的書面投標(biāo)報價表（格式見附件4），單獨密封于一小信封內(nèi)，（密封要求與投標(biāo)文件密封要求相同），同投標(biāo)文件一同單獨遞交。未按上述要求密封、封裝的，將被視為無效投標(biāo)，對投標(biāo)人產(chǎn)生的不利因素由其自行承擔(dān)。2.2.13投標(biāo)文件遞交投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)文件遞交時間內(nèi)送達(dá)景泰縣財政局后院開標(biāo)室，招標(biāo)人將拒絕接受在投標(biāo)截

32、止時間后遞交的投標(biāo)文件。2.2.14 投標(biāo)文件遞交時間投標(biāo)文件遞交時間為2017年 8 月 7日14:30- 15:00招標(biāo)人可以補充通知的方式，酌情延長投標(biāo)截止時間。在上述情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止時間。2.2.15 投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式向招標(biāo)人遞交修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。在投標(biāo)截止時間以后，不能更改投標(biāo)文件。投標(biāo)人的修改或撤回通知，應(yīng)單獨密封在一個信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字樣。同時，信封上還須按投標(biāo)文件的密封要求加寫標(biāo)志。2.3 開標(biāo)招標(biāo)

33、人將于規(guī)定的開標(biāo)時間和地點舉行開標(biāo)會議，投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表人必須參加開標(biāo)會議。開標(biāo)會議在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標(biāo)人組織并主持，對投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，除投標(biāo)截止時間前遞交合格撤回通知的投標(biāo)文件不予開封外，將檢查投標(biāo)文件是否符合投標(biāo)文件的密封要求。開標(biāo)后，將由招標(biāo)人按照遞交投標(biāo)文件的逆順序公開宣讀有效投標(biāo)人的投標(biāo)報價表所有內(nèi)容，以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的其它內(nèi)容。招標(biāo)人有權(quán)就投標(biāo)文件中含混之處向投標(biāo)人提出詢問或澄清要求。公開開標(biāo)后，直到向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等均不得向投標(biāo)人及與投標(biāo)無關(guān)的其他人透露。2.4評標(biāo)評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的

34、評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會）負(fù)責(zé)。評委會嚴(yán)格按照政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部第18號令）規(guī)定的程序和招標(biāo)文件規(guī)定的評分辦法及標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審打分。評標(biāo)過程嚴(yán)格保密。投標(biāo)人對評委會的評標(biāo)過程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。在評標(biāo)期間，評委會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中非實質(zhì)性的有關(guān)問題進(jìn)行澄清、說明或者補正。有關(guān)澄清、說明或者補正的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評委會認(rèn)定實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)是投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有實質(zhì)性負(fù)偏離。評委會決定投標(biāo)文

35、件的響應(yīng)性依據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。如果投標(biāo)文件沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評委會將予以拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。評委會只對確定為實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件的要求采用相同的評標(biāo)程序、評分辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價和比較。投標(biāo)文件屬于下列情況的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理：（1）未按照招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定和要求密封、簽署、蓋章的;（3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格條件和要求的;（4）未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求編制的；（5）不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)

36、性要求的；（6）招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效投標(biāo)情形。23.9變更采購方式后采用的評標(biāo)方法經(jīng)同級政府采購監(jiān)管部門審核批準(zhǔn)由公開招標(biāo)變更為競爭性談判或單一來源方式采購后，原采用 “綜合評分法”的項目將選擇“最低評標(biāo)價法”作為評標(biāo)方法。2.5定標(biāo)定標(biāo)原則根據(jù)評委會推薦的中標(biāo)候選人名單，按順序確定中標(biāo)人。評標(biāo)方法分為綜合評分法和最低價評價法。綜合評分法：是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為擬中標(biāo)供應(yīng)商。綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)

37、人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×價格權(quán)值×100。最低評標(biāo)價法：是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且投標(biāo)報價最低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。定標(biāo)程序評委會將評標(biāo)情況寫出書面報告，按照綜合得分高低標(biāo)明排列順序。綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評標(biāo)報告是評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報告，主要內(nèi)容包括：1）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、

38、開標(biāo)日期和地點；2）購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會成員名單；3）評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；4）開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因；5）評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表；6）評標(biāo)委員會的授標(biāo)建議。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明并紀(jì)錄在案。招標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束后兩個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。采購人在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。根據(jù)采購人確定的中標(biāo)人，招標(biāo)人在甘肅

39、省政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)采購單位不解釋中標(biāo)或落標(biāo)原因，不退回投標(biāo)文件和其他投標(biāo)資料。2.6 中標(biāo)通知書及中標(biāo)供應(yīng)商的確定2.6.1 中標(biāo)供應(yīng)商的確定根據(jù)中華人民共和國財政部令第18號第五十九條之規(guī)定，采購人依法享有經(jīng)授權(quán)的中標(biāo)供應(yīng)商確定權(quán)。按照“綜合評分法”，采購人原則上根據(jù)評標(biāo)委員會的評議結(jié)果按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。當(dāng)評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)供應(yīng)商放棄成交、或因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定評標(biāo)總得分次高的投標(biāo)供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商確定后，由招標(biāo)人以公告的方式公布中標(biāo)結(jié)果并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)公示屆滿后，要求其按實際供貨量與采購人簽

40、訂合同。中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。中標(biāo)人的投標(biāo)文件本應(yīng)作為無效投標(biāo)處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標(biāo)無效情形的，景泰縣財政局在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，應(yīng)當(dāng)宣布發(fā)出的中標(biāo)通知書無效，并收回發(fā)出的中標(biāo)通知書（中標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)繳回），依法重新確定中標(biāo)人或者重新開展采購活動。按照“最低價法”，招標(biāo)人原則上在確定最低報價的前提下，確定擬中標(biāo)供應(yīng)商。當(dāng)價格最低的投標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，招標(biāo)人可以確定與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第1位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，以此類

41、推。2.6.2 合同授予原則招標(biāo)人將把合同授予經(jīng)評標(biāo)委員會評議推薦采購人確認(rèn)的投標(biāo)人。若因中標(biāo)人違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投標(biāo)人之后的下一個投標(biāo)人。招標(biāo)人保留在簽訂合同時調(diào)整方案需求和變動所購設(shè)備或材料數(shù)量的權(quán)力。2.6.3 合同的簽署、履行及驗收中標(biāo)人按中標(biāo)通知書中規(guī)定的時間和地點，由法定代表人或被授權(quán)人與需方簽訂合同。需方與中標(biāo)人是合同權(quán)利與義務(wù)的直接、全部責(zé)任承擔(dān)人。招標(biāo)人所發(fā)出的中標(biāo)通知書對需方和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標(biāo)內(nèi)容，按照中華人民共和國合同法定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若中標(biāo)人不能在

42、規(guī)定時間內(nèi)與需方簽訂合同，或變相簽訂合同，招標(biāo)人依監(jiān)督職能可采取取消其中標(biāo)資格并沒收其投標(biāo)保證金等措施，并可按照財政部令2004第18號第六十八條、第七十五條、第七十六條規(guī)定辦理。此時可由招標(biāo)人按照排名順序與下一投標(biāo)人簽訂合同。中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂之前向采購人交納中標(biāo)金額5%的履約質(zhì)量保證金或從中標(biāo)價款中扣除，一年期滿無任何質(zhì)量問題后由采購人無息退還。如果中標(biāo)人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約質(zhì)量保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄中標(biāo)，其交納的投標(biāo)保證金將不予退還。履行合同中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。在合同

43、履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照合同法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。驗收中標(biāo)人交貨時，由采購人依據(jù)合同組織驗收，貨物（設(shè)備）使用和運行合格無質(zhì)量問題，采購人應(yīng)簽署驗收單。2.6.4 其他中標(biāo)后招標(biāo)文件和投標(biāo)文件未盡事宜另行商定。本招標(biāo)文件由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。3、 澄清和質(zhì)疑3.1綜合說明投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，可以向被質(zhì)疑人提出詢問，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。投標(biāo)人詢問和質(zhì)疑實行實名制。投標(biāo)人詢問和質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有事實根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意詢問或質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序。投標(biāo)人提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：必須是參與被質(zhì)疑項目的投標(biāo)人；必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效

44、期內(nèi)提起質(zhì)疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話；采購項目名稱、項目編號；具體事項、請求和主張；提起質(zhì)疑的投標(biāo)人名稱、地址及聯(lián)系方式；質(zhì)疑日期。質(zhì)疑書的遞交應(yīng)當(dāng)采取當(dāng)面遞交的形式。3.2對招標(biāo)文件的澄清和質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)盡早購買招標(biāo)文件，若對招標(biāo)文件有疑問需要澄清或質(zhì)疑，須在招標(biāo)文件發(fā)售期屆滿之日起七個工作日由澄清或質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)投標(biāo)人（必須為法定代表人授權(quán)進(jìn)行該項目投標(biāo)的被授權(quán)人）以書面形式向招標(biāo)人遞交澄清或質(zhì)疑函(原件)，并登記備案。澄清或質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字。澄清函應(yīng)說明需要澄清的

45、內(nèi)容，質(zhì)疑函除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。澄清或質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進(jìn)行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交澄清或質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復(fù)印件；由授權(quán)投標(biāo)人遞交澄清或質(zhì)疑函時，還須提供法人投標(biāo)授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標(biāo)人的身份證復(fù)印件。身份證復(fù)印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復(fù)印件正反面非空白位置注明“該復(fù)印件用于在XXX項目澄清或質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認(rèn)。上述資料均須加蓋公章。招標(biāo)人應(yīng)在收到質(zhì)疑函3個工作日內(nèi)根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應(yīng)作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復(fù)的將以書

46、面形式通知提出澄清或質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公布。遞交質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標(biāo)人回函確認(rèn)。未確認(rèn)情況應(yīng)當(dāng)視為對質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認(rèn)。對于未在投標(biāo)文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認(rèn)者自行承擔(dān)。同時招標(biāo)人可以酌情延長投標(biāo)截止時間。3.3對招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在投標(biāo)人于甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，由質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)投標(biāo)人以書面形式向投標(biāo)人遞交質(zhì)疑函（原件），并登記備案

47、。質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字，除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進(jìn)行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復(fù)印件；由授權(quán)投標(biāo)人遞交質(zhì)疑函時，還須提供法人投標(biāo)授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標(biāo)人的身份證復(fù)印件。身份證復(fù)印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復(fù)印件正反面非空白位置注明“該復(fù)印件用于在XXX項目質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認(rèn)。上述資料均須加蓋公章。招標(biāo)人應(yīng)在受理投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后，根據(jù)質(zhì)疑函的具體內(nèi)容及時向遞交質(zhì)疑函的投標(biāo)人作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出

48、答復(fù)的以書面形式通知遞交質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公告。遞交質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標(biāo)人回函確認(rèn)。未確認(rèn)情況應(yīng)當(dāng)視為對質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認(rèn)。3.4澄清或質(zhì)疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由投標(biāo)人自行承擔(dān)：(一)不是參與該政府采購項目活動供應(yīng)商的;(二)被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機構(gòu)之外的；(三)所有質(zhì)疑事項超過質(zhì)疑有效期的；(四)以具有法律效力的文書送達(dá)之外方式提出的；(五) 未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；(六) 其它不符合受理條件

49、的情形。3.5其他甘肅政府采購網(wǎng)網(wǎng)址：澄清或質(zhì)疑函遞交地點：景泰縣采購中心4. 編制工作要求4.1規(guī)劃編制原則規(guī)劃編制既要立足于白銀市景泰縣工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，又要有前瞻性和科學(xué)性，要為政府指導(dǎo)、調(diào)控和統(tǒng)籌工業(yè)差異化轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造競爭新優(yōu)勢提供依據(jù)，要充分傳遞政府產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，引導(dǎo)先進(jìn)工業(yè)要素聚集、實現(xiàn)資源有效配置。 4.2規(guī)劃編制內(nèi)容1.重點分析國內(nèi)外裝備制造產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢。2.投標(biāo)方案應(yīng)在緊密結(jié)合國家和省上“十三五”總體發(fā)展思路、白銀市景泰縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點的前提下，從理念、思路等方面進(jìn)行創(chuàng)新，充分發(fā)揮規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用。3.投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合承

50、擔(dān)過大型項目的編制經(jīng)驗和本項目具體特點，準(zhǔn)確把握規(guī)劃內(nèi)容的精度、廣度和深度，形成兼具宏觀指導(dǎo)性和具體可操作性的規(guī)劃方案。4.具體要求： 1）總體規(guī)劃方案大綱 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中要給出各規(guī)劃報告大綱（建議稿），大綱必須結(jié)構(gòu)完整，邏輯清晰。 2）體現(xiàn)設(shè)計思想和方法論 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中要注重體現(xiàn)整體規(guī)劃思想，應(yīng)在現(xiàn)狀調(diào)查整理、總體框架設(shè)計等各方面闡述相關(guān)思想和方法。3）關(guān)鍵成功因素分析 各投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中著重分析實現(xiàn)總體目標(biāo)、完成總體任務(wù)的關(guān)鍵成功因素，闡述針對這些關(guān)鍵成功因素所必需采取的措施和辦法。4.3 交貨時間及地點交貨時間：按照合同簽訂時間交貨地點：按照投標(biāo)內(nèi)容5. 技術(shù)要求5.1 總

51、體要求投標(biāo)報價應(yīng)包含完成招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍全部內(nèi)容所需的全部費用；5.2項目背景“十三五”時期，是工業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的五年，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效的關(guān)鍵節(jié)點。根據(jù)縣政府工作安排，我局將通過政府采購方式，委托有關(guān)科研院校機構(gòu)，編制景泰縣“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好這個階段的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點，并制定相應(yīng)的政策措施，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。1、認(rèn)真評估“十二五”規(guī)劃實施情況。重點總結(jié)分析“十二五”時期我市工業(yè)發(fā)展的主要成就、基本經(jīng)驗、存在問題。2、深入分析“十三五”時期發(fā)展環(huán)境和基本趨勢。認(rèn)真研究國際國內(nèi)環(huán)境變化對工業(yè)發(fā)展的影響，研究判斷“十三五”的階段特征和基本趨勢，分析有利條件和制約因素。3、研究提出“十三五”時期工業(yè)的發(fā)