1、中國石化法律綜合管理系統簡介一、系統介紹法律綜合管理系統是整合所有法律工作的平臺，是法律入員法律工作的統一 入口，其中包括工商管理、商標管理、法律風險管理、授權管理、糾紛管理、中 介機構管理、體制機制、法制宣傳、法律培訓和文檔管理十個業務模塊，同時還 要與已經建設完成的合同管理系統無縫集成，這十一個模塊既相互獨立，又相互 關聯，共同構建一個法律部門完整的協同的工作平臺。法律綜合管理系統所有業 務模塊的組織機構、用戶、權限、字典、日志等都統一進行配置和管理。依據合 同管理系統(cms )已有的組織機構、用戶信息作為基礎數據,在此基礎上結合 十個模塊的業務需求進行完善和提升，以滿足所有十一個模塊的

2、組織機構、用戶 以及權限配置的需要。為了讓企業的法律人員在使用上更加的方便和快捷，搭建 法律系統首頁，將所有業務模塊的待辦集中在首頁顯示，并結合各個模塊的業務 特點，將重點信息推送到首頁進行展示。另外，法律綜合管理系統與檔案系統、 零管系統、遠程培訓系統建立接口，實現數據共享。二、主要功能(1) 工商管理主要實現工商登記、工商證照使用管理、工商相關證照備案、工商證照年 檢、族譜5大功能。建立中國石化工商信息庫,以合法、有效的企業法人營業執照，營業執照 和事業單位登記證為基本統計單元。范圍包括中國石化全系統各級全資子公司、 控股子公司、分公司、參股公司、其他類型的企業、分支機構和事業單位。定 期

3、更新工商證照年檢信息，并根據工商信息形成中國石化工商信息族譜。實現對工商登記的流程化管理，包括工商新設登記、變更登記、注銷登記， 規范業務流程,實現工商證照管理的規范化、流程化、專業化；實現工商證照使用的流程化管理，包括在線申請和審查審批，規范工商證照的使用流程,加強工商證照使用的安全性；對辦理工商登記時所需的前置證照（如：消防安全證、成品油零售許可證） 和工商證照辦理后才可辦理的后置證照（如：組織機構代碼證）進行備案,形 成其他證照信息庫。（2）糾紛管理搭建中國石化糾紛管理平臺，實現所有法律糾紛（包括外部糾紛、內部糾 紛）的統一、規范管理,對糾紛案件進行全過程跟蹤,并進行多維度專業查詢 統計

4、。實現預防在先,指示及時,全程跟蹤,案后總結的完整，規范，統一流 程。達到糾紛案件系統化，流程化，電子化的預期管理目標；對糾紛案件全過程中的證據材料等進行集中、標準化管理，為糾紛案件的 證據保存提供保障。糾紛管理模塊實現訴訟，仲裁案件全過程維護,其他類型案件完整備案， 達到糾紛案件系統化，流程化,電子化的預期管理目標；對案件進行多維度專 業查詢統計，快速準確生成案件臺賬,跟蹤各類案件的實時進度；對案件全過 程中的文檔資料按照文件目錄進行自動歸檔，并實現案件文檔的全文檢索查詢。（3）法律風險落實國資委關于開展全面風險相關要求，依據中國石化法律風險防控體 系建設指導意見建立并推進直屬企業、分子公司

5、及其下屬二級單位的法律風 險防控體系；實現法律風險識別、評估、防控、檢查、報告的全過程螺旋式閉環管理， 建立法律風險自上而下指導、自下而上報告的防控流程，全面提升中國石化各 直屬企業、分子公司法律風險管理水平，加強法律風險防控能力，推進法律工 作從事務型向管理型、從事后救濟型向事前防范和事中控制"的兩個根本轉 變,降低法律風險，為建設世界一流能源化工公司的目標提供法律保障。建立中國石化法律風險防控體系，法律部門設置風險專職人員，對本企業 法律風險防控進行監督、檢查、考核。各業務部門設置法律風險信息聯系人， 負責本部門法律風險防控的聯絡工作。實現法律風險識別管理，發現企業法律風險表現點

6、,形成法律風險清單， 并制定法律風險防控策略及解決方案,建立中國石化法律風險信息庫。實現法律風險識別功能,根據法律風險發生可能性、影響程度等方面，對 法律風險進行識別,確定一般風險、重要風險、重大風險。實現法律風險監控檢查功能，借鑒全面風險管理相關內容，與法律綜合管 理系統其他業務模塊建立數據共享,包括合同管理、工商管理、授權管理、糾 紛管理模塊等。定期采集各企業法律風險信息，及時動態的了解中國石化各企業法律風險 情況。實現法律風險報告管理規范化，了解并掌握各企業每年法律風險防控的具 體情況。加強對中國石化以及下屬企業、分子公司的重大突發事件管理，及時了解 并跟蹤事件發展狀態和具體情況。(4)

7、 授權管理實現企業年度授權的網上辦理及備案，實現中國石化總部機關及下屬各直企業、分子公司一事一授權網上辦理的全過程管理。一事一授權業務辦理流程包括：授權申請，申請審查審批,授權書起草, 授權書審批,授權書打印，授權書打印蓋章備案，行權報告錄入7個環節。授 權申請可以由業務部門發起申請，申請審批通過后，自動轉到法律部門起草授 權書，也可以是業務部門線下將領導已經簽字的授權申請表交給法律部門，法 律部門直接在線上起草授權書。年度授權業務由法律部門直接辦理，辦理流程包括：授權申請及授權書起 草，授權書審批，授權書打印，授權書打印蓋章備案，行權報告錄入5個環節。撤銷授權辦理：法律部門或者被授權人提出撤

8、銷授權申請，經相關部門審 核，對撤銷授權進行備案。授權書模板管理：建立授權書標準模板庫，每個企業可以建立一套自己的 授權書標準模板，由企業自行管理。(5) 中介機構中介機構管理包括中介機構管理資源庫管理；中介機構選聘、競聘管理； 中介機構考評管理。建立并管理中國石化全球范圍的中介機構庫，包括律師事務所、法律服務 機構和商標代理機構，實現法律中介機構資源整合及共享；實現中介機構競聘、 擬聘的全過程管理(包括機構競聘、擬聘申請及審查審批)，規范法律中介機 構競聘流程，加強法律中介機構準入管理；實現中介機構線上考評，針對項目 考評、年度考評、綜合考評進行階段式量化考評。(6) 商標管理建立中國石化統

9、一集中的商標庫，對商標的注冊、變更、使用、許可及轉 讓實行全過程動態管理、加強商標的注冊、運用、保護和管理能力。商標管理：建立一個中石化全球商標標識庫；實現商標注冊、變更、使用、 許可及轉讓的全過程管理；實現打假維權備案和商標查詢、統計等功能。商標注冊管理：管理企業注冊自有商標及總部新設商標，對注冊辦理過程 中的商標局收件、商標局受理、商標局初審公告、核準公告。商標局辦理時收 件、受理、復審、答辯等往來文件進行記錄備案。商標局辦理注冊成功后，商 標注冊信息自動更新到商標庫。商標業務管理：對商標的注冊、變更、續展、注銷、轉讓(轉移 > 許可 及質押的過程文件進行備案，備案后的商標信息自動在

10、商標庫中更新。打假維權管理:記錄我方被侵權情況及打假維權情況，備案打假維權結果, 對打假維權辦理情況統計匯總。(7) 體制機制依據公共服務、集成共享的思想進行設計開發，基于人力資源管理系統的 組織機構及用戶基礎信息，對中國石化所有直屬企業、分子公司法律機構類型、 法律人員角色等信息進行動態管理，構建自上而下的法律工作職能體系和責任 體系，建立中國石化企業之間法律部門和法律人員的區域互助機制,從而推進 中國石化法律體系建設。實現中國石化所有下屬法律機構信息(包括海外法律機構)的管理，類型 包括：獨立設立的法律機構、一塊牌子合署辦公的法律機構、兩塊牌子合署辦 公的法律機構和具有法律職能的機構，形成

11、健全的中國石化組織機構體系。法律機構信息維護員對總部、各企業及下屬單位的法律機構進行分級設置，及時維護法律機構的變動信息，使得總部可以及時掌握各級法律機構的設置情況， 為法律體系建設提供數據基礎。實現對總法律顧問、法律機構負責人、合同管理員、法制宣傳員及其他法 律人員相關信息進行動態管理，為構建自上而下的法律工作職能體系和責任體 系提供數據基礎和依據。實現對中國石化法律機構類型、法律人員角色、資質 及受訓情況進行查詢統計，及時掌握所有法律機構類型及法律人員相關信息的 變動情況,為夯實法律工作基礎、優化法律資源、推進法律體制機制建設提供 支撐。建立并維護法律專題組,管理專題組基本信息及活動成果文

12、檔，并在全系 統法律隊伍共享。建立并維護中國石化片區基本信息及區域活動、成果信息，各個片區充分 發揮區域互助的作用，加強區域互助機制，從而推進中國石化法律體制機制建 設。(8) 法制宣傳依據公共服務的思想進行設計開發,對總部、企業及其下屬二級單位的法 制宣傳活動以及法制宣傳文檔等進行信息化管理。為總部及企業及時全面掌握 法制宣傳活動的開展情況提供數據基礎，從而為進一步加強法律宣傳工作提供 支撐。通過對法制宣傳的活動及文檔的信息化管理，加強對法制宣傳教育工作進 行督促與檢查，進一步促進法制宣傳教育活動的開展，以此達到提高石化員工 的法律觀念、法律意識的效果。法制宣傳業務功能主要有兩個方面：法制宣

13、傳已發表稿件備案和法制宣傳 活動數據管理。法制宣傳稿件備案和統計主要實現各企業、單位法制宣傳稿件發表情況的 備案功能,并進行數量、積分的統計和排名，促進法制宣傳活動的開展；法制宣傳活動數據填報和統計，總部、企業、各二級單位對本單位開展的 法制宣傳活動按照類型、形式、級別、主題、時間段等進行填報，形成法制宣 傳活動數據信息庫。并可根據不同維度對所有填報的法制宣傳活動進行統計和 查詢,全面了解全系統法制宣傳活動動態，及時對法制宣傳教育工作進行督促 與檢查，加強法制宣傳教育工作,提高石化員工的法律觀念、法律意識和法律 素質。(9) 法律培訓依據公共服務集成共享的思想進行設計開發，與中國石化遠程培訓系

14、統進 行數據集成,獲取法律人員的相關培訓信息，結合面授培訓信息，實現培訓信 息綜合查詢；為總部及企業建立綜合的培訓信息查詢平臺，方便總部及企業全面掌握中 國石化法律培訓和人員受訓情況,為培訓計劃的制定提供數據基礎。與中國石化遠程培訓系統實現單點登錄，實現在線學習、實時課堂兩類培 訓課程的實施，并進行數據集成，獲取法律人員在遠程培訓系統參加的在線培 訓、實時課堂兩種類型的培訓班信息，包括班級基本信息和通過狀態等；實現面授培訓信息的管理，包括培訓項目基本信息、參加培訓的學員信息、 講師及課程信息、培訓班總結、培訓效果評價等；綜合遠程培訓信息和面授培訓信息，對學員參訓情況進行全面的查詢統計, 包括培

15、訓項目統計、學員培訓情況統計、通過情況統計、評價情況統計等。全 面的掌握中國石化法律人員參加法律培訓的情況，從而制定合理的培訓計劃， 鞏固全系統法律人員的法律專業知識，夯實法律工作基礎,通過法律培訓，提 高全系統專職法律人員的持證率,為達到國資委的相關目標奠定基礎。(10) 文檔管理依據公共服務模式進行設計開發,實現法律文檔如法律文書、法律意見書、 糾紛訴訟相關證據材料的集中標準化管理，提高法律文檔的安全性。通過對法律文檔的集中標準化管理,實現法律知識的積累和沉淀，建立法律知識共享平 臺。通過個人文檔庫的在線編輯、文檔上載、目錄管理、版本管理、權限管理、 容量管理、全文檢索、查閱申請、文檔共享、cutlock集成功能實現全系統用 戶個人文檔信息的在線保存、編輯，并根據權限管理及查閱申請為其他用戶設 置個人文檔的查看、下載權限,實現個人文檔的在線管理及共享。專題文檔庫的在線編輯、文本上載、目錄管理、版本管理、權限管理、全 文檢索、文檔共享功能實現了中國石化專題文檔庫的在線管理，通過專題負責 人和專題文檔管理員對文檔設置的權限，及同專題小組成員對同專題文檔的協 同辦公,實現專題文檔的信息共享及協同辦公。應用模塊用戶可將個人編輯、擬進入知識